Impacto de la implementación de las Normas Internacionales de Aseguramiento de la

Información en el trabajo del Revisor Fiscal en Colombia

Tutor:

Dr. Efrén Danilo Ariza Ruiz 

Fundación Universitaria Del Área Andina

Facultad de Ciencias Administrativas, Económicas y Financieras

Especialización en Revisoría Fiscal y Auditoria Forense

Bogotá D.C., julio de 2021

 2

Contenido

1. Título preliminar..................................................................................................................................3

2. Cuál es el Impacto De La Implementación De Las Normas Internacionales De Aseguramiento De La

Información En El Trabajo Del Revisor Fiscal En Colombia?....................................................................3

3. Objetivos.................................................................................................................................................5

4. Antecedentes...........................................................................................................................................5

5. Trabajos citados.....................................................................................................................................10

Hilda Paola Zaraza

Pzaraza@estudiantes.areandina.edu.co
 3

Mónica Liliana Bernal

Mbernal68@estudiantes.areandina.edu.co

1. Título preliminar

Impacto De La Implementación De Las Normas Internacionales De Aseguramiento De La

Información En El Trabajo Del Revisor Fiscal En Colombia.

2. Cuál es el Impacto De La Implementación De Las Normas Internacionales De

Aseguramiento De La Información En El Trabajo Del Revisor Fiscal En Colombia?

En Colombia se busca la globalización de los negocios, para ello debemos estar al nivel de

otros países en materia reglamentaria, con el fin de generar vínculos comerciales, razón por la

cual se debe implementar la normas internacionales de aseguramiento de la información; esto

con lleva a un cambio en el trabajo de Revisor Fiscal, debido a que la información que este

profesional genera sea universal, homogénea, al utilizar las normas reconocidas

internacionalmente.

Crea un impacto en las empresas y también en el trabajo del revisor fiscal; en la actualidad se

conoce al revisor fiscal como la persona que se delega con el fin de dar confianza en las

organizaciones y el estado para la presentación de la información financiera según lo establecido

en el código de comercio, la implementación de la NIA trae grandes retos en el campo

profesional del Contador Público y la Revisoría Fiscal y ya que requiere que el profesional este

en constante actualización en los temas relacionados a la NIA.

En la actualidad es un reto para los revisores fiscales, ya que deben adquirir estos

conocimientos para poder ejercer competitivamente, el desconocimiento de estas normas los

 4

podrían llevar a incurrir en errores al momento de presentar la información a todos los socios,

inversionistas, usuarios, proveedores y a las entidades de control y vigilancia entre otras, causado

desconfianza incluso sanciones monetarias que afectaría el ente económico.

De acuerdo a los autores podemos compartir su siguiente concepto:

“Se puede ver que el trabajo de revisor fiscal se ve impactado desde muchos aspectos por

esta norma En cuanto a los Estándares Internacionales de aseguramiento de la información,

con su incorporación empiezan a surgir diferentes interrogantes desde el punto de vista práctico

de la revisoría fiscal, dado que una de las principales brechas se encuentra en que los

estándares se escriben desde la vista de un ejercicio profesional por parte de firmas de

auditoría, pero en Colombia sabemos que la revisoría la ejercen contadores independientes a

quién cumplir con todo lo exigido le quedará bastante complicado, desde aquí se empieza a

visualizar la necesidad de ir pensando en reformas al ejercicio profesional”[ CITATION Cru17 \l

9226 ] Otro autor nos dice: “ También la implementación de las normas internaciones de

información financiera se pone a prueba el ejercicio de la contaduría pública y la importancia

que le da al país la reglamentación de las normas a aplicar en cada una de las empresas

aumentando la confianza y competitividad de los profesionales de la revisoría fiscal, lo que

conlleva a un aumento en la inversión extranjera, disminución en fraudes que se puedan

presentar, mejoramiento de la calidad en la presentación de la información financiera

disminuyendo los riesgos a los que los profesionales nos vemos inmersos en el ejercicio de la

profesión”[ CITATION Rin16 \l 9226 ]

El impacto para la profesión implica tiempo, dinero, desafíos y oportunidades.

 5

3. Objetivos

Objetivo General

Establecer cuál es la incidencia de las Normas Internacionales de Auditoria en el ejercicio

profesional de la Revisoría Fiscal en Colombia.

Objetivos Específicos

 Observar la situación actual del ejercicio de la Revisoría Fiscal en Colombia.

 Analizar cuál es el futuro de la institución de Revisoría Fiscal en Colombia con la

aplicabilidad de las NIA

 Verificar el desarrollo reglamentario de la Revisoría Fiscal en Colombia.

 Conocer el desarrollo reglamentario (jurídico) de la las normas de aseguramiento de la

información financiera en Colombia.

 Cotejar relación entre la Revisoría Fiscal y la implementación de las normas

internacionales de aseguramiento de la información financiera.

4. Antecedentes

De acuerdo a la investigación realizada frente a la evolución de la profesión de la revisoría

fiscal en Colombia encontramos que esta se origino y copio de otros países y pueblos de acuerdo

al Autor Samuel Alberto Mantilla, cuya profesión es Contador público, teólogo, especialista en

revisoría fiscal y auditoría externa. Profesional independiente, estuvo vinculado a la Universidad

Autónoma de Bucaramanga y a la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá (Colombia).

Conocido por sus publicaciones actualizadas y polémicas, siempre en búsqueda de abrir nuevos

horizontes a la profesión contable. Realiza trabajos de consultoría y asesoría en los sectores

privado y público a nivel nacional e internacional.

 6

El pueblo romano con un estilo republicano y monárquico, tenía delegados del gobierno que

garantizaban la gestión económica de los comerciantes con el fin de mantener los ingresos de las

arcas del Estado. En primera medida, ubicaremos los antecedentes históricos de la Revisoría

Fiscal o de figuras de control semejantes.

En un contexto antiguo, Samuel Mantilla, famoso tratadista del tema, ubica a la Revisoría

Fiscal en los albores del Imperio Romano, así:

“La aparición de la Revisoría Fiscal en Colombia estuvo influenciada por el derecho

Romano, fue en él donde comenzó su nacimiento, a través de la creciente necesidad mostraban

los ciudadanos de ejercer un control político – social. En el imperio Romano existían

funcionarios imperiales, auditores, interventores y fiscalizadores que realizaban auditorías

delegadas y tenían capacidad de certificar lo revisado a través de una opinión favorable o

adversa”. [ CITATION Man09 \l 9226 ]

Bermúdez Hernando su carrera profesional Abogado y docente principalmente la ha realizado

en la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá donde, entre otros, se ha desempeñado como:

Director del Departamento de Derecho Económico y de la Especialización en Derecho de

Sociedades de la Facultad de Ciencias Jurídicas. Profesor de las carreras de Derecho y de

Contaduría Pública. Profesor Asociado, Departamento de Ciencias Contables, Facultad de

Ciencias Económicas y Administrativas.

En 1996 realiza una narración del nacimiento de la Revisoría Fiscal, lo cual ocurrió, como lo

manifiesta el autor:

 “En el año 1931 por virtud de la ley 58; Estableció normas sobre el revisor fiscal de

las sociedades anónimas, solo entró en vigencia en 1937. Adicionalmente se crea la

Superintendencia de Sociedades como entidad de seguimiento a las empresas

 7

anónimas, además hace alusión en varios de sus artículos a la figura de control

denominada Revisoría Fiscal y menciona algunas de sus características.

 En 1935, por virtud de la ley 73; el revisor fiscal se convirtió en obligatorio para

todas las sociedades anónimas. En los artículos 6º y 7º de dicha ley se fijaron sus

funciones y estableció la forma de elegirlo. En 1959 por virtud de la ley 151; ordenó

que la elección de los revisores fiscales de “las empresas o instituciones en que tenga

parte principal el Estado”, con excepción de los establecimientos bancarios, se

hiciera de ternas suministradas por el Contralor General de la República. En este

mismo año en la ley 155 ordenó a los revisores fiscales vigilar el cumplimiento de las

disposiciones sobre prácticas comerciales restrictivas.

 En 1960 en virtud de la ley 145 mantuvo la exigencia de que los revisores fiscales

fueran obligatorios y fuesen contadores públicos conservando su cargo similar a

funcionarios públicos y conservó la regulación sobre el dictamen de los balances.

 En 1971 en virtud de la ley 410, mediante el cual se adoptó un nuevo código de

comercio, que reguló íntegramente la materia, derogándose, en consecuencia todas

las disposiciones anteriores sobre las sociedades comerciales, y Subsistieron las leyes

151 y 155 de 1959 y 145 de 1960. Esta ley entro en vigencia en 1972. Este código

actualizó las funciones del revisor fiscal consagrando la colaboración con el Estado,

la facultad de impartir instrucciones en materia contable y de control sobre los

bienes, la de convocar los órganos sociales, exigió la autorización de cualquier

balance que se hiciese. Mantuvo el contenido del dictamen y consagró un informe

adicional para la asamblea o junta de socios. Autorizó la utilización de auxiliares.

Contempló una triple fuente de responsabilidad: civil, penal y contravencional o

 8

administrativa, que se unió a la disciplinaria prevista en el régimen profesional.

Conservó la profesionalización de la revisoría obligatoria.

 1990 en virtud de la ley 43 reformó el estatuto de la profesión contable. Catalogó la

revisoría fiscal como una actividad relacionada con la ciencia contable en general.

Dispuso que los contadores deban observar las normas de auditoría de general

aceptación.

La figura de Revisor Fiscal surge en respuesta a la necesidad pública de inspeccionar el

trabajo desempeñado por los gerentes o administradores de las sociedades anónimas, entre

1945 y 1953 los inversionistas extranjeros invierten en el país dando comienzo a “La

Concentración Industrial” originando el desarrollo de una etapa de pre nacionalismo, cuyo

objeto inicial buscaba la reglamentación de la profesión de la Contaduría Pública; debido a que

las firmas trasnacionales de auditoría que se encontraban en nuestro país no deseaban que se

instaurara una figura de control y fiscalización de la riqueza; por el contrario no querían

restricción ni responsabilidad”. [ CITATION Her96 \l 9226 ]

“Según otro autor nos dice que en la Ley 73 se le da la importancia, a la obligatoriedad del

Revisor Fiscal en las entidades como las Sociedades de Capital, las sociedades de personas

siempre y cuando cumplan con las condiciones de los 3000 y los 5000 smlmv, como también

pasando por la Ley 145 de 1960, la Ley 43 de 1990 y en la más recientemente la Ley 1258 del

año 2008 de las Sociedades por Acciones Simplificadas, donde hace que se tenga al cumplir las

condiciones como en las sociedades de personas. El autor resalta las leyes que dieron inicio a la

profesión de revisor fiscal donde por primera vez la superintendencia nombraba el modelo de

revisor fiscal y le daba como base legal las leyes mencionadas anteriormente”.[ CITATION

San14 \l 9226 ]
 9

“La primera Ley que le dio una connotación integral a la figura de la Revisoría Fiscal en el

país, fue la Ley 73 de 1935 la cual, en su Artículo 6° dispuso que toda sociedad anónima tendría

necesariamente un Revisor Fiscal con las siguientes funciones: a) Examinar todas las

operaciones, inventarios, actas, libros, correspondencia y negocios de la compañía,

comprobantes de las cuentas; b) Verificar los arqueos de caja por lo menos una vez a la

semana; c) Verificar la comprobación de todos los valores de la compañía y de los que esta

tenga bajo su custodia; d) Cerciorarse de que las operaciones que se ejecutan por cuenta de la

compañía están conforme con los estatutos y con las condiciones de la Asamblea General y de

la Junta Directiva; e) Dar oportunamente cuenta por escrito, a la Asamblea General de

Accionistas, a la Junta Directiva y al Gerente, según los casos de irregularidades que note en

los actos de la compañía; f) Autorizar con su firma los balances mensuales y semestrales; y g)

Los demás que se le imponga la Asamblea General de Accionistas, compatibles con las

señaladas en los apartes anteriores” [ CITATION Mil15 \l 9226 ].

5. Justificación

Según Ley 1314 de 2009, el Congreso de Colombia decretó la adopción de Estándares Internacionales

de Información Financiera y de Aseguramiento, en los cuales se contienen las Normas Internacionales de

Auditoria. Estas Normas se han venido aplicado en la mayoría de los países por lo cual no podía ser

ajeno para Colombia. La obligatoriedad de aplicar NIA en el país se da con el Decreto 302 de 2015, el

cual establece su aplicabilidad a partir de 2016.

Al dar inicio de las NIA, se cambia el modelo acreditado en el país desde año 1990, en la Ley 43,

Articulo 7, conocidas como las Normas de Auditoria Generalmente Aceptadas y que ha sido el modelo

para el desarrollo del ejercicio del Revisor Fiscal, no obstante, las necesidades y la globalización dadas

día a día en la sociedad exigen a que los modelos convencionales no generen las expectativas y

resultados que se esperan en la empresa.

 10

Dado lo anteriormente mencionado, la investigación a ejecutar permitirá observar con más

claridad cómo se halla actualmente la institución de la Revisoría Fiscal en el país, asimismo

conocer con mejor detalle los cambios que se tendrán en las empresas en Colombia, y los

resultados para las entidades que deben aplicarlas, los profesionales que deben estar a cargo de

su ejecución, lo cual aprovechará como visión a lo que viene con estas Normas Internacionales

que se considera en mayor nivel de importancia aspectos cualitativos y cuantitativos para la

toma de decisiones para mitigar los riesgos y así evitar posibles problemas financieros que

puede tener cualquier organización, lo cual permite generar un valor incorporado al dictamen

emitido por el fiscalizador a cargo de la empresa, logrando mejores resultados para un

crecimiento en la economía a nivel nacional e internacional.

6. Hipótesis

Evaluar la eficacia de la implementación de la Normas de Aseguramiento de la Información en el

trabajo del Revisor Fiscal en Colombia, mediante la elaboración de un análisis de escenarios

financieros que contribuirá a la toma de decisiones en las empresas de Colombia.

La recopilación de la

La elaboración de un diagnóstico de la situación actual permitirá identificar las dificultades

 11

5. Trabajos citados

Castro, M. (2015). Dictamen Libre. Obtenido de Dictamen Libre:

http://www.unilibrebaq.edu.co/ojsinvestigacion/index.php/dictamenlibre/article/view/536

florez, R. &. (2016). Revista de los libertaores fundacion universitaria ,

https://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/adversia/article/download/11711/1
0670.

Gomez, H. B. (1996). Marco Conceptual de la Revisoría Fiscal en Colombia. . Bogotá.:

Universidad Javeriana. .

Mantilla., S. (2009). Auditoría de Información Financiera. Bogotá: Ecoe Ediciones.

Rodriguez, C. (2017). Revisoría Fiscal frente a las normas de aseguramiento de la información.

Bogota: Pontifica universidad javerina .

Sandra Milena Rengifo Figueroa. (2014). Revisoria Fiscal en colombia . Bogota : Universidad
Militar Nueva Granada .

http://suin.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1677255

https://www.lexbase.co/lexdocs/indice/1990/l0047de1990

http://www.ub.edu/histodidactica/index.php?option=com_content&view=article&id=25:la-formulacion-
de-hipotesis&catid=11&Itemid=103
12