Tecnicatura Universitaria en Higiene y Seguridad en el Trabajo

Materia: “Seguridad Industrial I – Organización Interna”

Unidad Didáctica 2
Organización de la Seguridad

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Organización de la Seguridad

Índice de la Unidad Didáctica

Materia: “Organización Industrial”

Unidad Didáctica 2

Introducción de la Unidad Didáctica 2 3

Objetivos de la Unidad Didáctica 2 4
Organizador de Contenidos 5
Contenidos 6
“Concepto” 6
“Clasificación de la organización de la seguridad” 6
“Elementos básicos de un plan de organización de seguridad” 7
“Proyectos para la pequeña, mediana y gran empresa” 7
“Tipos de organización” 7
“Seguridad e Higiene en el Trabajo (MPO)” 9
“El MPO” 10
“Acción analítica, correctiva y preventiva” 12
“Responsabilidades” 13
“Acción preventiva” 13
“Evaluación del sistema” 13
“Objetivo: riesgo cero” 15
Actividad 1 19
Actividad 2 19
Resumen 20
Actividades (Respuesta) 21
Autoevaluación 22
Autoevaluación (Respuesta) 23

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Introducción de la Unidad Didáctica

Se puede considerar como organización de la seguridad:

El arreglo definido, concebido y ordenado con el propósito de atraer y conservar el esfuerzo

coordinado de todo el personal de un establecimiento en la labor de evitar accidentes.

Trataremos en esta unidad didáctica dentro de los tipos de organización, los elementos
básicos necesarios para un Plan de Seguridad, delimitando las responsabilidades y
funciones de los diferentes sectores.

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Objetivos de la Unidad Didáctica

Comprender qué es la organización de la seguridad y su importancia para las empresas.

Conocer qué es un Plan de organización y cómo llevarlo a cabo a partir de los diferentes
tipos de organización.

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Organizador de Contenidos

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Contenidos

CONCEPTO
Mas allá de la definición plasmada en la introducción, otras opiniones limitan el término a
Comisión de Seguridad, las cuales en la práctica no son tan imprevisibles dado que
establecimientos en que la seguridad es óptima, puede no existir estas comisiones, debido
que a través del esfuerzo del personal que integra la planta y concientizando a los obreros
para despertar su interés, se logra una concreta seguridad.

Las normas de seguridad deben estar integradas a todo proceso de diseño, elaboración y
distribución de elementos; el programa no es un diagrama que se imponga en la empresa,
pero debe formar parte integrante de la misma.

Es importante al proyectar la construcción o ampliación de una fábrica, tomar en cuenta

factores que influyen tanto en la seguridad como en la producción, entre los que podemos
citar emplazamientos e instalación para la manipulación de equipo y materiales; pisos,
iluminación, calefacción, ventilación, ascensores, calderas, instalaciones eléctricas, servicios
de conservación y reparación, y servicio contra incendio.

Es indispensable que los proyectistas cuenten con un ingeniero de seguridad desde el inicio
del proyecto de construcción, ampliación o modificación de una planta, dado que es más
sencillo modificar los planos y no dicha planta una vez construida, en función de las
necesidades de seguridad y que desde el punto de vista financiero, este último este último
aspecto es más poderoso.

Al ponerse en marcha una fábrica, la organización debe seguir ocupando un papel

preponderante para alcanzar el mayor grado de seguridad y eficacia en la producción;
interviene disponiendo para cada una de las actividades, decidiendo métodos de trabajo,
introduciendo reforma de estructura, adquirir equipo, etc. diagnóstico y el control de las
condiciones de trabajo y de los actos de los trabajadores.

CLASIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD

Se podría clasificar la organización de la seguridad en tres clases o tipos. Según el siguiente
detalle:

Tipo a) Aquellas en que la labor de seguridad se lleva a cabo por medio de la

organización en línea, siendo el jefe de cada una de las distintas áreas quien asume la
responsabilidad por el trabajo de seguridad.

Tipo b) Aquellas en que la labor de seguridad la desarrolla un Director de seguridad,

responsable únicamente ante uno de los principales Jefes; por lo que el encargado de
cada sector sin preocuparse de las normas que debe hacer cumplir, delega la
responsabilidad en un director de Seguridad, quien es el ayudante del gerente general.

Tipo c) Aquellas en que la labor de seguridad la desempeñan principalmente las

Comisiones de Seguridad establecidas con ese propósito, y se constituyen para
fomentar la aplicación de medidas mediante la colaboración entre empleadores y
trabajadores.

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ELEMENTOS BÁSICOS DE UN PLAN DE ORGANIZACIÓN DE SEGURIDAD

Los principios o elementos a tener en cuenta en la organización de la seguridad, son los
mismos para la pequeña, mediana o gran empresa, y podemos citar los siguientes:

Diagnóstico: Conclusión a la que se arriba luego de realizar las evaluaciones y estudios

correspondientes al área que se trata.
Políticas: Prevenir accidentes y concretizar a toda la cadena de mandos y operarios,
desde el gerente hasta el obrero.
Organización estructural: Asociación humana para el logro de un propósito común.
Personal: Que sea idóneo y calificado para cada una de las tareas a desarrollar.
Planes: Planeamiento por sectores.
Sistemas: Normas en el manejo de maquinas y procedimientos en higiene y seguridad
para realizar ciertos trabajos.
Disciplina y moral: Concierne a los trabajadores.

PROYECTOS PARA LA PEQUEÑA, MEDIANA Y GRAN EMPRESA

Una vez asumida la responsabilidad por parte de la gerencia, puede determinarse el tipo de
organización que mejor se adapte a la política y a las operaciones del establecimiento.

Tiene suma importancia para lograr un rendimiento eficaz del programa trazado, el interés
y responsabilidad que asuman los jefes de las distintas áreas en su cometido.

TIPOS DE ORGANIZACIÓN
Seguidamente desarrollaremos los tipos de organización en que podemos clasificar la
seguridad y que se utiliza frecuentemente en la pequeña, mediana y gran empresa:

TIPO A

Si no se dispone en la empresa de personal permanente de seguridad, dicha función recae

sobre los jefes encargados de la producción, quienes resolverán los problemas que se
presenten.

En consecuencia la máxima autoridad debe prestar más atención en lo concerniente a

seguridad que si contara con un profesional en esa materia, por lo que muchas empresas
incluyen en su personal un especialista que trabaja como ayudante técnico del gerente, el
que con el tiempo podrá asumir mayores responsabilidades hasta llegar a conformar la
Dirección de Seguridad de dicha empresa.

La parte negativa de este tipo de organización que emplea generalmente en la pequeña

empresa, consiste en que los encargados de llevar a la practica el programa de seguridad,
ocupados con los problemas de producción no adquieren los conocimiento necesarios para
desarrollase plenamente dentro de las normas establecidas, dado que tienen más incidencia
la cantidad de producción que el hecho del peligro al cual puede estar expuesto un operario
en la línea de producción.

TIPO B

Es el tipo más empleado dentro de las grandes empresas y su eficacia depende de disponer
de un Director de Seguridad, y que los jefes principales de las distintas áreas se
interioricen e interesen en la seguridad para alcanzar el funcionamiento optimo del
establecimiento, pudiendo delegar responsabilidades en el Director de Seguridad que debe
ser enérgico y competente.

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En todo programa de seguridad, la responsabilidad recae sobre la máxima autoridad de la

empresa, dicho programa debe contar con iniciativa y entusiasmo de los jefes, tomando
las medidas que sean necesarias para que la fábrica y su equipo brinden la correspondiente
seguridad; esta debe aplicarse en todos los aspectos de los planes que se determinen para
las compras, la vigilancia y las llaveros de la fábrica.

Por lo tanto el Director de Seguridad debe:

Considerar la ayuda que puede prestar a cada miembro del personal directivo o
cualquier otro miembro de la organización.
Tratar de determinar el punto de vista de todos los jefes, para que su ayuda sea bien
definida.
Estar seguro de los hechos y tener mucho cuidado antes de llegar a ninguna conclusión.
Mantener informado al Gerente.

TIPO C

En establecimientos en que por su tamaño no justifica el empleo de un Director de

seguridad, o en los casos en que la Gerencia cree conveniente que el trabajo sea
desarrollado por algunos miembros del personal, se crean las comisiones de Seguridad, que
se utilizan preferentemente en la mediana empresa.

Este tipo de organización funciona mejor cuando el gerente de la empresa es el precedente

de la comisión y hace uso de la misma para:

Fortalecer criterios.
Tener también informados a algunos miembros del personal.
Lograr que los miembros de la comisión se interesen en la seguridad, y colaboren con
él.

Este tipo de organización es semejante a la del tipo a (organización en línea)

En algunos casos el establecimiento cuenta con una magnifica comisión, pero su

desempeño es ineficiente y no desarrolla buena condiciones de seguridad en la planta; en
estos casos por lo general, dicha comisión se constituye apresuradamente y se supone que
el gerente considera como medio de deslindar responsabilidad o la hace por ofrecimiento de
algún “vendedor de Seguridad”, quien explica con claridad los lineamientos fundamentales
para obtener resultados satisfactorios.

Podemos decir que estas comisiones se pueden calcificar en tres niveles o categorías
perfectamente determinadas por la jerarquía de sus componentes dentro de la empresa
(ver Fig 1)

Para construir las respectivas Comisiones

acordadas se deben atender ciertos requisitos:
Debe estar formadas por personas autorizadas
en la rama de la actividad a que se dedique.
Entre los miembros de la comisión debe
encontrarse el máximo de métodos, prácticas
y condiciones que se usen en la planta.

Debe estar constituida por la menor cantidad

de miembros que lo permitan los
requerimientos citados en los puntos anteriores. Cuanto más grande es la comisión, más se
discute y menos se acuerda.

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Al formarse una comisión deben hacerse constar por escrito las normas de política y
procedimientos, debiendo incluir:

Campo de actividad de la comisión.

Grado de autoridad de la comisión.
Procedimiento que debe seguir respecto a:
• Fecha, hora y lugar de las juntas.
• Frecuencia de las juntas.
• Orden del día.
• Constancia que deben llevarse.
• Obligatoriedad de asistir a las juntas.

SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO MPO. METODOLOGÍA DE PROCEDIMIENTO OPERATIVO

Los avances tecnológicos y científicos, en todas las áreas de la actividad humana, que
trajeran aparejado un considerable aumento de riesgos en la operatividad productiva y
creadora, pone al mundo en una verdadera encrucijada de carácter social, al demostrar que
el costo de tales beneficios no se justifica, en la medida que se deteriore la salud y la vida
del hombre, como precio por su obtención.

Y el propio hombre, que logró salir airoso de casi todas las pruebas a que fue sometido, a
través de los siglos, llegando a convertirse en el indiscutido rey de la creación. Que
neutralizó fuerzas naturales, dominó al animal y en base a descubrimientos e inventos,
pudo lograr el fundamental avance civilizador del que hoy se enorgullece, se debate en los
umbrales del desafío permanente. Lograr un mundo feliz, sin conflictos, un mundo más
humano para los seres humanos, donde la técnica y la ciencia, la economía y la política, se
subordinen al beneficio social, como única forma de justificar su existencia.

Dentro del gran contexto que incluye todo tipo de actividad que el hombre desarrolla, cobra
singular importancia el hecho del trabajo, por el cual, se manifiesta la evolución de la
especie y se canaliza el enriquecimiento de cultura.

El trabajo, físico ó psíquico, ó ambos a la vez, en una constante demostración de avance,

donde la inventiva, juega una carrera contra el tiempo, en la búsqueda de soluciones, a los
requerimientos de las comunidades. Y es en la organización laboral, produciendo bienes ó
prestando servicios, que el hombre encuentra el cauce del aporte constructivo y concreta su
actividad productiva y creadora.

El hombre y el trabajo, unidos en un binomio no posible de superar, que cada día exige
mayores sacrificios, para poder adecuar su inalterable esencia, a un tecnicismo que siendo
producto del hombre, no incluyó de manera decidida, al hombre como principio y fin de
toda realización.

Y es por ello, que asistimos asombrados, al fenómeno de comprobar, que en la medida que
la humanidad avanza apoyándose en los adelantos científicos y tecnológicos, se aleja
inconscientemente de su razón de ser, corriéndose el riesgo de dar el gran salto al vacío,
donde estén quizás justificados el qué, el cómo y el cuándo, pero no tan claramente
definidos, el para qué y el para quién.

Y en el mundo entero y a pesar de muchos inconvenientes, se sigue trabajando en pos de

un objetivo, que se presenta como un ideal:
Preservar vidas y bienes en función productiva, en todo momento, a todo nivel y en
cualquier lugar de desempeño.

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La Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo, constituyen sin lugar a dudas, uno de los
mejores caminos hacia la escena. Teniendo como objetivo la preservación de los altos
valores humanos, tiende a la dignificación del esfuerzo y a la prevención de todo aquello
que atenta contra la integridad del hombre y la Comunidad.

Y hoy que se cuenta con muchas armas para enfrentar al enemigo común, el accidente ó la
enfermedad, notamos que sin organización, dada en un campo de integración libre de
intereses, será difícil y lenta la tarea. Si no disponemos de elementos aglutinantes, que
permitan la acción mancomunada de todos los sectores, el hecho pareciera presentarse
como protagónico para algunos, haciendo jugar a otros el rol de espectadores dispersando
esfuerzos y creando situaciones de conflicto, cuando no existe nada menos conflictivo y que
configure mayor motivo de conciliación, que trabajar unidos para el logro en que todos, sin
excepción, estamos empeñados: la preservación de vidas y bienes en el trabajo.

Conociendo las ventajas de tales disciplinas y en la búsqueda de una organizada

metodología, que permita una mejor administración de acciones correctivas, preventivas y
de control, surgen algunos factores que es preciso adecuar a la nueva modalidad.

El trabajo, físico ó psíquico, ó ambos a la vez, en una constante demostración de avance,

donde la inventiva, juega una carrera contra el tiempo, en la búsqueda de soluciones, a los
requerimientos de las comunidades. Y es en la organización laboral, produciendo bienes ó
prestando servicios, que el hombre encuentra el cauce del aporte constructivo y concreto su
actividad productiva y creadora.

EL MPO

El M.P.O., Metodología de Procedimiento Operativo, se presenta como un método de trabajo

a ser aplicado en la organización productiva. Dicho método que configura un elemento
básico de organización interna, tiende a la uniformidad de criterios para la Administración
de la Seguridad e Higiene, coincidente con la legislación vigente.

Así también permite la participación activa de los distintos niveles en el área laboral, fijando
de manera precisa los siguientes puntos principales:

La fijación de una política empresaria en la materia

• La política empresaria en la materia, se basará en la legislación vigente y los convenios

de partes, como así también en los objetivos particulares, que no se contrapongan con
las normas citadas y que sean contribuyentes a una mejor aplicabilidad y cumplimiento
de las mismas.
• Dicha Política, debe ser conocida por todos los niveles de la Empresa, quienes tendrán
la obligación de observar su cumplimiento, a la vez que responder a la Dirección por
fallas imputables.
• La Política Empresaria en materia Seguridad e Higiene y Medicina del trabajo, será
aplicada por medio de la Metodología de Procedimiento Operativo que incluye cuatro
aspectos principales a saber. Fijación de Fundamentos y objetivos, Determinación de
Prioridades, Metodología operativa y Responsabilidades, que cubren los distintos
niveles de la organización.
La unificación de fundamentos y objetivos

La prevención de accidentes y enfermedades del trabajo, es un hecho de implicancias

socioeconómicas y esto debe transmitirse por igual a todos los niveles de la organización
laboral y sobre todo empleando un mismo lenguaje, solo diferenciado en aspectos

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terminológicos, pero nunca enfatizando ni dando preferencia a uno u otro enfoque, a los
efectos de que se comprenda, que hay que hacer seguridad, para preservar vidas y
bienes, dado que una cosa sin la otra no podrá ser totalmente deseable.

Es importante recordar que el enfatizar sobre un aspecto determinado, manteniendo el

equivocado concepto de resguardar intereses no unificados, termina por crear
indiferencia hacia alguno de los objetivos desvirtuando el fundamento básico
socioeconómico que se trasunta en beneficio común.

Se deberá tender entonces a producir la mayor cantidad posible, en el menor tiempo

posible, con el menor esfuerzo posible, con la máxima calidad exigible y con la absoluta
seguridad necesaria, como verdadero camino, para alcanzar la tan ansiada
productividad, puesta al servicio comunitario.
La fijación definitiva de prioridades
Corresponderá fijar las prioridades para la ejecución del plan de manera que el accionar
correctivo y preventivo no se contraponga con la prioridad de producción o de calidad.
Este tema, tan polémico, es superado en el M.P.O. al determinar que la prioridad de
dichos aspectos se unifica en un solo concepto, quedando como prioridad UNO la
obtención de producción con calidad y seguridad, no admitiéndose que puedan ser
prioridades separadas. Esto se basa en que dar mayor importancia a cualquiera de los
aspectos, subordinando a los otros, producirá perjuicios de carácter social o económico
según el caso, cuando no ambos perjuicios a la vez. Una fuente laboral, en la búsqueda
de productividad, no puede separar como se hace en muchos casos, la cantidad con
calidad, (hecho económico-productivo) de la preservación de vida y de bienes (hecho
económico-social).
La metodología para la neutralización y/o eliminación de causas desencadenantes.
La metodología de aplicación se presenta dividida en sus tres áreas. Analítica, correctiva
y preventiva. En un enfoque poco profundo del problema, parecería que tales
procedimientos ya son utilizados, pero cabe destacar que en la nueva metodología, la faz
correctiva, no se refiere a la tarea permanente de corregir riesgos, sino que, indica un
nuevo sistema, que responde a las siguientes características: “Analizar para corregir y
prevenir” a los efectos de no agregar nuevas situaciones o condiciones de riesgo”.
La determinación de responsabilidades en los distintos niveles de actividad.
Se refiere a las responsabilidades en los distintos niveles, incluyendo las
correspondientes a la Dirección y Gerencias, los comités y servicios, los niveles de línea,
especialmente jefatura y Supervisión y el nivel operativo, con lo cual el sistema gana en
participación, eliminando el posible estado de “Espectadores” y “Protagonistas” y
haciendo efectivo el método de control.
Neutralización y o eliminación de causas
La metodología de aplicación, se basa en la neutralización y/o eliminación de causas
desencadenantes de accidentes y enfermedades profesionales. Partiendo del
concepto de que todo accidente es causal, sin dejar de considerar que existen factores
no del todo ponderables convergentes a un hecho, especialmente referidos a acciones
inseguras.

Se puntualizan entonces las tres acciones del método, asignando a cada área las
funciones básicas que incluyen los aspectos analíticos, correctivos y preventivos.

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ACCIÓN ANALÍTICA, CORRECTIVA Y PREVENTIVA

ACCIÓN ANALÍTICA

Consiste en efectuar un relevamiento de condiciones inseguras que abarque los siguientes

ítems.
Caracterización edilicia, orden, señalización e identificación por código de colores.
Instalaciones eléctricas.
Motores, transmisiones, máquinas y herramientas.
Aparatos sometidos a presión.
Trabajos con riesgos especiales.
Movimiento y depósito de materiales.
Prevención y protección contra incendios.
Iluminación y color.
Ruidos y vibraciones.
Condiciones higrotérmicas.
Contaminación ambiental.
Radiaciones.
Selección y capacitación del personal.
Otros.

Dicho relevamiento, con los datos que se registren para cada caso en particular será
considerado como “Situación básica o congelada” a la fecha de su realización, dando
también lugar a la elaboración de normas de procedimiento y al asesoramiento técnico-
médico que sirva como base para la faz correctiva.

ACCIÓN CORRECTIVA

El relevamiento efectuado en el punto anterior, dará lugar a fijar la acción correctiva, que
responderá, prioritariamente, a los casos de riesgos reales o de carácter urgente y dará
lugar a la elaboración de un plan de correcciones, que se constituirá en el plan de trabajo,
con responsabilidad de ejecución, según lo que se determina en el aspecto de
responsabilidades.

ACCIÓN PREVENTIVA

Dicho accionar tiende a evitar que se agreguen situaciones de riesgo a las ya registradas
como “Situación básica o congelada”, por medio del control médico o técnico según
corresponda y de la participación de los sectores de Seguridad e Higiene y de Medicina del
Trabajo, en los estudios, proyectos, compras en general y en todo lo referido a la
capacitación del personal y control del cumplimiento de normas.

RESUMEN

Puede resumirse la metodología para la neutralización y/o eliminación de causas en el

siguiente orden.
Efectuar un análisis de situación y relevamiento de todos los aspectos relacionados con
la Seguridad e Higiene, elaborando las normas de procedimiento y aportando para cada

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caso el asesoramiento técnico médico correspondiente, a lo que se denominará

“Situación básica o congelada” a la fecha que se determine.
Elaborar el plan de correcciones, neutralizando o eliminando causas emergentes de
condiciones inseguras, métodos de trabajo y saneamiento ambiental, fijando las
prioridades de acuerdo a tipo de riesgo, exigencias legales y disponibilidades de la
empresa.
Participar y controlar de manera efectiva todos aquellos aspectos que den como
resultado, no agregar ningún riesgo o condición insegura, a la “Situación básica o
congelada”. Todo hecho previsible, que por cualquier causa, se agregue a la “Situación
Básica o congelada” estará indicando fallas en la acción Preventiva y determinando la
responsabilidad del nivel actuante que lo haya provocado, por medio del propio método
de autocontrol del sistema.

RESPONSABILIDADES

Considerando que la responsabilidad de la aplicación del programa de Seguridad e Higiene y

Medicina del Trabajo no puede ser asumida solamente por los servicios específicos en la
materia dejando a los distintos niveles de la empresa una exigencia de apoyo, pero no una
exigencia de partición directa, el M.P.O. incluye el sentido de responsabilidades
compartidas.

Si bien los servicios de Seguridad Higiene y Medicina del Trabajo, asumen la absoluta
responsabilidad en lo que se refiere a su actuación profesional, comparten lo referido a la
aplicabilidad, de manera tal que se incluyan todos los niveles de la organización, y dado que
cada sector tendrá a su cargo aspectos que cubran la totalidad del plan, tales designaciones
se constituyen en factores de control.

ACCIÓN PREVENTIVA

Quedan definidas entonces la participación y obligaciones de cada nivel y en la aprobación

para la implantación del sistema, las mismas deben ser claramente conocidas y aceptadas
por las respectivas áreas.

EVALUACIÓN DEL SISTEMA

Se efectuará por la relación directa del incremento o disminución de la “Situación básica o

congelada” y no por los índices de frecuencia y gravedad, que no son de por sí, factores de
evaluación, sino elementos de carácter analítico, para el proceder correctivo y preventivo y
que solo reflejan hechos producidos y sus consecuencias, pero no indican realmente el
grado activo de prevención de accidentes y enfermedades de la organización, (Situación por
demás notable en lo referido a la gravedad), pudiéndose utilizar dichos datos estadísticos
como evaluación complementaria, pero tomando como valedero análisis de resultados, la
relación entre lo que debería hacerse y lo que se hizo (acción correctiva) y en especial lo
que por fallas imputables se agregó como nueva condición riesgosa a la “Situación básica o
congelada”.

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OBJETIVO: RIESGO CERO

DEFINICIÓN

Es un sistema I.A.S. para la prevención de accidentes, basado en el principio de la

neutralización y/o eliminación de causas, para evitar los accidentes y por consiguiente sus
efectos.

ETAPAS

Su proyecto global integra 4 etapas:

Resolutiva
Incluye los pasos para la determinación de la política empresaria de seguridad en
productividad.
De Planificación
Incluye los procedimientos para adopción de una metodología y la elaboración de un
plan maestro.
Educativa
Incluye las instrucciones específicas para la formación en M.O.P.
Ejecutiva
Incluye las actividades para la acción en M.O.P.

LA FILOSOFÍA QUE LO SUSTENTA

La filosofía de base del objetivo riesgo cero supone la determinación de una política de
seguridad por parte de la empresa, que basada en la legislación vigente y respetando los
convenios de partes, incluya al riesgo cero como objetivo particular de la organización

Una política con fundamentos sociales y económicos, que unifique en una sola prioridad a la
cantidad, la calidad y la seguridad de producción y que adopte la modalidad de
responsabilidades compartidas.

Fundamentos y objetivos sociales y económicos para el logro de una unidad de criterio,

prioridades del proceso productivo a la cantidad, calidad y seguridad en una sola prioridad
unificada y responsabilidades del nivel superior, intermedio, operativo y especialistas, para
ejecutar con responsabilidades compartidas.

METOLODOGÍA

El objetivo riesgo cero incluye en su metodología:

Procedimiento analítico
Tiene como finalidad la detección y evaluación de riesgos, su análisis y su
clasificación en condiciones inseguras, factores personales inseguros y actos inseguros,
cuya totalidad debidamente registrada conformará la denominada situación básica o
congelada.
Procedimiento correctivo
Tiene como finalidad la neutralización de riesgos y basándose en la situación básica o
congelada, conformará un programa correctivo de condiciones inseguras, factores
personales inseguros y actos inseguros, teniendo su propio sistema de control de
avance.
Procedimiento preventivo

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Tiene como finalidad evitar nuevos riesgos y mantener el estado logrado de condiciones
seguras, factores personales seguros y actos seguros, por medio de su programa
preventivo que incluye su sistema de control.
Procedimiento evaluativo
Tiene como finalidad la evaluación del plan maestro, que se integra con la totalidad de
los procedimientos. Dicha evaluación conforma un programa de controles periódicos
sobre el programa correctivo, el programa preventivo y la respuesta al m.p.o. y el
grado de participación de los distintos niveles de la organización.
Plan Maestro
Para la aplicabilidad, el sistema determina la elaboración de un plan maestro que
partiendo de la situación básica o congelada, incluye:
• el programa correctivo
• el programa preventivo,
• el programa de controles periódicos y
• las responsabilidades de ejecución de personas y de áreas.
APROBACIÓN
La aprobación del plan maestro debe realizarla la alta dirección, quien también, deberá
implantar y respaldar la política empresaria, otorgar el apoyo económico-financiero y
las autorizaciones de compras y de aplicabilidad de los programas, efectuando además,
el control y evaluación general del sistema.
FORMULACIÓN
La formulación de la política empresaria de seguridad en productividad (p.e.s.e.p.) se
concretará por medio de una formación en M.P.O., a los distintos niveles, como paso
previo a la acción.
FORMACIÓN
La formación en M.P.O. tendrá como finalidad capacitar a los distintos niveles para la
aplicación del plan maestro, dando instrucciones de carácter global y específico para
cada nivel, a efectos de facilitar la posterior acción.
ACCIÓN
La acción en M.P.O. se materializa por medio del desarrollo del plan maestro,
permitiendo las siguientes concreciones:
• aplicación del programa correctivo para el logro del objetivo riesgo cero.
• aplicación del programa preventivo para el mantenimiento del objetivo riesgo cero.
• aplicación del programa evaluativo para el control y evaluación de resultados.

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Actividad 1:
Una vez leído el tema anterior, realice la siguiente actividad.
Ejercicio 1:
Elabora un esquema señalando las características más sobresalientes
del objetivo riesgo cero y el Plan Maestro.

Actividad 2:
Una vez leído el tema anterior, realice la siguiente actividad.
Ejercicio 1:
Analice la empresa en la cual trabaja, o eventualmente trate de
contactarse con una empresa que le permita verificar los temas
relacionados con Seguridad e Higiene y verifique:
- ¿La empresa tiene política de Seguridad?
- ¿La empresa tiene un Jefe de Seguridad e Higiene? ¿Lo tendría que
tener?
- ¿Se podría aplicar, a la misma, el MPO?
- ¿Como llevaría a cabo la metodología?
De no poder contar con la información requerida, podrá UD, suponer
una empresa ficticia, que no cuente con los elementos mencionados
precedentemente y evaluar la situación.
Ejercicio 2:
¿Qué es el objetivo Riesgo Cero?
________________________________________________________

Ejercicio 3:
¿Qué etapas integran su proyecto global?
________________________________________________________

Ejercicio 4:
¿Que es un Plan maestro?
________________________________________________________
Ejercicio 5:
¿Cuál es la finalidad de la formación en M.P.O.?
________________________________________________________

Ejercicio 6:
¿Qué es el procedimiento correctivo?
________________________________________________________

Ejercicio 7:
¿Qué es el procedimiento preventivo?
________________________________________________________
Ejercicio 8:
¿Qué es el procedimiento evaluativo?
________________________________________________________

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Resumen

La organización de la seguridad debe responder a una planificación,

independientemente de la magnitud del establecimiento, teniendo en cuenta los
principios o elementos tales como el diagnóstico, las políticas, la organización
estructural, el personal y otras variables que se desarrollan en las siguientes unidades
didácticas.

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Actividades (Respuestas)

Actividad 1:
Ejercicio 1:
Elabora un esquema señalando las características más sobresalientes del objetivo riesgo
cero y el Plan Maestro.
Respuesta:
El esquema debe contener las diferentes etapas a fin de lograr la neutralización y/o
eliminación de causas para evitar accidentes. A saber: etapa resolutiva, de planificación,
educativa y ejecutiva (Ver esquema pagina 16).

Actividad 2:
Ejercicio 1:
¿Qué es el objetivo Riesgo Cero?
Respuesta:
Es un sistema I.A.S. para la prevención de accidentes, basado en el principio de la
neutralización y/o eliminación de causas, para evitar los accidentes y por consiguiente
sus efectos.

¿Qué etapas integran su proyecto global?

Respuesta:
Resolutiva – De planificación – Educativa - Ejecutiva

¿Qué es un Plan maestro?

Respuesta:
Es una planificación que comprende un programa correctivo, un programa preventivo, un
programa de controles periódicos y las responsabilidades de ejecución.

¿Cuál es la finalidad de la formación en M.P.O.?

Respuesta:
La formación en M.P.O. tendrá como finalidad capacitar a los distintos niveles para la
aplicación del Plan Maestro, dando instrucciones de carácter global y específico para cada
nivel, a efectos de facilitar la posterior acción.

¿Qué es el procedimiento correctivo?

Respuesta:
El procedimiento correctivo es aquel procedimiento que tiene por finalidad la
neutralización de risegos, y basándose en la situación básica o congelada, conformará un
programa correctivo de condiciones inseguras, factores personales inseguros y actos
isneguros, teniendo su propio sistema de control de avance.

¿Qué es el procedimiento preventivo?

Respuesta:
El procedimiento preventivo es el procedimiento que tiene por finalidad evitar nuevos
riesgos y mantener el estado logrado de condiciones seguras, factores personales
seguros y actos seguros, por medio de su programa preventivo que incluye su sistema
de control.

¿Qué es el procedimiento evaluativo?

Respuesta:
Es el procedimiento que se encarga de la evaluación del plan maestro, que se
integra con la totalidad de los procedimientos.

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Tecnicatura Universitaria en Higiene y Seguridad en el Trabajo
Materia: “Seguridad Industrial I – Organización Interna”
Unidad Didáctica 2
Organización de la Seguridad

Autoevaluación

1. Establece diferencias entre el Ingeniero de Seguridad y el Supervisor de Seguridad.

Señala Tareas y responsabilidades de cada uno de estos profesionales.

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Tecnicatura Universitaria en Higiene y Seguridad en el Trabajo
Materia: “Seguridad Industrial I – Organización Interna”
Unidad Didáctica 2
Organización de la Seguridad

Autoevaluación (Respuestas)

1. Establece diferencias entre el Ingeniero de Seguridad y el Supervisor de Seguridad.

Señala Tareas y responsabilidades de cada uno de estos profesionales.
Respuesta:
El ingeniero de seguridad es el asesor general en materia de seguridad en el trabajo y
actúa exclusivamente a título de asesor técnico. Goza de atribuciones especiales cuando
se realizan trabajo que exigen la observancia de preocupaciones extraordinarias,
mientras que el supervisor de seguridad debe estimular las ansias de progreso en el
trabajador, conociendo sus cualidades y problemas, lo que le permitirá realizar una eficaz
tarea preventiva.

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