PDVSA

MANUAL DE SALUD OCUPACIONAL

VOLUMEN 1

PDVSA N° TITULO

SO–S–13 MANEJO DE PRODUCTOS Y AGENTES QUIMICOS

CANCERIGENOS

0 OCT.98 APROBADA 8 L.T. C.R. O.A.

REV. FECHA DESCRIPCION PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. Salvador Arrieta FECHA OCT.98 APROB. Edgar Vásquez FECHA OCT.98

E PDVSA, 1983 ESPECIALISTAS

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Indice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
2 CAMPO DE APLICACION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
3 DOCUMENTOS A CONSULTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3.1 Leyes y Decretos Venezolanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
3.2 COVENIN – Comisión Venezolana de Normas Industriales . . . . . . . . . . . 2
3.3 PDVSA – Petróleos de Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
4.1 Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
4.2 Salud Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.3 Enfermedad Profesional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.4 Equipo de Salud Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.5 Agente de Riesgo Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.6 Agente Químico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.7 Riesgo Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
4.8 Concentración Ambiental Permisible (Thereshold Limit Value) . . . . . . . . 4
4.9 Cáncer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.10 Cáncer Ocupacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.11 Exámenes Especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.12 Examen Médico Pre–Empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.13 Examen Médico de Riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.14 Identificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.15 Evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.16 Control . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.17 Análisis de Riesgo en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.18 Medidas Preventivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.19 Equipo de Protección Personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
5 DISPOSICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
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1 OBJETIVO
Proporcionar a todo el personal de Petróleos de Venezuela una metodología para
ser utilizada en los diversos procesos de trabajo donde se utilicen productos y
agentes químicos, considerados como cancerígenos o de probabilidad
cancerígena, anticipando, reconociendo, evaluando y controlando de manera
sistemática y efectiva el riesgo a los trabajadores.

2 CAMPO DE APLICACION
Esta norma aplica a todas las áreas operacionales de las Divisiones de
Exploración y Producción, Manufactura y Mercadeo, Servicios, otras empresas
de PDVSA, Contratistas, Empresas Mixtas y en aquellas Asociaciones y
Convenios donde Petróleos de Venezuela tenga alguna participación en todo el
territorio nacional.

3 DOCUMENTOS A CONSULTAR
3.1 Leyes y Decretos Venezolanos
– Ley Orgánica del Trabajo
– Ley Orgánica de Prevención, Control y del Medio Ambiente del Trabajo
3.2 COVENIN – Comisión Venezolana de Normas Industriales
2253 “Concentraciones Ambientales Permisibles de Sustancias
Químicas e Indices Biológicos de Exposición”.
3058 “Materiales Peligrosos. Plan de Emergencia que debe
Acompañar la Guía de Despacho del Transportista”.
3059 “Materiales Peligrosos. Requisitos mínimos que debe cumplir la
Hoja de Datos de Materiales no Radiactivo”.
3060 “Materiales Peligrosos. Clasificación, símbolos y dimensiones
de señales de identificación”.
3061 “Materiales Peligrosos. Guía para el Entrenamiento de Personas
que Manejen, Almacenes y/o Transportan Materiales
Peligrosos”.
3.3 PDVSA – Petróleos de Venezuela
SO–S–01 Guías Funcionales en Salud Ocupacional.
SO–S–15 Sistema Gerencial de Salud Ocupacional.

4 DEFINICIONES
4.1 Salud
Según la Organización Mundial de la Salud, es el completo bienestar físico,
mental y social y no sólo la ausencia de enfermedad en un individuo.
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4.2 Salud Ocupacional

Según la Organización Mundial de la Salud y de la Oficina Internacional del
Trabajo, es promover y mantener el más alto grado de bienestar físico, mental y
social de los trabajadores en todas las profesiones, evitar el desmejoramiento de
la salud causado por las condiciones de trabajo, protegerlos en sus ocupaciones
de los riesgos resultantes de los agentes nocivos, ubicarlos y mantenerlos en
puestos de trabajo que estén de acuerdo con sus aptitudes fisiológicas y con su
actividad mental y en suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su
propio trabajo”.

4.3 Enfermedad Profesional

Es un estado patológico imputable a la acción de agentes físicos, condiciones no
ergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, agentes biológicos, factores
psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica,
trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio
mental temporales o permanentes, contraídos en el ambiente de trabajo, por el
hecho o con ocasión del mismo.

4.4 Equipo de Salud Ocupacional

Es un grupo de Especialistas de diferentes disciplinas que se desempeñan en el
área de la salud ocupacional, entre ellos el ingeniero especialista en Higiene
Industrial, Seguridad Industrial, Enfermera Ocupacional, Psicólogo, Trabajador
Social, Ergónomo, Médico Ocupacional, etc., que funcionan en equipo o
individual e integran el trabajo de modo que éste refleje la totalidad del objeto en
estudio.

4.5 Agente de Riesgo Ocupacional

Son factores del ambiente de trabajo de tipo físico, químico, biológico,
condiciones no ergonómicas (disergonómicas) y psicosociales, que pueden ser
causa de enfermedad profesional, accidente industrial o molestias en el
trabajador.

4.6 Agente Químico

Son factores provenientes de la presencia, uso, manejo y disposición de los
productos químicos en operaciones y puestos de trabajo, ejemplo de ellos son:
gases, polvos, líquidos, vapores, humos y nieblas.

4.7 Riesgo Ocupacional

Es la probabilidad que la exposición a agentes físicos, químicos, biológicos,
psicosociales o no ergonómicos, causen daño a la salud o integridad del
trabajador expuesto.
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4.8 Concentración Ambiental Permisible (Thereshold Limit Value)

Es la concentración promedio ponderada en el tiempo de sustancias químicas en
el ambiente de trabajo, por debajo de la cual los trabajadores están expuestos
durante ocho (8) horas de trabajo, día tras día, con baja probabilidad de sufrir
efectos adversos a la salud.

4.9 Cáncer
Tumor maligno formado por la multiplicación desordenada de las células de un
tejido o de un órgano y por lo general de pronóstico reservado , también conocido
como neoplasia.

4.10 Cáncer Ocupacional

Es toda patología maligna donde se demuestra la relación causa – efecto con un
proceso de trabajo determinado.

4.11 Exámenes Especiales

Son evaluaciones de salud practicados al trabajador y sugeridos por el equipo de
salud según necesidades específicas en cada caso.

4.12 Examen Médico Pre–Empleo

Es el examen médico practicado a toda persona que vaya a ingresar a trabajar
en cualquier área de PDVSA, donde se incluye el examen físico, análisis de
laboratorio, prueba de agudeza visual, estudio de espirometría (funcionalismo
pulmonar), electrocardiograma de reposo y algún otro exigido por la Gerencia de
Salud Ocupacional de acuerdo al área de trabajo y la exposición laboral,
permitiendo ofrecer a un individuo sano para el puesto vacante.

4.13 Examen Médico de Riesgo

Es el examen médico practicado al trabajador que labora o laborará en un
ambiente de trabajo con riesgos específicos (físicos, químicos, biológicos,
psicosocial y condiciones no ergonómicas) y que la Gerencia de Salud
Ocupacional exija su realización.

4.14 Identificación
Es la obtención de información sobre los procesos de operaciones de una planta
o instalación, con el objeto de reconocer los factores de riesgo, el personal
expuesto y los controles existentes. Desde el punto de vista médico, se basa en
el reconocimiento de los efectos a la salud causados por agentes ocupacionales
de cualquier índole presentes en el medio laborar y su entorno.
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4.15 Evaluación
Proceso mediante el cual se determina el nivel o intensidad de los factores a
través de la utilización de procedimientos y equipos de medición específicos y con
base a criterios o normas existentes. Desde el punto de vista médico se apoya
en técnicas médicas de exámenes clínicos, paraclínicos, bioestadísticos,
epidemiológicos y estudio de las condiciones a que está sometido el trabajador
en su puesto de trabajo.

4.16 Control
Procedimiento de ingeniería, administrativo y de protección personal, que
aplicados individualmente o en conjunto, persiguen minimizar los factores de
riesgo hasta niveles considerados como seguros para la salud del trabajador.
Desde el punto de vista médico se basa principalmente en la ejecución de los
exámenes preventivos, haciendo cumplir los planes y programas de medicina
preventiva.

4.17 Análisis de Riesgo en el Trabajo

Es una metodología que permite desglosar un trabajo en secuencia de
actividades, para facilitar la identificación de riesgos y establecer las medidas
preventivas necesarias para evitar accidentes industriales o enfermedades
profesionales.

4.18 Medidas Preventivas

Son las acciones de seguridad y/o medidas de ingeniería, generales y personales
que se deben seguir para proteger al trabajador de los riesgos ocupacionales,
evitando accidentes industriales o enfermedades profesionales.

4.19 Equipo de Protección Personal

Son todos aquellos dispositivos o accesorios que emplea el trabajador para evitar
lesiones por accidentes industriales o enfermedades profesionales.

5 DISPOSICIONES GENERALES
Se debe establecer un programa base para el manejo y control de agentes
químicos cancerígenos, designando responsabilidades en cada División, Distrito
o Departamento, de manera de cumplir con los siguientes lineamientos.

5.1 Inspeccionar y evaluar las áreas industriales para determinar la existencia de

productos y agentes químicos cancerígenos y la población trabajadora expuesta
(propia y contratada).
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5.2 Inventariar los productos y agentes químicos cancerígenos.

– Cada organización debe elaborar un inventario de los productos y agentes
químicos cancerígenos utilizados en su instalación.
– El inventario incluirá, todos los productos y agentes químicos cancerígeno
que se utilizan o se generen en los procesos operacionales y en los
laboratorios.
5.3 Elaborar la Hoja de Información de Productos Químicos (MSDS).
– Todo agente químico cancerígeno que se adquiera, se elabore o se utilice,
debe estar acompañado de la Hoja de Información de Productos Químicos
(MSDS) respectiva, de acuerdo a la norma COVENIN 3059.
– Las MSDS de cada producto o agente químico cancerígeno deben ser
exigidas a los vendedores, suplidores o fabricantes, quienes deben enviarlas
a la organización que compra el producto. Una copia deberá enviarse a
Higiene Industrial.
– No debe permitirse la utilización de un producto o agente químico cancerígeno
si no se dispone de la MSDS respectiva.
– PDVSA debe elaborar la MSDS de cada producto o agente químico
cancerígeno que manufacture o comercialice, incluyendo los productos
intermedios.
– La exigencia de las MSDS será responsabilidad de las unidades de compra y
la verificación de los datos será responsabilidad de las organizaciones
usuarias del producto con la asesoría de Higiene Industrial.
– Las MSDS de productos o agentes químicos cancerígenos nacionales e
importados deben ser elaboradas en el idioma español. Para los productos
importados se anexará la MSDS en el idioma inglés.
5.4 Clasificar los productos y agentes químicos cancerígenos existentes según el
esquema de la “International Agency for Research on Cancer” (I.A.R.C.).

5.5 Identificar los Productos y Agentes Químicos Cancerígeno.

– Todo contenedor de productos y agentes químicos cancerígeno debe estar
identificado con una etiqueta, donde además del nombre se debe colocar
como mínimo las propiedades físico químicas, los riesgos inherentes a su
utilización, efectos sobre la salud y medidas de precaución a seguir en caso
de alguna eventualidad.
– El supervisor de una instalación y los trabajadores que en ella laboren deberán
identificar los productos y agentes químicos cancerígenos que ingresen a su
área de trabajo y tomar en cuenta las advertencias indicadas en las etiquetas.
Cuando se ingresen productos nuevos, debe participarse a la Organización de
Protección Integral (Función Higiene Industrial).
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5.6 Establecer un procedimiento para la adquisición, uso, manejo, almacenamiento

y disposición final de productos y agentes químicos en general.

5.7 Evaluar la exposición a productos y agentes químicos cancerígenos.

– PDVSA como parte de un Programa de Salud Ocupacional, debe establecer
un subprograma de evaluación de la exposición producida por productos y
agentes químicos cancerígenos que constituyan un riesgo para la salud de los
trabajadores. (ver PDVSA SO–S–01 “Guías Funcionales en Salud
Ocupacional”).
– La decisión para iniciar el programa de evaluación de cualquier producto o
agente químico cancerígeno debe estar basada en el criterio de “Nivel de
Acción”, según lo establecido en la Norma Venezolana COVENIN 2253.
– Los resultados del monitoreo personal y de ambientes de trabajo deben
mantenerse en los archivos de Higiene Industrial y/o en la historia médica del
trabajador por el período que determine la autoridad competente, o lo
establecido en el documento PDVSA SO–S–01.
5.8 Establecer prácticas seguras de trabajo.
Todas las organizaciones donde se utilicen productos y agentes químicos
cancerígenos deben establecer prácticas seguras de trabajo considerando los
resultados de la evaluación de riesgos.
– Estas prácticas deben incluir la dotación y adiestramiento para el uso y
mantenimiento de equipos de protección personal.
– Los supervisores deben observar y exigir a los trabajadores el cumplimiento
de las prácticas seguras de trabajo.
5.9 Establecer programas de notificación de riesgos para productos y agentes
químicos cancerígenos.
– Todos los trabajadores que utilicen productos y agentes químicos
cancerígenos deben ser notificados de los riesgos que ellos representan para
su salud; así mismo, los trabajadores ocupacionalmente expuestos deben ser
adiestrados en el manejo seguro de estos productos, cuando: se inician en la
organización o instalación donde se utilizan, se requiera la actualización de
sus conocimientos o se trate de nuevos productos
– El adiestramiento señalado deberá estar acorde con lo establecido en la
Norma COVENIN 3061 y con los procedimientos internos existentes.
– La notificación escrita al trabajador debe quedar registrada en los archivos
correspondientes.
5.10 Establecer programas de vigilancia médica para trabajadores expuestos a
productos y agentes químicos cancerígenos, según lo establecido en el
documentos PDVSA SO–S–01, que incluya:
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– Identificación de susceptibilidad individual (pre–empleo).

– Control médico periódico a la población expuesta, indentificando los signos
y síntomas tempranos de lesión, mediante monitorización biológica y genética.
– Control bioestadístico y epidemiológico.

5.11 Establecer medidas de control operativa para limitar la exposición de los

trabajadores a los productos y agentes químicos cancerígenos, de preferencia
sustituyendo estos productos o agentes por otros de peligrosidad reducida o nula,
aplicando métodos de ingeniería (sistemas de ventilación, aislamiento, etc.) o
implantando medidas para reducir al mínimo el nivel de riesgo, tales como,
automatización de proceso y uso de equipos de protección personal, entre otros.
– Establecer un plan de emergencia o contingencia local.

5.12 Hacer seguimiento, evaluación, control y actualización en forma permanente del

programa base sobre productos y agentes químicos cancerígenos.