1.

Portada

Gestión de las Adquisiciones

Fase 2- Documentar la ejecución de entradas, herramientas y técnicas y salidas del proyecto

Presentado Por:
FABIAN ANDRES TELLEZ MARTINEZ
Código: 1.053.585.097

LIDA ROCIO CORONADO

Código: 33.366.020

JHON ALEXANDER PULIDO GARCIA

Código: 1.052.395.024

JUAN SEBASTIÁN MARÍN RUBIANO

Código: 1018419227

NÉSTOR MAURICIO PINTO NOREÑA

Código: 75.072.443

Tutor: YACQUELINE MARTINEZ

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Económicas y de Negocios
Especialización en Gestión de Proyectos
Mayo 2021

1
2. Tabla de Contenido

1. Portada ............................................................................................................................................. 1
2. Tabla de Contenido ......................................................................................................................... 2
3. Introducción..................................................................................................................................... 3
4. Justificación ..................................................................................................................................... 4
5. Objetivos .......................................................................................................................................... 5
5.1 Objetivo General: ................................................................................................................... 5
5.2 Objetivos específicos: ............................................................................................................. 5
6. Entregables ...................................................................................................................................... 6
Entregable 6.1 : Roles .................................................................................................................. 6
Entregable 6.2 : Cronograma de trabajo de equipo.................................................................. 6
Entregable 6.3: Resultado de la votación de proyecto y gráfica de Google ............................. 9
Entregable 6.4 : Flujograma de ejecución de adquisiciones ................................................... 12
Entregable 6.5 : Matriz y análisis de adquisiciones del proyecto ........................................... 14
7. Conclusiones .................................................................................................................................. 29
8. Referencias ..................................................................................................................................... 30

Lista de tablas

Tabla 1: Roles de estudiantes............................................................................................................. 6

Tabla 2: Cronograma de trabajo ........................................................................................................ 6
Tabla 3: Plan de gestión de las adquisiciones .................................................................................. 26

Lista de ilustración

Ilustración 1: Preferencia acorde a su gusto personal ....................................................................... 9

Ilustración 2 :Preferencia acorde al nivel de menor complejidad ..................................................... 9
Ilustración 3: Consideración a objetivos alcanzables ...................................................................... 10
Ilustración 4: Preferencia acorde al esquema de compras internacionales...................................... 10
Ilustración 5: Preferencia acorde a información para el desarrollo de las actividades .................... 11
Ilustración 6: Salida del plan de gestión de adquisiciones .............................................................. 11
Ilustración 7: Documentación de entradas herramientas y salidas para flujograma ....................... 11
Ilustración 8: Criterio de selección de proveedores ........................................................................ 11
Ilustración 9: Flujograma gestión de adquisiciones . .................................................................... 12

2
 3. Introducción

En el presente trabajo se realizó con el fin de identificar un proyecto que involucre

compras internacionales, teniendo en cuenta que, como futuros gestores de proyectos,

aprendamos a identificar, platear e implementar las entradas, herramientas y salidas que se

deben establecer en La gestión de Adquisiciones, debido que, dentro de un proyecto, entre

los puntos principales de su ejecución, es la elaboración del plan de adquisiciones, que es el

referente en la utilización de los recursos.

Por qué si el plan de adquisiciones no refleja con claridad cuáles son sus metas y fines

programáticos, como resultado el recurso humano, material y tecnológico que se requiere, se

corre con el riesgo de hacer un uso erróneo de los recursos del proyecto.

Para la realización de este trabajo tomamos como base, el PMBOK Capitulo 12,2 Gestión de

las Adquisiciones, y el proyecto denominado Saneamiento del Río Medellín, enfocándonos

en el análisis de la documentación encontrada. Para lo cual cada integrante del grupo tomo

participación en la individualización de las entradas, herramientas y salidas que se deben

establecer en La gestión de Adquisiciones, y como finalidad identificamos que el proyecto

en su estructura conto con la documentación necesaria y requerida, logrando el desarrollo del

trabajo propuesto.

3
 4. Justificación

Como lo menciona un estudio de Área Metropolitana del Valle de Aburrá1 las

primeras señales de contaminación en el río Medellín se dieron cuando comenzó a

incrementarse la población asentada en la cuenca, quienes construyeron alcantarillados que

descargaban directamente al río o a alguno de sus afluentes. El problema continuó

aumentando con el desarrollo industrial que se presentó en el valle, hasta un punto en que la

corriente de agua no pudo asimilar la carga contaminante que le descargaban. Diferentes

mediciones se realizaron en el siglo XX, los cuales muestran el deterioro progresivo que ha

sufrido el río, en sus resultados concluye que para tratar las aguas del río Medellín se

requieren obras de recolección y transporte, así como dos plantas de tipo secundario,

localizadas en los municipios de Itagüí y Bello, y dos plantas con tratamiento preliminar,

situadas en los municipios de Girardota y Barbosa.

Lo anteriormente descrito encaja perfectamente para realizar el estudio de gestión de las

adquisiciones en su componente del PMBOK capítulo 12.2 (Pag. 482) 6ª edición, en lo cual

se fundamenta el desarrollo de este trabajo colaborativo y planteado en la guía rubrica de

este.

4
 5. Objetivos

5.1 Objetivo General:

Identificar el proceso de efectuar las adquisiciones de un proyecto mediante la

documentación de las entradas, herramientas y técnicas y salidas para su aplicación en la

gestión de proyectos

5.2 Objetivos específicos:

-Seleccionar mediante votación un proyecto de infraestructura.

-Esquematizar el proceso de efectuar las adquisiciones mediante un flujograma que refleje

las entradas, herramientas y técnicas y salidas de la ejecución del proyecto.

-Documentar la ejecución de entradas, herramientas y técnicas y salidas del proyecto

tomando como base la bibliografía del proyecto.

-Reconocer la estructura de una matriz de adquisiciones mediante un análisis reflexivo.

5
 6. Entregables

Entregable 6.1: Roles

Tabla 1: Roles de estudiantes

ROL DESCRIPCION FUNCIONES

Líder Néstor Mauricio Pinto Noreña
Vigía del tiempo Fabian Andrés Téllez Martínez
Relator Lida Roció Coronado Romero
Colaborador Juan Sebastián Marín y John
Alexander Pulido
Gestiona las cinco
actividades y
entregables del
desarrollo del
cronograma de trabajo,
de acuerdo con las
fechas establecidas.
Comprobar y
confirmar los tiempos
de entrega de las
actividades según el
cronograma de trabajo.
Contribuir y colaborar
en la redacción y el
cumplimiento de las
normas APA.
Apoyo al grupo en
relación con cada uno
de los roles.

Fuente: Elaboración propia

Entregable 6.2 : Cronograma de trabajo de equipo

Tabla 2: Cronograma de trabajo

Id DESCRIPCION DURACION FECHA FECHA RECURSO PORCENTAJE

ACTIVIDAD EN DIAS INICIO FINAL RESPONSABLE AVANCE
1 Entregables 5 Lunes 26 Viernes Grupo 7
Matriz de Roles abril 30 abril
y Cronograma
1.1 Web 1 Lunes 26 Martes Directora 100%
conferencias abril 27 abril
Instrucciones
Directora
1.2 Reunión 1 Miércoles Miércoles Grupo 7 100%
Análisis 28 abril 28 abril
información
preliminar

6
1.3 Elaboración 1 Martes Miércoles Rol Líder 100%
Base de roles y 27 abril 28 abril
cronograma
1.4 Ajustes de 2 Jueves 28 Viernes Grupo 7 100%
Detalle del abril 30 abril
Entregable
matriz de roles
y cronograma
1.5 Reunión final 1 Viernes Viernes Rol Líder 100%
de Entregables 30 abril 30 abril
y entrega
2 Presentación 5 Lunes 3 Viernes 7 Grupo 7 100%
individual de los mayo mayo
proyectos
compras
internacionales
y selección del
proyecto a
trabajar
2.1 Subir 3 Lunes 3 Miércoles Individual 100%
presentación de mayo 5 de integrantes
proyecto y mayo grupo 7
realizar
presentación

7
2.2 Construcción 2 Lunes 3 Martes 4 Relatora – Lida 100%
formulario mayo mayo Rocio
Google
2.3 Lanzamiento 1 Miércoles Miércoles Relatora – Lida 100%
formulario y 5 mayo 5 mayo Rocio
votaciones
2.4 Proyecto 2 Jueves 6 Viernes 7 Colaborador – 100%
seleccionado y mayo mayo Juan Sebastián
conclusiones Marin y Jhon
con Alexander
presentación del Pulido.
porque
3. Entregable 5 Lunes 10 Viernes Grupo 7 100%
flujograma con de mayo 14 de
soporte de mayo
entradas
herramientas y
salidas
3.1 Desarrollo del 1 Lunes 10 Lunes 10 Grupo 7 100%
Flujograma de mayo de mayo
3.2 Soportes a 1 Martes Martes Grupo 7 100%
flujograma 11 de 11 de
mayo mayo
3.3 Identificación 1 Miércoles Miércoles Grupo 7 100%
de las entradas 12 de 12 de
herramientas y mayo mayo
salidas
conforme a
PMBOK
3.4 Consolidacion 1 Jueves 13 Jueves 13 Grupo 7 100%
de la de mayo de mayo
información
3.5 Reunión 1 Viernes Viernes Grupo 7 100%
revisión del 14 de 14 de
entregable mayo mayo
3.6 Envio del 1 Viernes Viernes Grupo 7 100%
entregable 14 de 14 de
mayo mayo
4 Entregable 5 Lunes 17 Viernes Grupo 7
matriz de mayo 21 de
adquisiciones y mayo
análisis
4.1 Identificar la 1 Lunes 17 Lunes 17 Grupo 7 100%
matriz de de mayo de mayo
adquisiciones

8
 4.2 Analizar la 2 Martes Miércoles Grupo 7 100%
matriz, 18 mayo 19 de
identificando mayo
riesgos,
oportunidades
4.3 Consolida cion 1 Jueves 19 Jueves 19 Grupo 7 100%
de la de mayo de mayo
información
4.4 Reunión 1 Viernes Viernes Grupo 7 100%
revisión y envio 20 de 20 de
del entregable mayo mayo
5 Entregable final 5 Lunes 24 Viernes Grupo 7 100%
documento de mayo 28 de
consolidado mayo
5.1 Recopilación de 1 Lunes 24 Lunes 24 Grupo 7 100%
la información de mayo de mayo
5.2 Consolidación 1 Martes Martes Grupo 7 100%
de la 25 de 25 de
información mayo mayo
5.3 Elaboración del 2 Miércoles Jueves 27 Grupo 7 100%
documento 26 de mayo
normas APA mayo
5.4 Reunión 1 Viernes Viernes Grupo 7 100%
revisión y 28 de 28 mayo
entrega del mayo
documento
Fuente: Elaboración propia

Entregable 6.3: Resultado de la votación de proyecto y gráfica de Google

Ilustración 1: Preferencia acorde a su gusto personal

Ilustración 2 :Preferencia acorde al nivel de menor complejidad

9
Ilustración 3: Consideración a objetivos alcanzables

Ilustración 4: Preferencia acorde al esquema de compras internacionales

10
Ilustración 5: Preferencia acorde a información para el desarrollo de las actividades

Ilustración 6: Salida del plan de gestión de adquisiciones

Ilustración 7: Documentación de entradas herramientas y salidas para flujograma

Ilustración 8: Criterio de selección de proveedores

11
 Fuente: Google formularios

Entregable 6.4: Flujograma de ejecución de adquisiciones

Link de entradas:

Gestión de proyectos, U. (2021). Entradas adquisiciones Ptar saneamiento rio Medellin . Recuperado 30 de
mayo de 2021, de Google drive website: https://drive.google.com/file/d/1wG4uAf6XLjf7yliCr8OjIi5g-
4Lfahr-/view?usp=sharing.

Link de herramientas y técnicas:

Gestion de proyectos , U. (2021). herramientas y técnicas adquisiciones Ptar saneamiento rio Medellin .
Recuperado 30 de mayo de 2021, de Google drive website:
https://drive.google.com/file/d/1LHrwgDT_70tf0HRFp2wmWYbvCCvlgD6I/view?usp=sharing.

Link de salidas:

Gestion de proyectos , U. (2021). Salidas, adquisiciones Ptar saneamiento rio Medellin . Recuperado 30 de
mayo de 2021, de Google drive website:
https://drive.google.com/file/d/1fiUxVOMRvRuIGXuwvL9cAkmYVOwchLv0/view?usp=sharing.

Ilustración 9: Flujograma gestión de adquisiciones .

12
Fuente: Elaboración propia

13
 Entregable 6.5 : Matriz y análisis de adquisiciones del proyecto

1. Interventoría para la construcción de las obras de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Bello.

De acuerdo al documento, Condiciones Solicitud De Oferta No Vinculante en su

numeral No 7.3 Interventoría, para este este proyecto se tuvo como interventor un delegado

de la empresa AGUAS NACIONALES EPM S.A. E.S.P., quien desempeñará su labor con

base en las facultades que contemplan las normas legales y técnicas aplicables y los usos y

costumbres que en tal tipo de actividades se aplicaron. Como método de adquisición se basó

en los lineamientos de la licitación pública internacional. La revisión (Ex ante o ex post) no

aplica esto teniendo en cuenta que la interventoría actúa permanentemente en el proceso de

ejecución del proyecto. La interventoría no cuenta con aportes del BIC, la fecha de

publicación es de mayo de 2011, con un plazo de ejecución de 50 meses, el riesgo que implica

la interventoría es el de ejecución, las oportunidades se dan en el ámbito legal en el

cumplimiento de los contratos.

2. Asesorías a la Empresa durante la construcción de las obras de la Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales Bello.

Los servicios se realizarán bajo las políticas, condiciones y lineamientos de la licitación

pública internacional, por otro lado, para la adquisición de la Planta de Secado Térmico para

el manejo de los biosólidos, esta fue realizada por EPM con el procedimiento de Solicitud de

oferta no vinculante; La revisión (Ex ante o ex post) no aplica esto teniendo en cuenta que la

asesoría son permanente, Las asesorías no cuenta con aportes del BIC, las consultorías fuero

14
financiadas de los recursos del proyecto, la fecha de publicación es de marzo de 2005, con

un plazo de ejecución de 75meses, el riesgo que implica es de ejecución, las oportunidades

se dan en el ámbito del cumplimiento de los tiempos en la ejecución.

3. Interventoría al diseño y construcción de las obras del interceptor Norte y Ramales

Colectores.

Al igual que la Interventoría para la construcción de las obras de la Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales Bello, para la Interventoría al diseño y construcción de las

obras del interceptor Norte y Ramales Colectores se tuvo en cuenta los lineamientos

encontrados en el documento Condiciones Solicitud De Oferta No Vinculante, en su numeral

No 7.3 Interventoría y los lineamientos de la licitación pública internacional. La revisión (Ex

ante o ex post) no aplica esto teniendo en cuenta que la interventoría actúa permanentemente

en el proceso de ejecución del proyecto. La interventoría no cuenta con aportes del BIC, la

fecha de publicación es de abril de 2010, con un plazo de ejecución de 71 meses, el riesgo

que implica la interventoría es el de ejecución, las oportunidades se dan en el ámbito legal en

el cumplimiento de los contratos y lineamientos.

4. Asesoría a la Empresa durante la construcción de las obras del interceptor Norte

Para este proyecto la metodología para la adquisición fue mediante una contratación

directa, esto puede deberse a su bajo costo y al eliminar la tercerización implica una reducción

de costos. No hay especificaciones en cuanto a la revisión. También se concluye no hay un

15
aporte al Banco Interamericano de Desarrollo BID, al ser un costo menor, se entiende que no

haya aporte por parte del banco interamericano de desarrollo. No es un proyecto en el que se

participe conjuntamente con otros socios.

El proyecto es netamente de interventoría, por eso la duración tan larga del proyecto, siendo

ésta de 58 meses. Los riesgos asociados pueden darse por errores desde el diseño, de no

realizarse éste con expertos podría haber muchas falencias en el desarrollo. Las

oportunidades vendrían siendo el contratar un interventor con gran experiencia y enfocar

mucho revisando el diseño ya mencionado.

5. Diseño de la Plaza del Agua

No hay información relacionada al método de Adquisición al igual que la metodología

de revisión. No hay aporte alguno por parte del Banco Interamericano de desarrollo. No es

un proyecto en el que se participe juntamente con otros socios. Al ser un proyecto de diseño,

se puede tener el riesgo de sacrificar calidad o experticia por costo. La oportunidad sería tener

un diseño base de primer nivel que satisfagan las necesidades y contemple el alcance

requerido con alta tecnología para evitar sobrecostos por obsolescencia de equipos en

periodos cortos de tiempo. La duración del proyecto es de 6 meses, tiempo suficiente para

levantar todos los requisitos de los interesados y realizar las correcciones debidas en la

ejecución de los diseños preliminares.

6. Plan de Acción para Implementación de NIIF

16
 El método de adquisición es Selección Basada en Calidad y Costo SBCC, al ser las

NIIF unas Normas Internacionales de Información Financiera y que son legalmente exigibles

es de alta importancia definir muy bien su plan de ejecución. Es necesario que se tenga un

nivel de experticia altísimo, debido a que es algo netamente económico. Requiere buen

manejo de la información y seguramente pólizas para blindarse ante esto. La revisión es Ex

post, se escoge este método debido a que se enfoca en los resultados obtenidos. Por supuesto

al ser un plan de acción no puede haber un método de revisión diferente. El aporte BID es

del 100%. No es un proyecto en el que se participe juntamente con otros socios. El riesgo

está en escoger un proveedor no tan experto, de ahí que se sacrifica el costo contra la calidad.

La oportunidad vendría siendo en el levantamiento de información real y de alta calidad que

permitan la toma de decisión

7. Servicios de Auditoría

Cuyo método de adquisición SBCC: Selección Basada en Calidad y Costo Fecha

Publicación AEA: No presenta y Publicación de Expresiones de Interés. Cuya duración de

contrato es de un año o doce meses y se encuentra en ejecución. Aguas Nacionales EPM SA

ESP fue la empresa responsable de dar continuidad al Programa de Saneamiento del Río

Medellín y sus Quebradas Afluentes, desarrollado por su casa Matriz EPM. Para ello Aguas

Nacionales EPM SA ESP ejecuta la construcción y puesta en marcha de la Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales Bello (PTAR) y el Interceptor Norte. Mediante este

proyecto se transportarán las aguas residuales de los municipios de Medellín y Bello hasta el

sitio en donde recibirán tratamiento de tipo secundario, antes de ser descargadas al río

Medellín.

17
El proyecto PTAR Bello, constó de 5 iniciativas de inversión:

-Construcción del Interceptor Norte.

-Construcción de Ramales Colectores.

-Construcción de la Plaza del Agua.

-Construcción de la Planta de Secado Térmico.

-Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

En el desarrollo de la presente auditoría, se verificó por parte del equipo 2 contratos de obra

los cuales fueron los únicos que tuvieron ejecución en la vigencia 2019 y que hacían parte

del proyecto PTAR Bello:

CONVENIO 006 DEL 2012:

Su objeto es: la contratación del diseño, fabricación, suministro, montaje y pruebas en

campo de los equipos electromecánicos, la ejecución de las obras civiles, y la puesta en

marcha y operación de la planta de tratamiento de aguas residuales bello y contratado con el

consorcio HHA (HYUNDAI ENGINEERING &CONSTRUCTION CO LTDA HYUNDAI

ENGINEERING CO y ACCIONA AGUA S.A.U) y cuyo valor inicial fue de COP

322,194,140,814; EUR 74,691,153 y USD 58,844,675 equivalente para la época a COP

618.035.592.991,69 con el descuento (TRM: USD 1.779,49 y EUR 2558,917297) y un valor

final al 31 de diciembre del 2019, COP 418.806.155.034,53; EUR 74.922.664,16 y USD

18
63.782.604,31, equivalentes a COP 724.027.016.118,63 ( con TRM Promedio), un aumento

del 17,15 % 2 ; al finalizar el año la meta física se encontraba en el 99,58% y en la vigencia

se ejecutaron recursos por $55.203 Millones.

CONVENIO 005 DEL 2016:

Su objeto es: Diseño y construcción de obras civiles, diseño, fabricación, pruebas de

fábrica, suministro, montaje, pruebas en campo de los equipos electromecánicos, puesta en

marcha, operación y mantenimiento de una planta de tratamiento de biosólidos mediante

secado térmico, en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Bello y contratado con el

consorcio HUBER - SCHRADER y cuyo valor inicial fue de COP 40.297.243739; EUR

13.603.524 y USD 21.634.014 y un valor final al 31 de diciembre del 2019, COP

44.235.570.993; EUR 13.603.524 y USD 21.634.014. Al finalizar el año la meta física se

encontraba en el 100,00% y en la vigencia se ejecutaron recursos por COP$5.882 millones.

8. Construcción de las obras de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Bello y

arranque de la PTAR.

En relación a la PTAR de Bello, Componente 1, el avance físico general de la obra es

67%. Se avanza en la construcción de las obras civiles, terminación de los tanques principales

de los procesos a los cuales se les viene adelantando las pruebas de estanqueidad e iniciar

con los llenos de tierra alrededor de las estructuras, avance del 98% del volumen estimado

de concreto representado principalmente en la terminación de las estructuras de las

19
 edificaciones de la PTAR, al igual que la conformación del urbanismo. Adicionalmente, los

equipos electromecánicos que hacen parte de la PTAR se encuentran fabricados y con las

pruebas aceptadas, se ha llevado a cabo el montaje de los tanques digestores, el montado de

los puentes grúas en los edificios de recuperación de energía, bombeo de entrada, tratamiento

preliminar, en el edificio de sopladores se avanza en el montaje de los equipos principales.

durante la construcción de las obras de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Bello.

Los servicios se realizarán bajo las políticas, condiciones y lineamientos de la licitación

pública internacional

En la concepción del proyecto y recomendación del Estudio de Impacto Ambiental se

estableció que la disposición de estos lodos se llevaría a cabo mediante un proceso de

compostaje1, con el cual se garantizaría que el producto alcanzara las condiciones

fisicoquímicas y microbiológicas exigidas por la legislación de Colombia.

La contribución del BID es 100%; en publicación de expresión de interés se la reserva EPM

al derecho a cancelar y/o modificar los requerimientos de estas Expresiones de Interés y de

retener toda documentación remitida por las empresas interesadas que a ellas respondan,

enterando de esto totalmente al BID; con Fecha de publicación agosto de 2011; cuya duración

del contrato es de 61 meses; el estado en contratación se encuentra ejecución.

9. Diseño y construcción de las obras del interceptor Norte

El Túnel interceptor Norte del río Medellín tiene una longitud de 7.7 km e irá revestido

con tubos de concreto reforzado entre 2.40 m y 2.20 m de diámetro. El Túnel se excavará

20
 mediante el empleo de máquinas Tuneladoras de fabricación Alemana, tecnología moderna

para este tipo de obras. El túnel irá a una profundidad que oscila entre 10 y 23 m bajo el nivel

del suelo. El Interceptor inicia en el barrio Moravia y finaliza en la futura Planta de

tratamiento de aguas residuales Bello. Los servicios se realizarán bajo las políticas,

condiciones y lineamientos de la licitación pública internacional, revisión ex ante al 100%

del BID, a Fecha de publicación marzo de 2010; cuya duración del contrato es de 62 meses;

el estado en contratación se encuentra ejecución.

El diseño y construcción del Interceptor Norte, el cual conducirá las aguas residuales del

municipio de Medellín y del casco urbano del municipio de Bello, a la futura planta de

tratamiento de aguas residuales de Bello.

10. construcción de la plaza del agua

Plaza del Agua será un espacio multipropósito donde la comunidad podrá encontrar

opciones de disfrute y esparcimiento. Aguas Nacionales EPM busca materializar su

compromiso con la construcción de territorios sostenibles, donde Plaza del Agua, unida a las

obras de urbanismo de la PTAR Bello, le ofrecerán a la comunidad espacios de integración

familiar y cultural. Se continúa avanzando para cumplir con la meta de concluir para el mes

de diciembre la construcción de la plazoleta principal y las estructuras de las edificaciones,

se han presentado interferencias con, la construcción de las redes de alcantarillado a cargo

del contratista de la PTAR Bello, las cuales se han superado ajustando la programación de

las actividades. La meta ejecutada corresponde al 35%.

21
 Siguiendo los resultados del estudio realizado en 1981, las Empresas Públicas de Medellín

E.S.P., incluyó dentro de su programa de inversiones, la construcción de la Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales Bello, entre los años de 2008 y 2010, que tratará las aguas

residuales provenientes de Medellín y Bello. Para ello, y mediante licitación, se contrató al

consorcio Hidroestación Torre del Aburrá (HTA), conformado por las firmas HMV

Ingenieros Ltda. y Pöyry Environment GmbH, con el cual se firmó el contrato 10000226078

del 2006, cuyo objeto es la “Consultoría para el diseño detallado de la Planta de Tratamiento

de Aguas Residuales del Norte”, que tiene un plazo de 540 días, finalizando a principios del

2008, para continuar con los procesos de contratación, construcción de obras y montaje de

equipos entre los años 2008 y 2010.

El objetivo de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Bello es garantizar un nivel

mínimo de oxígeno disuelto en el río Medellín de 5 mg/l, para cumplir con las metas

establecidas por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, lo cual se logrará con la

recolección, transporte y tratamiento de 123 t/d de DBO5 y 120 t/d de sólidos suspendidos,

adicionales a las de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales San Fernando.

11. Manejo de biosolidos.

La disposición de los biosólidos de la PTAR Bello será el proceso de compostaje, que

garantizará que el producto (biosólido compostado) alcance las condiciones fisicoquímicas

y microbiológicas exigidas por la legislación colombiana en curso (referente a los biosólidos)

y a la resolución 5167 referente al material orgánico estabilizado. La zona de tratamiento está

localizada en el costado sur –oriental del lote, en el sector 1, y tendrá un área de 5,9 ha.

22
En el mes de octubre se ejecutan para el proyecto de secado térmico de biosólidos las

siguientes actividades: se revisan precios unitarios correspondientes a los ítems que serán

pagados mediante éste método, se adelantan actividades referentes a la solicitud de los CDP

para asesoría y contratista, se tratan temas técnicos con respecto a la integración de la planta

de secado térmico  de biosólidos y la planta PTAR Bello mediante reuniones en conjunto con

el contratista de la PTAR (HHA), el asesor y diseñador (HTA) y el contratante.

Los productos químicos se agregan automáticamente por medio de bombas dosificadoras

reguladas. Las fluctuaciones repentinas en la carga se absorben con el aumento o disminución

de la dosificación óptima de químicos. La solución cáustica, el agente oxidante y el ácido se

agregan uno detrás del otro. Los productos químicos utilizados, diluidos en el agua de lavado,

son dirigidos posteriormente a un proceso de neutralización, para ser después reinyectados

en la línea de tratamiento de aguas. La carga contaminante así producida es despreciable y

por tanto no se considera por separado. Los lavadores de corriente cruzada se construyen

preferiblemente en fibra de vidrio, para asegurar la protección a la corrosión y la resistencia

a las inclemencias del tiempo.

12. Diseño ramales colectores

Durante el mes de octubre de 2015 se realizaron los análisis de riesgos de las ofertasmás

opcionadas para cada grupo. 

Se realizaron reuniones con los representantes legales de los oferentes más opcionados para

cada grupo, con el fin de solicitarles un análisis de los riesgos considerados en la elaboración

de las propuestas.

23
Se continúan los trámites ambientales de aprovechamiento forestal y ocupación de cauce ante

la autoridad ambiental. Se continúan los trámites para adquisición de servidumbres.

13. Construcción Ramales Colectores

Teniendo en cuenta la matriz del plan de adquisiciones Anexo A (Pág. 3 y 4), se observa

el capítulo II Ejecución del proyecto, con un subcapítulo 13 de Construcción Ramales

Colectores, se identifica el método de adquisición tipo Licitación Pública Nacional LPN

apoyando en gremio constructor nacional y el Good Will de las empresas nacionales en

términos de ingeniería; en revisión esta exante ósea en el sector de la contratación, ex-ante a

menudo se utiliza a la hora de prever las necesidades de recursos en grandes proyectos

futuros, el aporte del BID es del 100%;en publicación de expresión de interés se la reserva

EPM al derecho a cancelar y/o modificar los requerimientos de estas Expresiones de Interés

y de retener toda documentación remitida por las empresas interesadas que a ellas respondan,

enterando de esto totalmente al BID; Fecha de publicación Agosto 2015; duración del

contrato no lo describen; el estado de este a la fecha del documento en contratación; los

riesgos son por efectos tipo ambiental debido a estos ramales colectores tienen que ver

directamente con el caudal del rio; las oportunidades se ven reflejadas en que la contratación

nacional es conocedora y tiene la experticia en obras en el rio.

14. Relocalización y compensación de familias

Capítulo III otros servicios, con un subcapítulo 14 de Relocalización y compensación

de familias por un valor de CO 547 143, se identifica el método de adquisición contratación

24
directa lo cual es acertado ya que se deben vincular las personas que han tenido la experiencia

con la comunidad y que son reconocidas por ellos; los siguientes componentes como método

adquisición, revisión, aporte BID, publicación, fecha publicación, duración y estado están en

0% o no aplica, esto debido a que este subcapítulo debió hacerse mucho antes de la

adjudicación y construcción ya que es un componente muy fuerte a la hora de determinar si

un proyecto es viable o inviable.

15. Especialización en Ingeniería de sistemas Hídricos Urbanos

Capítulo III Otros servicios, con un subcapítulo 15 de Especialización en Ingeniería de

sistemas hídricos urbanos por un valor COP 400 500 000, se identifica el método de

adquisición tipo directa lo cual es acertado ya que las empresa de construcción nacional

tienen la trayectoria y registros de los ríos locales; en revisión esta ex post ósea los resultados

reales de una acción concreta o de una serie de acciones ósea que los estudios e ingeniería

generada se verá reflejada una vez tengamos resultados futuros; el aporte del BID es del

100%;en publicación de expresión de interés se la reserva EPM al derecho a cancelar y/o

modificar los requerimientos de estas Expresiones de Interés y de retener toda documentación

remitida por las empresas interesadas que a ellas respondan, enterando de esto totalmente al

BID; Fecha de publicación no aplica; duración del contrato 15 meses; el estado de este a la

fecha del documento en contratación es terminado; los riesgos son por efectos tipo ambiental

debido a que el afluente mayor el rio Medellín y sus subafluentes se debe tener un estudio

cauteloso y minucioso; las oportunidades se ven reflejadas en que la contratación nacional es

conocedora y tiene la experticia en obras en el rio.

25
Tabla 3: Plan de gestión de las adquisiciones

26
 APÉNDICE 1 - PLAN DE ADQUISICIONES ACTUALIZADO
Publicación
Método de Revisión de Fecha Duración
Descripción del Contrato y Costo Estimado de la Adquisición Aporte
Adquisició (Ex ante o ex Expresiones Publicación estimada del Estado
(moneda contractual) BID
n post) de Interés AEA Contrato
(Sí/No)
I. SERVICIOS DE CONSULTORÍA
1. Interventoría para la construcción de las obras de la Planta de
LPI N/A 0% No May-2011 50 meses En Ejecución
Tratamiento de Aguas Residuales Bello
Valor: COP 19,741.651.156
2. Asesorías a la Empresa durante la construcción de las obras de
LPI N/A 0% No Mar-2005 75 meses En Ejecución
la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Bello
Valor: COP 22,165,094,600
EUR 1,956,261
3. Interventoría al diseño y construcción de las obras del
LPI N/A 0% No Abr-2010 71 meses En Ejecución
interceptor Norte y Ramales Colectores
Valor: COP 10,224,938,713
4. Asesoría a la Empresa durante la construcción de las obras del
CD N/A 0% No Nov-2010 58 meses Terminado
interceptor Norte
Valor: COP 73,609,993
5. Diseño de la Plaza del Agua N/A N/A 0% No N/A 6 meses Terminado
Valor: COP 556,547,162
6. Plan de Acción para Implementación de NIIF SBCC Ex post 100% No Nov-2010 6 meses Terminado
Valor: COP 440,000,000
7. Servicios de Auditoría SBCC Ex post 100% No N/A 12 meses En ejecución
Año 2011: COP 37,700,000
Año 2012: COP 35,304,774
Año 2013: COP 42,052,818
Año 2014: COP 46,433,640
Año 2015: COP 48,134,200
II. EJECUCIÓN DEL PROYECTO
49 meses de
8. Construcción de las obras de la Planta de Tratamiento de construcción y
LPI 100% No Ago-2011 En Ejecución
Aguas Residuales Bello y arranque de la PTAR. Ex ante 12 meses de
operación
Valor: US$ 58,844,675.49
EUR 74,691,153
COP 322,194,140,813.76
9. Diseño y construcción de las obras del interceptor Norte LPI Ex ante 100% No Mar-2010 62 meses En Ejecución
Valor: US$ 7,064,220
COP 75,685,585,234
EUR 14,273,320

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 APÉNDICE 1 - PLAN DE ADQUISICIONES ACTUALIZADO
10. Construcción de la Plaza del Agua LPN Ex-post 100% No Feb-2015 12 meses En Ejecución
Valor: COP 17,503,816,727
11. Manejo de biosólidos
22 meses de
COP 37,623,395,844
LPI Ex post 100% No Feb-2015 ejecución Pendiente
USD 20,569,805
6 Operación
EUR 12,852,381
12. Diseño Ramales Colectores
SBMC Ex ante 100% No Ago-2013 8 meses Terminado
Valor: COP 641,636,651
Valor: COP 491,291,355 CD Ex post 100% No N/A 4 meses Terminado
En
13. Construcción Ramales Colectores LPN Ex ante 100% No Ago-2015 N/A
contratación
III. OTROS SERVICIOS
14. Relocalización y compensación de familias CD N/A 0% No N/A N/A Terminado
Valor: COP 547,143
15. Especialización en Ingeniería de sistemas Hídricos Urbanos
CD Ex post 100% No N/A 15 meses Terminado
COP 400,500,000

Fuente: PROYECTO DE SANEAMIENTO DEL RÍO MEDELLÍN - SEGUNDA ETAPA (CO-L1034) Plan de Adquisiciones
Actualizado

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 7. Conclusiones

-Mejora en la calidad de las aguas fluviales de la cuenca del río Medellín.

Fortalecimiento en el desarrollo institucional de la empresa en utilizar las aguas del río para

riego, recreación, usos piscícola e industrial.

-Disminución de las enfermedades intestinales y dérmicas relacionadas con

lacontaminación del agua.

-Disminución de los olores en las áreas cercanas al río y consolidar la eficiencia

ysostenibilidad de la empresa en el largo plazo.

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 8. Referencias

-Empresas públicas de Medellín E.S.P. (2018, diciembre). Nota a los estados financieros del

programa de saneamiento del río Medellín segunda etapa al 31 de diciembre de 2018.

https://www.iadb.org/projects/document/EZSHARE-917194115-4921?project=CO-

L1034

-Banco Interamericano de desarrollo. (2015, diciembre). Memorando CCO - 2196 / 2015.

https://www.iadb.org/projects/document/EZSHARE-993025226-44?project=CO-L1034

-EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P. & BANCO INTERAMERICANO DE

DESARROLLO. (2009, marzo). CONTRATO DE PRÉSTAMO No. 2120/OC-CO.

https://www.iadb.org/projects/document/EZSHARE-2056220512-6504?project=CO-

L1034

-Banco interamericano de desarrollo. (2016). Políticas para la adquisición de obras y bienes

financiados por el Banco.

https://www.iadb.org/projects/document/40252457?project=2120/OC-CO;2120/OC-

CO-1;CO-L1034

-Empresas Públicas de Medellín S.A. E.S.P. (EPM). (2015). Plan de adquisiciones.

https://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=EZSHARE-993025226-47

-AGUAS NACIONALES EPM S.A. (2015, febrero). Condiciones de oferta no vinculante SOF-001.

https://www.iadb.org/projects/document/EZSHARE-993025226-45?project=CO-L1034

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 -EZSHARE-993025226-45 - Condiciones Solicitud De Oferta No Vinculante.

(Pág. 85- 87).

-EZSHARE-993025226-47 - Plan de adquisiciones Actualizado

-A. (2020, 13 junio). PANORAMA DE REGALÍAS Y LA CORRUPCIÓN EN META.

Crudo Transparente. Recuperado de: https://crudotransparente.com/2019/10/25/panorama-de-

regalias-y-la-corrupcion-en-meta-y-casanare/

-DNP. (s. f.). Sistema General de Regalías Presentación General. BANREP.

Recuperado 21 de mayo de 2021, de

https://www.banrep.gov.co/sites/default/files/eventos/archivos/sem_135.pdf

- DNP. (2017). META CONTO CON L A MAYOR ASIGNACION DE REGALIAS.

https://www.dnp.gov.co/Paginas/Meta-cont%C3%B3-con-la-mayor-asignaci%C3%B3n-

de-regal%C3%ADas-en-jornada-de-OCADT%C3%93N-Llano.aspx

-Enlace del Macro proyecto: https://www.iadb.org/es/project/CO-L1034.

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