97166

UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA
ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
“LA CONTINUACIÓN DEL TRÁMTE DE
RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR LA OPOSICIÓN
DECLARADA CON LUGAR POR LA SECCIÓN
DE TIERRAS DE LA ESCRIBANIA DE GOBIERNO”
SINDY SUCELY ZACARIAS RAMÍREZ
GUATEMALA, ABRIL DE 2018

UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA
ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
“LA CONTINUACIÓN DEL TRÁMTE DE RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR LA
OPOSICIÓN DECLARADA CON LUGAR POR LA SECCIÓN DE TIERRAS DE
LA ESCRIBANIA DE GOBIERNO”
Trabajo de Graduación Presentado

por:
SINDY SUCELY ZACARIAS RAMÍREZ
Previo a optar al grado académico de

LICENCIADA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
Y los títulos profesionales de
ABOGADA Y NOTARIA
GUATEMALA, ABRIL DE 2018

AUTORIDADES DE LA ESCUELA, ASESOR Y REVISORA DEL
TRABAJO DE GRADUACIÓN
Director de la Escuela: Lic. Benito Mariano Maza Castellanos
Asesor: Lic. Jorge Adán López
Revisora: Licda. Alma Julia Herrera Murga
III
IV
V
VI
REGLAMENTO DE TESIS
Artículo 9°: RESPONSABILIDAD
Solamente el estudiante, asesor y revisor serán los responsables ante terceros, del
contenido y desarrollo de los trabajos de graduación, quienes deberán hacer del
conocimiento del Decanato cualquier anomalía que se diere en el proceso de su
elaboración.
VII
INDICE
INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 1
CAPÍTULO I
HISTORIA DEL DERECHO NOTARIAL
1. 1 Antecedentes del Derecho Notarial ................................................................. 3
1.2 Notario en la antigüedad .................................................................................. 4
Egipto ...............................................................................................................4
Hebreos ............................................................................................................4
Grecia ...............................................................................................................4
Roma ................................................................................................................5
Época de la Conquista ......................................................................................5
El Derecho Notarial en Guatemala ...................................................................6
1. 3 Principios Generales del Derecho Notarial ...................................................... 7
1.4 Definición de Derecho Notarial ......................................................................... 8
1.5 Objeto y Contenido .......................................................................................... 8
1.5.1 El objeto ...................................................................................................8
1.5.2 El contenido .............................................................................................9
1.6 Características ................................................................................................. 9
1. 7 Principios Propios ......................................................................................... 10
a) Fe Pública ..................................................................................................10
b) La Forma ....................................................................................................11
c) Autenticación ..............................................................................................11
d) Inmediación ................................................................................................11
e) De rogación ................................................................................................12
f) Unidad del Acto ...........................................................................................12
g) Consentimiento...........................................................................................12
h) Protocolo ....................................................................................................12
i) Publicidad ....................................................................................................13
j) Seguridad Jurídica ......................................................................................13
k) Imparcialidad ..............................................................................................13
l) Unidad de Contexto .....................................................................................13
VIII
m) Función integral .........................................................................................14
1.8 Fuentes del Derecho Notarial ......................................................................... 14
1.9 Relación del Derecho del Notarial con otras ramas del Derecho .................... 15
a) Derecho Civil ..............................................................................................15
b) Derecho Mercantil ......................................................................................15
c) Derecho Procesal Civil................................................................................15
d) Derecho Administrativo...............................................................................16
e) Derecho Registral .......................................................................................16
CAPÍTULO II
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
2.1 Antecedentes Históricos ................................................................................. 17
2.2 Definición de Jurisdicción Voluntaria .............................................................. 18
2.2.1 La Jurisdicción .......................................................................................18
2.2.2 Tipos de Jurisdicción .............................................................................19
a) Jurisdicción contenciosa .............................................................................19
b) Jurisdicción disciplinaria .............................................................................19
c) Jurisdicción voluntaria ................................................................................19
2.2.3 Jurisdicción Voluntaria ...........................................................................20
2.2.4 Definición de jurisdicción voluntaria .......................................................21
2.2.5 Diferencias entre la jurisdicción contenciosa y la jurisdicción voluntaria 22
2.3 Características ............................................................................................... 22
2.4 Antecedentes en Guatemala .......................................................................... 24
2.4.1 Antecedentes de la jurisdicción voluntaria en Guatemala: Unión de hecho

y el matrimonio. ..............................................................................................24
2.4.2 Antecedente de jurisdicción voluntaria en el Código Procesal Civil ........25
2.5 Principios Fundamentales de la Jurisdicción Voluntaria del decreto 54-77 ..... 26
2.5.1 Antecedente de la Ley Reguladora de Tramitación Notarial de Asuntos

de Jurisdicción Voluntaria ...............................................................................26
2.5.2 Principios Fundamentales ......................................................................27
a) Consentimiento Unánime ...........................................................................28
IX
b) Actuaciones y resoluciones ........................................................................28
c) Colaboración de las autoridades ................................................................29
d) Audiencia al Ministerio Público ...................................................................29
e) Ámbito de aplicación de la ley y opción al trámite .......................................30
f) Inscripción en los Registros .........................................................................30
g) Remisión al Archivo General de Protocolos ................................................30
CAPÍTULO III
PROCEDENCIA DE TRÁMITE DE RECTIFICACIÓN DE ÁREA
3.1 Definición ....................................................................................................... 32
3.2 Objeto del Decreto ley 125-83, Ley de Rectificación de Área ......................... 33
3.2.1 Características propias del decreto ley 125-83 ......................................33
3.2.2 Principios propios de la Ley de Rectificación de Área ............................35
3.3 Trámite Notarial.............................................................................................. 37
a) Acta notarial de requerimiento ....................................................................37
b) Resolución de trámite .................................................................................37
c) Notificaciones .............................................................................................38
d) Acta notarial de discernimiento del cargo de medidor .................................38
e) Informe del medidor ....................................................................................38
f) Notificaciones a los colindantes ...................................................................39
g) Oposición ...................................................................................................39
h) Audiencia a la Procuraduría General de la Nación .....................................41
i) Resolución final ...........................................................................................42
j) Expedición del testimonio irregular e inscripción ..........................................43
k) Archivo del expediente................................................................................43
3.4 El exceso según el decreto 1552, ley de transformación agraria .................... 43
CAPÍTULO IV
LA ESCRIBANÍA DE GOBIERNO
4.1 Definición ....................................................................................................... 47
4.2 Fundamento ................................................................................................... 48
X
4.3 Funciones ...................................................................................................... 49
4.4 Sección de Tierras de la Escribanía de Cámara y Gobierno .......................... 52
4.4.1 Regulación y estructura .........................................................................52
a) Regulación .................................................................................................52
b) Estructura ...................................................................................................53
4.2.2 Nombramiento del Escribano de Cámara y Gobierno y Jefe de Sección

de Tierras ...................................................................................................... 53
4.4.3 Requisitos para ejercer el cargo de Escribano de Cámara y de Gobierno

y Jefe de la Sección de Tierras .......................................................................54
4.5 Derecho de defensa ....................................................................................... 55
4.6 Principios del expediente administrativo ......................................................... 56
4.7 Recurso de revocatoria .................................................................................. 56
4.7.1 Procedencia del recurso de revocatoria y su fundamento legal .............57
4.7.2 Requisitos del memorial y plazo para interponerlo .................................57
4.7.3 Esquema del recurso de revocatoria ......................................................58
4.8 Proceso de lo Contencioso Administrativo ..................................................... 59
4.8.1 La procedencia e improcedencia del Proceso Contencioso Administrativo

.......................................................................................................................60
a) Procedencia ...............................................................................................60
b) Improcedencia ............................................................................................60
4.8.2 Esquema del Proceso Contencioso Administrativo ................................61
4.9 El Amparo ...................................................................................................... 61
4.9.1 Principios Procesales .............................................................................62
4.9.2 Órgano competente para conocer ..........................................................63
4.9.3 Esquema del Amparo ............................................................................64
CAPÍTULO V
ANÁLISIS DE LA CONTINUACIÓN DEL TRÁMITE DE RECTIFICACIÓN DE

ÁREA POR LA OPOSICIÓN DECLARADA CON LUGAR POR LA SECCIÓN DE
TIERRAS DE LA ESCRIBANÍA DE GOBIERNO
5.1 El manejo adecuado por parte de las instituciones que intervienen en el trámite
de rectificación de área. ....................................................................................... 66
XI
5.1.1 Registro General de la Propiedad ..........................................................66
5.1.2 Sección de Tierras de la Escribanía de Gobierno ..................................67
5.1.3 El Notario ...............................................................................................69
5.2 Las ventajas y desventajas de interponer el recurso administrativo en la

tramitación de rectificación de área. ..................................................................... 69
5.3 El Proceso Contencioso Administrativo y el Amparo ...................................... 70
5.4 Propuesta de reformar el Artículo 11 del Decreto Ley Número 125-83........... 71
CONCLUSIONES ................................................................................................ 73
RECOMENDACIONES ........................................................................................ 75
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 77
XII
INTRODUCCIÓN
Anteriormente el trámite de rectificación de área estaba contenido en el Decreto
1551, Ley de Transformación Agraria, para bienes inmuebles urbanos ley que data
del año mil novecientos sesenta y dos, posteriormente en el año de mil novecientos
ochenta y tres se le otorga a el Notario un nuevo trámite para que éste realice y es
a través del Decreto Ley Número 125-83 Ley de Rectificación de Área, es de esta
manera en que se amplía la función del notarial como actualmente se conoce.
En el decreto antes mencionado en su artículo 11 establece la oposición, la cual es
nuestro interés principal ya que el mismo expresa que si se da con lugar la oposición
al trámite de rectificación de área este se expediente se archiva sin darle más
trámite. Por esta razón es necesario hacer del conocimiento de la población que no
les puede limite su derecho de defensa y que tiene otros medios que pueden ser
utilizados para defenderse, siendo así necesaria su reforma en el artículo 11 del
Decreto Ley 125-83 Ley de Rectificación de Área, a efecto que se les conceda a las
partes la oportunidad de defenderse.
En consideración al trabajo de investigación se ha formulado la hipótesis siguiente:
El efecto jurídico-social del trámite de rectificación de área, cuando el expediente es
archivado por la oposición declarada con lugar, decisión que toma la Sección de
Tierra de la Escribanía de Gobierno en la ciudad de Guatemala, es por la limitación
del derecho de defensa al no darse continuidad al trámite por no tener otra vía
alterna.
El contenido del presente trabajo de investigación contiene cinco capítulos los
cuales están dirigidos al tema seleccionado, lo que se describen a continuación: en
el Capítulo I trata sobre la Historia del Derecho Notarial y el cual contiene los
antecedentes del derecho notarial, los principios generales del derecho notarial, la
definición. de. .derecho. notarial, el. .objeto. y. contenido, .las. características, .los
1
2
principios propios, las fuentes del derecho notarial y la relación del derecho notarial
con otras ramas del Derecho.
En el Capítulo II se ocupa de la Jurisdicción Voluntaria y aborda los temas de los
antecedentes históricos, definición de jurisdicción voluntaria, las características,
antecedentes en Guatemala, los principios fundamentales de la jurisdicción
voluntaria del Decreto 54-77.
El Capítulo III se refiere a la Procedencia del trámite de rectificación de área,
ocupando los temas de definición, trámite notarial, el objeto del decreto ley 125-83
de rectificación de área y el exceso según el decreto 1551, ley de transformación
agraria.
Capítulo IV dedicado a la Escribanía de Gobierno y cuenta con definición,
fundamento, las funciones, la Sección de Tierras de la Escribanía de Gobierno, el
derecho de defensa, principios del expediente administrativo, recurso de
revocatoria, el proceso Contencioso Administrativo y el Amparo.
Y como último Capítulo V en el cual se propone la reforma del artículo 11 del Decreto
Número 125-83, las ventajas y desventajas de interponer los recursos
administrativos en el trámite de rectificación de área.
En afinidad con respecto a la metodología empleada para llevar a cabo el presente
Trabajo de Graduación, fueron los métodos siguientes: analítico, sintético, inductivo,
deductivo, jurídico y como técnicas para el análisis de elementos se aplicaron las
técnicas de investigación documental a través de fichas bibliográficas e
investigación institucional de la cuales se recibió información .

CAPÍTULO I
HISTORIA DEL DERECHO NOTARIAL
1. 1 Antecedentes del Derecho Notarial
En la evolución histórica del Derecho Notarial se remonta desde la antigüedad,
nuestros antepasados realizaban intercambios o trueques de forma verbal, ya que
la palabra era la buena fe y firma de los pactos, sin que interviniera una tercera
persona para que se realizara y diera fe del acto.
Conforme el hombre evoluciona con el paso del tiempo sus costumbres también,
por lo que realizar un pacto de forma verbal, ya no era de confianza, por lo que tuvo
que intervenir una tercera persona llamada testigo, la función de este era oír,
escuchar y presenciar el acto, pero muchas veces el testigo se olvidaba del acto,
fallecía la persona o era sobornado.
Se comenzó a utilizar el papel, donde queda constancia del acto o hecho que
acontecía, por no queda allí, hubo la necesidad que pasara por una persona proba,
honorable y respetable, el cual se quedaba con el documento para evitar la pérdida
o destrucción de la misma.
Manuel de la Cámara, nos dice: “Los antecesores de los Notarios fueron en
principio, única y exclusivamente, redactores de documentos. El Notario, tal
comohoy concebimos, solo surge en la historia cuando el documentador queda
investido del poder fideifaciente”1.
A ciencia exacta se desconoce el origen del Derecho Notarial, pero se cree inició
con el origen del instrumento público.
1
Muñoz Nery Roberto, Introducción al Estudio del Derecho Notarial, Pág.3
3
4
Las personas que redactaban eran personas con alta gama de conocimientos y un
grado de cultura destacado; la redacción era parte de la organización religiosa, entre
otras adjudicatarias.
1.2 Notario en la antigüedad:
Egipto
Este era un imperio poderoso, abundante y de ciencias avanzadas, asimismo en la
escritura, pues todo lo que acontecía tenía que ser transcrito y esto lo realizaban los
“Agoránomos”, quienes estaban al servicio del rey, y su función era redactar
documentos atendiendo al Estado y al particular, aun así, no tenía certeza o
seguridad jurídica ya que debía de poseer el sello de un sacerdote o magistrado de
la jerarquía similar.
Hebreos
No solo los egipcios tenían a personas que redactaban sino también el pueblo
hebreo, dentro de estos existían tres: los que hacían consta los hechos o
acontecimientos y decisiones del rey, estos eran los escribas del rey; otros los que
estaban al servicio sacerdotal, son lo que interpretaban la biblia; y los escribas que
estaban al servicio del Estado. Hubo una cuarta clase: eran los escribas del pueblo,
son los que se asimilan al Notario actual, participaban de la redacción de un contrato
privado.
Grecia
Los funcionarios que realizaban trabajos como registro, conservación de actos
públicos y contratos privados era el Mnemon, la custodia de los documentos no era
obligatoria, esta función la ejercía el sacerdote. El notario ejerció la función de
registrador tanto de los documentos públicos como de los privados.
Se encuentra también el Síngrafo, se le considera como el verdadero notario, puesto
que, si no se inscribía el contrato celebrado, no tenía validez.

5
Roma
Los antecesores al Notario en Roma se consideran que son cuatro funcionarios:
1. Los escribas: ellos redactaban actos jurídicos, otra de sus funciones era
conservar los archivos judiciales y daban forma a la resolución de los magistrados,
y fueron parte fundamental en la organización de la administración en los textos
escritos.
2. Los notarii: este funcionario tenía a su cargo escuchar a los litigantes y testigos y
transcribir lo que sucedía en el acto, su función es parecida al secretario judicial
actual.
3. Tabularii: eran los que redactaban las listas del pago del fisco.
4. Tabellio: “se encargaban de la formalización de testamentos y contratos, que
conservaban en sus archivos”.2
Época de la Conquista
Con el descubrimiento del América por Cristóbal Colón, trajo consigo una flota, en
la cual viajaba el escribano Rodrigo de Escobedo, es así que la institución del
escribano se traslada de España a América. “Se trata de un funcionario real, cuya
presencia es indispensable para dar legalidad a los actos de cada expedición.”3
Conforme el tiempo se empiezan a realizar nuevas funciones como guardar el
registro de escrituras, autos e informes públicos, estos a su vez los designaban a
otros escribanos sucesores, pero estos instrumentos no les pertenecían de forma
privada, sino que le pertenece al Estado.
2
Ibídem. Pág.8
3
Pérez Delgado, Gabriel Estuardo, Breve historia de la evolución del notariado en América Latina y
Guatemala. Pág. 27
6
El Derecho Notarial en Guatemala:
En la época colonial, luego de la llegada y conquista de los españoles, tiempo
después se da la fundación de la ciudad capital de Santiago de Guatemala, así
también la primera reunión del cabildo que se tuvo el 27 de julio de 1524,
redactándose el acta de cabildo4, estando presente el primer escribano, su nombre
era “Alonso de Reguera”.
Existían dos clases de escribanos: a) el de cabildo, que lleva el registro de vecinos
y de los terrenos y b) el público, el cual se encargaba de los asuntos judiciales.
Para ser escribanos se debían de poseer cualidades específicas como: ser probo,
dar un buen testimonio, su moralidad. Igualmente realizaban un examen para ser
aprobados como candidatos a escribanos, concluida la prueba ser remitía el
expediente a la municipalidad para ser aprobado por la Corte Suprema. El candidato
a escribano, debía de poseer el conocimiento de ortografía y gramática; otro de los
requisitos era haber estado en una pasantía de dos años como escribano de los
juzgados municipales y judiciales.
Con el paso del tiempo se inicia una legislación que regula la autorización para que
el juez pueda cartular, el cual se encuentra en el Decreto Legislativo del 27 de
agosto de 1835 y esta función se amplia para los secretarios de las cortes del
distrito, el 8 de agosto de 1837.
Posteriormente se le prohíbe cartular a todos los funcionarios públicos que ejercían
la función de escribano, con pena de nulidad de los instrumentos que autorizaba y
destitución del cargo.
El Decreto 100 de 30 de marzo de 1854, el cual estableció que el escribano sólo
podía cartular en el departamento de su domicilio, a este sistema notarial se le
4
Cabildo, eran las corporaciones encargadas de regir a un municipio, por lo cual era equivalente de los que
en España se le llamaba ayuntamiento. Osorio Manuel, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales.
Pág. 95
7
conoce como notariado de número o cerrado, el cual limita al notario a cartular en
una parte específica del territorio.
Luego de la reforma liberal, se aprueba la ley del notariado. En el cual por primera
vez se le denomino y definió como Notario. Se creó la carrera del Notario en la
Universidad de San Carlos de Guatemala el 21 de mayo del 1877. Un
acontecimiento importante es la regulación del sello, así como las características
que debía de contener el mismo.
Acontecieron grandes avances para el profesional del Derecho, pero su regulación
estaba en dispersos decretos, lo que resultaba muy complejo, por lo que se hizo
necesario compilar todos estos decretos para formar un Código de Notariado, el
cual es el que nos rige hasta el día de hoy.
El actual Código de Notariado, fue emitido por el Congreso de la República de
Guatemala el 30 de noviembre del 1946 y entró en vigencia el 1 de enero de 1947,
el cual contiene 111 artículos vigentes y un artículo derogado.
1. 3 Principios Generales del Derecho Notarial
Pacheco Gómez, define a los principios generales del derecho: “Como los
fundamentos mismos del sistema jurídico”. 5
Los principios generales del derecho, son las verdades ciertas de la normativa que
no están incluida en el ordenamiento jurídico, este resuelve las lagunas legales, en
cuyo caso que permiten una mejor interpretación y aplicación de la norma jurídica.
Más adelante se desarrollará los principios propios del Derecho Notarial.
5
Torres Moss José Clodoveo, Introducción al estudio del derecho tomo I, Pág.68
8
1.4 Definición de Derecho Notarial
Rafael Nuñez Lagos, define al Derechos Notarial: “Es el conjunto de normas
jurídicas que regulan la actividad del Notario y de las partes en la formación del
instrumento público” (Derecho Not.Nuñez L. UNAM).6
Oscar Salas: “Conjunto de doctrinas y normas jurídicas que regulan la organización
del notariado, función notarial y la teoría formal de los instrumentos públicos”.7
Proporcionando así una tercera definición:
El Derecho Notarial, es aquel que pertenece a la rama del Derecho Público y
Privado, siendo este un Derecho autónomo, por lo cual posee sus propias normas
jurídicas, doctrinas, principios e instituciones, el cual regula la conducta del Notario
en su actividad, su organización notarial, la teoría del instrumento público y la
jurisdicción voluntaria.
1.5 Objeto y Contenido
1.5.1 El objeto:
En el Derecho Notarial sus objetos principales son dos: primero, la creación del
instrumento público redactado por el Notario, los actos y negocios jurídicos que se
realicen; los Notarios son las únicas personas que poseen los conocimientos,
habilidades y autorización para elaborar dicho instrumento público.
Teniendo en cuanta que el instrumento público es una parte muy importante e
indispensable del Notario en su ejercicio, este debe contener todos los requisitos
que nos establece la ley en su artículo 8 del Código de Notariado.
6
Rosales Chipani, Dr. Iván, Concepto, Objeto y Contenido del Derecho Notarial¸
notariosbolivia.wordpress.com, Publicado el 25 de julio de 2014,
https://notariosbolivia.wordpress.com/2014/07/25/concepto-objeto-y-contenido-del-derecho-notarial/
7
Hernández Gonzáles, Neli Noemí, La estructura del acta notarial y su interpretación de las juntas de
cotización de la Municipalidad de Pueblo Nuevo Departamento de Suchitepéquez, Pág.9
9
Y como segundo objeto es la intervención del profesional denominado Notario en la
creación del instrumento público, el cual actúa a requerimiento. No podría existir el
instrumento público sin el Notario y el Notario sin instrumento público.
1.5.2 El contenido:
Es la participación del Notario y de las partes en los asuntos, actos y negocios
jurídicos que autorice el fedatario, dándose así el nacimiento del instrumento
público.
El alcance del contenido también es la organización notarial, el régimen del
instrumento público y la función notarial.
La organización notarial, son todos aquellos requisitos que una persona debe
cumplir para poder ejercer en el campo del Derecho Notarial, así como sus
limitaciones e impedimentos en el ejercicio de la profesión.
El régimen del instrumento público, este es el documento autorizado por el Notario
y requerido por las partes. El documento tiene plena validez por el principio de la fe
pública, que se tratara más adelante, pero este puede ser redargüido de nulidad si
no cumple con los requisitos establecidos en las normas jurídicas.
La función notarial, es el quehacer del Notario dentro de las disposiciones legales,
puesto que él tiene una labor de asesora, autenticadora, receptiva, legitimadora.
1.6 Características
Se refiere a las cualidades que nos permiten identificar a una disciplina de otra,
dentro del Derecho Notarial, encontramos las siguientes:
a) No hay conflicto o Litis. Quiere decir que, no hay controversia o conflicto de
interés entre las partes, actuando así en la fase normal del Derecho, el Notario,
pues de lo contrarios actuaría el Abogado.

10
b) Es un Derecho Autónomo. Es decir, independiente de otras ramas del Derecho,
ya que el mismo cuenta con sus propias disposiciones legales, instituciones,
principios, etc.
c) Su naturaleza jurídica es mixta debido a que no se puede situar en la rama
Derecho Público o Privado. El Notario es un funcionario público y depositario
del protocolo, siendo así que este pertenezca a la rama del Derecho Público;
se dice que pertenece al Derecho Privado por la relación que tiene con los
particulares y el Notario no está sujeto a un salario que devengue del Estado,
sino a sus honorarios por los servicios profesionales realizados a su cliente.
En Guatemala, se ha encasillado en la rama del Derecho Público.
d) Confiere a los actos, hechos y negocios jurídicos que realiza la seguridad
jurídica y certeza de los mismo. Esa seguridad que brinda es por la sencilla
razón de que el Estado dota al Notario de fe pública, y toda actividad que realice
esta guardada en los Registros Públicos, así como poder solicitar cuantas
reproducciones de los documentos notariales deseemos.
1. 7 Principios Propios
Los principios son la fuente o nacimiento en donde se informa el Derecho Notarial,
dentro de los cuales están los siguientes:
a) Fe Pública:
es la veracidad y confianza de los actos realizados por el Notario, es decir, que se
toman como ciertos y verdaderos, salvo que se impugne por una de las partes que
estuvo presente o por un tercero de buena fe el instrumento o acto que realizó el
Profesional del Derecho de nulidad o falsedad. Su fundamento legal se halla en el
artículo 1 del Código de Notariado, es cual se cita: “El Notario tiene fe pública para
11
hacer constar y autorizar acto y contratos en que intervenga por disposición de la
ley”.
b) La Forma:
Es la destreza de dar forma al acto o negocio jurídico que se está expresando en el
instrumento público o en su caso en un acta notarial, cumpliendo los requisitos que
debe contener el protocolo según el artículo 13 y 29 siendo los requisitos generales
del instrumento público, y las 31 formalidades esenciales; todos del Código de
Notariado.
c) Autenticación:
Es la certeza, seguridad y confianza que el Notario, brinda al estar presenciando un
acto, el cual se verifica a través de su sello y firma; el que debe estar registrado y
autorizado por el Corte Suprema de Justicia, tal como lo establece el artículo 2
numeral 3 del Código de Notariado, siendo un requisito para ejercer del Notariado.
En el Código Procesal Civil y Mercantil en su artículo 186, establece “la
autenticación de documentos, autorizados por el notario, funcionario o empleado
público en el ejercicio de su cargo, se tienen como ciertos”.
d) Inmediación:
Es la presencia del Notario en contacto directo con las partes que celebran un acto
o contrato. En el artículo 29 numeral 10, nos advierte que el Notario debe de leer el
instrumento a los interesados, señalando el artículo que el Profesional del Derecho
está presente en el acto; en caso de un testamento el Notario es parte fundamental
que este presente, puesto que el da fe de la capacidad mental del testador y las
calidades de los testigos, de lo contrario si no está presente en el acto, es
completamente irresponsable de parte de él y a la vez responsable por las
consecuencias de realizar el acto o llegarse a impugnar el instrumento.

12
e) De rogación:
El Notario solo actúa a requerimiento de la parte en un acto o negocio jurídico, él no
puede actuar de oficio. En otras palabras, es pedirle al Notario que intervenga en
un asunto por la solicitud de una o varias personas para la prestación de su servicio.
Fundamento legal, lo encontramos en el artículo 1 del Código de Notariado.
f) Unidad del Acto:
Es decir, que la formación de la documentación se debe realizar en el mismo
momento y no de forma separada o seccionada. El Código de Notariado en el
artículo 42 numeral 8, establece que se debe firmar en el mismo acto, siendo así un
ejemplo claro de la unidad de acto.
g) Consentimiento:
El diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales de, la define: “acción y
efecto de consentir. Consentir, permitir algo; condescender en que se haga; aceptar
una oferta o proposición”.
Para realizar un instrumento público es necesario el consentimiento de la parte y
esta debe de estar libre de vicios, de lo contrario se podría redargüir de nulidad el
instrumento público. La aprobación de su consentimiento en el documento se
establece al momento que las partes u otorgantes firman tal documentación.
Fundamento legal lo encontramos en el artículo 29 numeral 10 y 12 Código de
Notariado.
h) Protocolo:
Es la colección de escrituras matrices y documentos originales que la ley establece
que se incorporen al mismo, sirviendo para la seguridad y resguardo en la
prolongación del tiempo. Se puede obtener la reproducción copias, cuantas veces
sea necesaria. El protocolo está definido en el Código de Notariado en su artículo
8, el cual establece: “El protocolo es la colección ordenada de las escrituras

13
matrices, de las actas de protocolación, razones de legalización de firmas y
documentos que el notario registra de conformidad con la ley”.
i) Publicidad:
La documentación que redacte el Notario en su protocolo puede ser revisada por
cualquier persona siempre que él esté presente, con excepción del testamento y
donación por causa de muerte, mientras viva el otorgante. En caso que el Notario
se niegue se hará una solicitud al Juez de primera Instancia. Su fundamento legal
está en el artículo 22 del Código de Notariado.
j) Seguridad Jurídica:
Este principio está consagrado en la Constitución Política de la República de
Guatemala en el artículo 2, es cual establece: “. Es deber del Estado garantizarle a
los habitantes de la República …la justicia, la seguridad...”. Como seguridad hay
que entender que no hay peligro de la pérdida del instrumento público y la veracidad
del mismo, ya que el protocolo como colección ordenada se debe de dar y entregar
el cierre del protocolo cada 31 de diciembre de cada año o bien antes, por alguna
causa que manifiesta el Notario, al Archivo General de Protocolo, quien resguarda
el protocolo.
k) Imparcialidad:
El notario no debe aceptar un caso por interés individual. Debiendo ofrecer a sus
clientes un mismo trato en la prestación de sus servicios profesionales. Nery Muñoz
establece: “El notario debe actuar de manera imparcial y objetiva en todos los actos
o contratos otorgados en su presencia”.8
l) Unidad de Contexto:
Este principio tiene su fundamento legal en el artículo 110 del Código de Notariado.
Esta disposición a lo refiere es que, si se crea, modifica o suprime los derechos y
obligaciones del notario deben de quedar de forma expresa en la norma, o sea
8
Muñoz Nery Roberto, Introducción al Estudio del Derecho Notarial. Pág. 31.
14
plasmada en el Código de Notariado, dejando afuera cualquier circular
administrativa o acuerdo gubernativo que cree, modifique o suprima un derecho u
obligación.
m) Función integral:
El Notario cuando es requerido éste redacta el documento notarial, no quedando allí
su función, sino que este debe de cumplir tanto con las obligaciones previas como
con las obligaciones posteriores como, por ejemplo, en la compra-venta de un bien
inmueble, se requiere los Documentos de Identificación Persona, el recibo del
Impuesto Único sobre Inmuebles, entre otros; y posteriormente los avisos
correspondientes a los distintos Registros.
1.8 Fuentes del Derecho Notarial
Cuando nos referimos a fuentes, es el origen de algo o alguna cosa. Es la
explicación del surgimiento o descubrimiento de una cosa.
Manuel Osorio en su diccionario lo define como: “Forma de la creación de la norma”.
En nuestra legislación guatemalteca, la única fuente del Derecho es la ley y por
ende la del Derecho Notarial, tal como lo indica el artículo 2 de la Ley del
Organismos Judicial, el cual citamos: “La ley es la fuente del ordenamiento
jurídico…”.
Es de esta manera que el Notario debe cumplir en lo que se disponga en las
disposiciones legales, éste no puede alegar ignorancia a la ley, pues es un
profesional del Derecho el cual tiene los conocimientos y técnicas. Es así como
también el artículo 3 de la norma antes citada, establece: “…la ley no puede
alegarse ignorancia, desuso, costumbre o practica en contrario”.
Como otras fuentes del Derecho que la complementa son la jurisprudencia, la
costumbre, la doctrina y los principios generales del derecho.

15
1.9 Relación del Derecho del Notarial con otras ramas del Derecho
El Derecho Notarial se relaciona con todas las ramas del Derecho, siendo las
principales las siguientes:
a) Derecho Civil:
En el Código Civil, Decreto Ley 106 regula lo referente a los contratos en su libro V
segunda parte, el cual contiene los requisitos y formas en que se debe de redactar
en la documentación realizada por el Notario a requerimiento de los solicitantes. Por
esta razón están íntimamente relacionadas dichas ramas ya que una depende de la
otra.
b) Derecho Mercantil:
Esta rama del derecho regula lo referente a las Sociedades Mercantiles, siendo uno
de los elementos formales, que se redacten en escritura pública para ser creada,
modificada o en su caso ser cancelada, por ser solemne. Igualmente, las actas
notariales como el de protesto, de nombramiento. En la constitución de una empresa
mercantil, se necesita lo que es una autentica de firmas en la que se necesita el
auxilio de un notario.
c) Derecho Procesal Civil:
En el Código Procesal Civil y Mercantil, Decreto 107 regula lo referente a los títulos
ejecutivos, siendo estos los testimonios de las escrituras públicas y los testimonios
de las actas de protocolización de los documentos mercantiles. Si bien es cierto el
Derecho Notarial actúa donde no hay Litis, su documentación notarial, servirá como
prueba cuando las partes no estén de acuerdo o no cumplan con lo establecido en
el contrato o acto jurídico en un proceso legal.

16
d) Derecho Administrativo:
El Notario tiene obligaciones en diferentes instituciones públicas. No sólo enviando
los avisos notariales, sino también como un recaudador de impuesto al momento
que facciona un contrato, verificando que este haya sido efectuado para poder
inscribir dicho contrato.
e) Derecho Registral
El derecho registral tiene como finalidad dar seguridad jurídica a los instrumentos
autorizados por el Notario. El derecho registral se relaciona, no solo por los
documentos autorizados por el profesional del Derecho, sino también por la
comunicación que hay entre los dos (el Notario y el Registro).
El Registro en la actualidad revisa los instrumentos públicos que autoriza el Notario,
únicamente en el cumplimiento de los artículos 29, 30, 31, y 32 del Código de
Notariado, por la inobservancia se da el rechazo por de alguno de los Registros. Tal
como lo establece el artículo 1128 del Código Civil: “Si el documento presentado no
fuere inscribible o careciere de los requisitos legales necesarios, el Registrador
lo hará constar en un libro especial…el cual devolverá al interesado, exponiendo la
hora y fecha de recepción en el Registro, así como la ley en que se funda para
suspender o denegar la inscripción”.

CAPÍTULO II
JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
2.1 Antecedentes Históricos
Manifiesta Luis Felipe Saénz Juárez: “Se debe también al Derecho Romano la
inserción del notario en los actos de Jurisdicción Voluntaria; en efecto como
producto de las confesiones prestadas por los demandados y para descargar el
trabajo de los Magistrados, nació el instrumento llamado “guarentigium” o con la
cláusula “guarenigia”, y de esa manera el Juez vino a erigirse en un “Iudice
Chartulari”. 9
El surgimiento de la jurisdicción voluntaria nace en el Derecho Romano, con el
transcurso del tiempo los romanos necesitaron que una persona llevara los casos
no litigios y decidiera sobre el asunto, teniendo esté autoridad. Con el pasar del
tiempo esta función fue delegado a varias personas, al principio solo el Magistrado
la ejercía, esta función tiempo después fue delegada a los “Iudice Chartulari”, luego
la función se traslada a un juez y actualmente esta función le fue dado al Notario.
Un ejemplo de cuando el juez ejercía esa jurisdicción, es el caso de la adopción en
la cual el magistrado (juez) solo daba su confirmación, pues las partes ya se habían
llegado a un acuerdo previamente.
Más tarde la palabra “jurisdicción voluntaria”, fue utilizada por primera vez en el texto
de Marciano del Digesto 1.16.2, ya que lo emplea para diferenciar la jurisdicción
voluntaria y la contenciosa. Como bien se conoce, anteriormente solo los
magistrados y jueces podían resolver conflictos, pero a la diferencia que deseaba
llegar Marciano era, que esa jurisdicción voluntaria aparecía cuando una persona
9
Muñoz Nery Roberto, Jurisdicción Voluntaria Notarial. Pág.2
17
18
se presenta espontáneamente y libre para que le resolviera su caso; siendo así la
falta de la característica principal de la jurisdicción el “conflicto” en ese entonces.
A la jurisdicción voluntaria se le ha denominado de las siguientes formas:
Jurisdicción graciosa, jurisdicción no contenciosa, jurisdicción voluntaria ante
notario, jurisdicción voluntaria notarial, jurisdicción voluntaria en sede notarial.
2.2 Definición de Jurisdicción Voluntaria
Para establecer una definición de jurisdicción voluntaria es necesario establecer,
qué es la jurisdicción, la terminología está apegada al Derecho Procesal, la cual es
preciso recordar.
2.2.1 La Jurisdicción
“La jurisdicción, de acuerdo con la evolución histórica del derecho, se establece
como el monopolio que el Estado tiene de impartir justica, ante los conflictos que
puedan surgir en la convivencia social, para lo cual se crean órganos específicos
que deberán conocer y resolverlos, con autoridad de cosa juzgada.”10
De manera sencilla se define como: la jurisdicción, es el poder que tiene el Estado
de administrar justicia, siendo las personas idóneas para el cargo los jueces y
magistrados, con carácter de cosa juzgada a un caso concreto.
Se establece que la jurisdicción es única, ya que se imparte en todo el territorio de
Guatemala y es indivisible, pues que no se puede dividir y los órganos judiciales la
deben de poseer por completo y no de forma parcial.
Como se establece en la Constitución Política de la República de Guatemala, en su
artículo 203, establece: “la justicia se imparte de conformidad con la Constitución y
10
Alvarado Ricardo y Gracias José. Procedimientos Notariales dentro de la Jurisdicción Voluntaria
Guatemalteca. Pág. 3.
19
las leyes de la República. Corresponde a los tribunales de justica la potestad de
juzgar. Los otros organismos del Estado deberán prestar a los tribunales el auxilio
que requieran para el cumplimiento de sus resoluciones”. En su penúltimo párrafo,
expresa: “la función jurisdiccional se ejerce, con exclusividad absoluta, por la Corte
Suprema de Justicia y por los demás tribunales que la ley establezca”.
2.2.2 Tipos de Jurisdicción
Para Eduardo Couture, sugiere que el concepto de jurisdicción se concibe en varios
tipos de jurisdicción, dentro de ellos:
a) Jurisdicción contenciosa:
Es aquella en la cual hay un conflicto entre una particular y otro o bien un particular
y el Estado o viceversa, en el cual pretende reclamar una pretensión a través de un
proceso determinado por la ley, en el cual se resolverá una controversia. Hay
cuestiones que carecen controversia, sin embargo, no se deben de desligar de la
jurisdicción. Es decir, que la jurisdicción contenciosa sólo existe cuando un sujeto
procesal pretende algo o alguna cosa del otro sujeto procesal.
b) Jurisdicción disciplinaria:
Es la autoridad que tiene la administración en la cual se aplica a los particulares,
funcionario o empleados públicos por haber infringido un reglamento, el cual un ente
o una autoridad en específico, se encargara de administrar la sanción
correspondiente, según lo establezca el ordenamiento jurídico vigente.
c) Jurisdicción voluntaria:
Es donde intervienen las partes sin que haya un conflicto de interés, el cual o los
cuales acuden a una persona sea un juez o un notario, en el cual, no importado la
decisión o resolución final, no afectara a ninguna de las partes.

20
2.2.3 Jurisdicción Voluntaria
La jurisdicción voluntaria, se ha discutido ampliamente, sobre sí se debería de
denominar jurisdicción, o bien si es jurisdicción voluntaria o no; de acuerdo a la
teoría moderna del proceso la jurisdicción no forzosamente debe de tener el
elemento o característica de un conflicto o contienda, o sea la ausencia de estas.
Pues no en todo acto procesal hay un conflicto de interés, por ejemplo: el
allanamiento, la rebeldía y en el proceso de ejecución procesal, siendo la diferencia
entre la jurisdicción voluntaria.
En la doctrina italiana, señala que la jurisdicción voluntaria no tiene una actividad
jurisdiccional sino una actividad administrativa. Llegaron a la conclusión que la
jurisdicción aparece cuando una persona no realiza la voluntad a la cual se ha
comprometido o no ha cumplido un contrato, entonces es indispensable someter
esa voluntad ante una persona que juzgue de forma imparcial a través de un
proceso.
Como anteriormente se citó el artículo 203 del Constitución Política de la República
de Guatemala, nos expresaba que los tribunales solamente ellos y la Corte Suprema
de Justica ejercen la función jurisdiccional, de este modo podemos decir, que ellos
ejercen la función de juzgar y ejecutar lo juzgado, no dando esa función a los
asuntos de la jurisdicción voluntaria, como se sabe no se da un juzgamiento ni una
ejecución de lo juzgado.
No obstante, en el artículo 58 nos establece quienes, y como se distribuye la
jurisdicción, pero en su literal i) expresa: “los demás que establezca la ley”. Siendo
así que el notario entra en esa jurisdicción, tal como lo establece el Código Procesal
Civil y Mercantil, Decreto Ley 107 en su libro cuarto.
En conclusión, podemos decir que, la jurisdicción voluntaria si bien no es correcto
la denominación, esta conocerá de los asuntos que la ley le establezca, y quienes

21
tienen el conocimiento de los asuntos de jurisdicción voluntaria será el juez o bien
el notario.
Esta jurisdicción voluntaria se va a desempeñar a solicitud de parte o bien el
consentimiento de ambas partes, dentro del asunto.
2.2.4 Definición de jurisdicción voluntaria:
Héctor Fix-Zamudio brinda la siguiente definición:
“Es un conjunto de procedimiento a través de los cuales se solicita de una autoridad
que fiscalice, verifique o constituya una situación jurídica de trascendencia social en
beneficio del o de los participantes, situaciones que se mantiene en tanto no
cambien circunstancias del negocio que les dio origen y mientras no surja una
cuestión litigiosa o controvertida”.11
Eduardo Pallarés la define como:
“La jurisdicción Voluntaria es la que el Juez ejerce sin mayores, solemnidades, sin
estar empeñada ni promoverse cuestión alguna entre las partes, es decir, que la
idea sigue ajustándose al principio romano, en cuanto no existe que la cuestión se
resuelva por una sentencia en sentido estricto, sino por un mero reconocimiento de
derecho”.12
La jurisdicción voluntaria, en conclusión, la podemos definir como: Conjunto de
procedimiento y actos que se realizan ante el notario y/o el juez, en aquellos asuntos
que disponga la ley, a solicitud de la partes o partes en el cual no haya un conflicto
de intereses (Litis), el cual no adquiere el carácter de cosa juzgada.
Una definición más simple es, la jurisdicción voluntaria constituye una serie de
procedimientos reconocidos y amparados por la ley, en los que no hay Litis.
11
Ibídem. Pág. 9.
12
Muñoz Nery. Jurisdicción Voluntaria Notarial. Pág. 3
22
2.2.5 Diferencias entre la jurisdicción contenciosa y la jurisdicción voluntaria:
Jurisdicción Voluntaria Jurisdicción Contenciosa
El notario o juez Solo hay juez
No hay Litis Hay Litis
En la sede notarial En los tribunales
Se facciona en acta notarial Se facciona en hoja normal
Solicitantes Partes (actor y demandado)
Resoluciones: resolución final y acta Resoluciones: decretos, autos y
de notoriedad sentencia
se inicia con una solicitud Se inicia con una demanda
Hay acción Hay pedimiento
2.3 Características
Cuando nos referimos las características es aquello que destaca, se identifica,
resalta de esa rama del Derecho.
Dentro de las características de la jurisdicción voluntaria encontramos las
siguientes:
1. No existe conflicto:
La característica que enmarca a la jurisdicción voluntaria, es la falta de
pugna, de colisión de intereses por las partes, ya que éstas tienen que estar
de acuerdo al momento de solicitar su trámite ante el notario o bien el juez.

23
2. Tiene carácter revocable:
Esta característica se refiere que el juez y en notario pueden variar o
modificar del procedimiento, sin llegar a ajustarse a los procesos
contenciosos. Citamos el artículo 405 del Código Procesal Civil y Mercantil,
Decreto Ley 107: “el juez podrá variar o modificar las providencias que
dictare, sin sujetarse a los términos y formas establecidas para la jurisdicción
contenciosa”.
3. No tienen el carácter de cosa juzgada:
Cosa juzgada es, cuando en un proceso judicial se conoce un asunto y se
dicta una sentencia sobre el mismo, por lo tanto, no se puede juzgar
nuevamente el asunto. Por lo tanto, en la jurisdicción voluntaria no hay
sentencia, sino una resolución final, el cual no se reviste con la característica
de cosa juzgada.
4. Intervención de la Procuraduría General de la Nación:
Esta institución interviene por disposición de la ley, en los intereses púbicos
y cuando los asuntos intervengan personas incapaces o ausentes.
5. No hay principio de contradicción en la prueba:
No hay contradicción en la prueba que ser rinde, por el hecho que no hay
una contraposición por la otra parte, pues ellas están de acuerdo.
6. La jurisdicción voluntaria protege derechos privados de los sujetos.
7. La resolución final no puede ser impugnada a través del procedimiento de
Casación.
24
8. Seguridad y certeza jurídica:
Pues se acude ante el profesional del Derecho el cual está dotado de la fe
pública delegada por el Estado, así también con el juez que esta investido
por la misma.
2.4 Antecedentes en Guatemala
2.4.1 Antecedentes de la jurisdicción voluntaria en Guatemala: Unión de hecho
y el matrimonio.
Los primeros asuntos que llevo a cabo el notario fueron dos, la declaración de unión
de hecho y la del matrimonio, a continuación, se desarrollara una breve historia de
ambas instituciones y el notario.
Se llevó acabo el Primer Congreso de la Unión Internacional del Notariado Latino,
celebrándose en Buenos Aires, Argentina del 1 al 15 de octubre de 1948, el cual
resolvió que, “es aspiración que todos los actos de jurisdicción voluntaria, en el
sentido dado a esta expresión en los países de habla castellana, sean atribuidos,
exclusivamente, a la competencia notarial”.
Siendo Guatemala uno de los países, que aspiro a la institución del Notario Latino,
dando esa confianza a una persona que celebre ciertos actos determinados por la
ley.
El decreto número 444 emitido el día 29 de octubre de 1947 del Congreso de la
República, el cual contiene el Estatuto de la Uniones de Hecho. En esta norma
jurídica daba la facultad al notario de poder celebrar la unión de hecho en su artículo
7. Esta institución aún está vigente en nuestro ordenamiento jurídico guatemalteco,
regulado en el Código Civil, Decreto-Ley 106, en su artículo 174.
El Congreso de la República de Guatemala emitió, el 6 de febrero de 1957 el
Decreto número 1145, esto modifico el Código de Enjuiciamiento Civil y Mercantil,

25
el que estaba vigente en ese entonces, en el que regulaba lo relativo al matrimonio,
en dicha reforma se autorizó a los notarios para celebrar los matrimonios.
Actualmente la función de autorizar el matrimonio le corresponde aún al notario, tal
como lo regula el Código Civil, Decreto-Ley 106, en el artículo 92.
2.4.2 Antecedente de jurisdicción voluntaria en el Código Procesal Civil
El antecedente histórico se remonta al Código de Enjuiciamiento Civil de 1881, en
el solo la jurisdicción voluntaria la ejercían los jueces, por la desconfianza que
probablemente se tenía, al notario, ya que poco tiempo que lleva esta institución en
Guatemala. Hoy, en día el profesional del Derecho adquirió ese respeto, admiración
y realiza varias funciones en jurisdicción voluntaria ya que sus antecesores ya
habían realizado varias funciones. Estas funciones también han ayudado al
descongestionamiento en los tribunales, ya que, realizando los trámites o asuntos
de jurisdicción voluntaria ante el notario público, es más ágil y económico para las
partes.
Ahora el Código Procesal Civil y Mercantil, el que actualmente nos rige, es el que
entro en vigencia el 1 de julio 1964. De modo en dicho ordenamiento jurídico ya
intervine el notario como lo podemos encontrar en su artículo 33 delegándole
funciones al notario como auxiliar de juez, y hay más disposiciones en la norma
antes mencionada en el que interviene el notario. Este nuevo código tiene un
apartado especial sobre el tema de la jurisdicción voluntaria en su Libro Cuarto. En
su artículo 401, en su acápite conlleva Actos de jurisdicción voluntaria: “La
jurisdicción voluntaria comprende todos los actos en que por disposición de la ley o
por solicitud de los interesados, se requiere la intervención del juez, sin que esté
promovida ni se promueva cuestión alguna entre partes determinadas”.
Los asuntos contenidos en dicha disposición legal son los siguientes: declaratoria
de incapacidad; ausencia y muerte presunta; disposiciones relativas a la
administración de bienes de menores incapaces y ausentes; divorcio y separación

26
(mutuo consentimiento); reconocimiento de preñez o de parto; cambio de nombre;
identificación de persona e identificación de tercero; asiento y rectificación de
partidas; patrimonio familiar; subastas voluntarias; proceso sucesorio judicial y
extrajudicial, es en esta última en la que el notario intervine.
Al principio solo estos asuntos eran donde podía intervenir el notario, según el
Código:
1. Proceso sucesorio;
2. Subastas voluntarias; y
3. Identificación de tercero.
Posteriormente se amplían las funciones del notario en Guatemala con el Decreto
54-77 del Congreso de la República.
2.5 Principios Fundamentales de la Jurisdicción Voluntaria del decreto 54-77
Antes de iniciar al estudio de los principios fundamentales del Decreto número 54-
77, veamos un poco sobre el origen del decreto antes citado.
2.5.1 Antecedente de la Ley Reguladora de Tramitación Notarial de Asuntos
de Jurisdicción Voluntaria
Como se ha venido desarrollando la historia de la jurisdicción voluntaria y la función
del notario, fue necesaria la ampliación de sus funciones en Guatemala.
El Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala le encomendó la ardua tarea al
Doctor Mario Aguirre Godoy, la presentación de un proyecto de ley, el cual ampliaría
la función del notario en los asuntos de jurisdicción voluntaria. Dicho proyecto de ley
fue enviado al Congreso de la Republica y emitió el Decreto 54-77, de fecha 3 de

27
noviembre de 1977, denominándosele “Ley Reguladora de la Tramitación Notarial
de Asuntos de Jurisdicción Voluntaria”. De modo quien sanciono este decreto fue el
entonces Presidente de la República el General Kjell Eugenio Laugerdud García.
La Revista Notarial, órgano del Colegio de Escribanos de la Provincia de Buenos
Aires, en su No. 835, año 84, 1977, publicada la Ley (pág. 1928) con este
comentario: “Se transcribe a continuación el texto del decreto 54/77 emitido por el
Congreso de la República de Guatemala, cuyo cumplimiento dispuso su Organismo
Ejecutivo, el 5 de noviembre de 1977. Mediante esa normativa, se incorporó a la
legislación positiva de esa nación, la Ley Reguladora de la Tramitación Notarial de
Asuntos de Jurisdicción Voluntaria. Ello constituye un valioso antecedente que avala
las aspiraciones que en esa materia ha destacado el notariado argentino en
numerosos encuentros realizados en nuestro país”13.
Es así como Guatemala es uno de los primeros países en Latinoamérica en tener
una ley específica para la tramitación de asuntos de jurisdicción voluntaria donde le
delega la función al notario.
Posteriormente se amplía la función notarial con el Decreto-Ley 125-83, Ley de
Rectificación de Área de Inmuebles Urbanos, en el gobierno de General Oscar
Humberto Mejía Víctores, la que fue publicada el día 14 de octubre de 1983 en el
Diario Oficial de Centroamérica.
2.5.2 Principios Fundamentales
Son siete los principios fundamentales del decreto 54-77 del Congreso de la
República, son cuales son los siguientes:
13
Corte Suprema de Justicia, Organismo Judicial. La tramitación notarial de asuntos de jurisdicción
voluntaria en Guatemala. Pág. 34.
28
a) Consentimiento Unánime:
Este principio es aquel en el cual, todos los interesados deben de estar de acuerdo
en la tramitación que van solicitarle al notario, si uno de ellos no está de común
acuerdo, el asunto se traslada a la vía contenciosa, o sea lo conocerá un juez,
siendo el notario quien traslade el asunto litigio.
Es fundamental que los interesados estén en acuerdo o unanimidad en el trámite,
pues de lo contrario no se podría recurrir a la vía de la jurisdicción voluntaria ante
notario.
Tal como lo establece el artículo 1 del Decreto 54-77: “Consentimiento Unánime.
Para que cualquier asunto de los contemplados en la ley pueda ser tramitado ante
notario, se requiere el consentimiento unánime de todos los interesados.
Si alguna de las partes, en cualquier momento de la tramitación, manifestare
oposición, el notario se abstendrá de seguir conociendo y remitirá lo actuado al
tribunal correspondiente…”.
Claro está que si el notario trabajo con los interesados hasta cierta parte del asunto,
pero por estar en desacuerdo las partes, él tiene la obligación de remitir el
expediente al tribunal, teniendo derecho a que se le pague la parte que le
corresponde por el trabajo realizado.
b) Actuaciones y resoluciones:
Al hablar de las actuaciones se refiere que estas deben de redactar en acta notarial
cumpliendo los requisitos señalados en el artículo 61 y 62 del Código de Notariado.
Es con el acta notarial de requerimiento con la que comienza el tramite o asunto
que los interesados solicitan al notario, así como la presentación de las pruebas.
Sin embargo, cuando el notario realiza sus resoluciones notariales estas deben de
ser de forma discrecional, es decir, que las resoluciones deben basarse con el
29
criterio personal del notario, estas deben de llevar consigo, la dirección de la oficina
del notario, la fecha, el lugar, las disposiciones que dicte y la firma del notario.
Este principio fundamental lo encontramos en el artículo 2 del Decreto 54-77.
c) Colaboración de las autoridades:
Su fundamento legal está en el artículo 3 del Decreto 54-77, el notario puede solicitar
la información que sea pertinente en el trámite que se le requiere, a otras
autoridades. Si bien es cierto, que el solicitante debe rendir todas las pruebas
necesarias, pero no toda información la posee el requirente por lo que es necesario
que el notario de pedida a la autoridad correspondiente, ejemplo de esto sería, el
informe socioeconómico en el trámite de disposición de bienes de menores; los
informes médicos en el trámite de reconocimiento de preñez o parto.
Las autoridades que no proporcionen el informe, luego ser requerido tres veces, el
notario podrá acudir al juez de primera instancian para que haga mediante los
apremios correspondientes.
d) Audiencia al Ministerio Público:
Aunque el decreto 54-77 no ha sido reformado en cuanto a la institución del
Ministerio Público, hay que recordar que el decreto número 25-97 del Congreso de
la República, establece, salvo en las leyes que sean de orden penal y decreto 1-86,
que en todo normal legal y reglamentaria en que se menciona Ministerio Público,
debe entenderse que se refiere a la Procuraduría General de la Nación.
Estas audiencias son obligatorias cuando así lo estipule la norma jurídica, si en un
caso la Procuraduría General de la Nación se opone o fuera contraria la decisión al
notario, el expediente lo debe de remitir al tribunal competente. Como podemos
observar es de carácter vinculante la decisión de la Procuraduría General de la
Nación.
30
El fundamento legal de este principio está regulado en el artículo 4 del decreto 54-
77.
e) Ámbito de aplicación de la ley y opción al trámite:
El principio de aplicación de la ley se refiere que el notario podrá realizar todos los
asuntos de la ley Reguladora de Tramitación Notarial de Asuntos de Jurisdicción
Voluntaria, así como, las contenidas en el Decreto-Ley 107 del Congreso de la
República, en que intervenga el notario.
En cuanto a la opción al trámite, les da la facultad a los interesados para acudir a la
vía notarial o a la judicial. Este puede en cualquier momento de la tramitación
notarial acoger se a la vía judicial o bien de la judicial a la notarial.
Fundamento legal artículo 5 de decreto 54-77.
f) Inscripción en los Registros:
En el artículo 6 del decreto 54-77, establece: “Inscripción en los registros. Para la
inscripción de cualquier resolución notarial en los registros públicos de documentos
y actos jurídicos, será suficiente la certificación notarial de la resolución, o fotocopia
o fotostática autentica de la misma…”.
Al finalizar el trámite de jurisdicción voluntaria, este termina con una resolución final,
la cual para que tenga plena valides el acto frente a terceros, es necesario que se
dé su inscripción en los registros, dándoles certeza y seguridad jurídica a tales
actos.
g) Remisión al Archivo General de Protocolos:
La conclusión del trámite de jurisdicción voluntaria en la vía notarial, es la remisión
del expediente completo al Archivo General de Protocolos. En la ley no establece
un plazo determinado para enviarlo, ni una multa o sanción al no enviarlo. Hay una
excepción en el Decreto-Ley 125-83, ley de rectificación de área, en su artículo15,
en donde establece que el plazo es de 45 días siguientes a la fecha de expedición

31
del testimonio para poderlo enviar, si hay omisión en la remisión de expediente, el
notario será sancionado con Q.25.00 el que le impondrá el Director del Archivo
General de Protocolo.
El fundamento legal de este principio en el artículo 7 Decreto 54-77.

CAPÍTULO III
PROCEDENCIA DE TRÁMITE DE RECTIFICACIÓN DE ÁREA
3.1 Definición
Para definir la palabra rectificación de área, es necesario establecer el significado
de cada uno de ellos:
a) Área: espacio de tierra que ocupa un edificio.14
b) Rectificación: Reducción a la debida exactitud. Aclaración de la verdad alterada
por error.15
Ricardo Alvarado Sandoval y José A. Gracias G. definen a la rectificación de área
de la siguiente manera: “Es el procedimiento legal, comprendido dentro de los
asuntos de jurisdicción voluntaria, al cual puede optar el propietario de un bien
inmueble urbano cuando el área registrada de dicho bien sea superior a la que real
y físicamente le corresponde, con el propósito de que una vez comprobado el
exceso se rectifique en el Registro de la Propiedad, mediante la anotación
respectiva en la inscripción.” 16
Es el procedimiento notarial que se realiza cuando sea necesario determinar el área,
linderos y/o medidas perimetrales de un inmueble, o cuando existan discrepancias
entre éstas y las que aparecen en la correspondiente partida registral. 17
Definición Propia: Es aquella diligencia voluntaria que se tramita ante el notario o en
su caso ante la Sección de Tierras, cuando hay discrepancia entre el área física del
inmueble es mayor a la que físicamente corresponde, es decir, que el área física es
14
Osorio Manuel, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales. Editorial Heliasta S.R.L. Pág.64
15
Ibídem. Pág. 644
16
Alvarado S. Ricardo y Gracias G. José A., Procedimientos Notariales dentro de la Jurisdicción Voluntaria
Guatemalteca. Novena edición. Guatemala 2015 Pág. 462
17
Spetale Bolorquez, Leandro, Notario de la Provincia de Huaraz, Rectificación de área, linderos y medidas
perimétricas, http://www.notariaspetale.com/inmuebles_rectificacion.php.
32
33
menor a la que aparece en el Registro General de la Propiedad. El trámite
únicamente es para bienes inmuebles urbanos.
En conclusión, la rectificación de área, es aquel asunto por medio del cual se tramita
en jurisdicción voluntaria, a solicitud del propietario de un bien inmueble urbano
donde el área física sea menor al área que se muestra inscrita en el Registro
General de la Propiedad Inmueble. Teniendo elección el propietario de iniciar las
diligencias ante el notario o por medio de la Sección de Tierras de la Escribanía de
Gobierno.
3.2 Objeto del Decreto ley 125-83, Ley de Rectificación de Área
Con el decreto ley 125-83, se amplía las funciones del notario en el ámbito de la
jurisdicción voluntaria a partir del 13 de octubre de 1983, bajo el gobierno de facto
del General Oscar Mejía Victores.
Hay que denotar que, en los considerandos de dicho decreto ley, menciona que el
trámite de rectificar el área era lento y oneroso, por la relación que tiene con las
diferentes dependencias del Estado, por lo que era necesario agilizar el trámite, es
así, como se le delega esa función al notario, la facultad de poder realizar esta
diligencia a solicitud de parte.
El objeto de la ley de rectificación de área es que los propietarios de bienes
inmuebles urbanos, cuya área física sea menor al área que aparece inscrita en los
registros de la Propiedad Inmueble, podrán solicitar ante notario, la rectificación del
área de tales inmuebles, en la forma y de acuerdo con el procedimiento establecido
en la presente ley.18
3.2.1 Características propias del decreto ley 125-83
Dentro del respectivo decreto ley podemos encontrar las siguientes características:
18
Decreto Ley Número 125-83. Rectificación de Área. Guatemala. 2012. Artículo. 1. Pág.3
34
a) Solo se puede rectificar sobre bienes inmuebles urbanos.
b) Debe de haber consentimiento unánime para acudir a la vía notarial.
c) Se puede optar a la vía administrativa o notarial. Si bien en el decreto ley 125-83,
no está de forma expresa el principio de ámbito de aplicación de la ley y opción al
trámite, pero es necesario desarrollar estos dos principios dentro de dicho decreto
ley, en cuanto al ámbito de aplicación de la ley, se utiliza la Ley de Rectificación de
Área la que está contenida en el Decreto Ley 125-83, esto en cuando a los bienes
inmuebles que se localizan en la zona urbana.
Especial mención en cuanto a la aplicación del Decreto Número 1551, Ley de
Transformación Agraria, respecto a los bienes inmuebles que se desean rectificar y
su ubicación se encuentra en una zona rural; se tramita este asunto ante la Sección
de Tierras de la Escribanía de Gobierno.
En cuanto a la opción al trámite, el cliente puede acogerse a la vía notarial o a la
administrativa, dejándolo a su criterio, ya que es el derecho que la misma norma
legal le concede al interesado que inicia el trámite, que dando en evidencia el
principio de la autonomía de la voluntad. Tal como lo regula el artículo 5 de la Ley
de Rectificación de Área, iniciado el trámite en la vía notarial, en cualquier momento,
se puede disponer que dicho trámite se continúe de en la vía administrativa, o
viceversa. Al momento que el cliente decida seguir el trámite ante la Sección de
Tierras de la Escribanía de Gobierno (autoridad administrativa), el notario que
estuviere conociendo del trámite de rectificación de área, debe remitir el expediente
con las actuaciones y tiene derecho el notario a que se le cancele por los servicios
prestados hasta el momento.
d) Las notificaciones pueden ser personales o por medio de un edicto el cual se
publicará en el Diario Oficial.

35
e) Se debe remitir el expediente en un plazo de 45 días, de lo contrario el notario
será sancionado con multa de Q25.00. Hay que establecer que es el único caso en
toda la jurisdicción voluntaria en que la ley le impone una multa y plazo al notario si
éste no remite el expediente ya finalizado al Archivo General de Protocolos, pues
en los demás casos de jurisdicción voluntaria contenidos en la Ley Reguladora de
la Tramitación Notarial de Asuntos de Jurisdicción Voluntaria no se tiene un plazo
para remitirlo y multa no por no enviarlo a dicha institución. Claro que es una
obligación por parte del notario de remitirlo al Archivo General de Protocolos todos
los expedientes de jurisdicción voluntaria, si bien es cierto que en el Decreto Número
54-77, no hay un artículo específico que regule lo referente al plazo y sanción que
tendría el notario al no enviar en un expediente fenecido, sino que únicamente
regula el artículo 7 del mismo decreto, la remisión al Archivo General de Protocolos,
concluido cualquier expediente, refiriéndose a los asuntos establecidos en dicho
decreto.
f) No puede ser remitido a la vía judicial, si hay oposición, sino a la autoridad
administrativa que es, la Sección de Tierras de la Escribanía de Gobierno.
3.2.2 Principios propios de la Ley de Rectificación de Área
A pesar que en el Decreto Ley 125-83 no establece de forma explícita, por lo que al
analizarla se pueden enumerar de los siguientes:
1. Consentimiento Unánime: este se refiere a que todas las personas involucradas
en el trámite de rectificación de área estén de acuerdo, para que se pueda tramitarse
ante notario.
2. Actuaciones y resoluciones: las actuaciones deben de hacerse constar en acta
notarial, para lo cual debe de observarse los requisitos establecido en los artículos
del 60 al 62 del Decreto 314, Código de Notariado.
Las resoluciones se deben de elaborar de forma discrecional, es decir que lo pueden
redactar de forma libre, dándole esa facultad al notario la propia ley, pero esta
36
resolución debe de contener: la dirección de la oficina del notario, lugar y fecha, las
disposiciones razonas que dicte, la firma y sello del notario. Se hace alusión que en
el Decreto 54-77 en su artículo 2 en la parte que hace mención de los requisitos que
debe de llevar la resolución discrecional no menciona el sello del notario.
3. Ámbito de aplicación de la ley y opción al trámite: anteriormente se hizo mención
de este principio, pero no es malo volverlo a recordar. En el ámbito de aplicación de
la ley, respecto en la materia de rectificación de área de bien inmueble urbano es el
Decreto Ley 125-83, Ley de Rectificación Área. Y en la opción al trámite, los
interesados pueden iniciar las diligencias ante la vía notaria o la administrativa o
viceversa dejándolo a voluntad de las partes.
4. Cooperación de las autoridades: En este caso en específico el notario necesita el
auxilio de un medidor, siendo este un ingeniero civil que proponga el cliente, al cual
le discernirá el cargo para que este rinda su informe. De igual manera se ayuda el
notario del Registro General de la Propiedad en lo referente a la certificación del
inmueble objeto de la rectificación.
5. Audiencia a la Procuraduría General de la Nación: En el caso de rectificación de
área es obligaría su audiencia, la que se debe realizar antes que dicte la resolución
final el notario. Siendo la Procuraduría General de la Nación un órgano contralor de
la actuación del notario.
6. Inscripción en el Registro: Con propósito de la inscripción en el Registro General
de la Propiedad, será suficiente la expedición del testimonio de la resolución notarial
con su respectivo duplicado y con aviso a fin de que el original se regrese de forma
razonada.
7. Envió al Archivo General de Protocolos: Finalizado el expediente el notario lo
debe de enviar al Archivo General de Protocolos para que se archive.

37
3.3 Trámite Notarial
a) Acta notarial de requerimiento:
Al momento de solicitar el trámite de rectificación de área ante notario, éste inicia
con el acta notarial de requerimiento, en el cual se hace constar los hechos y
circunstancias que le consten. Esta acta notarial se realiza bajo juramento de la
información que brinda el solicitante, siendo esto los datos de identificación del
interesado; la dirección del inmueble urbano que desea rectificar; el nombre y
dirección del medidor que propone y la certificación del Registro General de la
Propiedad de la primera y última inscripción de dominio del inmueble que se desea
rectificar. Cita de ley: artículo 6 de la ley de rectificación de área.
Esta acta notarial debe de llevar los requisitos establecidos en el artículo 60 al 62
del Código de Notariado, siendo estos:
1. Lugar, fecha y hora de la diligencia;
2. El nombre de las personas que lo han requerido;
3. El nombre de las personas que además intervengan en el acto;
4. La relación circunstanciada de la diligencia;
5. El notario deberá numerar, sellar y firmar todas las hojas del acta notarial.
b) Resolución de trámite:
El notario se pronunciará a través de resoluciones de trámite en los asuntos de
jurisdicción voluntaria, en este caso en el trámite de rectificación de área, y por
dichas resoluciones de trámite, se debe de pagar dos quetzales mediante timbre
notarial, según el artículo 3 numeral 2 literal “e” de la Ley de Timbres Forenses y
Timbre Notarial. En esta resolución el notario da por iniciada las diligencias de la
rectificación de área, así como los documentos que presento y el nombramiento del
medidor, siendo este último un ingeniero civil, colegiado activo; las notificaciones
38
respectivas a las personas que interviene y a la Procuraduría General de la Nación
para que evacue la audiencia en un plazo de tres días.
c) Notificaciones:
La notificación es un acto por medio del cual las personas quedan enteradas del
trámite que se está realizando. Esta cedula de notificación debe contener los
requisitos siguientes para que sea válido: “identificación del asunto, la fecha y hora
en que se hace la notificación, el nombre y apellido de la persona a quien se le
entregue la copia de la resolución, la advertencia de habérsele entregado, la firma
del notificador y sello del notario”. Fundamento legal artículo 72 Código Procesal
Civil y Mercantil.
La notificación en esta diligencia se realiza a la persona interesada y al medidor.
d) Acta notarial de discernimiento del cargo de medidor:
En esta acta notarial se otorga el cargo de medidor propuesto por el interesado,
nombrándolo y concediéndole un plazo de 15 días para que rinda su informe al
respectivo notario. En el acta notarial se hace constar que ha recaído el cargo sobre
el medidor propuesto, éste acepta el cargo en el cual debe de realizar las medidas
del inmueble objeto de la rectificación de área, rindiendo su informe, asimismo
adjuntar el plano con las medidas reales correspondientes al inmueble. Su base
legal es en el artículo 7 de la ley de rectificación de área.
Se debe tener en cuenta que el medidor propuesto es un ingeniero civil, colegiado
activo, de lo contrario sería rechazado el plano e informe por el mismo notario o bien
por la Sección de Tierras, ya que la ley de forma expresa determina que debe ser
un ingeniero civil, colegiado activo.
e) Informe del medidor:
El informe del medidor debe integrarse al expediente de rectificación de área el cual
se realiza a través de una resolución (decreto), de esta manera se estará

39
incorporando el informe y el plano, en dicha resolución se concederá la audiencia a
la Procuraduría General de la Nación.
Realizada la medida del inmueble urbano que se desea rectificar, el medidor dentro
del plazo de 15 días señalado en el artículo 8 del Decreto ley 125-83, entregará el
informe, adjuntando el plano del inmueble, en donde establece las medidas reales.
De esta manera el notario verificará los datos proporcionados en el informe del
medidor y los que constan en el Registro General de la Propiedad, si realmente
discrepan o no, para continuar con el trámite de rectificación de área.
f) Notificaciones a los colindantes:
Estas notificaciones se realizarán a los vecinos del bien inmueble que se quiere
rectificar. En la cual se debe de contener los nombres y direcciones de los vecinos
colindantes.
Si no se puede dar o entregar las notificaciones a los vecinos colindantes del bien
inmueble objeto de la rectificación, por alguna circunstancia, esta se realizará a
través de un edicto en el Diario Oficial y otro de mayor circulación, el cual debe
contener los siguientes requisitos: 1. Nombre del solicitante; 2. Objeto de las
diligencias; 3. área reala y área inscrita en el Registro General de la Propiedad; 4.
Números registrales y dirección exacta del inmueble, cuya solicitud rectificación de
área se solicita; 5. Citación a posibles opositores y 6. Dirección de la oficina del
notario.
El fundamento legal se encuentra en el artículo 4 última línea, 9 y 10 del decreto ley
125-83.
g) Oposición:
Esta suele suceder cuando uno o varios de los vecinos no están de acuerdo por
alguna razón que dañe sus intereses como por ejemplo, el vecino tiene derecho
sobre su propiedad otorgándole esa facultad la Constitución el cual es un derecho

40
inherente a la persona humana, por lo que tiene derecho a manifestar su
disconformidad, de esta manera el vecino puede pensar que harán algo sobre su
propiedad por la falta de información legal, inclusive pensar que su propiedad puede
ser reducida en porción a una parte de terreno por lo que vendría a manifestar su
descontento, tal como está contemplado en el decreto ley 125-83 establece un plazo
que sí dentro ocho días siguientes a la publicación o efectuadas las notificaciones,
hay oposición, el notario debe de remitirlo a la Sección de Tierras de la Escribanía
de Gobierno, está remisión se realiza a través de un memorial dirigido a la
Escribanía de Cámara y de Gobierno y Sección de Tierras.
Ocurren dos situaciones:
 Si la oposición se declara sin lugar, la autoridad administrativa regresará el
expediente al notario para que continúe las diligencias.
 Si la oposición se declara con lugar, se archivará el expediente.
Consecuencias de la oposición:
 La oposición declarada sin lugar, tal como la ley lo señala, se envía nuevamente
el expediente al notario y sigue conociendo del caso; para el requirente de la
rectificación de área únicamente ha tenido que esperar por el tiempo en que fue
analizada la oposición por la autoridad administrativa.
Uno de los motivos por el cual se rechaza la oposición, es porque el opositor no
tiene el derecho que pretende o bien por no sustentar debidamente las pruebas
en su pretensión.
 La oposición declarada con lugar, la cual tiene fundamento con las pruebas
rendidas por el opositor, da origen a que el expediente se archive de una sola
vez, no otorgando la oportunidad a la persona que inicio el trámite de poder
manifestar su inconformidad ante tal pronunciamiento de la autoridad
administrativa.
41
El requirente de las diligencias voluntarias de rectificación de área, con la
declaración de la oposición con lugar, este ha perdido tiempo y el recurso
económico invertido en el procedimiento.
Fundamento legal artículo 11 de la ley de rectificación de área.
h) Audiencia a la Procuraduría General de la Nación:
Este punto es imperativo desarrollar, ya que para este asunto es obligatorio correr
audiencia a la Procuraduría General de la Nación.
Si no hubiera oposición o se declara sin lugar, se envía el expediente a la
Procuraduría General de la Nación. La cual debe de evacuarla en un término de tres
días. Esta audiencia es de forma obligatoria ya que la misma norma legal lo
establece y su decisión es vinculante. Su base legal está en el artículo 12 de la ley
de rectificación de área.
Uno de las funciones de la Procuraduría General de la Nación es el estudio de los
expedientes y emitir su opinión en los asuntos de jurisdicción voluntaria (cuando la
misma ley lo disponga de esa manera o cuando el notario lo podrá pedir por una
duda o cuando lo estime necesario19). Es necesaria la opinión de dicha institución,
para poder proseguir con el trámite. Si bien el notario es una persona con
conocimiento en leyes, la audiencia que se le confiera la Procuraduría General de
la Nación, es por los intereses del Estado que se le da intervención, pues si por un
caso el ingeniero civil y notario cometieron un error en la rectificación de área y no
era procedente la rectificación, el perjudicado en este caso sería el Estado, por las
medidas del bien inmueble que se pretende rectificar y se pegaría menos Impuesto
Único sobre Inmuebles, por lo que su representante en este caso es la Procuraduría
General de la Nación a través del Procurador General de la Nación. Tal como lo
19
Decreto 54-77, “Ley Reguladora de la Tramitación Notarial de Asuntos de Jurisdicción Voluntaria”. Artículo
4 segundo párrafo. Guatemala. Pág.65.
42
establece la Constitución en su artículo 252 segundo párrafo: … “El Procurador
General de la Nación ejerce la representación del Estado…”.
El encargado del estudio jurídico de los expedientes de jurisdicción voluntaria es la
Dirección de la Procuraduría, como lo regula el artículo 10 del Acuerdo 26-2017,
Reglamento Orgánico Interno de la Procuraduría General de la Nación: “La
Dirección de Procuraduría tiene a su cargo el análisis jurídico de los expedientes de
Jurisdicción Voluntaria, tramitados ante notario u órgano jurisdiccional, con el objeto
de remitir la opinión correspondiente. Tiene asignada las funciones siguientes: a)
Analizar los expedientes y remitir opiniones o providencias en los asuntos de
jurisdicción voluntaria, extrajudicial y administrativa, en los cuales por mandato legal
se tiene la obligación de conceder audiencia…”.
i) Resolución final:
Es el pronunciamiento final del notario declarando con lugar el trámite de
rectificación de área.
Para darse este pronunciamiento el notario debe de tener el dictamen favorable de
la Procuraduría General de la Nación lo que en dicha resolución final lo indicará, de
la misma manera debe de establecer todo lo que ha sucedido y se ha relacionado
con las diligencias voluntarias de rectificación de área, desde el acta notarial hasta
el pronunciamiento de la Procuraduría General de la Nación, consecutivamente de
los considerandos en el cual se basa el notario y el fundamento legal, por último
declarando con lugar las diligencias extrajudiciales de rectificación de área
mencionando así, las nuevas medidas y extensiones del inmueble urbano de
acuerdo con la medición realizada, el nombre de los propietarios de los bienes
inmuebles que colindan con el bien inmueble objeto de la rectificación. Y notificando
a los interesados sobre la resolución final realizada por el notario.
Esta resolución debe de ser de forma discrecional, conteniendo: la dirección del
notario; lugar y fecha; las disposiciones razonadas que dicte, la firma y sello del
43
notario que lleva las diligencias. Fundamento legal artículo 4 y 13 de decreto ley
125-83.
j) Expedición del testimonio irregular e inscripción:
Este testimonio es irregular, por no ser una reproducción de una escritura pública,
en este caso de rectificación de área, la ley nos indica que debe de extenderse un
testimonio con su duplicado para efectos registrales. Artículo 14 de decreto ley 125-
83.
k) Archivo del expediente:
Concluido el trámite el notario colocará razón en el expediente, el cual deberá enviar
al Archivo General de Protocolos dentro de un plazo de cuarenta y cinco días a partir
de emitir el testimonio.
Si el notario no cumple con el envío del expediente fenecido, será acreedor de una
multa con valor de Q25.00, la cual asignará el Director del Archivo General de
Protocolos. Fundamento legal artículo 15 de la ley de rectificación de área.
3.4 El exceso según el decreto 1552, ley de transformación agraria
En la definición que proporciona el Licenciado Ricardo Alvarado y el Licenciado José
García con respecto a la rectificación de área que anteriormente se citó, utilizan la
palabra exceso, la que se lleva analizar en forma aislada.
La palaba exceso significa: excedente, sobrante; fuera de límites. 20
En la legislación guatemalteca está regulada la materia de exceso, en el decreto
1551 Ley de Transformación Agraria, aprobada por el Congreso de la Republica el
once de octubre de mil novecientos sesenta y dos, bajo el gobierno del entonces
Presidente Miguel Ydigoras Fuentes.
20
Osorio Manuel, Opus Cit. Pág.302
44
El decreto 1551 en su artículo 164, establece que el exceso es: “La parte del terreno
comprendida dentro de los linderos de una propiedad privada, que exceda a la
extensión inscrita, será considerada como exceso para los efectos de esta ley, los
excesos deberán localizarse siempre en lugar menos gravoso para el propietario”.
“Exceso de tierra es el excedente o sobrante de terreno que se encuentra dentro de
las colindancias de una finca de propiedad particular, que no forma parte legal de la
extensión territorial debidamente inscrita en el Registro de la Propiedad”.21
En tanto al exceso y la de rectificación de área se tiene a confundir, pero cada uno
de ellos es distinto y tiene su propio trámite, a continuación, se dan las siguientes
diferencias: 1. en el trámite de exceso se realiza ante la Sección de Tierras; mientras
que en el de rectificación de área se puede realizar ante un notario o ante la Sección
de Tierras de la Escribanía de Gobierno; 2. El exceso es cuando el área física que
posee en el inmueble es mayor al que está inscrito en el Registro de la Propiedad,
es decir, que en el Registro de la Propiedad aparece un área menor; mientras que,
en la rectificación de área, el área física es menor de la que aparecen inscrita en el
Registro de la Propiedad, o sea, en el Registro de la Propiedad aparece un área
mayor a la real; 3. En el exceso puede realizarse a los bienes inmuebles rurales y
urbanos; entretanto en la rectificación de área solo es para bienes inmuebles
urbanos. 4. Si hay oposición en el trámite de exceso se acudirá a la Sección de
Tierras, si está fundamentada su oposición, se suspenderá el trámite y fija un
término de treinta días para acudir a los tribunales de justicia, tratándose de un
derecho de propiedad de posesión y si se trata de una oposición de preferencia
tiene un plazo de quince días para la presentación de su pruebas, vencido el plazo
se envía al Ministerio de Gobernación para que resuelva a quien derecho
corresponda; y en el trámite de rectificación de área si hay oposición, se remite las
diligencias a la autoridad administrativa en este caso, es la Sección de Tierras de la
21
Vargas Estrada Elder, Bases para un proyecto de ley que permita tramitar en jurisdicción voluntaria
notarla la propiedad de los excesos de fincas urbanas existentes en el Estado de Guatemala, año 1994. Pág.
54.
45
Escribanía de Gobierno, si la oposición se declara con lugar se ordenará que se
archive el expediente.; 5. En el trámite del exceso éste se deben de pagar y quien
debe de cancelar este pago es el solicitante ante la Tesorería Nacional; en la
rectificación de área no se le paga al Estado.
Los excesos pertenecen a la Nación por lo que es prohibido titularlos
supletoriamente o adquirirlos de forma distinta a la señala en la Ley de
Transformación Agraria, siendo una excepción los propietarios de fincas rústicas
puedan adquirir los excesos a su favor, cuando estuviere cultivada esa parte de
terreno, en caso contrario sólo el diez por ciento se le adjudicará por concepto de
exceso si es un bien inmueble rústico, en caso de ser un bien inmueble urbano es
hasta el cincuenta por ciento siempre que tenga una edificación, en caso de no
haber edificación es hasta el diez por ciento, en cuanto a este último caso se debe
tramitarse ante la gobernaciones departamentales.
A continuación, se desarrolla el procedimiento del exceso que está contenido en los
artículos 181 al 192 del Decreto 1551:
a) Escrito de denuncia de excesos: Se inicia el trámite con un escrito el cual debe
presentar el denunciante, debiendo contener la declaración si el bien inmueble al
que corresponde el exceso es de su propiedad o de un tercero, la descripción y
ubicación municipal y departamental del inmueble, el nombre de dos testigos y
vecinos del municipio en donde estuvo ubicado el exceso, declarar si el bien
inmueble es rústico o urbano, siendo así debe de tenerse en cuenta los artículos
166, 170 y 171 del Decreto 1551. Posteriormente se dará la ratificación de la
solicitud.
b) Notificación: Se realizan las notificaciones a los colindantes, a la Procuraduría
General de la Nación y al propietario, si en caso el que inició el trámite fuere un
tercero, se le mandará a oír al propietario por un término de ocho días. Luego se
fijan carteles en la Municipalidad y Gobernación jurisdiccional. La solicitud se

46
publicará tres veces por un período de treinta días en el Diario Oficial y otro de
mayor circulación en el departamento donde está ubicado el bien objeto del exceso.
Como algo excepcional se publicará en la Radio Nacional, no menos de cinco veces
dentro del término de treinta días.
c) Informes: La Sección de Tierras mandará a recibir la información que brinde el
alcalde donde esté situado el bien inmueble y recibirá la declaración de los testigos.
El alcalde rendirá su informe con base en el expediente que le remitirá la Sección
de Tierras, en el cual deben de ir contenidas las publicaciones, así mismo debe de
practicarse una inspección ocular para establecer la existencia real e identificar los
excesos. Este informe deberá rendirse en un plazo de quince días.
Si los datos proporcionados por el solicitante difieren con el informe rendido por la
Municipalidad, la Sección de Tierras le concederá un término de quince días para
que rinda su prueba en contrario.
d) Medidor: Si el informe de la Municipalidad coincide con los datos proporcionados
por el solicitante, la Sección de Tierras a través del Jefe ordenará que se practique
las medidas del bien inmueble a través de un ingeniero que proponga el
denunciante, esta medida deberá realizare en un plazo de tres meses, prorrogables
a dos más por solicitud del interesado.
e) Revisión: La Sección de Tierras después de recibido el informe de la medición
realizada por el ingeniero, ordenara la revisión de la misma.
f) Dictamen y el acuerdo de aprobación: Practicado el avalúo, el expediente con
dictamen favorable de la Sección de Tierras, lo remitirá al Ministerio de Gobernación
para que emita el acuerdo gubernativo el cual será publicado en el Diario Oficial.
CAPÍTULO IV
LA ESCRIBANÍA DE GOBIERNO
4.1 Definición
La Escribanía según el Diccionario Jurídico Elemental lo define como: “Notarial.
Oficina del mismo, donde ejerce sus principales funciones y tiene los expedientes
en trámite o los protocolos y demás documentación peculiar a su cargo.” 22
La profesional de Derecho la Licenciada Lilia Eugenia López, citada por el
Licenciado Nery Roberto Muñoz, manifiesta lo siguiente: “La escribanía
(refiriéndose a la Escribanía de Cámara y Gobierno), es una institución de carácter
público dependiente del Ministerio de Gobernación cuya finalidad es la autorización
de los distintos actos y contratos en que interviene el Estado y sus distintas
dependencias.”23
La Escribanía de Cámara y Gobierno, es una institución del Estado, el cual es
dependencia del Ministerio de Gobernación, brindando su servicio como Notario del
Estado; el que es ejercido por una persona individual y profesional con estudios en
Derecho, realizando actos y contratos únicamente donde interviene el Estado y sus
dependencias.
Escribanía de Cámara y Gobierno. Es la notaria del Estado cuya función consiste
en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes siempre que
intervenga el Estado de Guatemala, sus entidades autónomas y descentralizadas,
redactando los instrumentos adecuados a ese fin y confiriéndoles autenticad.
El Escribano de Cámara y de Gobierno es el funcionario público que como notario
del Estado actúa por delegación de poder y plena autoridad en sus funciones,
22
Cabanellas de las Cuevas, Guillermo, Diccionario Jurídico Elemental, Editorial Heliasta, Edición 1993. Pág.
122.
23
Muñoz, Nery, Introducción al estudio del Derecho Notarial, Pág.113.
47
48
garantizado de certeza jurídica, validez y legalidad los actos y contratos que autorice
por la fe pública de la cual esta investida.24
4.2 Fundamento
A continuación, se menciona el fundamento legal de la Escribanía de Cámara y
Gobierno:
En la Constitución Política de la República de Guatemala que actualmente rige, lo
contempla en su artículo 193: “Ministerios. Para el despacho de los negocios de
Organismo Ejecutivo, habrá los ministerios que la ley establezca, con las
atribulaciones y la competencia que la misma les señale”.
Recordando que la Escribanía es una dependencia del Ministerio de Gobernación.
El Decreto 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo en su artículo 36 literal f, establece:
“Al Ministerio de Gobernación le corresponde formular las políticas, cumplir y hacer
cumplir el régimen jurídico relativo al mantenimiento de la paz y el orden público, la
seguridad de las personas y de sus bienes, la garantía de sus derechos, la ejecución
de las órdenes y resoluciones judiciales… tiene a cargo las siguientes funciones:
….f) Prestar el servicio de notariado del Estado a través del escribano de Cámara y
Gobierno…”.
En el Código de Notariado, Decreto 314, en el artículo 6 numeral 3, se transcribe:
“Pueden también ejercer el notariado: …3. Los empleados que están instituidos
precisamente para el ejercicio de funciones notariales, las que no podrán ejercer
con carácter particular.” De este modo el único que puede ejercer esta función es el
Escribano de Gobierno.
Así también en su artículo 10 del Código de Notariado establece el protocolo del
Escribano de Gobierno y los testimonios e índices se extenderán en papel de lino o
24
Acuerdo Gubernativo número 635-2007. Artículo 17.
49
similar.
Siguiendo de esta forma como se puede observar en la ley de Contrataciones del
Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la República en su artículo 49, establece
como debe de redactarse los contratos y que persona lo debe de realizar. Los
contratos deben se faccionarse en papel membretado o en papel simple, pero con
el sello de la dependencia. Y si se tiene que inscribir o anotarse en los registros,
estos se hacen constar en escritura pública, el que autorizará el Escribano de
Gobierno.
En el Acuerdo Gubernativo Número 635-2007, establece la organización
administrativa del Ministerio de Gobernación, señalando específicamente el artículo
3 y 17. En el que se regula la estructura orgánica, en su numeral 3 establece los
Órganos de apoyo técnico, dentro de este se encuentra la Escribanía de Cámara y
Gobierno, en el mismo acuerdo gubernativo indica una breve definición de la
Escribanía y de escribano, que anteriormente se hizo mención.
Y como fundamento legal de las funciones de la Escribanía de Cámara y Gobierno,
se encuentra en el artículo 53 del Acuerdo Gubernativo número 2244-2007, dichas
funciones se desarrollan a más adelante.
La regulación de la Escribanía, como se observa está dispersa en varias leyes,
acuerdos y códigos, no hay una sola ley que regule o incorpore todo en una sola
norma legal, siendo un poco más difícil para fines de estudio e inclusive hasta
confuso, si es cierto el escribano tiene que cumplir con los requisitos y formalidades
que señala el Decreto Número 314.
4.3 Funciones
Las funciones son todas las actividades que realizan las personas o entidades
dentro de una estructura.

50
Dentro de las funciones que realiza la Escribanía de Cámara y Gobierno son las
siguientes:
 Autorizar las escrituras en que intervenga las instituciones del Estado, sea como
comprador, usufructuario, arrendatario, etcéteras de bienes inmuebles.
 Autorizar los contratos de adjudicación de lotes a personas de escasos recursos
donde intervenga el Estado.
 Autorizar los contratos de expropiación de terrenos para derecho de vía de
todas las carreteras de la República en que interviene el Estado.
 Autorizar los mandatos con representación que el Estado o sus entidades
otorguen.
 Autorizar contratos de fideicomisos públicos y modificaciones.
 Asesorar al Estado y sus entidades autónomas, semi-autónomas, centralizadas
y descentralizadas en los actos o contratos que pretendan celebrar.
 Comprobar que las partes contratantes sean los titulares del derecho y calificar
las representaciones en caso que se ejercite.
 Elaborar y dar forma legal a los actos y contratos donde actúa el Estados y sus
entidades y dar certeza y seguridad jurídica a los mismos.
 Prever toda circunstancia que pueda acontecer en el futuro del nacimiento de la
celebración de los actos o contratos que haya intervenido el Estado o sus
instituciones.
 Dirigir y coordinar los servicios de trámite y resoluciones de expediente de
medidas, remedidas, denuncias de excesos, apeos, etcétera de bienes
inmuebles.
 Y otras funciones que le asigne el jefe inmediato superior.
Otras funciones que podemos mencionar:
 “Guarda, custodia, observa y conserva del protocolo y acervo documental que
obra en la Escribanía de Cámara y Gobierno.
 Compulsar testimonios de las escrituras matrices.

51
 Autorizar actas notariales de legalización de firmas o documentos como
Escribano de Cámara y Gobierno.
 Dar aviso a la Dirección de Catastro y Avalúo de Bienes Inmuebles del Ministerio
de Fianzas Públicas y de las municipalidades sobre la autorización de escrituras
públicas de arrendamiento, compra-venta, donaciones de bienes inmuebles
entre otras.
 Compulsión de testimonios especiales para ser remitido al Archivo General de
Protocolos.
 Cumplir con las obligaciones contenidas en el Código de Notariado, Decreto 314
de la República de Guatemala.
 Brindar asesoría legal a particulares, personas jurídicas y entidades estatales
relacionados con los procesos del Decreto número 1551, Ley de
Transformación Agraria.
 Brindar asesoría legal a particulares, personas jurídicas y entidades estatales
respecto de los expedientes en trámite ante la Sección de Tierras.
 Elaborar informes circunstanciado y evacuar audiencias por la interposición de
un amparo.
 Finalizar los expedientes administrativos que correspondan y diligencien ante la
Escribanía de Cámara, Gobierno y Sección de Tierras.
 Dirigir el desempeño de las funciones y actividades del personal a su cargo.
 Realizar reuniones periódicas con el Secretario de Tierras y asesores para el
estudio, análisis, interpretación e investigación legal y doctrinaria relacionada
con los distintos casos y expedientes que se presenten ante la Sección de
Tierras.
 Asiste en calidad de Escribano de Cámara y Gobierno a reuniones con el objeto
de conocer la voluntad de las partes, dándole forma legal a la misma y
procediendo al faccionamiento del instrumento público requerido, cumpliendo
con las obligaciones notariales y administrativas para cada en caso particular.

52
 Asiste a foros, seminarios, talleres o grupos de trabajo nacionales e
internacionales por delegación de autoridad superior del Ministerio de
Gobernación”25.
Al analizar las funciones son similares con las del notario en cuanto a la redacción
de documentos y su función fedataria, pero el Escribano de Cámara y Gobierno
tiene otras funciones que son inherentes al cargo, puesto que está al servicio del
Estado y sus entidades y éste tiene que realizar cada función de la mejor manera
posible.
4.4 Sección de Tierras de la Escribanía de Cámara y Gobierno
La Sección de Tierras, tiene como tarea la tramitación de los expedientes de tierras.
4.4.1 Regulación y estructura
a) Regulación
La Sección de Tierra fue creado a través del Acuerdo Gubernativo de fecha 7 de
enero de 1886 con la función de atender los trámites de tierras.
Su reglamento y organización estuvo contenido en el Acuerdo Gubernativo emitido
el día 19 de noviembre de 1888, este fue derogado por el Acuerdo Gubernativo
Número 635-2007, en su artículo 23 como su epígrafe dispone las derogatorias.
Según el Acuerdo Gubernativo de fecha 19 de noviembre de 1888, en su
considerando regulaba: “Que el ramo de Tierras, dependencia del Ministerio de
Gobernación y Justicia, ha merecido, por importancia, una atención particular
exigida por el buen servicio público…; que con motivo del espíritu de empresa que
se ha despertado en el país los trabajos de la indicada sección ha aumentado
considerablemente, hasta el extremo de hacerse indispensable la organización
formal de la Oficina respectiva…”
25
Chacón Calderón, Nancy Fabiola, Respuesta Solicitud 93, Ministerio de Gobernación, Guatemala. Pág.3-4.
53
Lo encontramos también regulado en el Decreto Ley 125-83, Ley de Rectificación
de área, artículo 3. Como una autoridad administrativa, así también en el Decreto
número 1515, Ley de Transformación Agraria.
b) Estructura
Ministerio de
Gobernación
Escribano de
Cámara y Gobierno
y Jefe de Sección
de Tierras
Secretaria Recepcionista
Mensajero
Secretario de la Asesores Asesores Asistente

Sección de Jurídicos Técnicos Profesional
Tierras
4.2.2 Nombramiento del Escribano de Cámara y Gobierno y Jefe de Sección
de Tierras
Esta atribución de nombrar al Escribano de Cámara y Gobierno y Jefe de Sección
de Tierras, esta conferida al Presidente de la República de Guatemala, tal como lo
establece muestra Carta Magna en su artículo 183 literal s) el cual dice: “Nombrar
y remover a los Ministros de Estados, Viceministros, Secretarios y Subsecretarios
de la Presidencia, embajadores y demás funcionarios que le corresponda conforme
a la ley”.
En dicha literal del artículo antes mencionado en su última línea, establece que
puede nombra a otros funcionarios que estén en ley, es el caso que el Presidente
54
de la República nombra al escribano de Guatemala, con fundamento en el artículo
25 del Acuerdo Gubernativo Número 18-98 del 15 de enero de 1998, el que se cita
a continuación, “Nombramiento y remoción de servidores públicos. La facultad para
nombrar y remover a los servidores públicos en el Organismo Ejecutivo, se
ejecutará y formalizará de la manera siguiente: …2. El nombramiento de
funcionarios y servidores públicos de los ministerios se hará por nombramiento en
el formulario oficial del movimiento personal, o bien por acuerdo ministerial de
nombramiento individual…”.
Para que el Escribano de Cámara y Gobierno y Jefe de Sección de Tierra tome
posesión del cargo es necesario que se haya dado su nombramiento a través del
a acuerdo gubernativo y requiere que este firmado por el Presidente de la República
de Guatemala, el cual será publicado en el Diario Oficial.
El cargo de escribano en Guatemala no tiene un tiempo límite, es decir, que es de
forma temporal en cualquier momento puede ser removido de su puesto,
actualmente la persona a cargo es la Licenciada Mylenne Yasmin Monzón Letona,
Escribana de Cámara y de Gobierno y Jefe de la Sección de Tierras.
4.4.3 Requisitos para ejercer el cargo de Escribano de Cámara y de Gobierno
y Jefe de la Sección de Tierras
Para ser como Escribano de Cámara y de Gobierno y Jefe de la Sección de Tierras
es necesario ser Notario, es decir, haber cursado el grado de Licenciatura en
Ciencias Jurídicas y Sociales, así como los siguientes requisitos:
1. Ser guatemalteco natural: los nacidos en el territorio guatemalteco y los hijos de
padre o madre guatemaltecos que haya nacido en el extranjero.
2. Ser mayor de edad: haber cumplido los 18 años.
3. De estado seglar: que no sea ministro de culto.

55
4. Domiciliado en la República de Guatemala, a excepción de los cónsules o
agentes diplomáticos de la República debidamente acreditados que sean
residentes en el exterior y sean notarios.
5. Haber obtenido el título de Licenciado (a) en Ciencias Jurídicas y Sociales o la
incorporación con arreglo a la ley.
6. Haber registrado ante la Corte Suprema de Justicia el título facultativo o el
incorporado conforme a la ley, el sello y firma que utilizara el profesional del
Derecho con su nombre y apellidos que usara.
7. Ser de notaria honradez.
8. “Colegiado activo
9. Experiencia de 7 años”. 26
4.5 Derecho de defensa
El derecho de defensa, es la garantía que tiene los particulares y personas jurídicas
de defenderse ante situaciones en las que se sientan agraviados o menos cavados
sus derechos, ante tal circunstancia puede acudir a un tribunal o ante la autoridad
correspondiente, siendo citada, oído y vencido en un proceso o procedimiento
establecido por la ley.
Si la Constitución Política de la República de Guatemala, en su artículo 12 y
epígrafe establece “Derecho de defensa”, si bien es cierto, en dicho artículo
podemos observar que establece que la persona tuvo que ser citada, oída y vencida
en un proceso legal ante un juez o tribunal competente y preestablecido. Vemos
que se refiere a un proceso, este puede ser civil, penal, administrativo, etcétera. En
materia administrativa no hay un artículo en la Constitución que se refiera al
derecho defensa en un procedimiento administrativo; citando al Licenciado Hugo
26
Ibídem. Pág. 4.
56
Calderón en su libro de Derecho Administrativo, parte general, el derecho de
defensa es un principio general, y como anteriormente se explicó no existe
constitucionalmente el derecho de defensa en materia administrativa, pero se aplica
el principio de juridicidad, siendo así que se utiliza la defensa como un principio del
Derecho Administrativo, en particular en el procedimiento administrativo.
4.6 Principios del expediente administrativo
Tal como lo regula el artículo 2 de la Ley de lo Contencioso Administrativo:
“Principios. Los expedientes administrativos deberán impulsarse de oficio, se
formalizarán por escrito, observándose el derecho de defensa y asegurando la
celeridad, sencillez y eficacia del trámite. La actuación administrativa será gratuitita.”
De lo cual se enumera de la siguiente forma:
1. Es de oficio: La administración publica inicia el expediente sin requerimiento de
una solicitud de persona individual o jurídica.
2. Escrito: Debe ser por escrito para dejar constancia de las actuaciones.
3. Derecho de defensa: el administrador antes de tomar una decisión final o acto
administrativo debe de darle la oportunidad al particular para que se defienda.
4. Celeridad: debe ser lo más rápido posible.
5. Sencillez y eficacia del trámite: si el particular cumple con los requisitos
establecidos le resuelvan conforme a la ley.
6. La actuación deber ser gratuita por parte de la administración.
4.7 Recurso de revocatoria
Para el Licenciado Hugo Calderón el recurso de revocatoria es: “un medio de
impugnación que doctrinariamente se le denomina el recurso de alzada, el cual se

57
plantea contra lo resuelto por un órgano subordinado y el superior jerárquico del
órgano administrativo es el que lo resuelve”.27
En la tesis de grado del ahora Licenciado Christian Jáuregui, brinda una definición
de revocatoria del autor Jorge Mario Castillo Gonzáles quien la define de la siguiente
manera: “la decisión unilateral de la Administración Pública que retira un acto
administrativo del campo jurídico”.28
Se concluye dado una tercera definición: el recurso de revocatoria es aquel medio
jurídico, por el cual, el recurrente interpone una solicitud en contra de las
resoluciones dictadas por el órgano subordinado, y quien resolverá del asunto será
el órgano superior jerárquico.
4.7.1 Procedencia del recurso de revocatoria y su fundamento legal
Procede el recurso de revocatoria contra las resoluciones dictadas por los órganos
que tengan un superior jerárquico dentro de un ministerio y administración
centralizada y descentralizada, tal como en las leyes lo señalen o reglamento. Su
fundamento legal está regulado en el artículo 7 del Decreto 119-96, Ley de lo
Contencioso Administrativo.
4.7.2 Requisitos del memorial y plazo para interponerlo
El memorial que debe presentarse tiene que contener los siguientes requisitos, pues
de lo contrario es susceptible de rechazo:
a. Autoridad a quien se dirige;
b. Nombre del interponente y lugar para recibir notificaciones;
c. Identificación precisa de la resolución que impugna y fecha de la notificación de
la misma;
d. Exposición de los motivos por los cuales se recurre;
27
Calderón, Hugo Haroldo. El Derecho Procesal Administrativo Guatemalteco. Tomo II, 1era edición. Pág.99.
28
Jáuregui R. Christian Paúl, “Análisis jurídico sobre la desnaturalización del derecho de manifestación por
grupos de inconformes”. Tesis de grado. Guatemala. Pág.48.
58
e. Sentido de la resolución que según el recurrente deba emitirse, en sustitución
impugnada;
f. Lugar, fecha y firma del recurrente o su representante; y si no sabe firmar o no
puede firmar imprimirá su huella digital de su dedo pulgar derecho u otro que se
especificará.
Para que sea aceptado el recurso de revocatoria este tiene que interponer dentro
de los cinco días siguientes a la notificación de la resolución en la que no está de
acuerdo el recurrente.
Artículo 7 y 11 del Decreto número 119-96, Ley de lo Contencioso Administrativo.
4.7.3 Esquema del recurso de revocatoria
RECURSO DE REVOCATORIA
Interposición dentro de
los 5 días siguientes a
la notificación
Eleva las actuaciones al

superior jerárquico con informe
circunstanciado dentro de 5 días
siguientes a la interposición
Admisión
Diligencias para
mejor resolver (10
días)
Audiencia: (5 días para cada uno)
1. Personas con interés
2. Órgano asesor, técnico o legal
3. Procuraduría General de la Nación
Finalizado el trámite, dentro de los 15 días
Resolución final (administrativa) Silencio Administrativo

59
Resolución Resolución b. Acción de

favorable desfavorable a. Se da por
amparo, para que agotada la vía
se fije un plazo administrativa.
para resolver. Acudir al Proceso
Proceso Contencioso A.
Contencioso
Administrativo
c. Espera
indefinida
4.8 Proceso de lo Contencioso Administrativo
Se menciona el proceso contencioso administrativo en este trabajo de investigación
ya que como bien sabemos, si hay una oposición en el trámite de rectificación de
área y se declara con lugar y la persona no esa conforme, la ley le concede a la
persona afectada interponer un recurso administrativo, y si dicho recurso es de
forma negativa se procede a interponer una demanda contra el órgano
administrativo.
Por lo consiguiente una vez finalizada la vía administrativa la ley concede la facultad
al recurrente el cual no está con la resolución dicta, por lo que puede entablar una
demanda en la vía contenciosa y así darse una nueva revisión del expediente
administrativo. A esta vía se le conoce como un proceso contencioso administrativo
y se proporcionan las siguientes definiciones:
“El proceso contencioso administrativo es un proceso o medio de control que tienen
los particulares o administrados para oponerse a las decisiones, resoluciones o
actos, de los Órganos Administrativos, una vez agotada la vía administrativa y
someterse a examen de la juridicidad el acto administrativo”.29
“El proceso administrativo es un medio de control privativo, que los particulares
tienen, una vez agotada la vía administrativa, para oponerse a los actos o
29
Licenciada Gilma Gómez, definición proporcionada en el seminario de área publica año 2016.
60
resoluciones de la administración, a través de una demanda, en la que se someten
a la decisión jurisdiccional sus pretensiones.”30
4.8.1 La procedencia e improcedencia del Proceso Contencioso
Administrativo
a) Procedencia:
En los aquellos casos en que haya contienda por los actos o resoluciones de la
administración y entidades descentralizadas y autónomas del Estado, en este caso
es necesario la resolución original del recurso administrativo planteado para iniciar
el proceso contencioso administrativo.
También puede iniciarse el Proceso, cuando haya controversias en los contratos y
concesiones administrativas.
Su fundamento legal está en el artículo 19 de la Ley de lo Contencioso
Administrativo, Decreto 119-96.
b) Improcedencia:
No puede plantarse un Proceso Contencioso Administrativo, en los siguientes
casos:
1. En los asuntos relativo al orden político, militar o de defensa, excepto lo referente
a la indemnización;
2. En los asuntos relativos que deban de conocerse por otros tribunales;
3. En aquellos asuntos originados por denegatorias de concesiones de toda
especie, salvo que la ley lo establezca; y
4. Cuando la ley excluya la posibilidad de ser planteada en la vía de lo contencioso
administrativo.
30
Calderón M., Hugo Haroldo, “El Derecho Procesal Administrativo Guatemalteco”, Tomo III, 1era edición,
Pág. 172.
61
Fundamento legal artículo 21 del Decreto 119-96.
Es fundamental que, para interponer una demanda en la vía contenciosa
administrativa, se haya causado estado, es decir, que se haya agotado la vía
administrativa y que se vulnere un derecho del demandante que sea reconocido
por la ley, reglamento o resolución anterior.
4.8.2 Esquema del Proceso Contencioso Administrativo
3 meses para promoverlo

Demanda 5 días para requerir los 10 días para que el órgano
3 días para la subsanación de antecedentes al órgano administrativo envíe los
faltas si hubieren en la demanda. administrativo. (Art.32 LCA) antecedentes. (Art. 32 LCA)
(Art. 23 y 31 LCA)
15 días de emplazamiento al
5to día de emplazamiento , se
órgano administrativo impugnado,
3 días para dictar la resolución de puede interponer las excepciones
PGN, intresados y Contraloría
trámite admitido la demanda. (Art. previas.
Genral de Cuentas, si fuere el
33 LCA) caso. Si se declaran sin lugar 5 días para
contestar la demanda. Art. 36 LCA
(Art. 35 LCA)
30 días de prueba. 10 días para el auto para mejor

15 días pra la vista. 15 días para la sentencia.
Art. 41 LCA falla.
Art.43 LCA Art. 45 LCA.
Art. 44 LCA.
4.9 El Amparo
Es un medio de control constitucional el cual es ejercido por la Corte de
Constitucionalidad, el que velará que se cumplan los derechos contenidos en la
Constitución Política de la República de Guatemala y que no sean violentados por
la administración pública. El amparo es una garantía contra la arbitrariedad.
Tiene su fundamento legal en el artículo 265 de la Constitución Política de la
República: “Procedencia del amparo. Se instituye el amparo con el fin de proteger
a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar
el imperio de los mismos cuando la violación hubiere ocurrido. No hay ámbito que
62
no sea susceptible de amparo, y procederá siempre que los actos, resoluciones,
disposiciones o leyes de autoridad lleven implícitos una amenaza, restricción o
violación a los derechos que la Constitución y las leyes garantizan”.
Igualmente se encuentra regulado en el artículo 8 de la Ley de Amparo, Exhibición
Personal y de Constitucionalidad: “El amparo protege a las personas contra las
amenazas de violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los mismos
cuando la violación hubiere ocurrido.
No hay ámbito que no se susceptible de amparo y procederá siempre que los actos,
resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implícito una amenaza,
restricción o violación a los derechos que la Constitución y las leyes garantizan”.
El Doctor Edmundo Vásquez Martínez, en su trabajo de tesis del Licenciado Ovidio
Otoniel Orellana Marroquín, menciona una definición de amparo: “es el proceso
constitucional, especial por razón jurídico material, que tiende a obtener la
satisfacción de una pretensión de mantenimiento o restitución en el goce de los
derechos fundamentales”.
Héctor Fix Zamudio, define el amparo de la siguiente manera: “…es un
procedimiento armónico, ordenado a la composición de los conflictos suscitados
entre las autoridades y las personas individuales y colectivas por violación,
desconocimiento e incertidumbre de las normas fundamentales”.
Podemos definir al amparo como el proceso mediante el cual se protegen los
derechos constitucionales de los habitantes de la república, contra las violaciones
o restricciones que realicen contra ellas.
4.9.1 Principios Procesales
Se aplican los principios procesales del Decreto 1-86, regulado en el artículo 5:
a) Todos los días y horas son hábiles;

63
b) Las actuaciones se harán constar en papel simple, salvo lo que sobre reposición
del mismo se resuelva, en definitiva;
c) Toda notificación se deberá hacerse a más tardar al día siguiente de la fecha de
la respectiva resolución, salvo el término de la distancia; y
d) Los tribunales deberán tramitarlos y resolverlos con prioridad a los demás
asuntos.
4.9.2 Órgano competente para conocer
Hay distintos órganos competentes para conocer del amparo los que podemos
mencionar son los siguientes:
a) La Corte de Constitucionalidad
b) Corte Suprema de Justica
c) La Cámara de Amparo y Antejuicio de la Corte Suprema de Justicia
d) La Sala de la Corte de Apelaciones y demás tribunales colegiados de igual
categoría.
e) Jueces de Primera Instancia.
En este caso el órgano competente para nuestra investigación por la violación al
derecho de defensa en el cuanto a la falta de audiencia dentro del trámite de
rectificación de área, por darse el archivo cuando hay oposición en el asunto, es la
Sala de la Corte de apelaciones quien conocerá del amparo si se interpone por el
recurrente, basado en el artículo 4 literal e) del auto acordado 1-2013
Competencias en Materia de Amparo.

4.9.3 Esquema del Amparo
Trámite inmediato Remisión de Primera Abrir a Segunda Vista Auto para
Interposición del antecedentes o informe Audiencia prueba Audiencia mejor fallar
amparo.
30 días desde la última
notificación o desde
que se tiene el El mismo día Perentorio 48 horas 3 días
48 horas 8 días 48 horas No mayo
conocimiento del Art. 33 Dct.1-86. 33 Dct.1-86. siguientes
Art. 35 Dct. art. 35 Dct. Art. 37 Dct. de 5 días
hecho. 1-86 1-86 1-86 art 38 Dct.
Omisión de requisitos Art. 40.
64
5 días en proceso 1-86

electoral 3 días Art. 22 Dct.1-
No rige plazo contra 86.
leyes o reglamentos
de inconstitucionalidad
Art. 20 Dct.1-86.
Sentencia
3 días
Cuando no hubieren hechos que probar.
CAPÍTULO V
ANÁLISIS DE LA CONTINUACIÓN DEL TRÁMITE DE RECTIFICACIÓN DE
ÁREA POR LA OPOSICIÓN DECLARADA CON LUGAR POR LA SECCIÓN DE
TIERRAS DE LA ESCRIBANÍA DE GOBIERNO.
Al momento de declarar con lugar la oposición al procedimiento de rectificación de
área, los interesados en dicha rectificación quedan en un estado de indefensa, como
consecuencia deben pagar más Impuesto Único sobre el Inmueble. El objeto de
dicho trámite, es que el propietario del bien inmueble urbano, cuya área física sea
menor de la que aparece inscrita en el Registro General de la Propiedad, pueda
solicitar este procedimiento en la vía notarial.
Por tal razón, la Sección de Tierras respetando el derecho de constitucionalidad de
defensa y debido proceso, no debería de archivar el expediente cuando hay
oposición en el trámite, sino brindar una audiencia a la otra parte interesada para
que exponga sus argumentos y así tener ese derecho de defensa que le asiste
constitucionalmente.
Si bien, el decreto ley número 125-83, Ley de Rectificación de Área, vino a ayudar
a la población, pues anteriormente el trámite era demasiado oneroso, siendo un
trámite extensivo y engorroso. Asimismo, fue este decreto en el que al notario se le
concedió un nuevo campo de jurisdicción y competencia para que éste pueda
realizar el asunto o diligencia de rectificación de área; trayendo consigo el decreto
ley número 125-83 la innovación de las notificaciones a los colindantes y el sello del
notario en sus actuaciones y resoluciones.
El interés del requirente en el trámite de rectificación de área es que su propiedad
mida lo mismo en el Registro General de la Propiedad como en el área física del
inmueble, y por ende pagar el precio justo en lo referente al Impuesto Único sobre
el Inmueble.
65
66
El presente trabajo de investigación es sobre la oposición que existe en algunos
casos en el trámite de rectificación de área declarándose está con lugar, pero la
consecuencia jurídica inmediata es el archivo del expediente, tal como lo establece
el artículo 11 de la Ley de Rectificación de Área, por lo que a continuación se explica
cuáles son algunas razones para iniciar las diligencias de una rectificación de área:
1. Una de las razones que motivan a esta diligencia es por las desmembraciones
que se suelen realizar en una finca matriz, considerándose un problema al momento
que el Registro General de la Propiedad opera la nueva finca con un área física,
afectando así a los colindantes del inmueble (en el caso de que estos no se
opusieron en el momento oportuno), ya que se abarca área de la propiedad de uno
o varios de los colindantes por una mala medición, siendo así un problema para el
propietario del inmueble de la nueva finca y de sus vecinos colindantes con el
inmueble.
2. Por la antigüedad de los inmuebles urbanos, ya que en el pasado no había tanta
precisión en las medidas como actualmente se puede dar, pues la tecnología ayuda
a los ingenieros a tener una precisión en las mediciones. Siendo así la diferencia
entre lo que el ingeniero mide en la actualidad y no coincidan con la inscripción
registral antigua.
3. Al momento de que el Registro General de la Propiedad traslada toda la
documentación que estaba en libros escritos a mano, se puede dar un error por la
escritura o lo antiguo del papel al momento de ingresarlos al sistema actual.
5.1 El manejo adecuado por parte de las instituciones que intervienen en el
trámite de rectificación de área.
5.1.1 Registro General de la Propiedad
Como se ha establecido con anterioridad el Registro General de la Propiedad está
inmerso en el trámite de rectificación de área, esta institución hace varios años atrás
llevaba las operaciones de forma manual, siendo un proceso lento y tedioso;
actualmente utiliza la tecnología informática, la cual ofrece un servicio más rápido y

67
certero, siempre cumpliendo con su función registral de dar seguridad jurídica y
certeza jurídica a los documentos registrales.
El Registro General de la Propiedad no es un ente que califica los instrumentos
públicos del Notario, es decir, no prejuzga sobre la veracidad de los instrumentos
públicos ya que el Notario está revestido de la fe pública. El Registro General de la
Propiedad recibe únicamente los documentos basados en los principios registrales
de rogación y presunción de autenticidad de los documentos presentados, pero éste
califica los documentos para observar si se cumple con los requisitos establecidos
en la ley, de lo contrario, sí por un motivo el Notario omitió un requisito, el Registro
General de la Propiedad lo rechazara.
Si bien el Registro General de la Propiedad no prejuzga el contenido de los
instrumentos públicos, sí califica que cumplan con los requisitos según la ley,
entonces no tendría que suceder el error de colocar un área mayor a la que
físicamente corresponde al inmueble objeto del trámite de rectificación de área.
Llegando a la conclusión que el Registro no examina a profundidad el instrumento
público, es allí que puede suceder el error por consignarse un número de área que
no es el que realmente correspondería, por lo que implica que el Notario también ha
incurrido en error y el que suele estar afectado es el propietario del bien inmueble
objeto de la rectificación de área.
5.1.2 Sección de Tierras de la Escribanía de Gobierno
Otra institución que está relacionada con las diligencias de rectificación de área, es
la Sección de Tierras de la Escribanía de Gobierno, esta institución nace con
particularidad en el tema de tierras mediante el Acuerdo Gubernativo de fecha 7 de
enero de 1886 y se encuentra regulada en el Decreto número 1551 del Congreso
de la República de Guatemala, Ley de Transformación Agraria, así mismo se
encuentra regulada en el Decreto Ley número 125-83, Ley de Rectificación de Área,
entre otras.
68
Tal como establece el artículo 3 del Decreto Ley número 125-83, es la autoridad
administrativa, por tal razón es que el trámite de rectificación de área no lo conoce
un juez, porque la Sección de Tierras fue creada para ese fin de conocer con
respecto al tema de tierras, y por ende colocarles más trabajo a los tribunales sería
congestionarlos, lo que no sería una solución para la persona que desea solucionar
el problema que tiene con su propiedad, ya que no estaría resuelto a corto plazo
sino tendría que esperar más tiempo.
La solicitud número 1,689 de la Unidad de Información Pública del Ministerio de
Gobernación con resolución número 01697, rinde la siguiente información: “que la
Sección de Tierras no lleva el trámite de Rectificación de Área, indicando que éste
trámite es notarial en jurisdicción voluntaria de conformidad con el Decreto Ley
número 125-83, pues el notario de lo actuado remite las diligencias a la Sección de
Tierras de la Escribanía de Cámara y de Gobierno”. La Sección de Tierras interpreta
en base al artículo 2 de la Ley de Rectificación de Área, que sólo con el Notario se
pueden iniciar las diligencias de rectificación de área, pero tal como lo establece el
artículo 5 de la referida ley establece la “Opción al trámite”. A juicio de la
investigadora no se está tomando en cuenta este artículo, pudiendo ser que la
Sección de Tierras interprete que únicamente conocerán si estas diligencias ya
estuvieren iniciadas.
Al momento de conocer un caso de rectificación de área en donde se presenta
oposición, la Sección de Tierras de la Escribanía de Gobierno realiza el análisis
respectivo del expediente, claro que la Sección de Tierras será lo más objetiva
posible actuando conforme a lo establecido en la ley. Si bien, en el tercer párrafo
del artículo 11 del Decreto Ley número 125-83, únicamente establece que, si hay
oposición y esta se declara con lugar, la Sección de Tierras ordena que se archive
el expediente. Es aquí como queda claro que se vulnera el derecho de defensa y
debido proceso, pero la nombrada dependencia realiza lo que está únicamente en
sus funciones y dentro del marco legal.

69
5.1.3 El Notario
El Notario en el trámite de rectificación de área es a quien se abocan las personas
o persona para llevar a cabo el trámite. Cumpliendo su función receptiva, la cual
“es cuando el Notario recibe de sus clientes en términos sencillos la petición, para
que les autorice un instrumento”31 (en este caso sería la petición de inicio del trámite
de rectificación de área). El Notario solamente puede iniciar estas diligencias de
rectificación de área a ruego del propietario o propietarios del bien inmueble, ya que
no es posible que el Notario actué de oficio.
En el caso que se inicie el trámite ante el Notario, se necesita el consentimiento de
todos los interesados. La intervención del Notario en este trámite inició con el
Decreto Ley número125-83, Ley de Rectificación de Área, el cual fue publicado en
el Diario de Centro América el 14 de octubre del 1983, el que 15 días después de
su publicación faculta al Notario para diligenciar el trámite de rectificación de área.
Al momento que uno de los interesados por cualquier razón ya no esté de acuerdo
con el trámite y manifiesta su oposición, el Notario remitirá el expediente a la
autoridad administrativa, que es la Sección de Tierras de la Escribanía de Gobierno
a través de un memorial. El notario dejara constancia de esa oposición.
5.2 Las ventajas y desventajas de interponer el recurso administrativo en la
tramitación de rectificación de área.
Se sabe que si la oposición en el trámite de rectificación de área se declara con
lugar, la Sección de Tierras ordenará que se archive el expediente, vulnerando así
el derecho de defensa y debido proceso del propietario del inmueble objeto de la
rectificación, por lo que la posible solución sería plantear un recurso de revocatoria
ante la Sección de Tierras de la Escribanía de Gobierno para que no se quede
indefenso el propietario del inmueble y que otra autoridad revise la actuación de la
Sección de Tierras por la decisión de declarar con lugar la oposición; en este caso
31
Muñoz, Nery Roberto, Introducción al Estudio del Derecho Notarial, Octava Edición, abril 2001, Pág.39.
70
sería el Ministerio de Gobernación, puesto que es el superior jerárquico de la
Sección de Tierras.
a) Ventajas:
1. Una nueva revisión del expediente por otra autoridad.
2. Que el propietario del inmueble objeto de la rectificación de área, se manifieste
su inconformidad en la audiencia conferida.
3. En el caso de que la decisión sea revocada, y está resulte favorable al propietario,
se continúe con el trámite de rectificación de área ante el notario que ya conocía.
b) Desventajas:
1. Para el interesado en resolver la situación tendría que esperar más tiempo, siendo
así un procedimiento más largo y tedioso mientras que se resuelve el recurso de
revocatoria.
2. El recurso económico del cliente es el que se vería afectado, lo que no vendría a
favorecerlo sino a mostrar su descontento y frustración en el sistema guatemalteco
en el manejo en los plazos y procedimientos.
3. Si la resolución es desfavorable, entonces reconfirmará lo que la Sección de
Tierras de la Escribanía de Gobierno estableció, y en consecuencia, se archivaría
el expediente de rectificación de área.
5.3 El Proceso Contencioso Administrativo y el Amparo
El propietario del inmueble con intención de rectificar el área, observando que fue
desfavorecido en el recurso de revocatoria y éste desea continuar defendiendo su
derecho de propiedad, tal como la ley lo establece, puede interponer una demanda
ante las Salas del Tribunal de lo Contencioso Administrativo en un plazo de tres
meses contados a partir de la última notificación que dio fin al procedimiento
administrativo.
71
Admitida la demanda, a juicio de la investigadora el plazo para resolver este proceso
contencioso llevará más de seis meses, por lo que se estima que no es una solución
inmediata para el propietario del bien inmueble objeto de la rectificación de área,
sino a largo plazo, pudiendo ser desfavorecedora la decisión del Honorable Tribunal,
lo que vendría a dejar con agotamiento al propietario del inmueble el cual inició el
trámite de rectificación de área.
Como última acción el amparo, ya que como está estipulado en la Constitución
Política de la República de Guatemala y la Ley de Amparo, Exhibición Personal y
de Constitucionalidad, Decreto número 1-86, no hay materia que no sea susceptible
de amparo. Es así como en última instancia se podría interponer un amparo en favor
del propietario que inició las diligencias de rectificación de área, manifestando que
le fue violado su derecho de defensa y debido proceso, puesto que al manifestarse
la oposición en dicho trámite y se declaró con lugar, no le dio la oportunidad de
poderse manifestar contra esa oposición, sino que la Sección de Tierras de la
Escribanía de Gobierno, ordenó archivar el expediente.
5.4 Propuesta de reformar el Artículo 11 del Decreto Ley Número 125-83
Dicha reforma se justifica en que se viola el derecho de defensa y debido proceso,
tal como lo regula la Constitución Política de la República de Guatemala en su
artículo 12. A pesar de esta cita legal, el artículo 11 de la Ley de Rectificación de
Área en su párrafo tercero no contempla este derecho constitucional antes
invocado, el cual establece: “Si la oposición fuere declarada con lugar, la nombrada
dependencia administrativa ordenará archivar el expediente…”, quedando en
evidencia la falta de defensa de la persona que inició el trámite de rectificación de
área, ya que no le da una audiencia u oportunidad para poderse pronunciar sobre
las pruebas en que se fundamentó y presentó el opositor.
La propuesta de la reforma se establece de la siguiente manera de acuerdo al
margen del derecho:

72
Artículo 11. Oposición. Si dentro de los ocho días siguientes a la fecha de la
publicación del edicto se presenta oposición, el notario con lo actuado, remitirá las
diligencias a la autoridad administrativa competente para que resuelva la misma. En
la misma forma, procederá si la oposición se presentare dentro de los ocho días
después de efectuadas las notificaciones a que se refiere el artículo 9 de esta ley.
Si la oposición se declarare sin lugar, la Sección de Tierras devolverá las
actuaciones al notario, para que continúe conociendo el trámite.
Si la oposición se declarare con lugar, se les notificará a las partes. La autoridad
administrativa concederá por una sola vez una audiencia la que se llevará acabo 48
horas después de haber sido notificadas las partes, en la que se manifestarán y
rendirán sus pruebas. El jefe de la Sección de Tierras pronunciará su resolución
final, lo que dará por finalizado el trámite de rectificación de área. Dejando a la parte
que se considere afectada acudir a la vía ordinaria en un plazo perentorio de treinta
días hábiles desde la última notificación.
Y si no se presentaren oposiciones dentro del plazo indicado en el párrafo primero,
el notario lo hará constar en las diligencias.

CONCLUSIONES
1. El Notario es el profesional del Derecho a quien se le ha conferido realizar actos
dentro de una norma específica en el ejercicio de sus funciones en el campo de la
jurisdicción voluntaria, las que están contenidas en el Decreto 54-77 Ley Reguladora
de la Tramitación Notarial de Asuntos de Jurisdicción Voluntaria y se amplía esa
función con el Decreto Ley 125-83 Ley de Rectificación de Área.
2. La jurisdicción voluntaria se caracteriza principalmente por la falta de conflicto o
contienda que hay entre los sujetos que acuden ante un notario para realizar una
diligencia ante sus oficios; sin embargo, la ley ha previsto que en el caso que exista
litis por parte de alguno de los comparecientes, el notario debe dejar de conocer el
asunto y remitir el expediente a donde corresponda. Es así como en el tema de la
rectificación de área de bienes inmuebles urbanos, el notario que conoce y por
alguna razón se presenta oposición por una de las partes, lo debe remite a la
Sección de Tierras de la Escribanía de Gobierno.
3. El trámite de rectificación de área contenido en el Decreto Ley 125-83, Ley de
Rectificación de Área, ayuda a acelerar el procedimiento, ya que anteriormente el
trámite era muy tedioso. El procedimiento contenido en dicha norma legal,
únicamente puede realizarse con bienes inmuebles urbanos y no, así como rurales.
Este decreto ley trae consigo la innovación de permitir que la notificación se realice
a través de la publicación en el Diario Oficial y otro de mayor circulación en el país,
en el caso que no sea posible notificar a los colindantes.
4. La institución de la Escribanía de Cámara y Gobierno y Jefe de Sección de Tierras
tiene a su cargo dirigir y coordinar los servicios de trámites y resolución de
expedientes. de. bienes. inmuebles. (urbanos. y rurales.), excesos, entre otras
73
74
funciones. El jefe de la Sección de Tierras tiene a su cargo la tramitación de
expedientes relacionados con las tierras.
5. Queda comprobado que en el Decreto Ley 125-83, Ley de Rectificación de Área,
en su artículo 11 ordena que se archive el expediente cuando se declara con lugar
la oposición, vulnerando de esta manera el derecho de defensa y debido proceso,
por lo que resulta necesario realizar su reforma para que la autoridad administrativa
conceda las partes una audiencia y esta se pronuncie de forma definitiva.

RECOMENDACIONES
1. Que los Notarios y las Instituciones que intervienen en las diligencias de
rectificación de área ejecuten de forma eficaz y eficiente el trámite antes
mencionado para evitar futuros problemas respecto al tema de tierras y brindar así
un mejor servicio a los solicitantes.
2. Es necesario que el Notario asesore de forma correcta a las partes implicadas
cuando haya una posible oposición en el trámite de rectificación de área regulada
en el Decreto Ley 125-83, Ley de Rectificación de Área, proporcionándoles una
solución de tal forma que los comparecientes queden estén de acuerdo.
3. El trámite de rectificación de área, el cual está contenido en el Decreto Ley 125-
83 es exclusivamente para bienes inmuebles urbanos, por lo que se recomienda
que se pueda extender el trámite hacia los bienes inmuebles ubicados en zonas
rurales para el beneficio de la población que vive en dichas áreas del país.
4. Que cuando la Sección de Tierras de la Escribanía de Cámara y Gobierno en el
momento que conozca de un expediente de rectificación de área en donde se
presente oposición, dé una solución a las partes basándose conforme a la ley, y
sobre todo en base a la Constitución Política de la República de Guatemala, la cual
contiene el derecho de defensa y debido proceso.
5. Que en el caso de que se archive un expediente por la oposición presentada por
una o varias de las partes involucradas en el trámite de rectificación de área de bien
inmueble. urbano, se. permita. emplear. otros. medios. legales. regulados. en. el
75
76
ordenamiento jurídico guatemalteco de modo que puede hacer valer su derecho de
defensa y debido proceso.

BIBLIOGRAFÍA
I. TEXTOS:
1. ALVARADO SANDOVAL, Ricardo. José Antonio Gracias González.
Procedimientos Notariales dentro de la Jurisdicción Voluntaria Guatemalteca.
Editorial Estudiantil Fénix. Guatemala. 2015.
2. CALDERÓN M., Hugo Haroldo. El Derecho Administrativo Parte General.
Editorial Orion. Guatemala. 2006. Tomo I.
3. CALDERÓN M., Hugo Haroldo. El Derecho Procesal Administrativo
Guatemalteco. S.E. Guatemala. 2012. Tomo III.
4. MUÑOZ, Nery Roberto. Introducción al Estudio del Derecho Notarial. S.E.
Guatemala. 2001.
5. MUÑOZ, Nery Roberto. Jurisdicción Voluntaria Notarial. Editorial Infoconsult.
Décima segunda edición. Guatemala. 2014. Tomo III.
6. ORELLANA DONIS, Eddy Giovanni. El Notario, la Jurisdicción Voluntaria y las
Escrituras Pública. Editorial Orellana, Alonso y Asociados. 1°era Edición.
Guatemala.
7. TORRES MOSS, José Clodoveo. Introducción al Estudio del Derecho. S.E.
Guatemala. Tomo I.
77
78
8. PÉREZ DELGADO, Gabriel Estuardo. Breve Historia de la Evolución del
Notariado en América Latina y Guatemala. S.E. Guatemala. 2008.
9. PILOÑA ORTIZ, Gabriel Alfredo. Guía Práctica sobre Métodos y Técnicas de
Investigación Documental y de Campo. GP Editores. Séptima Edición. Guatemala.
2008.
10. SIN AUTOR. La Tramitación de asuntos de Jurisdicción Voluntaria en
Guatemala, Organismo Judicial Corte Suprema de Justicia, Guatemala. E&G. 1999.
II. TESIS:
1. ALVAREZ MUÑOZ, María Alejandra. Efectos Derivados de realización de un
pago Ordenado por el Otorgamiento de un Amparo Provisional aun cuando éste es
posteriormente revocado. Guatemala. 2007. Facultad de Ciencias Jurídicas y
Sociales. 97 páginas.
2. FIGUEROA GIRÓN, Ana Lucía. La necesidad de crear procedimiento específico
dentro de la ley de jurisdicción voluntaria para los trámites de reposición de partida
de nacimiento. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales. Guatemala. 2012. 67
páginas.
3. HERRARTE VÉLIZ, Héctor Arnoldo. El protocolo del escribano de Cámara y de
Gobierno del Estado de Guatemala, la poca certeza jurídica por la falta de
regulación legal de requisitos de forma y de seguridad en el papel utilizado. Facultad
de Ciencias Jurídicas y Sociales. Guatemala. 2008. 86 páginas.
4. VENTURA TRABANINO, Dunia Marisol, La Jurisdicción voluntaria como
alternativa para la legalización de excedente de área de bienes inmuebles urbanos

79
y rústicos en el Registro de la Propiedad. Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
Guatemala. 2007. 111 páginas.
III. DICCIONARIO:
1. CABANELLAS DE TORRES, Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental.
Decimoquinta edición. Editorial Heliasta. Argentina. 2001. 422 páginas.
2. OSSORIO, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurídicas y Sociales. Vigésimo cuarta
edición. Editorial Heliasta. Argentina. 1997. 1038 páginas.
IV. LEYES:
1. Constitución Política de la República de Guatemala.
2. Decreto 114- 97 Ley del Organismo Ejecutivo.
3. Decreto 1551 Ley de Transformación agraria.
4. Decreto 57-92 Ley de Contrataciones del Estado.
5. Decreto Ley 125-83 Ley de Rectificación de Área.
6. Decreto 54-77 Ley reguladora de tramitación notarial de asuntos de jurisdicción
voluntaria.
7. Decreto 314 Código de Notariado.
8. Decreto 119-96 Ley de lo Contencioso Administrativo.
9. Decreto 1-86 Ley de Amparo.
10. Decreto Ley 107 Código Procesal Civil y Mercantil
11. Acuerdo Gubernativo número 635-2007
12. Acuerdo Gubernativo número 224-2007

97166

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

97166

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

“LA CONTINUACIÓN DEL TRÁMTE DE

RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR LA OPOSICIÓN

DECLARADA CON LUGAR POR LA SECCIÓN

DE TIERRAS DE LA ESCRIBANIA DE GOBIERNO”

SINDY SUCELY ZACARIAS RAMÍREZ

GUATEMALA, ABRIL DE 2018

“LA CONTINUACIÓN DEL TRÁMTE DE RECTIFICACIÓN DE ÁREA POR LA

OPOSICIÓN DECLARADA CON LUGAR POR LA SECCIÓN DE TIERRAS DE

Trabajo de Graduación Presentado

Previo a optar al grado académico de

GUATEMALA, ABRIL DE 2018

Director de la Escuela: Lic. Benito Mariano Maza Castellanos

Asesor: Lic. Jorge Adán López

Revisora: Licda. Alma Julia Herrera Murga

Artículo 9°: RESPONSABILIDAD

HISTORIA DEL DERECHO NOTARIAL

1. 1 Antecedentes del Derecho Notarial ................................................................. 3

1.2 Notario en la antigüedad .................................................................................. 4

Época de la Conquista ......................................................................................5

El Derecho Notarial en Guatemala ...................................................................6

1. 3 Principios Generales del Derecho Notarial ...................................................... 7

1.4 Definición de Derecho Notarial ......................................................................... 8

1.5 Objeto y Contenido .......................................................................................... 8

1.5.1 El objeto ...................................................................................................8

1.5.2 El contenido .............................................................................................9

1.6 Características ................................................................................................. 9

1. 7 Principios Propios ......................................................................................... 10

f) Unidad del Acto ...........................................................................................12

j) Seguridad Jurídica ......................................................................................13

l) Unidad de Contexto .....................................................................................13

1.8 Fuentes del Derecho Notarial ......................................................................... 14

a) Derecho Civil ..............................................................................................15

b) Derecho Mercantil ......................................................................................15

c) Derecho Procesal Civil................................................................................15

e) Derecho Registral .......................................................................................16

2.1 Antecedentes Históricos ................................................................................. 17

2.2 Definición de Jurisdicción Voluntaria .............................................................. 18

2.2.1 La Jurisdicción .......................................................................................18

2.2.2 Tipos de Jurisdicción .............................................................................19

a) Jurisdicción contenciosa .............................................................................19

b) Jurisdicción disciplinaria .............................................................................19

c) Jurisdicción voluntaria ................................................................................19

2.2.3 Jurisdicción Voluntaria ...........................................................................20

2.2.4 Definición de jurisdicción voluntaria .......................................................21

2.2.5 Diferencias entre la jurisdicción contenciosa y la jurisdicción voluntaria 22

2.3 Características ............................................................................................... 22

2.4 Antecedentes en Guatemala .......................................................................... 24

2.4.1 Antecedentes de la jurisdicción voluntaria en Guatemala: Unión de hecho

2.4.2 Antecedente de jurisdicción voluntaria en el Código Procesal Civil ........25

2.5 Principios Fundamentales de la Jurisdicción Voluntaria del decreto 54-77 ..... 26

2.5.1 Antecedente de la Ley Reguladora de Tramitación Notarial de Asuntos

2.5.2 Principios Fundamentales ......................................................................27

a) Consentimiento Unánime ...........................................................................28

c) Colaboración de las autoridades ................................................................29

d) Audiencia al Ministerio Público ...................................................................29

e) Ámbito de aplicación de la ley y opción al trámite .......................................30

f) Inscripción en los Registros .........................................................................30

g) Remisión al Archivo General de Protocolos ................................................30

PROCEDENCIA DE TRÁMITE DE RECTIFICACIÓN DE ÁREA

3.1 Definición ....................................................................................................... 32

3.2.1 Características propias del decreto ley 125-83 ......................................33