Violencia basada en Género en el marco de la movilidad humana

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Descubrir sus propias creencias sobre cómo deben definirse los hombres y las
mujeres en relación con los comportamientos, actividades e interacciones. Al explorar las
diferentes conductas atribuidas para hombres y mujeres, los/as participantes se darán
cuenta de las barreras para que hombres y mujeres alcancen su máximo potencial y cómo
eso afecta a su hogar, comunidades y la sociedad en general.

1. Introducción

A lo largo de sus vidas, hombres y mujeres reciben mensajes de la familia, los medios y la
sociedad sobre cómo deben actuar como hombres o mujeres y cómo deben relacionarse
con otras mujeres y con otros hombres. Muchas de estas diferencias son construidas por
la sociedad y no son parte de nuestra naturaleza o composición biológica. Muchas de
estas expectativas están completamente bien y nos ayudan a disfrutar de nuestra
identidad como hombre o mujer. Sin embargo, algunos estereotipos y normas de género
pueden afectar negativamente nuestras vidas y comunidades, y limitar nuestro potencial
como seres humanos. Podemos pensar colectivamente sobre cómo desafiarlos y
promover relaciones de género más positivas en nuestras comunidades (CARE
Internacional – SAA, 2018).

El derecho a la igualdad y el principio de no discriminación constituyen la base de todos

los derechos humanos. Así lo establecen las declaraciones y tratados sobre derechos
humanos, como la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer (CEDAW, su sigla en inglés), en los que se reconocen la
igualdad entre mujeres y hombres y se prohíbe todo tipo de discriminación basado en
cualquier motivo, como el sexo. En el Perú, el artículo 55° de la Constitución de 1993
precisa que “los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho
nacional”. Es decir, la Constitución reconoce a los diferentes tratados internacionales
suscritos y ratificados por el país, entre ellos los referidos a los derechos humanos, como
normas del propio derecho nacional. Así mismo, a nivel nacional se ha diseñado una
arquitectura normativa amplia para abordar la agenda de desigualdad de las mujeres,
permitiendo la existencia de importante número de normas orientadas a promover la
igualdad. No obstante, su cumplimiento está supeditado al compromiso político y
presupuestal de los gobiernos locales, regionales y el nacional.

Las políticas públicas no son neutrales al género, pueden mantener o pronunciar las
desigualdades entre los sexos, o por el contrario, pueden disminuir las brechas de género
existentes y mejorar la posición social de las mujeres y potenciar el desarrollo humano.
Incorporar el enfoque de género desde el diseño de la gestión y política pública implica
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el pleno reconocimiento de los impactos diferenciados que éstas poseen en las vidas
de mujeres y hombres, a fin de anticiparse y prevenir consecuencias no deseadas, así
como apuntar específicamente al logro efectivo y disfrute de los derechos humanos
de las mujeres y hombres, en condiciones de igualdad (MIMP, 2012).

Los resultados y el impacto de las políticas son distintos para hombres y mujeres debido
a que las mujeres tienen menos acceso a los recursos económicos, sociales y culturales y
sus condiciones materiales de vida son más precarias y de menor calidad debido a los
roles que les asigna la sociedad, que con frecuencia terminan sobrecargando a las
mujeres en su jornada diaria y afectando su salud. Las políticas públicas con enfoque de
género parten de reconocer que mujeres y hombres tienen diferentes necesidades
debido a que desempeñan diferentes roles en la sociedad y viven de manera diferente
los mismos problemas, es decir, dependiendo de dónde se encuentren ubicados
hombres y mujeres podrán aprovechar o no los efectos de las políticas.

Además, significa implementar y dar cumplimiento a los compromisos nacionales e

internacionales sobre la materia. La implementación de las políticas de igualdad de
género, por tanto, implicará la intervención directa en cada uno de los procesos de
gestión pública (DP, 2012). Se trata de eliminar desigualdades cuya persistencia
compromete el desarrollo nacional, regional o local en sus diferentes dimensiones y
sectores. Así el Estado, en sus diferentes niveles de gobierno, tienen la obligación de
comprometer los recursos de manera equitativa, institucionalizando y transversalizando la
perspectiva de género.
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POLITICA NACIONAL DE IGUALDAD DE GÉNERO DEL PERU: MODELO DEL

PROBLEMA PÚBLICO (DECRETO SUPREMO N° 008 -2019-MIMP)

La discriminación estructural, en el marco de la igualdad de género, es el conjunto de

prácticas reproducidas por patrones socioculturales instalados en las personas, las
instituciones y la sociedad en general. Esta discriminación se expresa en prácticas y
discursos excluyentes y violentos que son avalados por el orden social, donde hombres
y mujeres se relacionan a nivel social, político, económico y ético. Así también, esta
discriminación se evidencia en las diferentes oportunidades de desarrollo y de
consecución de planes de vida de las personas debido al hecho biológico de ser
hombres o mujeres.

El modelo del problema público de la Política Nacional de Igualdad de Género plantea

que la discriminacion estructural contra las mujeres tiene en su base un conjunto de
patrones socioculturales discriminatorios —que privilegian lo masculino sobre lo
femenino— reforzando la asignación desigual de roles (productivos a los hombres y
reproductivos a las mujeres) que infravalora lo femenino en comparación con lo
masculino. A su vez, dichos patrones se reproducen y perpetúan por la acción de las
normas y cultura institucional que refuerzan la situación de inferioridad o
subordinación de las mujeres en la sociedad.

Lo que también se ve en el modelo es que los efectos de la discriminación estructural

se evidencian en las vulneraciones a diversos derechos humanos. Dentro de estos
derechos está i) el derecho a una vida libre de violencia; ii) los derechos a la salud sexual
y reproductiva; iii) el derecho al acceso y participación de las mujeres en espacios de
toma de decisión, y iv) los derechos económicos y sociales.
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2. Desarrollo de los contenidos:

2.1. Lógica Argumentativa de los contenidos:

2.2. Desarrollo de los contenidos

2.2.1. Brechas entre hombres y mujeres

• Presentación de brechas entre hombres y mujeres en los diferentes ámbitos:

educativo, laboral, mercantil, salud sexual y reproductiva, violencia basada en
género contra las mujeres y participación política.
• Se profundiza o genera información complementaria dependiendo de los énfasis
temáticos que quieren trabajarse en la sensibilización.

2.2.2. Modulo: Roles de Género

OBJETIVOS Identificar las diferencias entre las normas/reglas de

comportamiento para hombres y mujeres;
Comprender cómo estas nomas/reglas de género pueden
afectar negativamente la vida de hombres y mujeres.
PERIODO DE 40 minutos
TIEMPO OPTIMO
PARTICIPANTES Grupo mixto
MÉTODO / Actuar como un hombre, comportarse como una dama /
HERRAMIENTA Cuadro de género
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Introducción
Este módulo ayudará a los/as participantes a descubrir sus propias creencias sobre cómo
deben definirse los hombres y las mujeres en relación con los comportamientos,
actividades e interacciones. Al explorar las diferentes conductas atribuidas para hombres
y mujeres, los/as participantes se darán cuenta de las barreras para que hombres y
mujeres alcancen su máximo potencial y cómo eso afecta a su hogar, comunidades y la
sociedad en general.

Pasos de actividad

PASO Pregunte a los participantes masculinos si alguna vez les han dicho que
1: "actúen como un hombre". Pídales que compartan algunas experiencias
de alguien que diga esto o algo similar a ellos.
• ¿Por qué crees que dijeron esto?

Ahora pregunte a las participantes femeninas si alguna vez les han dicho
que "se comporten como una dama". Pídales que compartan algunas
experiencias de alguien que diga esto o algo similar.
• ¿Por qué crees que dijeron esto?

PASO Cuando el grupo no tenga más que agregar a la lista, pídale a un/a
2: participante que los lea en voz alta. Facilite una discusión sobre las
preguntas que se enumeran a continuación.
• ¿Qué opinas de estas dos listas? ¿Cuáles son las diferencias entre
las dos?
• ¿Puede alguno de estos mensajes ser potencialmente dañino?
¿Por qué?
• ¿Cómo vivir en la caja limita la vida de los hombres y la vida de
quienes los rodean?
• ¿Qué les sucede a los hombres que no siguen todas estas reglas
de género (por ejemplo, "viven fuera de la caja")? ¿Qué dice la
gente sobre ellos? ¿Cómo son tratados?
• ¿Qué les sucede a las mujeres que no siguen las reglas de género?
¿Qué dice la gente sobre ellos? ¿Cómo son tratados?
• ¿Son estas reglas justas tanto para hombres como para mujeres?
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Algunos ejemplos:

ACTUAR COMO UN HOMBRE COMPORTARSE COMO UNA DAMA

• Ser el sostén de la familia
• Actuar como el jefe de la familia.
• Tener el control de tu familia
• Actuar como el dueño de la casa
• Tener el control de los grandes activos.
• No mostrar debilidad (por ejemplo, no
llorar)
• Mantener el control y no cambiar de
opinión
• Decidir qué pasa en tu casa
• No pedir ayuda
• Usar la fuerza física / violencia para
resolver conflictos
• Quedarse afuera tarde, relajarse,
tomar bebidas alcohólicas.
• Proteger a la familia.
• Ser la cuidadora y ama de casa
• Ser obediente
• No quejarse
• Respetar las decisiones de tus padres y
esposo
• No opacar al esposo
• Casarse joven
• Sea pasiva y tranquila.
• No actuar como si tuvieras el control del
hogar
• Bajar la voz, no hables en público
• Ser inteligente pero no seas más lista
que los hombres en tu vida
• No quedarse afuera mucho tiempo /
tarde
• No cuestionar las acciones de su esposo

2.2.3. Conceptos clave:

A. ¿Qué entendemos por género?

Las sociedades asignan a las personas distintas responsabilidades, roles y espacios de

realización personal y social de acuerdo a su sexo biológico, determinando con ello la
construcción de lo que se denomina roles tradicionales de género y que han originado
que tanto mujeres como hombres no accedan y disfruten las mismas oportunidades y
ventajas; construyendo consecuentemente, profundas desigualdades sociales y
económicas que afectan principalmente a las mujeres, desigualdades que se manifiestan
en enormes brechas para su pleno desarrollo que pueden ser observadas al analizar la
realidad.
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Tabla N°01
Diferencias entre sexo y género
SEXO GÉNERO
Se refiere a las caracteristicas biológicas, Este concepto se refiere al conjunto de
manifiestas y generalmente permanentes cualidades, roles (valores, conductas y
entre los hombres, las mujeres y personas actividades), funciones y
intersexuales. Describe la composición responsabilidades determinadas y
biológica, física y genética con la cual asignadas social y culturalmente a las
nacemos. personas sobre la base de sus diferencias
biológicas.
Refencia biológica Hecho cultural
Características biológicas: anatómicas, Características que la sociedad y la cultura
fisiológicas, hormonales, que diferencian atribuye a cada sexo
a hombres y mujeres
Macho/Hembra Mujer/Hombre
Femenino/Masculino
Universal Contextual e histórico
Adquirido Biológicamente Aprendido y construido social y
culturalmente
Adaptado de: Fritz H., Heidi (2006). Curso e-learning de enfoque de género. Módulo I:
Concepto de Género, Identidades e Igualdad de Género. Santiago: INDAP-CEDEM.

El género es una categoría de análisis que cruza toda la estructura social y que puede
ser aplicada a lo político, lo económico, lo ambiental, lo social, lo cultural y lo institucional.
Todas las relaciones sociales están modeladas por las jerarquías de género, que se
expresan en la desigualdad existente entre mujeres y hombres, así como también entre
los diferentes grupos de mujeres y hombres.1 El análisis de género es por tanto, el
intento sistemático de identificar los factores que contribuyen a las desigualdades de
género, y cómo éstas interactúan con la forma en que las personas acceden, experimentan
e influyen en una acción, proyecto o programa. Este proceso explora cómo las relaciones
de poder de género dan lugar a discriminación, subordinación, violencia y exclusión,
particularmente cuando se superponen a otros factores que pueden generar
marginación, como son la clase, raza, etnia, casta, edad, discapacidad, orientación sexual
e identidad de género, etc.4

Este concepto además, nos ayuda a entender que lo que se asume como características
naturales de mujeres y hombres no vienen por la naturaleza o se derivan del sexo de las
personas, sino que muy por el contrario, son construidas social y culturalmente a través
de relaciones sociales e imposiciones culturales,2 se aprenden desde la infancia
reproduciéndose y manteniéndose en los espacios de socialización e interacción como la

1 Instituto
Nacional de las Mujeres (2004). El ABC de género en la administración pública. México D.F: INM
2 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2012). Conceptos fundamentales sobre el enfoque de género para
abordar políticas públicas. Primera edición. Lima: Gráfico Bracamonte.
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familia, la escuela, la comunidad, las organizaciones sociales, gremiales, religiosas, los

espacios laborales y las agrupaciones políticas, entidades públicas, privadas y otros.

El concepto de género nos permite comprender la importancia de la historia y el contexto

social en la definición de la sexualidad, las identidades, roles y expectativas sociales que
se construyen sobre la diferencia anatómica entre mujeres y hombres.3 Por ser una
construcción cultural, lo que define a uno u otro género puede ser modificado y
transformado de acuerdo a los contextos históricos, sociales y económicos.

Diagrama N°01
Roles de Género

Elaboración propia

3 UNFPA, ONU MUJERES, UNICEF Y PNUD (2012). Ampliando la mirada: la integración de los enfoques de género,
interculturalidad y derechos humanos. Disponible en: http://www.unfpa.org.pe/WebEspeciales/2013/Sep2013/UNFPA-
Ampliando-la-Mirada.pdf
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B. ¿Qué entendemos por Enfoque de Género

Es una forma de mirar la realidad identificando los roles y las tareas que realizan las
mujeres y los hombres en una sociedad, así como las asimetrías y relaciones de poder e
inequidades que se producen entre ellas y ellos, permitiendo conocer y explicar las causas
que las producen para formular medidas (políticas, mecanismos, acciones afirmativas,
normas, etc.) que contribuyan a superar las brechas sociales producidas por la
desigualdad de género.4
El enfoque de género es una herramienta analítica y metodológica que posee además
una dimensión política, en tanto busca la construcción de relaciones de género equitativas
y justas, y reconoce la existencia de otras discriminaciones y desigualdades derivadas del
origen étnico, social, orientación sexual e identidad de género, edad, entre otros.5 Desde
una perspectiva de cambio, el enfoque de género, influye en la formulación de políticas
públicas y en la gestión de las mismas, incorporando las necesidades específicas de
mujeres y hombres en todo el ciclo de las políticas permitiendo con ello una gestión
pública más eficiente y eficaz, orientada a la igualdad social y de género.

En este sentido, hacer un análisis con perspectiva de género implica identificar y atender
las necesidades de hombres y mujeres de manera diferenciada, reconociendo las
desigualdades subyacentes. Por ello, es necesario reconocer que las mujeres se
encuentran en una posición de desventaja, tanto social como económica, lo que tiene
implicaciones para su efectivo acceso y posibilidades de beneficiarse de políticas,
programas y proyectos gubernamentales neutrales.

El cuestionamiento desde estos aspectos se refiere a lo siguiente:

i. Al examinar los efectos de las políticas públicas debe reconocerse que existe una
distribución desigual de poder en nuestra sociedad, pues en las relaciones sociales
y personales las mujeres ocupan generalmente una posición de subordinación;
resultado de lo cual experimentan discriminación en muchos espacios y
limitaciones en su capacidad de decidir sobre su persona, sobre los recursos
económicos del hogar e incluso sobre la distribución de su propio tiempo y las
prioridades de su uso.
ii. Es preciso considerar que, en la mayoría de los casos, las mujeres son quienes se
encargan del trabajo doméstico y la crianza infantil, es decir, de las actividades de
atención, limpieza y mantenimiento de la familia; así como de la educación de
niñas y niños, y actividades que se realizan dentro de los hogares. Su contribución,
por tanto, resulta de suma importancia para la economía de un país. Sin embargo,
tales labores no son valorizadas en términos económicos, y habitualmente
tampoco se consideran como trabajo. En consecuencia, se asume que el tiempo
de las mujeres que no trabajan fuera del espacio doméstico carece de “valor social”
y puede ser destinado a tiempo de espera o a trabajo comunitario no remunerado.

4 Marco Estratégico Regional de Género del PNUD en América Latina y El Caribe 2005-2009.
Citado por MIMP (2012). Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017..
5 Óp. cit. pp.28
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iii. Es necesario estudiar con detenimiento el impacto diferenciado de las políticas

públicas en mujeres y hombres. Por ejemplo: la reducción del gasto público en
salud, que implica menor tiempo de hospitalización para las personas enfermas,
tiene un impacto diferenciado en mujeres y hombres, debido a los roles de
cuidado asignados en nuestra sociedad a las mujeres. Ellas son las responsables
de atender a las personas menores, las enfermas o las de mayor edad de la familia,
e incluso de la comunidad. Por tanto, la reducción del gasto en salud produce
sobre las mujeres un efecto distinto, que se manifiesta en una carga de trabajo
adicional para ellas.

Tabla N°02
Implicancias de aplicar el enfoque de Género en las Políticas Publicas
SIN ENFOQUE DE GENERO CON ENFOQUE DE GÉNERO
Responsabiliza la planificación familiar Responsabiliza de la planificación familiar
solo a las mujeres, consideradas a mujeres y hombres, considerando los
exclusivamente en su rol reproductor contextos específicos y sus múltiples roles
e identidades
Desarrollan programas de nutrición Involucran a mujeres y hombres en la
infantil bajo la responsabilidad exclusiva nutrición infantil y las políticas de cuidado,
de la madre en su rol tradicional de promoviendo la transformación de los
responsable de los cuidados modelos tradicionales de feminidad y
masculinidad
No reconocen el valor del rol de cuidado, Impulsan las responsabilidades
ni del trabajo doméstico no remunerado compartidas en las tareas del cuidado y las
que realizan las mujeres labores domésticas entre mujeres y
hombres
Fuente: Conceptos Fundamentales para la Transversalización del Enfoque de Género.
MIMP, 2014.

C. ¿Por qué hay que integrar género en la intervención social?

Para Naciones Unidas, la transversalización de la perspectiva de género es 'el proceso de

examinar las implicaciones para mujeres y hombres de cualquier tipo de acción pública
planificada, incluyendo legislación, políticas y programas, en cualquier área. Asimismo, es
una herramienta para hacer de los intereses y necesidades de hombres y mujeres una
dimensión integrada en el diseño, implementación, monitoreo, y evaluación de políticas
y programas en todos los ámbitos políticos, sociales y económicos'. Por ello, avanzar hacia
el desarrollo de los países latinoamericanos implica trabajar para disminuir estas
desigualdades y lograr la equidad de género, a través de políticas públicas con impacto
Macro que cuenten con financiamiento específico a niveles micro.

Existen razones políticas (compromisos internacionales), así como razones éticas para la
incorporación del enfoque de género (se trata de una cuestión de justicia social y
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redistributiva, que va más allá de las declaraciones de la igualdad formal para

comprometer acciones que busquen la igualdad real). Sin embargo subyacen además
razones especificas al uso eficiente de los recursos.

RAZONES DE EFICIENCIA RAZONES TÉCNICAS

• Se están perdiendo oportunidades y • Si se pretende mejorar la eficacia y la
recursos para el desarrollo social en calidad de las intervenciones sociales la
la medida en que el conjunto de las aplicación de una perspectiva de género es
mujeres aparecen como recursos uno de sus instrumentos.
humanos subutilizados.
• Al no existir intervenciones “neutras”
• Cualquier inversión en las mujeres: respecto de género, es imprescindible su
sea para la generación de ingresos, incorporación para conocer en qué
sea en su formación y educación, sea modifica o influye género en las
en su salud, tiene una repercusión oportunidades de acceder a la mejora de la
muy positiva en la salud, bienestar y calidad de vida de su población en su
educación de sus hijos y la sociedad conjunto.
en general.
• Sólo aplicando un análisis de género será
posible conocer la realidad y evitar basar la
planificación de las intervenciones sobre
supuestos o ideas previas respecto de la
vida de las mujeres: tal aprendizaje
mejorará la adaptación de los proyectos a
las necesidades y circunstancias reales de
las personas.

Glosario de terminos

Agencia es un término que CARE utiliza en su Marco de Igualdad de Género que se

refiere a la construcción de conciencia, confianza, autoestima y aspiraciones (esfera no
formal) y conocimiento, habilidades y capacidades (esfera formal).3

Cambio transformador: Intervenciones que buscan enfocarse en las causas estructurales,

así como los síntomas de desigualdad de género. Buscan un cambio duradero en el
poder, así como asegurar que las personas de todos los géneros puedan decidir sobre
sus propias vidas. Un aumento temporal en las oportunidades no es suficiente para un
cambio transformador.5

El término cisgénero se utiliza para describir a alguien que se identifica con su sexo
asignado al nacer. El término cisgénero no es indicativo de la expresión de género,
orientación sexual, composición hormonal, anatomía física o cómo se percibe uno en la
vida diaria.6 La co-normatividad es la suposición de que todos, o casi todos, los
individuos son cisgénero.7
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Los datos desagregados por sexo son datos recopilados y tabulados por separado para
mujeres y hombres. Permiten medir las diferencias entre mujeres y hombres en diversas
dimensiones sociales y económicas, y son claves para poder obtener estadísticas de
género. Es un primer paso básico en para integrar el género en el monitoreo y
evaluación.8

Discriminación de género o sexismo es un prejuicio o discriminación basada en el sexo

o el género de una persona. El sexismo puede afectar a cualquier sexo que esté
marginado u oprimido en una sociedad; sin embargo, está especialmente documentado
que afecta a las mujeres. Se ha relacionado con estereotipos y roles de género. Se basa
en la creencia que los hombres son intrínsecamente superiores a otros sexos y géneros.
El sexismo extremo puede fomentar el acoso sexual, la violación y otras formas de
violencia sexual.

El empoderamiento de las mujeres es el efecto combinado de los cambios en los

conocimientos y capacidades de las (agencia), las relaciones a través de las cuales decide
su camino (relaciones) y las normas sociales, costumbres, instituciones y políticas que
moldean sus elecciones y vida (estructuras).9

Equidad de género es el proceso de ser justos con las personas de todos los géneros, de
acuerdo con sus respectivas necesidades y condiciones. Para garantizar la igualdad son
necesarias estrategias y medidas para compensar a los grupos e individuos que han
enfrentado desventajas históricas y sociales debido a su género. La equidad lleva a la
igualdad.10

Estructura es un término que CARE utiliza en su marco de igualdad de género que se

refiere a las normas sociales, costumbres, valores y prácticas (esfera no formal) y leyes,
políticas, procedimientos y servicios (esfera formal). Estas estructuras pueden ser
inclusivas o excluyentes.11

Explotación sexual significa cualquier abuso (o intento) en base a relaciones de poder

diferenciales, con fines sexuales, que incluye, entre otros, el aprovechamiento monetario,
social o político de la explotación sexual de otra persona.12

La expresión de género es la "apariencia externa de la propia identidad de género,

generalmente expresada a través del comportamiento, la ropa, el corte de pelo o la voz,
y que puede o no ajustarse a conductas y características socialmente asociadas como
típicamente masculinas/femeninas".13

Feminidad(es) se refiere a cómo se socializan las mujeres y los discursos y prácticas que
se asocian con las diferentes formas de ser mujer. En resumen, lo que significa ser una
mujer.14 A menudo se usa el plural en reconocimiento de los múltiples formas en las que
se definen las formas de ser mujer.
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El feminismo, tal como articulado por Bell Hooks, es un "movimiento político para
terminar con la opresión sexista." Su objetivo es superar el sexismo institucionalizado
sistémico, así como transformar prácticas, valores y relaciones en pos de la equidad y la
justicia. El feminismo se centra la opresión sexista y también reconoce, más allá del
género, otros sistemas de dominación que impactan en las personas, tal como la etnia, la
capacidad y la clase. Como movimiento, el feminismo trabaja para que todos los géneros
obtengan el mismo poder, reconocimiento e influencia en la sociedad, así como la
libertad de elegir la vida que desean para sí mismos.

El género es una construcción social que define lo que significa ser un hombre o una
mujer, un niño o una niña en una sociedad determinada: tiene roles, estatus y expectativas
específicos dentro de los hogares, las comunidades y la cultura.15 El género no es la
diferencia biológica entre hombres y mujeres, niños y niñas.

El género binario es un sistema que ve el género como si tuviera solo dos categorías,
denominadas "masculino y femenino". No acepta que hay otras posibilidades para el
género o la anatomía. Este sistema es opresivo para cualquiera que desafíe su sexo
asignado al nacer, pero particularmente para aquellos que tienen una variante de género
o que no encajan perfectamente en una de las dos categorías estándar.16

Género queer es una identidad comúnmente utilizada por personas que no identifican ni
expresan su género de una forma binaria. Aquellos que se identifican como género queer
pueden identificarse como masculinos o femeninos, pueden verse a sí mismos como fuera
de o entre los cuadros binarios de género, o simplemente pueden sentirse restringidos
por las etiquetas de género. No todos los que se identifican como género queer se
identifican como trans o no-binarios.17

Hetero-normatividad es la creencia o suposición de que todas las personas son

heterosexuales, o que la heterosexualidad es el estado predeterminado o "normal" del
ser humano. Una sociedad hetero-normativa opera bajo el supuesto de que la
heterosexualidad y las características específicas de género son la norma. Estas
suposiciones pueden ser dañinas porque estigmatizan y marginan, haciendo que las
personas que son LGTBI+ sientan que son percibidas como desviadas o antinaturales.18

La identidad de género es "el concepto más íntimo de uno mismo como hombre, mujer,
una mezcla de ambos o ninguno: cómo los individuos se perciben a sí mismos y cómo se
llaman a sí mismos. La identidad de género de uno puede ser la misma o diferente a la de
su sexo asignado al nacer ".19

La igualdad de género se refiere a que las mujeres, niñas, niños y hombres y otros
géneros disfruten por igual de derechos, oportunidades, recursos y recompensas. Un
aspecto crítico de la promoción de la igualdad de género es el empoderamiento de las
mujeres, enfocándose en identificar y corregir los desequilibrios de poder. La igualdad no
significa que las mujeres y los hombres sean iguales, sino que no se limiten sus derechos
y oportunidades por el hecho de que hayan nacido mujeres u hombres. 20
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Integración de género: estrategias aplicadas para la planificación, diseño,

implementación y monitoreo y evaluación de programas para considerar las normas de
género y compensar las desigualdades basadas en el género. Por ejemplo, cuando un
proyecto realiza un análisis de género e incorpora los resultados en sus objetivos y plan
de trabajo, entonces está llevando a cabo un proceso de integración de género.21

La integración de la perspectiva de género es definida por el Consejo Económico y

Social de las Naciones Unidas como la integración de esta perspectiva para evaluar las
consecuencias para las mujeres y los hombres de cualquier acción, incluyendo la
legislación, las políticas o los programas, en todos los ámbitos y niveles. Intenta asegurar
que las perspectivas y experiencias de mujeres y hombres sean incorporadas en el diseño,
implementación, monitoreo y evaluación de políticas y programas en todos los ámbitos
políticos, económicos y sociales, para asegurar que las mujeres y los hombres se
beneficien por igual y la desigualdad no se perpetúe. Para CARE, la integración del
género significa aplicar el análisis de género a todos los aspectos de nuestro trabajo,
incluida la incidencia política y las comunicaciones. El género no es un problema aparte;
atraviesa todos los temas y sectores.

La interseccionalidad se refiere a cómo la desigualdad de género se cruza o solapa con

otras formas de discriminación y opresión, como los son la raza, etnia, clase, casta,
orientación sexual, identidad de género, religión, etc. Por lo tanto, el género es
experimentado de manera diferentes por personas en estas categorías.

Las personas intersexo nacen con características sexuales físicas o biológicas que
incluyen la anatomía sexual, los órganos reproductivos, los patrones hormonales y/o los
patrones cromosómicos que no se ajustan a las definiciones típicas de hombre o mujer.
Estas características pueden ser aparentes al nacer o emerger más tarde en la vida, a
menudo en la pubertad. Las personas intersexuales pueden tener cualquier orientación
sexual e identidad de género, y pueden identificarse como hombres, mujeres, ambos o
ninguno.

Involucrar a hombres y niños para la igualdad de género. Involucrar a hombres y niños

en la igualdad de género a menudo implica desempacar las expectativas de género y la
masculinidad tóxica, reflexionar sobre las relaciones de género y el patriarcado, y tomar
medidas para la igualdad de género en solidaridad con los derechos de las mujeres y
movimientos de justicia de género22. El trabajo con hombres y niños "se esfuerza por
complementar y expandir el trabajo en pos de los derechos de las mujeres, involucrando
a hombres y niños. La rendición de cuentas ante el movimiento de mujeres y otros grupos
sociales históricamente oprimidos es clave para establecer alianzas colaborativas y
equitativas.23

La justicia de género implica poner fin a las desigualdades entre mujeres y hombres que
se producen y reproducen en la familia, la comunidad, el mercado y el estado. También
requiere que las instituciones dominantes, desde la justicia hasta la formulación de
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políticas económicas, rindan cuentas y respondan a la injusticia y la discriminación que

contribuyen a la pobreza y exclusión de muchas mujeres.24

La masculinidad se refiere a cómo se socializa a los hombres y los discursos y prácticas

que están asociados con las diferentes formas de ser hombre, en resumen, lo que significa
ser un hombre.27
A menudo se usa en plural en reconocimiento de las múltiples construcciones de ser un
hombre. La masculinidad tóxica es una forma estrecha y represiva de la hombría, que
define a la hombría en base a la violencia, el sexo y la agresión. Es una de las formas
culturales de la hombría, donde la fuerza es central, y las emociones se consideran una
debilidad; donde el sexo y la brutalidad son criterios que miden a los hombres, mientras
que los rasgos supuestamente "femeninos" – que pueden ir desde la vulnerabilidad
emocional o no desear ser hiper-sexual – son vistos como insuficientemente
“masculinos”. 28

La orientación sexual se refiere a la decisión de cada persona de sentir atracción

emocional, afectiva y sexual hacia personas de un género diferente, del mismo sexo o de
más de un género. 29

El patriarcado es definido por Bell Hooks como, "un sistema político-social que insiste en
que los hombres son inherentemente dominantes y superiores a aquellos considerados
débiles, especialmente las mujeres, y dotados del derecho de dominar y gobernar a los
débiles para mantener ese dominio a través varias formas de terrorismo psicológico y
violencia”.

La programación específica de género se refiere a iniciativas estratégicas o

componentes de programas para promover aspectos particulares de los derechos de las
mujeres o abordar brechas de género específicas.30

La programación para la igualdad de género es un término que abarca todas las

estrategias para lograr la igualdad de género. Ejemplos importantes incluyen la
incorporación de la perspectiva de género, análisis de género, prevención y respuesta a
la Violencia de Género y Explotación y Abuso Sexual, promoción y protección de los
derechos humanos, empoderamiento de mujeres y niñas y equilibrio de género en el
lugar de trabajo.31

Queer (en inglés) es un término para designar a las minorías sexuales que no son
cisgénero y/o heterosexuales. Hay mucha superposición entre las identidades queer y
trans, pero no todas las personas homosexuales son trans y no todas las personas trans
son queer. La palabra queer todavía se usa a veces como insulto, aunque ha sido
reclamada.32

Relaciones en el marco de igualdad de género de CARE se refiere a las relaciones de

poder a través de las cuales las personas viven sus vidas, tanto en las esferas informales
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(relaciones íntimas, redes sociales, etc.) como en las esferas formales (grupos, mercado,
membresía de organizaciones, etc.).33

El sexo se refiere a las diferencias biológicas y reproductivas basadas en los genitales, los
cromosomas y las hormonas.34 Una persona puede nacer biológicamente masculina,
femenina o intersexual.

La sincronización de género se refiere a coordinar actividades con personas de

diferentes géneros. Puede suceder en grupos conjuntos o separados, en formas que se
complementan para transformar positivamente el comportamiento individual y las normas
sociales en pos de una mayor igualdad de género. "Trabajar con hombres y mujeres, niños
y niñas, de una manera intencional para desafiar las normas prevalentes de género, y
catalizar cambios para lograr la igualdad de género".35

Transgénero es un término para las personas cuya identidad y/o expresión de género es
diferente a aquellas en base a las expectativas culturales en cuanto al sexo asignado en el
momento de nacimiento. Ser transgénero no implica tener una orientación sexual
específica. Por lo tanto, las personas transgénero pueden identificarse como
heterosexuales, homosexuales, lesbianas, bisexuales, etc.36

La violencia basada en género es un acto dañino o una amenaza a una persona basada
en el sexo o identidad de género. Incluye el abuso físico, sexual y psicológico, la coerción,
la denegación de libertad y la privación económica, ya sea en ámbitos públicos o privados.
La violencia de género tiene sus raíces en relaciones y estructuras de poder injustas y
desiguales, y en normas sociales y culturales rígidas.37 

Violencia contra la mujer es cualquier acto de violencia de género que resulte en, o
pueda dar lugar a, daño o sufrimiento físico, sexual o mental a las mujeres,
incluyendo las amenazas de tales actos, tanto en el ámbito público como privado.38

La violencia en la pareja es una de las formas más comunes de violencia contra las
mujeres e incluye abuso físico, sexual y emocional y conductas de control por parte de
una pareja íntima. El término "violencia doméstica" se utiliza en muchos países para
referirse a la violencia en la pareja, pero el término también puede abarcar abuso infantil
o de ancianos, o abuso por parte de cualquier miembro de un hogar. 39

La voz de las mujeres es la capacidad de las mujeres a poder expresar sus deseos y
demandas, y ser escuchadas, tanto en sus hogares como en los parlamentos, y así dar
forma e influir en las decisiones que afectan a las mujeres.40
Escuela de Posgrado

3. Conclusiones

Las diferencias de género son construidas socialmente y no son un hecho natural o

atribuciones biológicas. Sin embargo, algunos estereotipos y normas de género han
naturalizado discursos y mandatos sobre los cuerpos sexuados y generalizados. La
desigualdad de género se cruza con otras formas de opresión basadas en relaciones de
poder desiguales, como la discriminación por raza, racismo, etnia, edad, orientación
sexual y homofobia, clasismo, historia colonial, entre otros. Esto pueden afectar
negativamente nuestras vidas y comunidades, generar patrones de discriminación y
violencia, así como limitar nuestro potencial, el desarrollo y la justicia social.

El género es, por tanto, una categoría de análisis que cruza toda la estructura social y que
puede ser aplicada a lo político, lo económico, lo ambiental, lo social, lo cultural y lo
institucional, y su integración implica un intento sistemático de identificar los factores que
contribuyen a las desigualdades de género, y cómo éstas interactúan con la forma en que
las personas acceden, experimentan e influyen en una acción, proyecto o programa.

Cuando no integramos el enfoque de género en nuestra interpretación de los procesos

sociales, culturales y económicos, estamos obviando una parte fundamental de sus
estructuras, limitando la capacidad de identificar estrategias efectivas para atenderlos. En
este sentido, no existen políticas ni intervenciones neutrales al género, ya que cuando no
analizamos esta dimensión podemos estar manteniendo o incluso profundizando las
desigualdades existentes.
 Violencia basada en Género en el marco de la movilidad humana
CARE Perú

4. Lecturas y videos recomendadas

• Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, 2019. Política Nacional de
Igualdad de Género 2019-2030 (DS 008-2019).
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/305292/ds_008_2019_mimp.pd
f
• Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, 2014. TRANSVERSALIZACIÓN
DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN LAS POLÍTICAS Y LA GESTIÓN PÚBLICA.
https://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dcteg/Transversalizacion-enfoque-
de-genero-%20MIMP-DGTEG.pdf
• Defensoria del Pueblo del Perú, 2019. Informe de Adjuntía No 007-2018-DP/ADHPD, “A dos
años del Informe Defensorial No 175. Estado actual de los derechos de las personas LGBTI”.
https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2018/12/Informe-
Defensorial-N°-007-2018-DPADHPD-“A-2-años-del-Informe-Defensorial-N°-175.-
Estado-actual-de-los-derechos-de-las-personas-LGBTI”.pdf

GUIAS Y CAJAS DE HERRAMIENTAS

• CARE Internacional. Comunidad de Aprendizaje del Programa Regional de
Igualdad de Género de CARE Latinoamérica y el Caribe, 2013. Igualdad casa
adentro. Marco político estratégico del programa de igualdad de género de care
y su caja de herramientas.
https://www.care.org.ec/wp-content/uploads/2014/03/IgualdadCasaAdentro.pdf
• Atelsam. Salud Mental, 2016. Guía de Salud Mental y perspectiva de género.
https://www.consaludmental.org/publicaciones/Guia-Salud-Mental-Prespectiva-
Genero.pdf
• Organización Panamericana de la Salud, 2010. GÉNERO Y SALUD. Una Guía
Práctica para la Incorporación de la Perspectiva de Género en Salud.
https://www.paho.org/hq/dmdocuments/2010/manualFinal.pdf?ua=1

DOCUMENTOS ESTADÍSTICOS
• Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2019. Brechas de Género en el Perú.
Avances de la igualdad de genero entre hombres y mujeres.
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1
716/Libro.pdf
• Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2018. Primera Encuesta Virtual para
Personas LGBTI.
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/lgbti.pdf

VIDEOS
• ONU Mujeres. El Hombre de la Casa.
https://youtu.be/a6uu1gtpiGk
• USAID. Nace o se Hace
https://youtu.be/ve5uoab7kuY