ENSAYO COLOMBIA Y ARGENTINA, EN LA DESCENTRALIZACIÓN

WUILMER MANUEL HERNANDEZ SANTOS

DOCENTE: MAURICIO GARCIA BETANCURT

ANALISIS DE LOS PROCESOS DE DESCENTRLIZACION Y DESARROLLO

LOCAL

MAESTRIA EN ADMINISTRACION PÚBLICA

SEMESTRE III

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA –ESAP-

CETAP CARTAGENA
CARTAGENA - BOLIVAR
2021
 ENSAYO COLOMBIA Y ARGENTINA, EN LA DESCENTRALIZACIÓN

Con el fin de realizar un ejercicio eficaz, de análisis los fenómenos y elementos que

representan el proceso de descentralización y su injerencia en la sociedad Colombiana y

Argentina.

Como primer cuestionamiento se establece ¿Cuáles fueron las razones que

motivaron a la población a reclamar la condición de descentralización en su estructura

estatal? (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

Para dar repuesta al anterior incognito planteado se deben tener en cuenta una serie

de factores. Entre estos se encuentra la incapacidad de las instituciones municipales,

gubernamentales y de la misma índole, para la ejecución de acciones en cuanto las

necesidades de la población (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

En el territorio Colombiano, las necesidades crecientes de las distintas regiones, las

cuales eran comúnmente ignoradas por el gobierno central fue la principal causa de la

demanda social de un sistema descentralizado que se enfocara en dar a dichas entidades la

autonomía para reaccionar por medio de las acciones ligadas a la administración, ante

dichos flagelos (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

Si bien, se tiene claro que el gobierno central debe cubrir y garantizar a la totalidad

de sus regiones el cumplimiento de sus fines, y los derechos de sus habitantes, se debe

reconocer que es de suma dificultad abarcar todos los requerimientos y demandas que

presentan los ciudadanos en el diario vivir (Centro de Investigaciones para el Desarrollo,

2006).
 El proceso de descentralización fue el resultado de un gran inconformismo a nivel

general, de las maneras y formas clásicas de la administración pública, a través de aspectos

característicos como el control de las acciones económicas por parte del estado, lo cual para

dicho momento se presentaba como un camino totalmente distinto a las dinámicas globales

del manejo, la estructura y los deberes del estado para con la población (Centro de

Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

Este proceso relevante, se presenta en argentina como la consecuencia de múltiples

injusticias evidenciadas por su población, las cuales se llevaban a cabo de la mano de las

acciones desleales y llenas de intereses particulares, por parte de los mandatarios de dicho

momento (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

Para el pueblo argentino, la distribución de las tierras y el bajo desarrollo

económico de las provincias del interior, se presentaban como las principales causas de la

demanda de una forma que adaptara la gobernabilidad a los problemas, inconvenientes y

falencias de dicha población (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

Sumado a lo anteriormente mencionado, se puede resaltar los rezagos de un

conflicto interno que para dicho momento, ocupaba en su totalidad las regiones del

territorio argentino, lo cual era la ejemplificación clara de las dificultades que se generan

tras la desunión y la no concertación entre el estado y sus instituciones centrales, y la

representación de las regiones por medio de sus corporaciones y entidades (Centro de

Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

Para Argentina el proceso de descentralización fue la respuesta más idónea a sus

dificultades de la administración, ya que en general existía una percepción negativa sobre la

importancia que las decisiones gubernamentales de forma centralizada, le daban a dichos

requerimientos territoriales (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

Teniendo todo esto en cuenta, se debe inferir que para estos dos países, el proceso

de descentralización era una visión positiva del futuro, la cual garantizaba un avance en las

formas de gobierno, y un progreso en función de los requerimientos que se orientan por las

dinámicas globales promocionadas por las instituciones gubernamentales internacionales,

consultoras del saber administrativo público (Centro de Investigaciones para el Desarrollo,

2006).

El segundo cuestionamiento que surge tras el análisis de los procesos de

descentralización adelantados en Colombia y Argentina, obedece a ¿Qué se obtuvo tras

adaptarse este nuevo modelo a sus sistemas políticos y gubernamentales? (Centro de

Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

En Colombia, tras concretarse y reglamentarse el proceso de descentralización, las

entidades territoriales, como los municipios y los departamentos, obtuvieron de manera

legal mayores facultades para desarrollar acciones en pro del manejo de sus propios

recursos y la toma de decisiones orientadas a las necesidades percibidas en dichas zonas o

localidades (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

Este proceso, no sería la solución inmediata para las dificultades presentes en los

distintos territorios, no obstante se consideró como un paso positivo para concretar la tan

anhelada independencia y objetividad de la administración local, y aunque al día de hoy se

siguen evidenciando a lo largo del país fenómenos que se pensaban serían resueltos por la
descentralización, si se ha consolidado un cambio notable en los distintos sectores de la

administración pública (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

Para Colombia, actualmente la descentralización ha representado que las

instituciones se faculten de manera óptima en las prácticas objetivas de la administración

pública, y es principal causa de que los recursos sean concebidos como un proceso

participativo por parte de las distintas regiones, y así fomentar acciones que permitan un

mayor desarrollo para sus habitantes (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

En territorio argentino, aunque ya se evidenciaba cierta descentralización en el

manejo de sus recursos por su característica de manejo administrativo de tipo federal, dicho

logro, consolido las bases para identificar los aspectos necesarios, influyentes y de estricto

cumplimiento para la relación entre el estado y las provincias, lo cual fue fundamental en

dicho momento para evitar las prácticas indebidas dentro del aparato administrativo público

de dicho país (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

Para Argentina, la salud era un sector neurálgico en dicho momento, que

demandaba una inmediata intervención, lo cual se logró tras los procesos de adopción de la

descentralización, ya que resulto en que el gobierno que desde aquel momento busco

abarcar en su totalidad o la gran mayoría, dicho servicio en el gabinete de la administración

pública, cediera en que la participación de la empresa privada, representaba un beneficio y

era bien recibida en dicho momento por la población, en consecuencia con las necesidades

que estos padecían (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

Notablemente existen diferencias entre las modificaciones al aparato estatal y sus

acciones, resultantes de la descentralización frente a estos dos territorios, no obstante la

condición de independencia de los territorios se concibe como un proceso de avance para la

población (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

En el caso argentino, las regulaciones permiten que cada municipio adquiera una

cierta condición de autonomía, teniendo en cuenta sus capacidades productivas, la

cobertura de sus instituciones y demás, debido a que es totalmente valido y necesario, que

el estado central intervenga, para solucionar algunos aspectos que se le hacen dificultosos

(Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

El tercer cuestionamiento, se representa por ¿Cómo se entiende y que refleja el

proceso de descentralización hoy en día en Colombia y Argentina?, esto teniendo en cuenta

que desde que dicho proceso se realizó hasta el momento actual, han existido una gran

cantidad de cambios y modificaciones en la estructura del sistema de gobierno de dichos

territorios (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

Hoy por hoy en Colombia, el proceso de descentralización se refleja en la

cotidianidad de las acciones de las instituciones que tienen presencia en los distintos

territorios a nivel nacional, es decir, aquellas que realizan sus acciones en los distintos

departamentos y municipios del país (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

Sin duda aluna el aspecto del manejo de los recursos es el que más representa a voz

popular dicho proceso administrativo, ya que tras la consolidación de las nuevas funciones

de las entidades territoriales en el manejo de sus mismos ingresos fiscales (Centro de

Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

Una vez consolidada la descentralización, en las diferentes regiones se inició una

nueva época en la cual los habitantes demandaron a sus mandatarios locales que se
priorizaran aspectos como la carencia del saneamiento básico, la necesidad de mejorar la

infraestructura y demás, lo cual hasta ese entonces era las principales incapacidades de las

acciones del gobierno central (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

En Colombia actualmente, las acciones de sus instituciones nacionales prestadoras

del servicio público, son perpetuadas por la descentralización, y se enfocan en priorizar las

necesidades de cada territorio, entendiendo que este ha sido el camino para que la

población participe de una forma más activa con el estado, ya que la confianza se vio

impactada por hechos tales como que las decisiones que tienen injerencia en aquellas zonas

son tomadas por funcionarios e instituciones presentes en el mismo (Centro de

Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

En el caso de Argentina, su población reconoce actualmente que la

descentralización ha dado a sus territorios una mayor capacidad de competitividad, y

enfoque en los requerimientos de dichas zonas, condición que no se evidenciaba

anteriormente a esto (Centro de Investigaciones para el Desarrollo, 2006).

La administración pública argentina ha realizado un proceso de adaptación óptimo

en torno a la descentralización, y a pesar que hoy en día se evidencien dificultades y malas

prácticas por medio de sus gobernantes, esto no se debe atribuir a la incapacidad de

independencia de sus instituciones territoriales, sino a la negativa concepción de que se

puede sacar provecho particular de los recursos públicos y esquivar de una u otra forma, la

responsabilidad de sus acciones, ante un aparato judicial que se muestra en muchas

ocasiones perpetuado por la corrupción (Centro de Investigaciones para el Desarrollo,

2006).
 BIBLIOGRAFÍA

Centro de Investigaciones para el Desarrollo (2006). Historias de descentralización.

Link:

http://www.fce.unal.edu.co/media/files/CentroEditorial/catalogo/Libros_Digitalizados/G_d

escentralizacion.pdf