Nº 191.- CONDUCTAS TERRORISTAS. LEYES 18.314 Y 19.241.

EXPLICACION

Artículo 111 del Código Procesal Penal

El artículo 111 determina que la querella criminal podrá ser interpuesta por la víctima, por
su representante legal o por su heredero testamentario.

También, que se podrá querellar cualquiera persona capaz de parecer en juicio,

domiciliada en la provincia, respecto de los hechos punibles que constituyeren delitos
terroristas; o que constituyeren hechos punibles cometidos por un funcionario público, que
afectaren derechos de las personas garantizados por la Constitución o contra la probidad
pública.

Asimismo, puede deducir querella cualquiera persona capaz de parecer en juicio,

domiciliada "en la región", respecto de delitos cometidos en el territorio, que afectaren
intereses sociales relevantes o de la colectividad en su conjunto. Acción popular.

La Ley Nº 18.314, de 17 de mayo de 1984, y que está inserta en el Apéndice del Código
Penal, incluyendo las modificaciones de las Leyes Nº 18.925, de 20 de febrero. de 1990; la
Ley Nº 18.937, de 22 de febrero de 1990; la Ley Nº 19.027, de 24 de enero de 1991; la Ley Nº
19.172, de 4 de noviembre de 1972; y la Ley Nº 19.241, de 28 de agosto de 1993, define y
sanciona las conductas terroristas.

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DEFINICION

El artículo 1º de la Ley dicha manda que se tengan como delitos terroristas los enumerados
en el artículo 2º de la misma, que enumeraremos más adelante, cuando concurre alguna de
las circunstancias siguientes:

Primera: Que el delito se cometa con la finalidad de producir en la población o en una

parte de ella el temor justificado de ser víctima de delitos de la misma especie, sea por la
naturaleza y efecto de los medios empleados, sea por la evidencia de que obedece a un plan
premeditado de atentar contra una categoría o grupo determinado de personas.

En este caso, la ley presume tal finalidad de producir terror por el hecho de cometerse el
hecho punible mediante artificios explosivos o incendiarios, armas de gran poder destructivo,
medios tóxicos, corrosivos o infecciosos u otros medios que pudieren ocasionar grandes
estragos, o mediante el envío de cartas, paquetes u objetos similares de efectos explosivos o
tóxicos; y

Segunda: Que el delito sea cometido para arrancar resoluciones de la autoridad o

imponerle exigencias.

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QUIENES COMETEN CONDUCTA TERRORISTA

A continuación, ponemos el listado nuestro de los atentados del artículo 2º, de forma
alfabética, distinta que la descrita en la ley, para una más fácil consulta:

- actos que ponen en peligro la vida de pasajeros y tripulantes

- apoderarse de nave, aeronave, ferrocarril, bus u otro medio de transporte público en

servicio, con peligro de vida, integridad o salud de pasajeros y tripulantes

- aeronave; apoderarse, en la forma recién dicha

- artefactos explosivos; colocar, lanzar o disparar, que puedan causar tales daños

- asociación ilícita para cometer delitos terroristas; presunción de serlo, casos de secuestro,
detención, retención de una persona en calidad de rehén y sustracción de menores

- autoridad; atentado contra Presidente de la República: vida o integridad

- autoridad política; atentado: vida o integridad

- autoridad judicial; atentado: vida o integridad

- autoridad militar; atentado: vida o integridad

- autoridad policial; atentado: vida o integridad

- autoridad religiosa; atentado: vida o integridad

 - bombas; colocarlas, lanzarlas o dispararlas

- bus; apoderarse o atentar; peligro de vida o integridad de pasajeros o tripulantes

- colocar bombas, lanzarlas o dispararlas

- cónsules, atentado: vida o integridad

- delitos terroristas: secuestro, encierro, detención, retención de rehén, sustracción de

menores, si son cometidos por asociación terrorista.

- detención (secuestro, encierro, con rehén, sustracción de menores)

- detención, realizada por una asociación ilícita

- descarrilamiento de tren

- embajadores; atentado: vida o integridad

- encierro de una persona

- disparar bombas o disparar artefactos explosivos

- explosivos; producir muerte y/o lesiones graves

- explosivos; colocar, lanzar o disparar

- enviar efectos explosivos

- explosivos; enviarlos

- ferrocarril; atentado con peligro de vida o integridad de pasajeros y tripulantes

- homicidio

- incendio y otros estragos

- incendio; artefactos incendiarios

- integridad de las personas; atentar contra nave, aeronave, ferrocarril, bus u otro

- Jefe del Estado; atentar

- lanzar, colocar o disparar bombas o artefactos explosivos o incendiarios

- lesiones graves

- Jueces; atentar contra la vida o integridad

- medios de transporte; apoderarse o atentar contra pasajeros o tripulantes

- militares; atentar contra vida o integridad

- nave; apoderarse o atentar

- personas internacionalmente protegidas; atentar contra vida o integridad

- policía uniformada o civil; atentar contra vida o integridad

- políticos; atentar contra vida o integridad

- rehén; retención, por asociación ilícita

- retención de una persona, por asociación ilícita

- retención, secuestro, encierro o detención

- salud o vida de los pasajeros y tripulantes

- salud pública; atentado

- secuestro de personas

- secuestro hecho por asociación ilícita

- sustracción de menores
 - sustracción de menores, por asociación

- tren; descarrilamiento

- tren; apoderarse

- tripulantes; atentado con peligro de vida o de integridad

- vida o salud de pasajeros y tripulantes

- vida o salud del Presidente de la República

- vida o salud de autoridad política, judicial, militar, policial o religiosa.

PENALIDAD

Según el artículo 3º de la ley, se castigan los delitos terroristas de los números 1 y 3 del
artículo 2º de la ley, con las penas asignadas, en cada caso, a las figuras del Código Penal o
de la Ley de Seguridad Interior del Estado Nº 12.927, con aumento de uno, dos o tres
grados.

Los del número 2º del mismo artículo, con presidio mayor en cualquiera de sus grados.

Si, a consecuencia de tales delitos, resultare la muerte o lesiones graves de los tripulantes
o pasajeros (al parecer, deberían ser dos, a lo menos), será considerado como "de estragos" y
se penará conforme a los artículos 474 y 475 del Código Penal, en sus respectivos casos, y al
inciso primero del mismo artículo 3º; vale decir, según el Código Penal o la Ley
Nº 12.927, con el aumento dicho.

Los delitos señalados en el Nº 4º del artículo 2º, serán penados con presidio mayor en
cualquiera de sus grados (cinco años y un día a veinte años).

La asociación ilícita "para la comisión de actos terroristas", se pena conforme a los artículos
293 y 294 del Código Penal. Tales penas se deben aumentar en dos grados, en los casos del
artículo 293; y en un grado, en el caso del artículo 294. También, cabe la imposición de las
otras penas, por los crímenes o simples delitos cometidos "con motivo u ocasión" de tales
actividades.
 El artículo 3º bis determina el sistema de aplicación de las penas dicho más arriba, se
calcula, primero, la pena "normal"; y luego, los aumentos, lo que puede ser perjudicial para el
imputado.

Ya ubicado el tramo definitivo, el juez ubicará la pena final "la forma innecesariamente
cruel" de su ejecución y la mayor o menos probabilidad de recidiva, reiteración o de
reincidencia futura y los móviles del hecho punible.

Si el hechor realiza acciones tendientes evitar o a aminorar las consecuencias del delito, la
pena puede rebajarse "hasta en dos grados".

La tentativa se castiga con la pena mínima del delito consumado.

La amenaza seria y verosímil, se castiga como tentativa.

Y la conspiración, con la sanción al delito consumado, rebajada en uno o en dos grados,

desde el mínimo legal.

NOTA 1: Ver Querella

Ver Querellante

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