AYUDA MEMORIA DE REUNIÓN

Capacity Building & Technical Advising

Colombia 2019

DEPENDENCIA: OACP - Descontamina Colombia // FSD – Fundación Suiza para el Desminado

TEMA DE REUNIÓN: Mesa técnica sobre el CAPOTE
Clarificación del concepto de capote y sus implicaciones en las operaciones de
OBJETIVO:
desminado humanitario

HOTEL BIOXURY - Calle 83 #9-

CIUDAD: Bogotá LUGAR: FECHA: 2019/12/02
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Sandra Yolima Sguerra Castañeda
ELABORADA POR:
Asesora Técnica Ambiental – Fundación Suiza para el Desminado / FSD

HORA DE INICIO: 8:00 HORA DE TERMINACIÓN: 13:00

DESARROLLO:
Participantes:

- Oficina del Alto Consejero para la Paz – Descontamina Colombia OACP-DC

- Mindefensa – Instancia
- Organización de los Estados Americanos - OEA
- Equipos técnicos de los operadores de Desminado (BRDEH, AEDIM, HALO, HI, CCCM, APN, PERIGEO, DDG,
POLUS, ATEXX)
- Fundación Suiza para el Desminado – FSD

Temas tratados en la reunión:

El taller dio inicio con una presentación general del concepto técnico del capote, donde se resaltaron las
diferencias entre este y el suelo. Posteriormente se presentaron los contenidos de los estándares de despeje y
despeje manual donde este concepto es utilizado o en donde el mismo tiene impacto (Anexo 1).

El principal concepto definido fue el de CAPOTE.

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El suelo debajo del capote, puede presentar diferentes texturas y colores. Es usual en zonas de bosque
encontrar en el primer horizonte de suelo un área de raíces muy densas que es lo que se ha prestado a confusión
con el concepto de capote. Se aclaró que esta capa de raíces, cuando existe, hace parte del primer horizonte de
suelo, y evidencia un alto contenido de materia orgánica. En este sentido, los 13 cm de excavación de que tratan
los estándares, no deben ser medidos por debajo de esta capa, sino desde la superficie.

La principal implicación del concepto de capote en las actividades de desminado tiene que ver justamente con
la excavación, para determinar desde donde se mide la profundidad mínima a la que hay que llegar de acuerdo
con los estándares. En este caso se aclaró que una vez retirados los restos de vegetación que están sueltos sobre
el suelo y que usualmente no están descompuestos, allí se establece el nivel de la superficie.

Ejemplo de referencias de la ubicación de la superficie del suelo en tres casos distintos:

Luego de la presentación, se abrió la discusión para que de manera colectiva se hicieran propuestas para el ajuste
de los respectivos estándares.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
Con base en lo discutido en la reunión se presentan a continuación las principales conclusiones a las que se llegó
con aportes de todos los participantes, las cuales serán tenidas en cuenta en el proceso de actualización de
estándares que lidera la OACP:

1) Se recomienda incluir el concepto de capote en el glosario de términos de acción contra minas, clarificando
las diferencias con corte de vegetación y excavación de suelo. Se revisará si técnicamente convenga cambiar
el término por hojarasca que probablemente se preste a menos confusión.

2) En los estándares no se debe hablar de “suelo original” como la referencia para iniciar la excavación, dado
que el suelo original puede estar a muy grandes profundidades (roca madre). Por ello se acuerda hablar solo
de suelo, entendiendo que el mismo está conformado por varias capas (horizontes).

3) Se clarifica que el capote (u hojarasca) hace referencia únicamente a los restos de vegetación caída (hojas,
ramas, etc.) que reposan sobre el suelo y que debajo de esta capa se encuentra el suelo.

4) Se clarifica que el suelo, dependiendo los factores ambientales de cada sitio (material parental, precipitación,
temperatura, pendiente, vientos, vegetación y fauna), las actividades humanas y su historia de formación
puede presentar diferencias, pudiéndose encontrar suelos con un horizonte A (orgánico) muy profundo
hasta inexistente.

5) El horizonte orgánico (horizonte A), tiene usualmente altos contenidos de carbono, por lo que su color es de
negro hasta pardo oscuro. En áreas de bosques naturales, es muy probable encontrar hacia la superficie una
capa dominada por hojarasca parcialmente descompuesta (hojas, agujas, ramitas, musgos y líquenes) que
se han acumulado en la superficie. En otros casos se pueden encontrar una capa superior dominada por
raicillas de vegetación en un entramado que en ocasiones puede ser muy denso.

6) En los procedimientos de estudios y despeje manual, es importante aclarar que, dependiendo las
condiciones particulares de cada sitio y las decisiones del operador:
- Cuando sea necesario se puede remover el capote (u hojarasca) con las técnicas que el operador
considere sean las más eficientes y seguras
- Cuando sea necesario se puede adelantar la excavación de suelo, cumpliendo con la profundidad mínima
de 13 cm medidos desde la superficie del suelo. Dependiendo de las condiciones de cada área y de los
análisis de cada operador, el operador tomará la decisión de profundizar más si es necesario

7) En las operaciones de despeje es importante evitar, hasta donde sea posible, el corte de raíces principales
de los árboles, para evitar su volcamiento y que esto genere un riesgo para el personal, además de la
afectación ambiental.

8) Algunos temas serán objeto de revisión posterior en el marco del proceso de actualización de estándares,
ya que no se enmarcan en el objetivo específico del taller. Estos son:
a. Sensibilidad de los detectores: La calibración depende de los procedimientos operacionales de cada
organización

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b. Establecer un procedimiento operacional que aplique a todos los operadores: Se discutió que no era
conveniente pues cada organización posee una estructura de personal diferente, herramientas de
trabajo diferentes y por lo mismo debe definir sus propios procedimientos operacionales
c. Control de calidad: Se debe discutir en otro espacio como se debe desarrollar el proceso de gestión
de calidad interno y externo, ya que no es motivo del taller
d. Marcación: Cuando se analice el estándar de Organización y Marcación del sitio de trabajo, se
revisará a detalle si se requiere una especificidad para investigaciones y excavaciones en áreas de
suelos orgánicos muy profundos o suelos muy porosos (como esponjas).

9) Se reconoce la importancia de analizar los factores ambientales de cada sitio y la historia de contaminación,
en el proceso de formulación del plan de intervención, de manera que se valore el tipo de suelos existente
y se prevea la necesidad de corte de vegetación, remoción de capote y excavación de suelos.

10) Se recomienda que en las actualizaciones de los Planes de Intervención se consideren también los factores
ambientales que pueden tener consecuencias operacionales en lo que tiene que ver con el corte de
vegetación, remoción de capote, excavación de suelo, etc.)

11) Como recomendación general se propone que a nivel interno en cada organización se valore la necesidad
de conformar mesas técnicas entre el gerente de operaciones y el responsable ambiental, para comprender
un poco más factores ambientales como tipo de ecosistema con énfasis en la vegetación y suelos y acordar
el mejor método de estudios y despeje, que genere el menor daño ambiental, no afecte la eficiencia
operacional y no afecte la seguridad de las operaciones

COMPROMISOS
1) Todos los participantes acordaron compartir fotos de los diferentes tipos de suelo encontrados en las
operaciones, con énfasis especial en aquellos donde se presta a confusión la discriminación entre capote y
suelo. Esta información será tenida en cuenta para complementar la guía de “capote” en el tool kit ambiental
y eventualmente realizar un taller de intercambio de experiencias en campo.

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Anexo 1
Lista de asistencia

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Anexo 2
Fotos de la reunión

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