EVALUACION

DE
IMPACTO
AMBIENTAL1
 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1. BASE FILOSOFICA
 El ambiente, mucha gente tiende a considerar como algo
alejado de ellos mismos y ligado a los paisajes naturales y
a la flora y a la fauna salvaje. Para poder evaluar un
ambiente determinado es necesario determinar si se
encuentran los recursos necesarios para cubrir las
necesidades básicas del ser humano (sin las cuales los
demás no son tan importantes), pero donde además, se
pueda vivir de una forma digna.
 El ambiente, visto como el ecosistema donde vive el ser
humano, es un sistema de relaciones donde es imposible
cambiar alguna cosa sin alterar otras. Muchas veces se
relaciona el ambiente con algo estático, con cosas o seres,
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sin tener en cuenta las relaciones dinámicas entre ellas.
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1. BASE FILOSOFICA
 La correcta evaluación de un determinado impacto
ambiental pasa necesariamente por una valoración del
elemento ambiental afectado, del efecto producido en
dicho elemento ambiental y del efecto que tiene este
cambio sobre la calidad ambiental.
 La valoración, tanto del elemento ambiental como de la
calidad ambiental, no puede ser objetiva, mientras que la
determinación del efecto ambiental producido es
posiblemente el único parámetro puramente objetivo con
el que se cuenta para la valoración.

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 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1. BASE FILOSOFICA
 En todo proceso de evaluación de impacto ambiental se
persigue un objetivo claro, que no puede ser perdido de
vista durante las distintas fases del proceso: valorar
adecuadamente las acciones sobre el entorno, de forma
que puedan encuadrarse dentro del proceso de toma de
decisiones y poder decidir si la realización de un proyecto
determinado es o no aceptable desde un punto de vista
ambiental. Para cumplir este objetivo, es importante no
caer en la arbitrariedad y justificar estas valoraciones a
partir de principios éticos generales y con un consenso lo
más amplio posible, para lo que son necesarias tanto la
participación como la información pública. 4
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1. BASE FILOSOFICA
 En una valoración ambiental, es necesario fijar los criterios
valorativos que se van a utilizar y las razones de esta
elección; uno de los primeros criterios que se utilizan para
valorar un proyecto, es su viabilidad económica a corto
plazo o si el proyecto produce un bien que vale más de lo
que cuesta su realización. Las valoraciones económicas
pueden traducirse muchas veces en valoraciones
ambientales, aunque existen valores ambientales que no
se pueden traducir en dinero y esto ha llevado en muchos
casos a no considerarlos importantes.

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 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1. BASE FILOSOFICA
 En la evaluación de impacto ambiental es necesario
resaltar el valor de estos elementos de forma que se
tengan en cuenta en la valoración de diferentes
alternativas y en la toma de decisiones. Cualquier
valoración que se realice siempre estará basada en los
principios éticos que se utilizan de referencia, y según
cuáles sean, los resultados pueden ser muy diferentes. Por
lo tanto, siempre será necesario indicar qué principios se
están utilizando al hacer una valoración.

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 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1. BASE FILOSOFICA
 Estos principios se pueden separar en dos grupos:
 Los principios éticos sociales o de dignidad: son los
que deben de regir las relaciones entre los seres
humanos de forma que todos puedan vivir
dignamente.
 Los principios éticos ambientales o de supervivencia
de la especie humana: son los que deben regir las
relaciones entre el ser humano y el medio en que vive.
 Si no se cumplen estos principios, la capacidad de carga
del planeta para la especie humana disminuye.
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 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1. BASE FILOSOFICA
PRINCIPIOS ÉTICOS SOCIALES O DE DIGNIDAD

Las sociedades humanas están regidas por normas que se

dictan generalmente en función de unos determinados
principios éticos, que pueden estar basados en alguna
religión o directamente en la ética. Existe un consenso
bastante amplio en que uno de los más importantes es el
que se denomina principio de equidad, del que derivan
otra serie de principios:

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 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1. BASE FILOSOFICA
 El principio de equidad, se basa en que todos los seres
humanos tienen los mismos derechos fundamentales y,
por lo tanto, no es lícito que nadie realice acciones que
puedan perjudicar a otro ser humano o, si lo hace, deberá
compensarle de alguna forma. Del principio de equidad
aplicado a las generaciones actuales y futuras emana el
principio de sostenibilidad, que promueve la necesidad de
mantener la calidad de vida de las generaciones futuras y
no perjudicarla con las acciones humanas actuales, para lo
que es necesario mantener la diversidad de seres vivos a
todos los niveles.
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1. BASE FILOSOFICA
 El principio de responsabilidad Se basa en que los gastos
derivados de un determinado daño ambiental deberá
pagarlos aquél que lo produce y no deben recaer sobre
terceras personas. Este principio está presente en todo el
derecho internacional, especialmente en la política
ambiental internacional y en la legislación particular de
muchos países.

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1. BASE FILOSOFICA
 El principio de prevención y el principio de cautela El
principio de prevención es la esencia misma de la
evaluación de impacto ambiental, cuyo objetivo es
detectar los problemas ambientales que un determinado
proyecto puede producir, antes de que se produzcan, para
evitarlos. Sin este principio no tendría sentido la valoración
previa de un proyecto, y el principio de equidad se podría
cumplir únicamente una vez que el daño estuviese hecho
mediante indemnizaciones. El principio de prevención es
fácil de aplicar cuando se conocen las respuestas del
ecosistema a una actividad determinada, pero éste es un
caso inusual en la compleja realidad de los ecosistemas.
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 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1. BASE FILOSOFICA
Las respuestas de los ecosistemas pueden ser
impredecibles, por lo que resulta difícil demostrar sin lugar
a dudas, que un determinado daño ambiental se producirá
con una determinada acción. El principio de cautela
aparece para poder hacer operativo el principio de
responsabilidad y aplicando el principio de equidad,
estableciendo que debe de ser el promotor de la actividad
el que demuestre que ésta no va a producir daños al
ambiente y se comprometa a poner los medios necesarios
para no producirlos.

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1. BASE FILOSOFICA
 Los principios de información y participación pública Cualquier
análisis que determine si algo es positivo o negativo, siempre
dependerá del punto de vista y de la escala en el que se esté
realizando. Por este motivo, no sólo debe pasar por un proceso
de participación pública, sino que cuanto mayor sea esta
participación, mejor estará realizada la valoración final. Sin un
adecuado proceso de información y participación pública, el
proceso de evaluación de impacto ambiental se convierte en
un trámite burocrático en el que un determinado equipo de
técnicos utilizan sus propios criterios valorativos (y no los de la
sociedad) para elegir la escala del estudio y su alcance, esto
determina que sus resultados, puedan ser privativamente
arbitrarios y por tanto contrarios a la propia filosofía de la
evaluación de impacto ambiental. 13
 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1. BASE FILOSOFICA
PRINCIPIOS ÉTICOS AMBIENTALES

Los principios éticos ambientales son las normas de

actuación basadas en los conocimientos científicos que se
tienen, que permiten ampliar, o al menos no reducir, la
capacidad de carga del entorno del ser humano. Algunas
actuaciones que llevan a la destrucción de los recursos que
son necesarios para el mantenimiento de la humanidad,
como el suelo fértil, o la diversidad, pueden considerarse
como contrarias a la ética, debido a que limitan el
crecimiento de la especie humana.
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 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1. BASE FILOSOFICA
 La conservación de la diversidad La extinción, se considera
como algo indeseable, debido a que se pierde una de las
posibles vías de flujo de materia, energía e información en el
ecosistema. Además, cualquier especie, aunque en la
actualidad parezca que no tiene ninguna función útil para el
ser humano, tiene la potencialidad de serlo en el futuro y por
tanto debe de ser considerada como un recurso natural para
las generaciones futuras. La desaparición de una forma de
organización humana, se considera también como una forma
de extinción, ya que aparte de los dramas personales que se
generan en dicha población, se pierden para el resto de la
humanidad la cultura acumulada a lo largo de mucho tiempo
y las técnicas necesarias para adaptarse a un medio15
concreto.
 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1. BASE FILOSOFICA
 La sostenibilidad y el desarrollo sostenible La
sostenibilidad se basa en la aplicación del criterio de
equidad entre las generaciones actuales y las futuras de
forma que el desarrollo actual no comprometa el
desarrollo y la calidad de vida de las generaciones
futuras. Hablar de desarrollo sostenible es referirse a la
mejora de la vida humana dentro del mantenimiento de
la capacidad de carga de los ecosistemas o a la
integración del crecimiento económico y la protección
ambiental.

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 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1. BASE FILOSOFICA
 La sostenibilidad y el desarrollo sostenible
Se definen tres tipos diferentes de sostenibilidad: la
sostenibilidad social, basada en el mantenimiento de la
cohesión social (principio de equidad entre poblaciones
actuales), la sostenibilidad ambiental, que requiere que
el capital natural o las funciones útiles de los ecosistemas
permanezcan intactas y la sostenibilidad económica,
basada en que lo anterior sea financieramente posible y
rentable.

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 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1. BASE FILOSOFICA
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Un proceso productivo tipo se puede disgregar en la
utilización de materias primas y energía (recursos o
insumos), la ocupación de un espacio y la producción de
unos productos o bienes de consumo y de unos desechos
(efluentes), que pueden ser sólidos (residuos), líquidos
(vertidos) o gaseosos (emisiones).
Los propios productos, una vez consumidos, también
forman parte de los desechos, junto con los envases y otros
elementos con los que se venden.

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 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1. BASE FILOSOFICA
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

RECURSOS PRODUCTOS

PROYECTO
O CONSUMO
ACTIVIDAD

OCUPACION
DE DESECHOS
ESPACIO
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 Los Recursos

TIPO DE RECURSO INDICADOR DE

SOSTENIBILIDAD
Prioridad de
TODOS
aprovechamiento

RECURSOS RENOVABLES

NATURALES Tasa de renovación

RESIDUOS Tasa de producción

RECURSOS NO RENOVABLES

NO SE CONSUMEN Tasa de utilización

SE CONSUMEN Tiempo de agotamiento

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 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
 Los Desechos
TIPO DE RESIDUO INDICADOR DE
SOSTENIBILIDAD
TODOS Tasa de reutilización o
reciclaje
SUELO

ORGANICOS O ASIMILABLES Capacidad de asimilación

PELIGROSOS Capacidad de depuración

AGUA

ORGANICOS O ASIMILABLES Capacidad Autodepuradora

PELIGROSOS Capacidad de disperción

ATMOSFERA
Capacidad de fijación en
EMISIONES Y GASES CICLICOS
los ecosistemas
GASES INERTES Capacidad de disperción
 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

 La Ocupación del suelo

 EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

 El producto