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Análisis y abordaje socio jurídico.

Joshua Elijah Germano +57 305 416 01 14

Para educadores en general.


Se realiza un análisis de la Directiva 01 del 06 de febrero de 2018.
M.E.N.

Se realiza un ejercicio de analisis, comparacion, ponderacion y concepto juridico y


sociojuridico de ésta directiva, que se entrada se aclara que contiene sendos vacios, sendos
yerros y que impone cargas jurídicas a los rectores, coordinadores y educadores, que deben
ser tomadas con especial cuidado.

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En primer lugar:
1--- Se habla de un protocolo del Ministerio de Salud y Protección Social, UNFPA, del año de 2014,
Sin embargo, nada se indica en esa introducción, acerca de la Ley 1146 de 2007, que en sus artículos
12 y 15, indica taxativamente:

Ley 1146 de 2007. Artículo 12. Obligación de denunciar. El docente está obligado a
denunciar ante las autoridades administrativas y judiciales competentes, toda conducta o
indicio de violencia o abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes del que tenga
conocimiento.

Ley 1146 de 2007. Artículo 15. Deber de denunciar. En ejercicio del deber constitucional
de protección de los niños, niñas y adolescentes, el Estado y la sociedad tienen el deber de
denunciar oportunamente a las autoridades competentes cualquier indicio o caso de abuso
sexual contra niños, niñas y adolescentes dentro de las 24 horas siguientes al
conocimiento del hecho.

2--- Sin embargo, nada se indica en esa introducción, acerca de la Ley ordinaria, 1098 de 2006, o Código
de la Infancia y Adolescencia, que, en su articulado, señala:

Ley 1098 de 2006. Artículo 17. Derecho a la vida y a la calidad de vida y a un


ambiente sano. Los niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho a la vida, a una
buena calidad de vida y a un ambiente sano en condiciones de dignidad y goce de todos
sus derechos en forma prevalente. La calidad de vida es esencial para su desarrollo integral
acorde con la dignidad de ser humano. Este derecho supone la generación de
condiciones que les aseguren desde la concepción cuidado, protección,
alimentación nutritiva y equilibrada, acceso a los servicios de salud, educación, vestuario
adecuado, recreación y vivienda segura dotada de servicios públicos esenciales en un
ambiente sano.
Parágrafo. El Estado desarrollará políticas públicas orientadas hacia el fortalecimiento de
la primera infancia.

Ley 1098 de 2006. Artículo 18. Derecho a la integridad personal. Los niños, las niñas
y los adolescentes tienen derecho a ser protegidos contra todas las acciones o
conductas que causen muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico. En
especial, tienen derecho a la protección contra el maltrato y los abusos de toda índole por
parte de sus padres, de sus representantes legales, de las personas responsables de su
cuidado y de los miembros de su grupo familiar, escolar y comunitario.

Para los efectos de este Código, se entiende por maltrato infantil toda forma de
perjuicio, castigo, humillación o abuso físico o psicológico, descuido, omisión o
trato negligente, malos tratos o explotación sexual, incluidos los actos sexuales
abusivos y la violación y en general toda forma de violencia o agresión sobre el niño, la
niña o el adolescente por parte de sus padres, representantes legales o cualquier otra
persona.

Ley 1098 de 2006. Artículo 43. Obligación ética fundamental de los establecimientos
educativos. Las instituciones de educación primaria y secundaria, públicas y privadas,
tendrán la obligación fundamental de garantizar a los niños,
niñas y adolescentes el pleno respeto a su dignidad, vida,
integridad física y moral dentro de la convivencia escolar. Para tal
efecto, deberán:

3. Establecer en sus reglamentos los mecanismos adecuados de carácter disuasivo,


correctivo y reeducativo para impedir la agresión física o psicológica, los
comportamientos de burla, desprecio y humillación hacia niños y adolescentes con
dificultades en el aprendizaje, en el lenguaje o hacia niños y adolescentes con capacidades
sobresalientes o especiales.

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Ley 1098 de 2006. Artículo 44. Obligaciones complementarias de las instituciones


educativas. Los directivos y docentes de los establecimientos académicos y la comunidad
educativa en general pondrán en marcha mecanismos para:

2. Establecer la detección oportuna y el apoyo y la orientación en casos de malnutrición,


maltrato, abandono, abuso sexual,1 violencia intrafamiliar, y explotación
económica y laboral, las formas contemporáneas de servidumbre y esclavitud, incluidas
las peores formas de trabajo infantil.

4. Garantizar a los niños, niñas y adolescentes el pleno respeto


a su dignidad, vida, integridad física y moral dentro de la
convivencia escolar.

9. Reportar a las autoridades competentes, las situaciones de


abuso, maltrato o peores formas de trabajo infantil detectadas en niños, niñas y
adolescentes.

3--- Sin embargo, nada se indica en esa introducción, acerca de la Ley 1620 de 2013, en referencia a la
denuncia del hecho delictivo de embarazo en menor de edad; que se señala, así:

Ley 1620 de 2013. Artículo 2°. En el marco de la presente ley se entiende por:
– Educación para el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos: Es
aquella orientada a formar personas capaces de reconocerse como sujetos activos titulares
de derechos humanos, sexuales y reproductivos con la cual desarrollarán competencias
para relacionarse consigo mismo y con los demás, con criterios de respeto por sí mismo,
por el otro y por el entorno, con el fin de poder alcanzar un estado de bienestar físico,
mental y social que les posibilite tomar decisiones asertivas, informadas y
autónomas para ejercer una sexualidad libre, satisfactoria, responsable y sana en
torno a la construcción de su proyecto de vida y a la transformación de las dinámicas
sociales, hacia el establecimiento de relaciones más justas, democráticas y responsables.2

Ley 1620 de 2013. Artículo 4°. Objetivos del Sistema. Son objetivos del Sistema
Nacional de Convivencia Escolar y Formación para los Derechos Humanos, la Educación
para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar:

4. Promover el desarrollo de estrategias, programas y actividades para que las entidades


en los diferentes niveles del Sistema y los establecimientos educativos fortalezcan la
ciudadanía activa y la convivencia pacífica, la promoción de derechos y estilos de vida
saludable, la prevención, detección, atención y seguimiento de los casos de violencia
escolar, acoso escolar o vulneración de derechos sexuales y reproductivos e incidir en la
prevención y mitigación de los mismos, en la reducción del embarazo precoz de
adolescentes y en el mejoramiento del clima escolar.

8. Contribuir a la prevención del embarazo en la adolescencia y a la reducción de


enfermedades de transmisión sexual.

1 A Voces de los artículos 12 y 15 de ley 1146 de 2007, la obligación inexcusable, inaplazable e ineludible de ley, es DENUNCIAR,
EL HECHO DEL EMBARAZO, pues obedece a un presunto acceso carnal violento, abusivo o con incapaz de resistir, y eso solo lo
determina el fiscal, para materializar, la imputación, determinar la configuración del delito o archivar. Eso NO es función del educador,
pues es deber del educador, acudir a denunciar, y cumplir el debido proceso y el conducto regular.
2 OBVIAMENTE, entendiendo que los menores de 14 años, son sujetos de especial cuidado y de un carácter INTOCABLE, en
términos de libertad, integridad y formación sexuales a voces del articular 209 del Código Penal Colombiano.

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Ley 1620 de 2013. Artículo 23º. Del Ministerio de Salud y la Protección Social. En el
marco del Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formación para los Derechos
Humanos, la Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia
Escolar, el Ministerio, en su carácter de coordinador del Sistema General de Seguridad
Social en Salud, será el encargado de:

1. Garantizar que las entidades prestadoras de salud, en el marco de la ruta de


atención integral, sean el enlace con el personal especializado de los
establecimientos educativos, de que trata el artículo 31 de la presente ley. Estos
equipos conformados por la EPS y el establecimiento educativo acompañarán
aquellos estudiantes que han sido víctimas así como a sus victimarios y harán trabajo
social con sus respectivas familias. El acompañamiento se prestará de conformidad con
la reglamentación que para tal fin expidan los Ministerios de Salud y de Educación
Nacional.

2.Ejecutar, en coordinación con las secretarías de educación


certificadas, las acciones de promoción de salud sexual y
reproductiva y de prevención de embarazos e infecciones de transmisión
sexual, a través de los proyectos que adelanten los establecimientos educativos.

Ley 1620 de 2013. Artículo 29º. Ruta de Atención Integral para la Convivencia
Escolar. La Ruta de Atención Integral para la Convivencia Escolar define los procesos y los
protocolos que deberán seguir las entidades e instituciones que conforman el Sistema
Nacional de Convivencia Escolar y Formación para los Derechos Humanos, la Educación
para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la Violencia Escolar, en todos los casos
en que se vea afectada la convivencia escolar y los derechos humanos, sexuales y
reproductivos de los estudiantes de las instituciones educativas, articulando una oferta de
servicio ágil, integral y complementario.

En cumplimiento de las funciones señaladas en cada uno de los niveles, las instituciones
y entidades que conforman el Sistema deben garantizar la atención inmediata y
pertinente de los casos de violencia escolar, acoso o vulneración de derechos sexuales
y reproductivos que se presenten en los establecimientos educativos o en sus
alrededores y que involucren a niños, niñas y adolescentes de los niveles de
educación preescolar, básica y media, así como de casos de embarazo en
adolescentes.

Si usted es acucioso, es buen lector, y es un educador coherente y analítico, usted habrá encontrado
como yo, que por ningún lado, en esta directiva del M.E.N., ni en su introducción, ni más adelante, se
señala TAXATIVAMENTE, la respuesta al interrogante:

¿Quién responde penal, civil, administrativa, disciplinariamente, y como


tercero civilmente responsable, en los casos de daños, perjuicios,
accidentes, eventual muerte, daños físicos o lesiones a la adolescente
embarazada o a su NO nacido, al interior de la Institución Educativa?

¿Va a responder penal, civil, administrativa, disciplinariamente, y como tercero


civilmente responsable, en los casos de daños, perjuicios, accidentes, eventual
muerte, daños físicos o lesiones a la adolescente embarazada o a su NO nacido, la
Dra. Helga Milena Hernández Reyes, Viceministra de Educación, quien firma la
directiva?

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La respuesta, es NO…
LA RESPUESTA, ES QUÉ RESPONDE EL RECTOR O LA
RECTORA… Que firma la matrícula y se hace responsable de la
estudiante embarazada y de su NO nacido….
Quien lo dice:

DEBER DE CUIDADO DE LOS RECTORES Y RECTORAS.


El deber de cuidado en la doctrina jurídica colombiana, siguiendo la sentencia del Consejo
de Estado, radicada con el número 25000-2326-000-1995-1365-01 (14869), del 7 de
septiembre 2004, se puede conceptualizar de la siguiente manera: El artículo 2347
del Código Civil establece que “toda persona es responsable, no solo de
sus propias acciones para el efecto de indemnizar el daño, sino del hecho
de aquellos que estuvieren a su cuidado”. Así, los directores de colegios
y escuelas responden del hecho de los discípulos mientras están bajo su
cuidado. La custodia ejercida por el establecimiento educativo, debe
mantenerse no solo durante el tiempo que el alumno pasa en sus
instalaciones, sino también durante el que dedica a la realización de
otras actividades educativas o de recreación promovidas por este,
incluyendo paseos, excursiones, viajes y demás eventos tendientes al
desarrollo de programas escolares. 3En dicho concepto del Consejo de Estado, en
esta primera parte se precisa cómo efectivamente el deber de cuidado compete a las
instituciones educativas y abarca todas las actividades formales y no formales,
académicas, recreativas, y de cualquier índole que la institución programe u organice con
los estudiantes. El deber de cuidado surge de la relación de subordinación existente entre
el docente y el alumno, pues el primero, debido a la posición dominante que ostenta en
razón de su autoridad, tiene no solo el compromiso sino la responsabilidad de impedir que
el segundo actúe de una forma imprudente. Sobre este tema, la doctrina ha dicho: Para
encontrarse en condiciones de reprochar una falta de vigilancia al demandado, la víctima
debe probar que aquel soportaba esa obligación de vigilancia en el momento preciso de la
realización del daño (…) La obligación de vigilancia se extiende incluso a las horas
consagradas al recreo y a los paseos; comienza desde que el alumno queda autorizado para
entrar en los locales destinados a la enseñanza y cesa desde el instante en que sale de
ellos, a menos que el profesor se encargue de la vigilancia de los alumnos durante el
trayecto entre el colegio y la casa; subsiste también aunque no sea ejercida efectivamente,
si el profesor se ausenta sin motivo legítimo. Agréguese a lo dicho que, si bien dentro de
las nuevas tendencias pedagógicas la educación que se imparte en los colegios debe
respetar ciertos parámetros de libertad y autonomía, ello no obsta para que se
adopten las medidas de seguridad necesarias con el fin de garantizar la
integridad física de los alumnos, respetando desde luego la
independencia que se les otorga. Tal como lo manifiesta la Sala, el deber
de cuidado se deriva de la relación de subordinación que existe entre el
docente y el estudiante, donde el primero debe tener tanto la idoneidad
para la enseñanza de un campo del conocimiento, como también para
tomar las decisiones del caso, prever los posibles peligros y tomar las
decisiones a que haya lugar para que el estudiante ni se haga daño a sí
mismo, ni ocasionarlo a algún compañero.

3
Quién responde por un accidente, un daño a la vida e integridad personal de la adolescente embarazada o el NO nacido, quien
violenta la obligación del articulo 44 numeral 4 de ley 1098 de 2006.

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TERCERO CIVILMENTE RESPONSABLE. Corte Constitucional Colombiana.


SENTENCIA C-250 de 2011: RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL POR
HECHO AJENO Concepto/RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL POR HECHO
AJENO-Carácter excepcional.
La responsabilidad por el hecho ajeno se encuentra en el artículo 2347 del
Código Civil que dispone: “Toda persona es responsable no sólo de sus
propias acciones para el efecto de indemnizar el daño, sino del hecho de
aquellos que estuvieren a su cuidado”. Esta forma de responsabilidad por
el hecho ajeno ha sido considerada por la Corte Constitucional como de
carácter “excepcional”, basada en la presunción de culpa indirecta o mediata
del responsable.

TERCERO CIVILMENTE RESPONSABLE EN EL PROCESO PENAL-


Concepto/TERCERO CIVILMENTE RESPONSABLE EN EL PROCESO PENAL-
Cambios suscitados respecto de su vinculación y participación en el proceso
penal.

El tercero civilmente responsable es la persona que civilmente debe


responder por el daño causado por la conducta del condenado, siendo su
papel responder por el hecho ajeno y resarcir los perjuicios ocasionados
a la víctima. La obligación de reparación solo nace una vez se ha determinado
la generación del daño y con posterioridad a la sentencia de condena. La
figura del tercero civilmente responsable tiene su fundamento en la existencia
de la responsabilidad extracontractual por el hecho ajeno, también conocida
como indirecta o refleja. Hasta antes del Acto Legislativo 03 de 2002, el tercero
civilmente responsable era un sujeto procesal que podía participar en el
trámite incidental de la liquidación de perjuicios que se promoviera con
posterioridad a la sentencia, no pudiendo ser condenado en perjuicios cuando
no hubiese sido notificado debidamente ni se le hubiera permitido controvertir
las pruebas en su contra. Posteriormente, en los términos de la Ley 600 de
2000, la vinculación del tercero civilmente responsable podía solicitarse desde
la admisión de la demanda de parte civil, o incluso antes de proferirse la
providencia de cierre de la investigación, por lo que el embargo y secuestro
de los bienes de aquél podía solicitarse una vez ejecutoriada la resolución
de acusación, reconociéndosele, de conformidad con el artículo 141 de la
citada Ley, los mismos derechos y facultades de cualquier sujeto procesal.
Mediante el Acto Legislativo 03 de 2002 y la Ley 906/04 se avanzó hacia un
sistema de investigación y juzgamiento penal de marcada tendencia
acusatoria, que introduce un nuevo enfoque respecto de los actores que
integran la relación jurídico- procesal, previendo expresamente la
intervención en el proceso de: (i) las víctimas; (ii) el imputado; (iii) el fiscal; (iv)
el juez de conocimiento; (v) el Ministerio Público; (vi) el juez de control de
garantías. Tales modificaciones incidieron en la regulación legal del tema bajo
examen: al (i) desaparecer la parte civil; (ii) al dejar el tercero civilmente
responsable de ser sujeto procesal; (iii) al permitirse durante la etapa de
investigación la imposición de una medida cautelar consistente en
la entrega provisional del vehículo, nave o aeronave, para el caso de
los delitos culposos; y (iv) al establecer un incidente de reparación integral,
el cual se lleva a cabo con posteridad al fallo condenatorio y previa solicitud
expresa de la víctima, del fiscal o del Ministerio Público, durante el cual es
citado quien debe responder por el hecho ajeno.

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Elabore un simple derecho de petición, a la honorable Vice Ministra, preguntándole, si ella, responde
penal, civil, administrativa, disciplinariamente, y en tercero civilmente responsable, por las menores de
edad embarazadas al interior de la escuela, y si cuenta con los recursos económicos para tal fin…
A ver qué respuesta le va a brindar…

Elabore un simple derecho de petición, a su honorable Secretario(a) de Educación, preguntándole, si él


o ella, responden penal, civil, administrativa, disciplinariamente, y en tercero civilmente responsable, por
las menores de edad embarazadas al interior de la escuela, y si cuenta con los recursos económicos
para tal fin… A ver qué respuesta le va a brindar…

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Indica ésta directiva, unas interesantes actividades para acudir a garantizar “presuntamente” la vida,
integridad y formación sexuales, la dignidad, habla de padres adolescentes y madres lactantes y habla
incluso de mobiliario adecuado para embarazadas, pero, usted ya tiene los recursos económicos, la
infraestructura, la sala de lactancia, los pupitres especiales y demás personal médico y
capacitado para atender a la estudiante y garantizar, su vida, integridad y su dignidad, a voces
del artículo 44 de la carta política, y articulo 44 numeral 4 de ley 1098 de 2006, para NO violar el
artículo 18 de ley 1098 de 2006. Ya la Secretaria de Educación y el alcalde, a voces de la ley 1098
de 2006, le giraron los recursos.4

4
Ley 1098 de 2006. Artículo 204. Responsables de las políticas públicas de infancia y adolescencia. Son responsables del diseño, la
ejecución y la evaluación de las políticas públicas de infancia y adolescencia en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal, el
Presidente de la República, los gobernadores y los alcaldes. Su incumplimiento será sancionado disciplinariamente como causal de mala conducta.
La responsabilidad es indelegable y conlleva a la rendición pública de cuentas. En el nivel territorial se deberá contar con una política pública
diferencial y prioritaria de infancia y adolescencia que propicie la articulación entre los Concejos Municipales, Asambleas y Congreso Nacional,
para garantizar la definición y asignación de los recursos para la ejecución de la política pública propuesta.
Ley 1098 de 2006. Artículo 95. Parágrafo. Las personerías distritales y municipales deberán vigilar y actuar en todos los procesos judiciales y
administrativos de restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, en aquellos municipios en los que no haya
procuradores judiciales de familia. Así mismo deberán inspeccionar, vigilar y controlar a los alcaldes para que dispongan en sus planes de
desarrollo, el presupuesto que garantice los derechos y los programas de atención especializada para su restablecimiento.

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El punto 1.6.; que se refiere a la flexibilización, aduce, indica, la posibilidad de una EDUCACIÓN
SUSTANCIAL NO PRESENCIAL,5 que no vulnera el derecho a la educación y tampoco constituye
una deserción escolar.

5
Traduce, que, a partir de los 4 meses de embarazo, la menor adolescente, debe ingresar a desarrollar sus labores académicas en
el seno de su hogar, al cuidado de los padres, y bajo la garantía de responsables de sus progenitores, realizando trabajos, módulos,
tareas y demás carga académica, desde su hogar. Sigue vinculada al colegio, solo que desde la protección y garantía de su vida,
integridad y dignidad de su hogar, NO PORQUÉ ESTÉ ENFERMA, NO. Sino porque el colegio, NO puede garantizarle su vida,
dignidad e integridad personal y la de su NO nacido, y NO puede garantizarle el cuidado médico especializado, a voces de los
artículos 18, 20 numeral 1, 44 numeral 4 de ley 1098 de 2006.

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Se les olvidó a los honorables autores, asesores o expertos, que redactaron, esta directiva; que se nota su
altísima experticia en los fundamentos legales, que los únicos abusadores y violadores qué deben ser
denunciados, NO son solo los educadores, sino cualquier abusador o violador, mayor de 14 años, que acceda a
una menor de 14 años, y a un abusador o violador, que acceda a una menor de 18 años.6

6
Artículos 12 y 15 de ley 1146 de 2007.

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Nota Final:
Cabe aclarar, que jurídicamente o legalmente o administrativamente, ninguna directiva
ministerial, está por encima de una ley ordinaria, mucho menos, se puede ni siquiera insinuar,
las cuales
que el Ministerio de Educación legisla, desde sus directivas o resoluciones,
deben ajustarse al tenor constitucional, a la ley y a lo legislado por
la normativa legal vigente, y deben obedecer a la buena fé y NO endilgar una
responsabilidad y deber de cuidado de adolescentes embarazadas, que los empuja a una
responsabilidad incluso penal, pata los rectores y rectoras, y luego, salir a lavarse las manos
como órgano del Estado.
Comprenda señor y señora Rector(a), Si usted mantiene, a una adolescente
embarazada, después de sus cuatro (4) meses de gestación al interior de la escuela,
usted responde por dos (2) menores de edad, una adolescente embarazada y su NO
nacido…
Responde penalmente, incluso hasta por homicidio preterintencional.
O responde por un homicidio culposo, en caso de un accidente, que violente la vida del
nasciturus, o de la misma adolescente. El homicidio negligente, también llamado homicidio
culposo o involuntario, es un delito que consiste en causar la muerte a una persona física, por
una acción negligente. El homicidio negligente es un subtipo del homicidio, que puede causarse
por negligencia o por dolo. Formas de homicidio negligente. Existen diversas formas de
homicidio negligente:

1--Cuando se realiza una acción de la cual se conoce el posible resultado de muerte y sin embargo
se cree poder evitarlo, pero falla y ésta se produce.

2--Cuando definitivamente, se ignora que la acción que se va a llevar a cabo puede producir, la
muerte de la persona. La punibilidad en éste segundo caso, surge amparada por el deber que
toda persona tiene, de abstenerse de causar daño a otra, y las acciones carentes de intención y
omisiones que conlleven a la muerte, serán susceptibles de juzgarse conforme a las leyes
penales.

Lesiones, abortos espontáneos, accidentes, balonazos, caídas en las escaleras, crisis de stress,
NO es que la embarazada sea una enferma, pero si requiere asistencia y cuidado especial.

Quien responde, si a la adolescente le sucede algo


en el colegio ¿??

Otra pregunta interesante, se materializa, en orden al concepto de MALTRATO INFANTIL;


entonces, cabe analizar, si los padres de una menor de edad embarazada, incurren en un presunto
maltrato infantil, y deben ser denunciados, a voces de lo indicado por el mismo
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar:

Teniendo en cuenta, que el INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR, en acato a lo


legislado, en el artículo 18 de la ley 1098 de 2006, en sus verbos rectores descuido,
omisión, o trato negligente…

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Indico bajo concepto 152 del pasado 28 de Diciembre de 2017 ,


lo que considera el ICBF como los parámetros, para considerar qué se consuma o materializa un
maltrato infantil, así:

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar indicó los parámetros para considerar que un menor de edad es víctima de maltrato,
con base en la definición prevista en el Código de la Infancia y la Adolescencia, Unicef, la Organización Mundial de la Salud (OMS)
y la Corte Constitucional. En primer lugar, la entidad precisó que la Constitución Política dispone que los niños serán protegidos
contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos
riesgosos.

El Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 del 2006), señala, que los niños y los adolescentes deben ser protegidos contra
todas las acciones o conductas que causen muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o sicológico. Así mismo, tienen derecho a la
integridad y protección contra el maltrato y los abusos de toda índole por parte de sus padres, representantes legales, personas
responsables de su cuidado y miembros del grupo familiar, escolar y comunitario.
Según la Unicef, hay maltrato cuando sufren ocasional o habitualmente actos de violencia física, sexual o emocional, sea en el grupo
Este maltrato puede ser ejecutado por omisión, supresión o
familiar o en el entorno social.
transgresión de los derechos individuales o colectivos e incluye el abandono
completo y parcial. La OMS complementa la definición anterior, incluyendo la explotación comercial o de otro tipo que
cause o pueda causar daño a la salud, desarrollo o dignidad del menor o poner en peligro su supervivencia,
en el contexto de una relación de responsabilidad, confianza o poder . La exposición a la
violencia de pareja también se incluye entre las formas de maltrato infantil. La Corte Constitucional, por su parte, establece tres
categorías de maltrato infantil, a saber:

1- … El maltrato físico relacionado con las lesiones personales o el daño en el cuerpo del menor.

2- … El maltrato sicológico o emocional, relacionado con conductas como las amenazas constantes, burlas y ofensas que
afecten al menor mental y moralmente.

3- … El maltrato omisivo relacionado con el abandono o descuido del menor, que pueda
afectar su vida o su salud.7

Por ello,

Se sugiere y se recomienda, la elaboración de la presente acta:

Fecha:________________________________

Institución educativa:

Nit: _________________ Resolución No _____________________

ACTA ESPECIAL DE REFERENTE:


EDUCACIÓN SUSTANTIVA NO PRESENCIAL, PARA ADOLESCENTES EN ESTADO DE EMBARAZO.

Mediante la presente acta especial de informe y relación, se hace anotación del llamado formal y concreto a los

Padres de familia y acudientes de la menor adolescente: ____________________________________________

del grado ___________.

7
ICBF, Concepto 152, Dic. 28/17.

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Quien aún no cuenta con la mayoría de edad, sin embargo pese a su condición de menor de edad, se encuentra en estado
de gravidez (embarazo) hecho que debe ser causal de investigación por las autoridades pertinentes, 8 toda vez que surja
la presunción de una violación o acceso carnal violento, abusivo o con incapaz de resistir 9 o en su defecto la presunción
del hecho de proxenetismo, descuido, omisión o trato negligente (–maltrato infantil) 10 o emerge la presunción de abandono
por parte de sus padres o representantes legales, 11 toda vez que una menor adolescente no cuenta con la capacidad
emocional, física y psicológica para desempeñar el rol de la maternidad a cabalidad por su corta edad.

Razón por la cual, el hecho de su embarazo, será remitido a las instancias pertinentes para que de carácter oficioso
inicien la respectiva investigación al respecto del por qué de su estado de gravidez, a voces de los articulos 12 y 15 de
ley 1146 de 2007. (Fiscalía General de la Nación, Comisaria de familia, Policía de Infancia y Adolescencia, Personería,
Inspección de Policía).

Mediante la presente acta, se hace el llamado a los padres de familia y representantes legales de la menor:

____________________________________________ Con T.I. ___________________________________

Para que a partir de la Fecha de hoy ______________________________ la menor adolescente en estado de gravidez,
según dictamen médico, ingrese a desarrollar una EDUCACIÓN SUSTANTIVA NO PRESENCIAL, lo que traduce que,
recibirá en su hogar y en el seno de la familia con sus respectivos cuidados y atenciones, todo lo referente a sus clases
formativas cognitivas curriculares y académicas, para NO violentar o desconocer su derecho fundamental a la educación,
pero también con el ánimo de proteger a la menor y a su NO nacido (nasciturus), toda vez que prevalece
el derecho a la vida, en este caso la vida de la menor y de su NO nacido, sobre el derecho a la educación;
que en estricta ponderación Constitucional, su acceso a la educación, de ninguna manera ha sido o será vulnerado, sino
que se desarrollará, durante estos cinco (5) últimos meses de gestación, al interior de su hogar, y en el amparo y la
protección y calidez fraterna de su hogar, por cuanto la institución educativa, NO puede garantizar, la vida,
integridad, dignidad y desempeño normal de su embarazo en estos cinco (5) meses finales , toda
vez que es ampliamente reconocido por la ciencia y la salud, que después de los cuatro (4) meses de gestación el feto ya
NO es un feto, sino pasa a ser un ser humano, pues todos sus órganos y tejidos están formados. Hecho que constituye
un agravante sumamente serio, toda vez que de manera fortuita o accidental, la menor sea objeto de una lesión,
emocional, física o psicológica, o sufra un accidente.

8 Artículo 44. Obligaciones complementarias de las instituciones educativas. Los directivos y docentes
de los establecimientos académicos y la comunidad educativa en general pondrán en marcha mecanismos
para:
(…)
2. Establecer la detección oportuna y el apoyo y la orientación en casos de malnutrición, maltrato,
abandono, abuso sexual, violencia intrafamiliar, y explotación económica y laboral, las formas
contemporáneas de servidumbre y esclavitud, incluidas las peores formas de trabajo infantil.
4. Garantizar a los niños, niñas y adolescentes el pleno respeto a su dignidad, vida, integridad física y moral
dentro de la convivencia escolar.
9. Reportar a las autoridades competentes, las situaciones de abuso, maltrato o peores formas de trabajo
infantil detectadas en niños, niñas y adolescentes.

9
Ley 1146 de 2007. Artículo 12. Obligación de denunciar. El docente está obligado a denunciar ante las autoridades
administrativas y judiciales competentes, toda conducta o indicio de violencia o abuso sexual contra niños, niñas y
adolescentes del que tenga conocimiento. Ley 1146 de 2007. Artículo 15. Deber de denunciar. En ejercicio del deber
constitucional de protección de los niños, niñas y adolescentes, el Estado y la sociedad tienen el deber de denunciar
oportunamente a las autoridades competentes cualquier indicio o caso de abuso sexual contra niños, niñas y
adolescentes dentro de las 24 horas siguientes al conocimiento del hecho.

10Ley 1098 de 2006. Artículo 18. Derecho a la integridad personal. Los niños, las niñas y los adolescentes tienen
derecho a ser protegidos contra todas las acciones o conductas que causen muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o
psicológico. En especial, tienen derecho a la protección contra el maltrato y los abusos de toda índole por parte de sus
padres, de sus representantes legales, de las personas responsables de su cuidado y de los miembros de su grupo
familiar, escolar y comunitario.
Para los efectos de este Código, se entiende por maltrato infantil toda forma de perjuicio, castigo, humillación o
abuso físico o psicológico, descuido, omisión o trato negligente, malos tratos o explotación sexual, incluidos los
actos sexuales abusivos y la violación y en general toda forma de violencia o agresión sobre el niño, la niña o el
adolescente por parte de sus padres, representantes legales o cualquier otra persona.

11 Ley 1098 de 2006. Artículo 20. Derechos de protección. Los niños, las niñas y los adolescentes serán protegidos
contra:
1. El abandono físico, emocional y psicoafectivo de sus padres, representantes legales o de las personas, instituciones y
autoridades que tienen la responsabilidad de su cuidado y atención.
4. La violación, la inducción, el estímulo y el constreñimiento a la prostitución; la explotación sexual, la pornografía y
cualquier otra conducta que atente contra la libertad, integridad y formación sexuales de la persona menor de
edad.

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(un balonazo, una caída, un golpe, una discusión, un aborto espontaneo producto del stress de una evaluación, o cualquier
otro hecho que vulnere su condición, su vida y su estado de gravidez; así como la de su NO nacido). Por tal razón, nuestra
institución educativa, NO puede asumir tal rol y responsabilidad pues no contamos con el personal
médico, clínico y psicológico especializado, capacitado e idóneo para salvaguardar en toda
instancia la vida, integridad, moral y dignidad de la menor y su NO nacido; tal y como lo ordena el
artículo 44 numeral 4 de la ley de infancia y adolescencia 1098 de 2006 y como lo ordena el artículo 44º superior
constitucional.

De tal manera, que para NO incurrir en abandono por omisión o por acción (artículo 20 numeral 1 de ley 1098 de 2006),
para no incurrir en maltrato infantil (artículo 18 de la ley 1098 de 2006) para NO incurrir en prevaricato por omisión
vulnerando así la vida de la adolescente, y mucho menos de su NO nacido:

______________________________________ Con T.I. _____________________________________y de su NO


nacido, (artículo 25 del Código Penal del 2000) a partir de la fecha, la adolescente citada en ésta presente acta, ingresa
a una EDUCACIÓN SUSTANTIVA NO PRESENCIAL, y sus padres o acudientes, se obligan como corresponde a su
condición de primeros garantes,12 a acercarse al colegio los días viernes en jornada escolar, a recibir los trabajos, tareas
y demás directrices.
Para garantizar y para desarrollar, las pertinentes actividades cognitivas curriculares de su hija, para que los desarrolle
en el seno de su hogar y con las atenciones pertinentes en seguridad y en salud, que su estado de gravidez, requiere y
que nuestro colegio NO le puede garantizar.

Es de aclarar que NO se vulnera el derecho a la educación, porque la menor adolescente, sigue


escolarizada y desarrollando sus labores académicas, educativo-formativas, solo que lo
desarrolla por su seguridad y la de su NO nacido, desde su hogar o seno familiar, y que si los padres
de familia o representantes legales NO desean acatar esta disposición, deben formular por escrito y autenticado en
notaria, un documento donde eximen de toda responsabilidad penal, civil, jurídica, administrativa y disciplinaria
al colegio, al consejo directivo del mismo y al cuerpo docente, por causa de su negligencia y su negativa a obedecer
este llamado a proteger la vida, integridad, dignidad y el desempeño de su hija y su NO nacido; frente a todos los casos
fortuitos, accidentales u otros que surjan al interior del colegio y vulneren la vida, integridad, salud de su hija y su NO
nacido.

Aclaramos igualmente, que este(a) Rectora(a), el consejo directivo, y el cuerpo docente, de llegar a recibir un comunicado
contrario a la presente disposición, queriendo desconocer la autonomia que brinda la ley 115 de 1994, ley ordinaria de
edudacion; y que provenga de parte de cualesquier Comisario De Familia, personero, entidad de Bienestar
Familiar, Secretaria De Educación u otro ente estatal, juez, tutela u otra, responderá tal oficio con un
derecho a la réplica, imputando y direccionando toda responsabilidad penal, jurídica, civil, administrativa
y disciplinaria por prevaricato por acción o por omisión al funcionario que suministre tal orden.
Puesto que NO contamos con equipos ni con personal en salud, para atender una emergencia de la
menor de edad embarazada; contrario a la disposicion de la presente acta especial de debido proceso;
se estaría, colocando en riesgo y vulnerando de manera directa el derecho a la vida, la integridad, la
dignidad y la moral de la menor adolescente y de su NO nacido; por lo cual nuestra institución
educativa, se exime en toda instancia mediante la presente acta especial de debido proceso.

Brindando y materializando el anuncio hoy ____________________ de 2019; con socialización a los padres de familia y
representantes legales, de la menor en cita, para acatar el artículo 26º de la ley 1098 de 2006 y artículo 29 y 44 de nuestra
Constitución Nacional.

Comuníquese y cúmplase,

12 Ley 1098 de 2006. Artículo 7°. Protección integral. Se entiende por protección integral de los niños, niñas y
adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garantía y cumplimiento de los mismos, la prevención de
su amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior.
Ley 1098 de 2006. Artículo 10. Corresponsabilidad. Para los efectos de este código, se entiende por
corresponsabilidad, la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los
niños, las niñas y los adolescentes. La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su atención, cuidado y
protección. La corresponsabilidad y la concurrencia aplican en la relación que se establece entre todos los sectores e
instituciones del Estado.

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FIRMA RECTOR(A).

Nota: En cualquiera de las instancias, nuestro colegio y sus directivas se eximen de cualquier daño a la
vida, la integridad, dignidad y vulneración al decoro o a la parte física, psíquica, psicológica y emocional
de la alumna:

__________________________________, causado por el cuerpo de educandos, que surja de manera


fortuita o discriminatoria, o accidental; por lo cual, se redacta la presente acta especial de informe. Se
formaliza la presente acta el día:

__________________________________________ de 2019, siendo las 9:02 minutos de la mañana.

Firman en constancia:

RECTORA O RECTOR.
DIRECTORA DE GRUPO.
COORDINADOR DE CONVIVENCIA.
PADRES DE LA ALUMNA O ACUDIENTES.

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