Año 3 | Número 50 | Del 12 al 25 de octubre de 2016 | Precio: $12

PARO
AHORA ES CUANDO
 2

EDITORIAL

50 veces Cambio
C
on esta edición, llegamos a los
primeros 50 números de Cambio.
Desde aquel inicio a mediados de
julio de 2014, contemporáneo con
la fundación de PATRIA GRANDE, hasta este
octubre de 2016 marcado por un duro retro-
ceso político., recorrimos un largo camino.
Al volver a recorrer las 800 páginas que
imprimimos hasta ahora, entre puntos de
vista, fotografías, discusiones y convocato-
rias a la acción, saltan a la vista los principa-
les momentos que atravesó nuestro país, así
como también los desafíos que nuestro movi-
miento se propuso ante ellos, lo que sin duda
es un atributo imprescindible de la prensa
militante.
Ahora bien, ¿cómo se piensa un perió-
dico quincenal de un movimiento político
entrado el siglo XXI? ¿Cuáles son sus fun-
ciones cuando la velocidad de la información
es casi instantánea? ¿Qué relación tiene con
otras herramientas digitales, de un alcance
incomparablemente mayor, como las redes
sociales? Si el conjunto de la prensa de nues-
tro movimiento no sólo informa, denuncia,
conmueve, explica y mueve a la acción sino
que también es una “organizadora colec-
tiva”, ¿cómo se hace eso desde las páginas de
Cambio?
Estas preguntas sobrevuelan a nuestro co-
lectivo de redacción cada martes, en el trabajo
siempre atrasado del cierre de cada número, o
en la planificación más tranquila del siguiente.
Son preguntas que conviene seguir haciéndose
con curiosidad, tratando de ser mejores y más
eficaces. Pero, a su vez, son interrogantes que
no tienen respuestas por fuera de la experien-
cia concreta de contestarlos cada vez, de forma
parcial y transitoria, en cada quincena. Este
ejercicio constante de reflexión política sobre
lo que hacemos, sobre lo que mueve nuestras
convicciones y sobre lo que buscamos debatir
es el telón de fondo de cada página impresa.
Mientras tanto, bien vale compartir nues-
tras certezas. La búsqueda de un lenguaje di-
recto y sencillo, como el que caracteriza las
verdades más profundas. El esfuerzo para
encontrarle la vuelta a cada página, necesario
para ganar la atención de nuestros lectores y
lectoras en tiempos de abundancia de infor-
mación. La aspiración de ser un espacio de
politización, tanto al interior de nuestro mo-
vimiento como entre las personas que nos
siguen, promoviendo los principales debates
que atraviesan al campo popular. El intento de
colaborar en el desafío urgente de dar vida a
una izquierda popular.

@PatriaGrandeArg Patria Grande patriagrandearg Patria Grande www.patriagrande.org.ar Fotografía de tapa: M.A.F.I.A.

Colectivo Editorial: Federico Araya, Ulises Bosia, María Paula García, Manuel Martínez, Ignacio Gelso, Cecilia Pato, Pablo Wahren. Corrección: Micaela Difalcis Diseño y diagramación: Ignacio Fernández Casas
Manuel Mendizábal. Cambio es una publicación de PATRIA GRANDE. Se realiza bajo licencia de Uso Creativo Compartido. Está permitida la copia y utilización de la obra siempre y cuando se mencione la fuente y
no se utilice con fines comerciales. Las notas firmadas no reflejan necesariamente la opinión del colectivo editorial.

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Resistencia  Misiones: Posadas  Eldorado  Tucumán: Tucumán Capital
Cambio  Publicación quincenal de izquierda popular  Año 3  Número 50  Del 12 al 25 de octubre de 2016 ECONOMÍA POLÍTICA 3

Pobreza:
breza y desigualdad (30% y 9,1%,
respectivamente) y un incremento
en la tasa de desempleo (9%). Este
último grupo de países es al que el
con las potencias del norte, la des-
regulación del sistema financiero y
la flexibilización de controles a la
inversión extranjera recuerdan a las

Conclusiones
gobierno de Macri pretende acer-
carse: ya dio el primer paso al in-
gresar como país observador a la
Alianza del Pacífico, nivel previo al
aplicadas en Argentina, en particu-
lar, y en América Latina, en gene-
ral, durante las últimas décadas del
siglo XX, periodo en que la situación

en disputa
ingreso como miembro.
 Un shock de pobreza
Macri, a pesar de encontrarse
en el gobierno hace menos de un
año, ya registró cambios significati-
vos en la pobreza. De hecho, pode-
El gobierno presentó los nuevos datos de pobreza mos hablar de un shock de pobreza
en 2016. Esto no se encuentra re-
del INDEC como un elemento más de la “pesada gistrado en las estadísticas oficiales
herencia”. Sin embargo, un análisis serio a nivel nacional y debido a que se focalizan única-
mente en el dato del segundo tri-
latinoamericano muestra que los gobiernos de los países mestre, sin mostrar los anteriores.
que más enfrentaron a los grupos de poder económico Sin embargo, mediciones alternati-
socioeconómica se agravó drástica-
mente. Posteriormente, cuando la
región inició una fase de elevado
crecimiento económico, fueron los
países que mantuvieron mayores
continuidades con las políticas neo-
liberales de la etapa anterior los que
registraron menores mejoras, en
tanto los que se salieron de la norma
obtuvieron mejores resultados en el
marco de conflictos con grupos de
poder locales y extranjeros.

“
vas y de diversa orientación polí-
concentrado fueron los que lograron los mayores avances tica dejan claro el siguiente punto:
en las condiciones de vida de la mayoría de la población. el CESO estimó que la cantidad de
pobres creció en 2,1 millones entre
el segundo semestre de 2015 y el se- A contrapelo
Al analizar los datos, se pue- del mundo, algo que fue profundi- gundo trimestre de 2016, mientras
Por Pablo Wahren den extraer varias conclusiones al zado durante la oleada neoliberal que la UCA marcó una suba de 1,5 del relato que
busca construir el

T
ras más de dos años sin
estadísticas, el INDEC
presentó los datos de po-
breza correspondientes
al segundo trimestre de 2016. El
dato fue que un 32,2% de la pobla-
ción se encuentra por debajo de la
línea de pobreza o, en otras pala-
bras, que uno de cada tres argenti-
nos es pobre. Estas cifras realzaron
la polarización de discursos entre
macrismo y kirchnerismo. Por un
lado, el nuevo oficialismo plantea
que heredan un nivel de pobreza
muy elevado y, tal como expresó
Macri, “este punto de partida es
sobre el cual acepto ser evaluado
como presidente”. Del otro lado, el
kirchnerismo responde que los nú-
meros fueron inflados para mostrar
un punto de partida distorsionado
y que, además, la pobreza creció
significativamente desde el cambio
de gestión (un elemento que no se
registra en las nuevas estadísticas
debido a que comienzan a partir
del segundo trimestre).
respecto de esta discusión. ¿Los
números están inflados? Cálculos
del Centro de Estudios Económicos
y Sociales Scalabrini Ortiz (CESO)
plantean que, utilizando la meto-
dología previa a la intervención del
INDEC, la pobreza hubiera sido
más baja. En este sentido, el especia-
lista en pobreza Diego Born plantea
que la canasta básica utilizada para
medir con la nueva metodología la
línea de pobreza es entre un 20% y
30% más cara que la empleada por
el INDEC en 2006, antes de su in-
tervención, y que, de utilizar la vieja
canasta, la pobreza se hubiera ubi-
cado en un 23% durante el segundo
trimestre de 2016 y 3 puntos porcen-
tuales menos a fines del mandato
kirchnerista. Sin embargo, no debe
dejar de remarcarse que este nú-
mero aún continúa siendo elevado,
especialmente para una economía
que entre 2003 y 2015 se expandió,
en promedio, un 5% por año.
En efecto, América Latina en
general continúa siendo una de las
regiones con mayor desigualdad
iniciada a partir de la década del se-
tenta en el continente y el mundo.
Desde el cambio de milenio, la re-
gión empezó a registrar la tenden-
cia contraria, aunque ni los países
que adscribieron a recetas más libe-
rales ni los más progresistas han lo-
grado llegar a una situación óptima.
A contrapelo del relato que busca
construir el macrismo, han sido los
denominados países con gobiernos
“populistas” los que más han redu-
cido la pobreza, la desocupación y
la desigualdad durante estos años.
Tomando como base datos de la
CEPAL y el Banco Mundial, se ob-
serva que en los países del Merco-
sur, Bolivia y Ecuador la pobreza,
la desigualdad y la desocupación se
retrajeron en promedio 52%, 42% y
14%, respectivamente, entre 2000
y 2014. En cambio, los países que
conforman la Alianza del Pacífico
(Chile, Colombia, México y Perú),
y se han mantenido más en línea
con las políticas neoliberales de
la década del noventa, registraron
reducciones más modestas en po-
millones entre diciembre de 2015 y
abril de 2016.
Este crecimiento está clara- macrismo, han sido
mente asociado a políticas del los denominados
nuevo gobierno, especialmente la
devaluación, la rebaja y quita de países con gobiernos
retenciones y el tarifazo. Estas me- “populistas” los que
didas constituyeron importantes
transferencias de ingreso a los ex- más han reducido
portadores, empresas energéticas la pobreza, la
y al sector financiero, y derivaron
en un incremento de precios que desocupación y la
superó en alrededor de 10 puntos desigualdad durante
porcentuales las subas salariales al-
canzadas en paritarias. Esto derivó estos años. En
en una pérdida de poder adquisi- cambio, los países
tivo para la mayoría de la pobla-
ción y, a su vez, generó un menor más en línea con las
consumo que originó una menor políticas neoliberales
producción y un menor empleo, lo
que agravó el fenómeno. registraron
En Argentina, el kirchnerismo reducciones más
no logró solucionar el problema
de la pobreza, pero el macrismo lo modestas en pobreza
agravó. Las políticas promercado y desigualdad y un
que propone el gobierno de Macri
como la liberalización del comercio incremento en la tasa
exterior, la integración económica de desempleo.
 4 SINDICAL

Entrevista a Sergio Palazzo

“El movimiento obrero

tiene que salir del corset
de discutir salarios y
condiciones de trabajo”

Por Ulises Bosia

En el noveno piso de la Asociación Bancaria, al terminar la enésima
movilización del gremio en estos meses, Sergio Palazzo nos recibió junto

P
ara romper el hielo,
¿cómo ves a la CGT
después de su con-
greso de reunifica-
ción? Y teniendo en cuenta
tu participación en la marcha
del 7 de agosto, nos interesa
conocer tu opinión sobre la
posible integración de los tra-
bajadores de la economía po-
pular en la CGT.
Sergio Palazzo: Creo que se dio un
paso inicial hacia la unidad. Es una
CGT que ha dejado a tres sectores
afuera de su conducción y estruc-
tura orgánica, y dentro del propio
Consejo Directivo tiene marcadas
diferencias entre los posiciona-
mientos de unos y otros. Ahora
se necesita que estén más sectores
integrados, también para que los
movimientos sociales encuentren
un lugar dentro de la representa-
ción de la CGT porque son trabaja-
dores, lo que no tienen es empleo
circunstancialmente, pero son tra-
bajadores. Los compañeros han
terminado en un sistema de organi-
zación por fuera de lo que debería
haber sido la estructura de la CGT
que los contenga, precisamente
porque no se los contuvo.
- Algunas de esas diferencias
que mencionás en la nueva
conducción de la CGT se ex-
presan en las tensiones sobre
la convocatoria a un paro ge-
neral. ¿Cuál es tu evaluación
de estos primeros pasos?
SP: El menemismo acentuó una
vieja disputa sindical que es “partici-
pacionistas o no participacionistas”.
Hoy estamos viendo unos primeros
pasos confusos, que pueden ser
producto de la inexperiencia en la
a un grupo de periodistas de las revistas Crisis, Turba y Confluencia, para
conversar casi una hora. El secretario general de La Bancaria y principal figura
de la Corriente Sindical Federal de la CGT, sin rodeos, nos contestó sobre
la relación entre el movimiento obrero y la política, sobre el modelo sindical,
sobre la reconstrucción de un frente nacional y popular, sobre su futuro
personal y hasta algo de maoísmo.
conducción, y que es un cuerpo más
colegiado, pero ojalá no terminemos
en la misma discusión de “participa-
cionistas” y “no participacionistas”.
- En el caso de que no se con-
voque a un paro, ¿cuál va a
ser la política de la Corriente
Federal?
SP: Nosotros no vamos a sacar los
pies del plato de la CGT. Decidi-
mos quedarnos y damos el debate
ahí adentro, y vamos a seguir pu-
jando por esa medida de fuerza. Y
cada vez somos más los que opina-
mos, entre las organizaciones que
estamos en la CGT, que tiene que
haber un paro, y cada vez son más
relevantes las opiniones. Tenés a
Pablo Moyano que claramente lo
está planteando. Entonces creo
que es una cuestión de tiempo.
Indefectiblemente vamos a ir a
un paro nacional y el movimiento
obrero va a canalizar y va a con-
densar la protesta social. Salir a
tontas y a ciegas y no con toda la
estructura de la CGT detrás de un
paro termina siendo funcional a la
estrategia del gobierno. Si los com-
pañeros que están en la conducción
no se dan cuenta la realidad que
están pasando nuestros compañe-
ros trabajadores que pierden su
empleo, que el salario no alcanza,
que nos meten un tarifazo, que hay
una importación indiscriminada de
productos que hace caer la activi-
dad económica, los van a terminar
pasando por encima.
- Desde los años noventa
con la fundación de la CTA,
la discusión sobre el modelo
sindical atraviesa el movi-
miento obrero. ¿Cuál es tu
punto de vista?
SP: Yo suscribo el modelo sindi-
cal actual de representación única
en la CGT, y de sindicato por ac-
tividad. Soy radical y lo suscribo.
Explico por qué. Porque en el
mundo, del otro lado, el establish-
ment, el sector empresario, ¿cómo
soluciona sus problemas cuando
tiene crisis? Fusiona sus empre-
sas para hacerlas más poderosas
y tomar posiciones dominantes
en el mercado. ¿Por qué nosotros
tenemos que abrevar en sistemas
sindicales de división que permiten
la fragmentación y que no permi-
ten la cohesión después para poder
enfrentar ese poder cada vez más
grande y concentrado? Por eso sos-
tengo la necesidad de un modelo
sindical de estas características.
Ahora bien, los compañeros que
hoy militan en la CTA se fueron de
la CGT en la época del menemismo,
SP: Hay que cambiar de conducta
y decidieron no dar la pelea para
en el sindicalismo, más que cam-
quedarse en la CGT. Si ellos estu-
biar leyes. Tenemos que tener ges-
vieran en la CGT, distinta sería la
tos de mayor transparencia sobre
conducción. Muchos sindicatos es-
los fondos sindicales, sobre las
tamos teniendo esa interpretación
obras sociales, tenemos que tener
que ellos tienen de confrontar con
una mayor apertura a que haya
el gobierno, y hoy hubiera sido im-
elecciones, flexibilizar condiciones
portantísimo en un congreso de la
de candidatos en los estatutos para
CGT que no estuviéramos solo los
que cualquier afiliado a tu organi-
sindicatos de la Corriente Federal.
zación sindical pueda ser candi-
Ahora, casi como un plus de la pre-
dato, o tener requisitos mínimos.
gunta, yo sé que las cartas están
Tampoco se trata de mañana entrar
echadas así hoy, es la realidad, y lo
a laburar y pasado querer ser se-
que tenemos que soslayar son esas
cretario general porque no tenés ni
diferencias y tener una unidad en la
la menor idea de todo lo que te vas
acción, el viejo debate casi maoísta
a encontrar. Pero, por lo menos, re-
de plantearse las contradicciones
quisitos mínimos. Y flexibilizarlos.
secundarias y la contradicción fun-
damental. Tenemos puntos de des- - Y con respecto al debate
encuentro, nos hemos re puteado, sobre la necesidad de reno-
hemos tenido hasta contradiccio- vación en las conducciones
nes flagrantes entre los distintos sindicales, ¿cuál es tu punto
espacios, pero hoy, ¿priorizás eso de vista?
o priorizás la contradicción fun-
SP: Mi posición personal es que
damental que es un país para mi-
yo no vine para morirme como se-
norías privilegiadas o un país con
cretario general de la Asociación
una justa distribución del ingreso?
Bancaria porque si no demostraría
Aunque suene anticuado, ¿que-
que soy un mal dirigente, porque
rés una colonia o querés un país
no generé los cuadros suficientes
independiente?
en mi organización para que me
- ¿Entonces no considerás suplan el día de mañana. Pero no
que haya cambios importan- caigo en el discurso de que hay que
tes por hacer al interior del limitar las reelecciones. Por varios
movimiento obrero? motivos. Primero y fundamental,
Cambio  Publicación quincenal de izquierda popular  Año 3  Número 50  Del 12 al 25 de octubre de 2016
"Unidos y con propuestas". La Corriente Sindical Federal, que postula un programa de confrontación
con el gobierno, ingresó a la CGT pero no fue incluída en el triunvirato de conducción.
porque no le podés privar el de-
recho al compañero que quiere
votar al que ha hecho las cosas
bien. Punto. Segundo, porque del
otro lado del mostrador son siem-
pre los mismos. Los mismos estu-
dios jurídicos, los mismos gerentes
de recursos humanos y, lo que es
más jodido, las mismas políticas.
Es más, cada vez las perfeccionan
para cagarte más. Entonces, contra
eso le contrastás una camada que
cada dos años se renueva por una
cuestión estatutaria y cualquier
compañero puede meter la pata
y resignar un derecho que costó
años, vidas, sangre de muchos
trabajadores en la historia del mo-
vimiento obrero. Y, además, por-
que fijate vos que la discusión es
sobre los dirigentes sindicales y
los dirigentes políticos. ¿Por qué
no hablás del sector empresario?
¿Por qué no hablás de los clubes
de fútbol? ¿Por qué no hablás de
las ONG? Porque el sector político
y el sector sindical son la más aca-
bada manifestación de lo que es la
expresión popular. Y vos necesitás
tener una democracia formal y or-
ganizaciones sindicales desde el
punto de vista formal para que el
capital, el establishment, siga man-
dando y siendo el ordenador de la
economía y de la distribución de
los bienes y servicios.
- En distintos discursos venís
convocando a los trabajado-
res bancarios a ser vanguar-
dia al interior del movimiento
obrero. ¿Qué es ser vanguar-
dia desde tu punto de vista?
SP: Hoy no cuesta mucho ser van-
guardia en el movimiento obrero,
convengamos eso. Cualquier cosa
que hagas parándote enfrente del
gobierno parece vanguardia. No-
sotros somos un sector, la Asocia-
ción Bancaria, que en la pirámide
estamos entre los asalariados que
mejor les va, ha crecido el empleo
en el sector financiero. Cuando
hablo de que somos vanguardia es
que, a pesar de que no tendríamos
“
los inconvenientes del resto, no-
sotros salimos a la calle a la pelea
porque tenemos una visión inte-
gral, no nos agotamos en la visión
Indefectiblemente del sector.
vamos a ir a un - En varias oportunidades
paro nacional y el planteaste que uno de los
objetivos de la Corriente Fe-
movimiento obrero deral es aportar a la cons-
va a canalizar y va a trucción de un programa
para el movimiento obrero.
condensar la protesta ¿A qué te referís?
social. Salir a tontas SP: El movimiento obrero tiene
y a ciegas y no con que salir del corset de discutir
salarios y condiciones de tra-
toda la estructura bajo. Tiene que profundizar en
de la CGT detrás los grandes temas nacionales y
tener un programa. Los mejores
de un paro termina momentos de su historia han sido
siendo funcional cuando ha tenido un programa:
Huerta Grande, La Falda, la CGT
a la estrategia de los Argentinos, los 26 puntos
del gobierno. Si de Ubaldini, el propio MTA con
las consignas y sus reclamos.
los compañeros Creemos que eso se ha perdido.
que están en la - ¿Y cuál debería ser su
conducción no se contenido?
dan cuenta la realidad SP: Tiene que ser casi fundacional
de un modelo de país. Hay cues-
que están pasando tiones fundamentales: recuperar
nuestros compañeros parte del constitucionalismo so-
cial que le dio el peronismo, y que
trabajadores que no tiene la constitución actual;
pierden su empleo, una presencia fuerte del Estado,
no solo en la regulación, sino tam-
que el salario bién en el suministro de los ser-
no alcanza, que vicios públicos, reestatizando las
empresas; una profunda reforma
nos meten un del sistema financiero argentino,
tarifazo, que hay que por más que se haya modifi-
cado la Carta Orgánica del BCRA,
una importación no se profundizó en la medida en
indiscriminada de que debía haberse profundizado;
una reforma tributaria que tienda
productos que hace a dotar al Estado con los recursos
caer la actividad suficientes para desarrollar todas
sus actividades sin tener que recu-
económica, los van a rrir a impuestos que gravan más a
terminar pasando por los que menos tienen o a los sec-
tores asalariados. Claro que hay
encima. que desarrollar un programa pe-
trolero, hidroeléctrico, que hable
también de cuestiones de última
generación como puede ser el
medio ambiente o la energía sus-
tentable. El programa también es-
tablece el tipo de alianza política
que tiene que tener el movimiento
obrero. Porque si no terminamos
abrazados a un candidato porque
nos parece más o menos simpá-
tico, con más o menos chances
de ganar o porque nos da más o
menos cargos en una lista.
- Aprovechando la referencia
que hacés a la relación entre
el movimiento obrero y la po-
lítica más en general, ¿cómo
te imaginás la construcción
de una herramienta política
para enfrentar a la derecha
que ocupa el gobierno?
SP: En la Argentina, con la irrup-
ción de Yrigoyen, apareció un
sistema movimientista. Yrigoyen
traspasaba el partido de la UCR y
nucleaba tras su figura a los secto-
res populares que lucharon contra
la oligarquía y contra el fraude.
Cuando llegó Perón, también tuvo
la misma visión frentista, es decir,
movimientista. Alfonsín lo intentó
hacer con el tercer movimiento
histórico y no llegó a concretarlo.
Y el kirchnerismo en el gobierno
también canalizó una expresión
movimientista que excedía la es-
tructura orgánica del PJ. ¿Yo qué
sueño? La reconstrucción de un
movimiento nacional y popular
que nos contenga independiente-
mente del origen partidario, para
confrontar con la derecha. Que en
la Argentina queden claramente
definidos dos proyectos. Aunque,
lamentablemente, hoy no se está
dando. Igualmente, yo le veo po-
sibilidades porque es muy clara la
política del otro lado y es cuestión
de tiempo que cada vez afecte a
más personas en la Argentina. Es
un espacio que hay que tener pa-
ciencia en construirlo y saber que
se construye con todos. Creo que
5
hay que poner la cabeza en un
balde de hielo, refrescarse, bajar
diez cambios y empezar a darse
cuenta que se construye con todos.
- Por otro lado, aunque aún
falta mucho, ¿vos te imaginás
como candidato en el 2017?
SP: No estoy interesado la verdad
en ser candidato en la política.
Lo que sí creo es que la Corriente
Federal tiene que incidir en la po-
lítica, tiene que incidir en lo electo-
ral también. Y tiene que ser parte
de este armado político con vistas
a confrontar en 2017 y en 2019.
- En las respuestas anterio-
res hiciste una valoración
positiva de los gobiernos kir-
chneristas, como expresión
reciente de las experiencias
nacionales y populares del
pasado. Al mismo tiempo, La
Bancaria realizó varios paros
contra el último gobierno de
Cristina Kirchner. ¿Pensás
eso como una contradicción?
SP: Cuando nosotros planteába-
mos el tema del impuesto a las ga-
nancias, que fue uno de los puntos
de discordancia muy fuerte con el
gobierno, no lo planteábamos con
una visión egoísta de “no quiero
pagar ganancias y que el Estado
se desfinancie”. Fuimos el primer
sindicato que marchó por este
tema a fines de octubre de 2010 y
llevamos un proyecto de reforma
tributaria al Congreso donde
abarcábamos una serie de cosas:
que se grave la renta financiera,
una mayor imposición al juego, a
la renta minera, planteábamos el
tema de las transferencias de ac-
ciones en la bolsa que no estaban
gravadas, para que el Estado pu-
diera dotarse de recursos y no so-
lamente se eliminaría el impuesto
a las ganancias sino que se podía
profundizar en arrimarse al 82%
móvil y cumplirle a los jubilados.
Lamentablemente el gobierno an-
terior no lo entendió.
 6 ESCENA NACIONAL

El macrismo y sus dilemas:

entre el horizonte electoral y
los conflictos de cada día

“L
Por Sebastián Tafuro
y Ulises Bosia
Las elecciones de
a semana pasada, el Fondo
medio término son el Monetario Internacional
horizonte en el que se (FMI) respaldó con diver-
sas declaraciones el rumbo
observa el gobierno económico que ha establecido el go-
para encontrar un bierno. Consideró que el ajuste era
inevitable debido a las “distorsiones
espaldarazo que le económicas excesivas” que le legó el
permita mayores kirchnerismo. Por otra parte, el di-
rector del Departamento del Hemis-
avances de su ferio Occidental Alejandro Werner
programa el día afirmó haber visto “una sensibilidad
social y política muy importante” en
después. la actual gestión, así como también
Para eso se vale de la capacidad de generar consensos
para avanzar en la agenda de cam-
herramientas como bio que, entendemos, el organismo
el Presupuesto, internacional también pretende.
“En todas las interacciones que tuve
donde se observa a nivel informal sentí un nivel de en-
un impulso al gasto tendimiento acerca de la necesidad
de llevar adelante cambios impor-
en obra pública, tantes, graduales y consensuados,
echándole nafta al para llevar el crecimiento sostenible
y con equidad social”, afirmó Wer-
fuego del déficit fiscal ner. En el mismo sentido, se inscribe
que durante tanto el premio recibido por Alfonso Prat-
Gay de manos de la revista británica
tiempo se encargó de EuroMoney como “Ministro de Fi-
defenestrar. nanzas del Año”, premio sustentado
en el significado de la negociación
y resolución del litigio con los hol-
douts y el levantamiento del cepo
cambiario.
Pero mientras tanto, la canciller
Susana Malcorra se queda con las
ganas de ser secretaria general de telosos, donde cada acción, antes el gobierno para encontrar un espal- de paritarias no ayudan al opti-
la ONU después de un intensísimo de concretarse, es medida hasta darazo que le permita mayores avan- mismo gubernamental. La situación
lobby que incluyó una política de el último instante como si fuera la ces de su programa el día después. tiene niveles de criticidad que, sin
genuflexión hacia Gran Bretaña, ju- jugada de ajedrez más planificada. Para eso se vale de herramien- ser lo suficientemente alarmantes,
gando con un símbolo como son las El “atractivo” del proyecto político tas como el Presupuesto, donde se configuran un cuadro de seria di-
Islas Malvinas, inexplicable bastión de Cambiemos para los principales observa un impulso al gasto en obra ficultad para la sustentabilidad del
colonial en pleno siglo XXI. Y en un jugadores internacionales es indu- pública, echándole nafta al fuego proyecto macrista. ¿Pretende al-
terreno mucho más perjudicial para dable. Sin embargo, el tránsito del del déficit fiscal que durante tanto guna resolución de estas problemá-
ese volver que añora el macrismo, dicho al hecho es mucho más lento tiempo se encargó de defenestrar. ticas por más mínima que sea? ¿O
China dejó de importar aceite de y tortuoso de lo que los cerebros Los economistas de la ortodoxia, ho- el modelo cierra con más ajuste y la
soja, afectando fuertemente una PRO hubieran imaginado. rrorizados. El Ejecutivo necesita que consecuente represión?
balanza comercial ya deteriorada. los números le cierren con (alguna) Y justamente esta última pala-
La decisión del gigante asiático, Entre la inseguridad gente adentro. O por lo menos, que bra abre la puerta al nuevo "tema de
sostenida por la apuesta a una sus- y la pobreza, la cruda se instale una percepción de inclu- moda". A las pantallas de televisión,
titución que reemplace las compras realidad de cada día sión. Nunca más palpable el enun- a las tapas de los principales dia-
industrializadas con producción El relato del macrismo para con- ciado "es la economía, estúpido". rios, volvió la inseguridad. ¿Porque
industrial propia, implica un serio sumo local es que el primer semes- El 32,2% de pobreza anunciado hay una visión de que la economía
problema para Argentina en la me- tre fue el del "ajuste inevitable", que por el INDEC, la caída en un sinfín mejoró? ¿O porque es un problema
dida que los mercados existentes no lo peor quedó atrás, que el segundo de actividades económicas, el au- de largo arrastre que está latente y
compensen dicho viraje. semestre no es todo lo que prometía mento del desempleo, la necesidad cada tanto revive en forma de con-
Nada parece resultar fácil para pero que, desde aquí, se inicia una de los trabajadores formales e in- moción y exaltaciones punitivas?
la Casa Rosada en este campo. senda de crecimiento virtuoso. formales por compensar la abrupta #ParaQueNoTePase se llama la
El mundo hoy es un escenario de Las elecciones de medio término disminución del salario real con un convocatoria que se movilizó ayer a
complejidad, de movimientos cau- son el horizonte en el que se observa bono o directamente la reapertura Congreso. La inseguridad existe, no
Cambio  Publicación quincenal de izquierda popular  Año 3  Número 50  Del 12 al 25 de octubre de 2016
Y de repente, en un año caracterizado por una dinámica política y
social imparable, el macrismo llegó a los 10 meses de gobierno. La
foto que pretende exhibir la gestión de Cambiemos es que lo peor ya
pasó y que ahora sí entramos en esa etapa en la que la Argentina de la
ilusión ficticia del populismo le da paso a la Argentina del desarrollo y la
inversión. Sin embargo, la política exterior se muestra más compleja de
lo esperado para el PRO y la agenda social agudiza tensiones de cara
al siempre difícil fin de año. En ese marco, el movimiento obrero se
tensiona por la realización de un paro general.
ridad con el clima político que les
retransmite el gobierno.
El paro general
en debate
En este marco social se viene
dando el debate al interior del mo-
vimiento obrero sobre la convoca-
toria a un paro general para el mes
de octubre, que al cierre de esta
edición aún no tiene una resolución
clara, aunque sí dejó en evidencia
la existencia de posturas distintas
en el triunvirato de la CGT.
Según trascendidos periodísti-
cos, el gobierno está apostando a
desarmar el paro mediante la oferta
de un bono para jubilados y titulares
de la AUH, junto con la eximición
del pago de ganancias en el medio
aguinaldo de fin de año para un sec-
tor de los asalariados. Sin embargo,
estas propuestas están muy lejos de
los planteos originales de la CGT, lo
cual deja en evidencia, por un lado,
que el gobierno no está dispuesto
a hacer grandes concesiones para
evitar a toda costa un paro, quizás
especulando con que no alcance una
fuerza significativa; y, por otro lado,
que un sector importante de las con-
ducciones gremiales apuestan a la
negociación, incluso frente a un año
caracterizado por una fuerte ofen-
siva patronal contra el empleo y el
Igualdad. La situación social, apremia, y los trabajadores
poder adquisitivo del salario.
El tenor de la protesta social
y trabajadoras de la economía popular reclaman durante los dos meses y medio que
la Ley de Salario Social Complementario.
restan del año estará fuertemente
determinado por la decisión de la
es una sensación. Ni lo era antes, ni nante, una estructura social y econó- CGT, que puede dar lugar a un es-
lo es ahora. Ahora bien, hay causas mica que incrementa los niveles de cenario conflictivo para el gobierno,
que la provocan y la agudizan. Y no desigualdad, están ausentes entre siempre teniendo en mente el signi-
hay una sola inseguridad, sino va- los factores que erigen un fenómeno ficado social del mes de diciembre,
rias inseguridades. cuya permanencia temporal obliga cuando las fiestas agudizan las
Es evidente que en los últimos a dar debates en los que podamos tensiones propias del deterioro de
episodios de asaltos, homicidios o colocar estos otros argumentos para la situación social, y sobrevuela el
"ajustes por mano propia" que los luego pensar soluciones. fantasma de los desbordes.
medios decidieron exponer hasta el Como reverso de una misma mo- De todas maneras, independien-
hartazgo lo único que aparece sobre neda, nos hallamos con el oscuro rol temente de la decisión del triunvirato
la mesa es la visión hegemónica de de las fuerzas de seguridad, parte im- de la CGT, un saldo importante que
este asunto: necesidad de más poli- prescindible del crimen a pequeña y dejan estos primeros meses de go-
cías en las calles (aunque la impro- a gran escala, y también a la hora bierno del PRO es la conformación
visación llegue hasta la presentación de estigmatizar a los excluidos de de una tendencia hacia la unidad en
de helicópteros truchos), baja de la este sistema y, directamente, actuar los hechos de distintos sectores del
edad de imputabilidad, crítica al ga- sobre sus cuerpos, como sucediera movimiento obrero alrededor del
rantismo y a la “puerta giratoria”, sin con una serie de casos que termina- acuerdo en una política de confron-
el respaldo de ningún dato estadís- ron en muertes productos del gatillo tación contra el neoliberalismo. Las
tico que fundamente esa mirada. El fácil o la tortura. El episodio con los conducciones de las dos CTA, la Co-
deterioro de las condiciones de vida, dos jóvenes de La Garganta Pode- rriente Sindical Federal de la CGT,
la sensación de falta de futuro entre rosa que, afortunadamente, lograron otros sectores de la CGT vinculados
un sector muy importante de nues- contarlo, se convirtió en el ejemplo al moyanismo y la CTEP junto a sus
tros jóvenes, la creciente influencia más palpable de la comodidad que aliados de la CCC y Barrios de Pie re-
del narcotráfico y, de fondo determi- experimentan las fuerzas de segu- presentan un potencial de moviliza-
7
“
El mapa político
El mapa político está caracte-
rizado por atravesar un momento
de transición. Los alineamientos de
Las conducciones la anterior etapa política, vigentes
de las dos CTA, la durante varios años, ya no rigen de
la misma manera pero, al mismo
Corriente Sindical tiempo, todavía no se conformaron
Federal de la CGT, nuevos campos políticos definidos.
A su vez, difícilmente las elecciones
otros sectores de del año próximo trasciendan este
la CGT vinculados panorama transitorio.
En este contexto, la principal di-
al moyanismo y visoria de aguas de la actualidad es
la CTEP junto a la ubicación frente al gobierno, entre
los que plantean una confrontación,
sus aliados de la tanto los identificados con el kirch-
CCC y Barrios de nerismo como en el progresismo y
en distintos sectores de izquierda y,
Pie representan por otro lado, las distintas variantes
un potencial de dialoguistas, tanto al interior del pe-
ronismo como en el Frente Renova-
movilización en dor y la centroizquierda.
las calles capaz de Pero esa divisoria de aguas
puede moverse y está directamente
expresar una potente relacionada con la situación social
fuerza social de en las calles. Ya hemos visto, por
ejemplo, cómo el malestar social
rechazo al ajuste manifestado en las movilizaciones
neoliberal, incluso y ruidazos contra los tarifazos llevó
a que casi todo el arco político se
en el caso de que opusiera momentáneamente a la
triunfen los sectores política del gobierno.
En ese sentido, tanto el impulso
dialoguistas de la de la resistencia en unidad en las
CGT y el gobierno calles como la construcción de
una alternativa política, dos de las
consiga patear hacia principales tareas de la militancia
adelante el paro. popular en esta etapa, están direc-
tamente relacionadas.
ción en las calles capaz de expresar La última etapa del año se pre-
una potente fuerza social de rechazo senta como una oportunidad para
al ajuste neoliberal, incluso en el caso que los sectores populares recupe-
de que triunfen los sectores dialo- remos parte del terreno perdido me-
guistas de la CGT y el gobierno con- diante el impulso de la ley de salario
siga patear hacia adelante el paro. social complementario que impulsa
Para el gobierno no se juega so- la CTEP, exigiendo la reapertura
lamente un problema de fortaleza de paritarias y la recuperación del
política en no dejarse doblegar, poder adquisitivo del salario, de-
sino también un aspecto primordial fendiendo la asignación de recursos
de su política económica. El dete- para la educación y la investigación
rioro del poder adquisitivo del sala- científica en el presupuesto nacional
rio en 2016 es una de sus estrategias 2017 y en todas las oportunidades
principales, tanto para disminuir el que se nos presenten.
consumo y por esa vía la inflación, Al mismo tiempo, promoviendo
como para atraer inversiones ex- la mayor cantidad posible de instan-
tranjeras disminuyendo los costos cias de debate y discusión entre las
de la mano de obra. Con más razón organizaciones del campo popular
teniendo en cuenta que de cara a un en vistas de aportar al surgimiento
2017 electoral probablemente “abra y fortalecimiento de espacios de en-
la canilla” del gasto público con el cuentro que nos permitan perfilar
objetivo de evitar que el malestar la construcción de las mejores he-
social se traduzca en una derrota rramientas de cara a las elecciones
en los principales distritos del país. del año próximo.
 8 SALUD POPULAR

Cobertura Universal
de Salud: no todo
es lo que parece
El 2 de agosto de este año, el presidente Mauricio Macri anunció, a través del decreto 908/2016,
el lanzamiento del plan de Cobertura Universal de Salud que implicaría una serie de cambios
a nuestro sistema actual para el supuesto beneficio de la población. Lo cierto es que, bajo este
nombre pretencioso, se ocultan políticas que nada bueno traerán a nuestro pueblo. A partir de
una charla con el reconocido sanitarista Mario Rovere, pusimos blanco sobre negro algunos de los
principales cuestionamientos a la política del gobierno.
autocrítica nos vale tanto a las or- de América Latina, al igual que el tiva de que “cuantos más estudios
Por Julián Pavese ganizaciones de izquierda como nuestro, presenta tres subsistemas: mejor” y, por otro, a una crisis
y Sebastián Gatti también al propio kirchnerismo público, privado y seguridad so- financiera a muchas obras socia-

E
l anuncio hizo eje en la
creación de un padrón,
con su carnet respectivo,
para las 15 millones de
personas (cifra que crece día a día)
que hoy en día no cuentan con co-
bertura a través de las obras socia-
les o de la medicina privada para
mejorar su acceso a medicamentos
y estudios de alta complejidad. En
el diccionario del macrismo, esa
población se llama “población sin
cobertura de salud” olvidando que,
en nuestro país, los hospitales pú-
blicos deben garantizar la atención
que, salvo en la última etapa de su
gestión, poco y nada hizo referido
a la salud, dejando su ministerio
en manos de personas ligadas a
la medicina privada y hasta de un
miembro del Opus Dei, como Juan
Manzur.
Como PATRIA GRANDE, de
a poco y no sin inconvenientes,
transitamos el camino de cons-
truir una mirada crítica sobre
nuestro sistema de salud a partir
de diversas experiencias como el
aporte, junto al Movimiento de
Trabajadores Excluidos, a la con-
formación y cotidiano funciona-
cial, aunque difieren básicamente
en la forma cómo la seguridad so-
cial brinda servicios (a través de
servicios propios, de compra de
servicios o mixto).
En nuestro país, no fue hasta
la primera presidencia de Perón
que el Estado comenzó a tomar
cartas en el tema salud, conside-
rándolo como su responsabilidad.
De la mano del Dr. Ramón Carri-
llo se aumentó exponencialmente
la cantidad de hospitales en el
país, proceso que se truncó luego
de la autoproclamada Revolución
Libertadora que dio inicio a una
les. Ya en la década del noventa
se produce el famoso proceso de
desregulación de las obras socia-
les y el llamado “descreme” que
permitió que algunas obras socia-
les se quedaran con los aportes de
trabajadores de mayores ingresos
y otras hicieran convenios con
las empresas privadas para pres-
tar servicios, cerrando el círculo
del negocio de la salud. Durante
todo este proceso, el sistema pú-
blico fue la retaguardia que ab-
sorbió la demanda de quienes no
podían acceder a los otros dos
subsistemas.

“
de toda persona que se acerque miento de la Mutual Senderos de etapa de injerencia de organis-
a solicitarlo, lo que hace que no la Confederación de Trabajado- mos internacionales que trajeron  ¿Qué nos esconden?
existan “personas sin cobertura”. res de la Economía Popular o la la receta de la descentralización/ En este escenario, Mario Ro-
En el mismo acto se anunció la realización este año del 1er Foro federalización de los servicios de vere nos plantea que, evidente-
El plan de la Cobertura devolución a las Obras Sociales Nacional de Salud de la mano del salud. Este proceso culmina años mente, la verdadera razón de ser
Universal de Salud del dinero del Fondo Solidario de Movimiento Nacional de Salud después al delegar en las provin- de la CUS es salir a compensar el
(CUS) plantea que los Redistribución (fondo destinado a "Irma Carrica". cias la responsabilidad del cui- sector privado, que en estos meses
equilibrar los recursos de las OOSS Hoy por hoy, nos atraviesa el dado de la salud de su población de gobierno de Mauricio Macri
usuarios accederán a de menores ingresos), la creación debate sobre la Cobertura Uni- sin la correspondiente asignación retrocedió en su rentabilidad a
realizarse los estudios de la historia clínica digital y, sos- versal de Salud (CUS), debate que de recursos. mayor velocidad que lo que su-
e intervenciones layadamente y sin mucha alharaca, requiere que nos formemos para A su vez, fue en ese mismo cedió en los dos últimos años del
la creación de una agencia de eva- analizar lo que ese plan esconde y período inicial que nacieron las gobierno anterior. Esto se deriva
necesarias en los luación de tecnologías, entre otras generar una resistencia en ese ám- Obras Sociales con aportes vo- de que las políticas de empleo y
hospitales y serán cosas. Mucho de lo hasta aquí des- bito que nos permita no sólo evitar luntarios de los trabajadores, que económicas que llevó adelante el
derivadas a otros cripto suena bastante bien. retrocesos, sino que se convierta se tornaron obligatorios a inicios PRO impactan negativamente en
en la oportunidad de plantear qué de los años setenta. Este vuelco salud. Los dos mecanismos más
efectores en caso de  La parte que nos toca modelo de salud queremos para de miles de grupos familiares evidentes son: ante una ola de des-
no ser posible en el Las organizaciones popula- nuestro pueblo. En ese sentido, hacia la seguridad social produjo pidos, cada trabajador que pierde
subsistema público. res, ante este escenario, debemos nos reunimos con el Dr. Mario que se sobrepasara fácilmente su su empleo deja de tener, junto a
asumir una profunda autocrítica. Rovere, reconocido sanitarista de capacidad instalada obligando a su grupo familiar, cobertura de
Lo que podría tomarse Durante años, hemos dejado de larga trayectoria, ex decano orga- la contratación de servicios de la obra social y se vuelca al sistema
como un mecanismo lado el debate vinculado a la dis- nizador de las carreras de salud de medicina privada, lo que generó público. De esta manera, cae la
de integración de los puta del conocimiento en temas la Universidad Nacional de La Ma- un increíble crecimiento en estos recaudación de las obras sociales
vinculados a la salud y, en gene- tanza y ex secretario de Políticas, años de los grupos empresarios que, en muchos casos y más fre-
distintos subsectores ral, la militancia social y política Regulación e Institutos del Minis- dedicados a ese mercado. Durante cuentemente en las grandes ciu-
implica, en la realidad, en salud no ha podido avanzar en terio de Salud durante el mandato la dictadura militar que inició en dades, redireccionan los fondos
no aumentar la la creación de herramientas que de Daniel Gollán el pasado año. 1976, gracias a las facilidades a empresas de medicina prepaga.
permitieran pensar un sistema dadas para las importaciones, in- Por otro lado, ante la inflación, las
capacidad instalada del de salud para la Argentina, con  El sistema de salud gresaron grandes cantidades de familias cambian sus hábitos de
sector público a cambio la mira puesta en la estrategia de en pocas palabras aparatología médica. Para recu- consumo, con lo cual también cae
de derivar los fondos Atención Primaria de la Salud, te- Para comprender esta discu- perar la inversión lo más rápido el gasto de bolsillo en salud (com-
niendo en cuenta la complejidad sión, es preciso intentar entender posible, se produjo un sobreuso pra de medicamentos, realización
hacia el sector privado al del sistema fragmentado y seg- al particular sistema de salud ar- de estos aparatos llevando, por de estudios, copagos, pagos para
contratar sus servicios. mentado que tenemos hoy. Esta gentino. La mayoría de los países un lado, a la construcción subje- acceder a un mejor plan, etc.) lo
Cambio  Publicación quincenal de izquierda popular  Año 3  Número 50  Del 12 al 25 de octubre de 2016
Salud Pública. Los autores de la nota (a la derecha) reciben en la Sede Central
de Patria Grande al reconocido sanitarista Mario Rovere (a la izquierda).
que hace conveniente atenderse
en hospitales públicos que brin-
dan estos servicios, aunque con
enormes diferencias entre las di-
ferentes provincias.
El plan de la CUS plantea que
los usuarios accederán a reali-
zarse los estudios e intervencio-
nes necesarias en los hospitales y
serán derivados a otros efectores
en caso de no ser posible en el
subsistema público. Lo que podría
tomarse como un mecanismo de
integración de los distintos sub-
sectores implica, en la realidad, no
aumentar la capacidad instalada
del sector público a cambio de
derivar los fondos hacia el sector
privado al contratar sus servicios.
Otro de los planteos centrales
es que aquellas personas que po-
sean el carnet de la CUS accederán
a importantes descuentos en medi-
camentos en todas las farmacias,
“como si fuera una obra social”.
No deja de sorprender cómo el
aparato amarillo de comunicación
se las ingenia para maquillar la
pérdida de derechos haciéndola
pasar como grandes avances para
la sociedad: los medicamentos que
hoy en día se entregan sin costo al-
guno para los pacientes en los hos-
pitales y centros de salud a través
de distintos mecanismos, siendo
el plan Remediar el más conocido,
pasarían a pagarse de bolsillo. Eso
sí, con descuento. También plan-
tea la creación de la historia clí-
nica electrónica unificada, lo que
es realmente beneficioso para un
“
Hay un viejo refrán que
reza “mejor prevenir
que curar”, pero con
más prevención habrá
menor cantidad de
enfermos, menor uso
de medicamentos,
menor aplicación de
aparatología costosa,
en definitiva, menos
negocio. La CUS pone
el foco de la discusión
en el acceso a la
atención generando
un retiro progresivo del
Ministerio de Salud de
su función principal,
prevenir.
fácil acceso a la información, pero
cuya contracara, como nos postula
Mario Rovere, es que tal informa-
ción, sensible (y confidencial al tra-
tarse de temas de salud) también
podría ser de fácil acceso por ser
asignado sin recaudo de privaci-
dad alguno, nada menos que al Mi-
nisterio de Modernización. No es
difícil imaginar qué uso le daría el
gobierno de la alegría a esa infor-
mación a la hora de decidir “mo-
dernizar” organismos por la vía de
los despidos y poner, al menos po-
tencialmente, dicha información a
disposición de los grandes emplea-
dores del sector privado.
Pero uno de los aspectos
menos mencionados acerca de
este plan es el que más problemas
encierra. En nuestro país, existe el
Programa Médico Obligatorio, co-
nocido como PMO, que establece
una canasta básica de prestaciones
que toda obra social o empresa de
medicina prepaga debe cumplir.
El PMO ha tenido modificaciones
durante los últimos años con pres-
taciones agregadas recientemente
como los tratamientos de fertiliza-
ción asistida. Uno de los apartados
de la CUS plantea la creación de
una Agencia Nacional de Evalua-
ción de Tecnologías en Salud con
un directorio con miembros nom-
brados directamente por el Poder
Ejecutivo y un consejo asesor con
representantes de los distintos
actores del campo de la salud. Su
función será la de evaluar el uso
de las tecnologías sanitarias en
base a su efectividad, componen-
tes éticos y económicos y tomar
decisiones que serán vinculantes
con la justicia, lo que no es poca
cosa. Al igual que la historia clí-
nica electrónica, el problema no
es el qué, sino el quién y el cómo.
Una agencia compuesta por pro-
fesionales elegidos por concurso,
sin conflictos de interés, que tra-
bajen para el Estado, encargada de
evaluar la costo efectividad de los
servicios de salud, que haga eje en
los derechos de los pacientes, que
contraste la mejor evidencia dis-
ponible, que separe la aguja de lo
realmente útil y efectivo en salud
dentro del pajar de la búsqueda
de lucro y de las propagandas de
laboratorio, sería un organismo al
servicio del pueblo. En el mundo
PRO es difícil imaginar eso. Esta
agencia que plantea un directorio
nombrado a dedo, con asesores
del mundo de la medicina privada,
tendrá como función ir achicando
el PMO, quitando las prestacio-
nes más costosas, generando un
paquete mínimo de atención para
todos y el acceso diferenciado a
otros servicios según la capacidad
de pago.
Nada nuevo hay bajo el sol,
no hace falta más que mirar hacia
países cercanos, como Colombia
en los noventa, que han instalado
políticas similares y en donde hoy
la única forma de acceder a presta-
ciones de alto costo es por vía judi-
cial (o a través del pago de fuertes
sumas de dinero, claro está).
9
 Mirar para adelante
Estos sólo son algunos puntos,
los más evidentes y fáciles de de-
tectar. Seguramente haya muchos
más. La salud de un pueblo no
es solamente el acceso a la aten-
ción. Hay un viejo refrán que reza
“mejor prevenir que curar”, pero
con más prevención habrá menor
cantidad de enfermos, menor uso
de medicamentos, menor aplica-
ción de aparatología costosa, en
definitiva, menos negocio. La CUS
pone el foco de la discusión en el
acceso a la atención generando un
retiro progresivo del Ministerio
de Salud de su función principal:
prevenir. Volviendo al ejemplo de
Colombia, hoy en día es el país de
la región con menor capacidad de
enfrentar las epidemias de den-
gue o de zika, su salud pública ha
sido destruida. Su sistema de salud
generó eso. La CUS nos lleva por
el mismo camino. No puede deci-
dirse el destino de la salud de un
pueblo a través de un decreto y es
nuestra responsabilidad entender
de qué se trata. El Foro Nacional
de Salud llevado adelante por el
Movimiento Nacional de Salud
"Irma Carrica" es un gran primer
paso que debe replicarse y servir
para pensar los caminos que nos
lleven a un Sistema Nacional de
Salud que integre sus distintos
componentes, pero colocando en
el centro al subsector público, para
entender, de una vez y para siem-
pre, que la salud es un derecho y
no una mercancía.
10 SINDICAL
Operativo “Aprender”
desembarco del FMI
en la escuela pública
Por Manuela Álvarez
E
l operativo se lanzará el
18 y 19 de octubre, aunque
todos los gremios, distin-
tas agrupaciones docentes
y estudiantiles, y muchas organiza-
ciones sociales se han declarado en
contra.
Son varios los motivos que
esgrimimos para oponernos: en
primer lugar, el operativo “Apren-
der” propone a la evaluación
como principal herramienta para
mejorar la calidad educativa, sin
siquiera tener en cuenta que esta
se discute poniendo en debate
la realidad de la enseñanza en la
“
Argentina en general, no solo los
“resultados”. Es así que se procede
a medir la educación con están-
dares generados en laboratorios
Nos debemos un educativos internacionales, que
poco pueden conocer la realidad
debate de cara a educativa argentina. Ya ha habido
la sociedad toda otras instancias de evaluación de
la educación argentina, que siem-
sobre lo que implica pre fue acompañada por medidas
esta evaluación y lo neoliberales como en los noventa,
en donde se utilizó la evaluación
que implica evaluar como un instrumento para produ-
democrática, plural cir un sentido común de una es-
cuela pública ineficiente, de mala
y progresivamente. calidad, de bajo rendimiento y, así,
Pero hoy tenemos librar la educación de nuestro pue-
blo a las reglas del mercado.
la tarea histórica En segundo lugar, el “Apren-
de defender la der” fomenta el desprestigio y el
ataque a la tarea docente y con ello
educación pública. a sus derechos. La información
Muros que hablan. Las paredes de La
Plata repudian el Operativo Aprender.
sobre las pruebas y la metodología
de aplicación fue llegando a cuen-
tagotas a los docentes que aún no
han tenido espacios de discusión
al respecto y no se ha informado a
los padres de los estudiantes sobre
la situación de evaluación. Por otro
lado, se intenta responsabilizar a
los educadores sobre “las fallas del
sistema educativo”. Los resultados
que arrojen las pruebas habilitarán,
probablemente, a las autoridades
ministeriales para avanzar sobre
los regímenes de licencia de todo
tipo y sobre el estatuto docente, ar-
gumentando que son estas las cau-
sas del declive educativo nacional.
Existen, además, razones peda-
gógicas en contra de la evaluación
macrista. Se trata de pruebas es-
tandarizadas que no contemplan
las condiciones sociales sobre
las que se trabaja en los diversos
contextos de enseñanza a lo largo
de la Argentina. Se mide la “cali-
dad”, como si la escuela fuera un
mercado, y se pretende hacer un
ranking de escuelas, fragmentando
aún más el sistema educativo. La
evaluación consiste en una prueba
de opción múltiple que no le otorga
a los alumnos siquiera el derecho
a opinar sobre lo evaluado. Los
diseños curriculares, incluso, es-
tablecen formas de evaluar más
“democráticas” y, en la mayoría de
los cursos de capacitación que se
han dictado oficialmente, se des-
carta por completo el esquema de
respuesta por opción múltiple y se
sugieren un montón de otras ma-
neras de evaluar “menos formales”,
de manera continua y permanente.
El “Aprender” se presenta como
una instancia anual de evaluación,
es decir, año a año las escuelas de-
berán pasar por esta instancia eva-
luativa. Esto es regresivo porque
la evaluación debe estar sujeta a
la posibilidad de cambios y mejo-
ras. Estos cambios, por lo que los
tiempos pedagógicos requieren,
no llegan de un año para otro. Son
necesarios procesos más largos en
los que se contemplen los resulta-
dos obtenidos y se trabaje plural y
democráticamente sobre ellos para
obtener mejoras reales. Los malos
resultados de las mediciones pue-
den derivar en la preparación de
programas de aprendizaje en base
de los contenidos que se evaluarán
en el operativo el año próximo, para
así obtener mejores calificaciones
pero dejando de lado las posibilida-
des y los deseos de los estudiantes
y los docentes, así como también
la realidad del contexto en el que
estos programas se inscriben.
Es necesario destacar que los
argumentos dados no se basan en
suposiciones, sino que se despren-
den a partir de experiencias de eva-
luación similares en Latinoamérica.
En Chile, por ejemplo, este tipo de
evaluaciones fueron la justificación
que encontraron los gobiernos neo-
liberales para privatizar el sistema
educativo, ya que el discurso domi-
nante se alimentó de la idea de que
“en las escuelas privadas, donde los
docentes no hacen paros y los chi-
El gobierno
nacional lanzó el
operativo “Aprender”,
un sistema
estandarizado que
pretende evaluar a
todos los docentes
y estudiantes. Las
razones pedagógicas
y gremiales que
las distintas
organizaciones
esgrimen para
rechazarlo. La
privatización de
la educación
disfrazada de “calidad
educativa”.
cos tienen más clases, se aprende
más”. En México y Colombia, tam-
bién, estas evaluaciones sirvieron
para avanzar sobre el “salario por
mérito” o por “presentismo”.
Por último, vale aclarar que son
los organismos financieros interna-
cionales quienes promueven estas
evaluaciones. La idea de la evalua-
ción estandarizada es impulsada
por sectores hegemónicos empre-
sariales de la economía: el Banco
Mundial, el FMI, el BID o la OCDE,
que buscan orientar los programas
educativos de las naciones “tercer-
mundistas” con una clara perspec-
tiva generadora de mano de obra
barata. En la Declaración de Pur-
mamarca, Esteban Bullrich, minis-
tro de Educación, fue muy claro al
respecto y anunció el operativo ha-
blando de “educar para el trabajo”.
El operativo “Aprender 2016”
es un claro avance neoliberal y
privatizador sobre nuestra educa-
ción pública. Solo en la voluntad
popular está la fuerza para frenar
este avance.
Nos debemos un debate de cara
a la sociedad toda sobre lo que im-
plica esta evaluación y lo que im-
plica evaluar democrática, plural
y progresivamente. Pero hoy tene-
mos la tarea histórica de defender la
educación pública. Para esto es más
que necesaria la unidad de toda la
comunidad educativa –docentes,
directivos, padres y alumnos–, solo
así podremos impedir que los orga-
nismos de crédito internacionales
entren a la escuela pública.”.
Cambio  Publicación quincenal de izquierda popular  Año 3  Número 50  Del 12 al 25 de octubre de 2016
Frenamos los
despidos en el
ministerio de
Salud bonaerense
Por Micaela Difalcis
E
l próximo 25 de octubre lle-
gará al recinto el proyecto
del Presupuesto 2017. Allí,
los fondos destinados al
ministerio de Ciencia y Tecnolo-
gía (MinCyT) fueron reducidos un
32,5% respecto del presupuesto del
año 2016. Esto equivale a casi mil
millones de pesos en términos abso-
lutos. Por otro lado, el presupuesto
de la Agencia Nacional de Promo-
ción Científica y Tecnológica (ANP-
CyT) es un 32,3% menor respecto
del año pasado, lo que implica una
reducción de 410 millones de pesos.
El presupuesto del MinCyT
proyectado para 2017, sumado al
presupuesto de otras de las dos en-
tidades científicas más importantes
del país (CONICET y CONAE), re-
presenta el 0,59% del presupuesto
total, siendo el más bajo desde su
creación en el año 2007.
A raíz de estos número alar-
mantes, docentes e investigadores
convocan a una movilización el 25
de octubre a las 17 hs en las puer-
Recorte
presupuestario:
la lucha de la
comunidad
científica
tas del Congreso Nacional para exi-
gir que el presupuesto en ciencia y
técnica no sea reducido.
El ajuste proyectado para el año
próximo, que el gobierno nacional
viene aplicando también en las
universidades nacionales, puso en
estado de alerta a toda la comuni-
dad científica. En lo que va del año,
han sido desmantelados proyectos
de suma importancia en materia de
soberanía científica como ARSAT,
así como también fueron frenados
los ingresos a la planta del CONI-
CET de investigadores e investiga-
Por Julián Bacca
L
a segunda ola de despidos
tuvo su inicio en el ministerio
de Salud de la provincia de
Buenos Aires, cartera conducida
por Zulma Ortiz.
Desde el inicio de su gestión,
la gobernadora Vidal quiere que
los trabajadores seamos quienes
tengamos que costear la supuesta
“emergencia económica”. A par-
tir del decreto 618/16, se congeló
el ingreso de trabajadores y se
definió la forma de contratación
autónoma, dejando sin efecto las
reglas de contratación temporaria
que establece el convenio colectivo
de trabajo.
En el ministerio de Salud
nos encontramos con más de
400 trabajadores precarizados,
con contratos a través del Banco
Mundial, PNUD, o simplemente
facturando por monotributo. El
90% de estos trabajadores y tra-
bajadoras no superan los $8000
de salario, con una antigüedad la-
boral, mínimo, de más de 2 años.
Desde hace tiempo que nos orga-
nizamos en ATE luchando por el
pase a planta.
La precarización laboral no se
da solo en la sede ministerial, en
los hospitales la encontramos en
los auxiliares de la salud y resi-
dentes, que ponen el cuerpo día a
día para sostener la salud pública
a cambio de los salarios más bajos
doras que a fines de 2016 ganaron
por concurso.
La reducción a su mínimo
histórico del presupuesto para la
ciencia y la tecnología pone en
riesgo la estabilidad laboral de in-
vestigadores, el financiamiento de
líneas de investigación, los recur-
sos suficientes para los insumos
necesarios, las obras de infraes-
tructura. De aprobarse dicho pre-
supuesto, se pondría en peligro la
investigación científica y tecnoló-
gica argentina que debiera ser con-
siderada una política de Estado ya
11
del Estado provincial. La falta de
insumos y los problemas edilicios
parecieran tampoco tener solución
en el mediano plazo ya que el pre-
supuesto provincial enviado en las
partidas de salud no supera el 5%
del total (los más bajos en la última
década).
En los últimos meses, la pelea
por la continuidad laboral y la
recategorización salarial recrude-
ció con medidas de lucha como
retenciones de tareas, asambleas
y paros. La ministra de Salud res-
pondió cortando las negociaciones
y despidiendo a los trabajadores
organizados, comenzando por
cuatro del programa RESAPRO.
Cuando las medidas de fuerza cre-
cían, siguieron los despidos a tra-
bajadores del programa SUMAR,
demostrando un claro interés de
persecución hacia los trabajadores
que deciden organizarse y pelear
por sus derechos.
La unidad y organización die-
ron sus frutos: de cara al paro na-
cional estatal del 27 de septiembre
pasado, se concentró en el ministe-
rio de Salud y Ortiz recibió por pri-
mera vez a ATE. Allí se consiguió la
continuidad de los contratos hasta
el 31 de diciembre de los 32 traba-
jadores, 13 de la sede ministerial y
19 enfermeros.
Nos queda la lucha por el
pase a planta de todos los preca-
rizados, pero sabemos que en las
últimas semanas dimos un paso
importante.
que se trata de un factor indispen-
sable para el desarrollo económico
y social del país.
La ciencia argentina posee una
de las trayectorias más destacadas
de la región. Para poder alcanzar la
independencia tecnológica y para
poder seguir formando en nuestras
universidades públicas a investiga-
dores e investigadoras de primer
nivel reconocidos internacional-
mente, debemos luchar por un
presupuesto que cubra todas las ne-
cesidades tanto en ciencia y técnica,
así como también en educación.
12 NUESTRAMÉRICA
Colombia
El difícil camino
hacia la paz
Luego de los
acuerdos por
la paz firmados
en Cartagena
de Indias entre
el gobierno
colombiano y
las FARC, los
resultados del
plebiscito, con el
triunfo del “No”,
configuraron un
nuevo escenario.
El rol de de
los medios de
comunicación
y la derecha
colombiana.
Por Manuel Martínez
S
“
orpresas te da la vida”,
cantó alguna vez el sal-
sero Rubén Blades. Y,
efectivamente, aunque
esta vez estuvo lejos la alegría de
la salsa caribeña, Colombia sor-
prendió a una complacida “co-
munidad internacional” por los
acuerdos firmados en Cartagena
de Indias entre el gobierno de
Juan Manuel Santos y las FARC al
rechazarlos en el plebiscito del 2
de octubre. Sorprendió a propios
y extraños, a una parte importante
de la población colombiana que,
tal vez, se tomó las cosas como un
mero trámite, y a quienes desde
fuera de ese país esperábamos
un voto positivo que alentara y
respaldara, por lo menos, el ini-
cio de una nueva etapa en la vida
de ese hermano país desangrado
por la violencia. Los acuerdos, ne-
gociados durante cuatro años en
La Habana, fueron presentados
como todo un logro: por primera
vez, un gobierno como el de San-
tos, que por cierto está muy lejos
de los gobiernos progresistas o
de izquierda de Nuestra América,
contenían el fin del conflicto con
un movimiento guerrillero que
por más de 50 años no fue derro-
tado por las armas del Estado. Y
esa “comunidad internacional”,
es decir el establishment mundial,
hizo todo su despliegue el 26 de
septiembre en Cartagena de In-
dias, estrechando manos con San-
tos y Timochenko, con el gobierno
y las FARC. Ahí estuvieron el se-
cretario general de Naciones Uni-
das, Ban Ki-moon, los secretarios
de Estado de Estados Unidos y
del Vaticano, así como también 15
presidentes de diversas posturas,
entre ellos Nicolás Maduro, de Ve-
nezuela, y Mauricio Macri, de Ar-
gentina. La canciller colombiana,
María Ángela Holguín, en rechazo
a la propuesta del ex presidente
Álvaro Uribe, que fue el escudero
del voto por el “No”, había decla-
rado que resultaba difícil creer
que en su país alguien estuviera
en contra de avanzar hacia la paz.
 El plebiscito
que dijo “no”
Sin embargo, la fiesta cartagi-
nense quedó empañada con el voto
marginalmente mayoritario por el
“No” el domingo 2 de octubre. Si-
guiendo la tradición abstencionista
de Colombia, la más alta de Amé-
rica Latina, el 62,6% del padrón
electoral se abstuvo de votar por
“Sí” o por “No” a los acuerdos, con
lo cual más de 21 millones de per-
sonas se quedaron en su casa. Fue
una de las abstenciones más altas
en la historia electoral de ese país.
En las presidenciales de 1994, llegó
al 66,2%; en las elecciones ganadas
por Juan Manuel Santos, en 2010,
rondó más del 50%. Puede decirse
entonces: “esto no es nuevo”, pero
tratándose de un plebiscito en el
que se consultó nada menos que
por el fin del conflicto armado con
las FARC, es decir por el inicio
de un proceso de paz en un país
tan desangrado por décadas como
Colombia, resulta sorprendente
–volvemos a decirlo– que una ma-
yoría, aunque no abrumadora, de
ese 37,4% de votantes se haya pro-
nunciado por el “No”. El 50,21%
votó por el “No” (6.431.376 votos)
y el 49,78%, por el “Sí” (6.377.482
votos). ¿Empate técnico? Podría
ser. Pero lo cierto es que un ple-
biscito se gana por un voto. Lo
más llamativo, tal vez, es que en
las zonas de mayor presencia de
las FARC, el “Sí” ganó con amplios
márgenes. Y en la propia ciudad de
Bogotá, donde la abstención fue
menor, el “Sí” ganó con el 56,07%.
 El detrás de escena
del triunfo del “No”
Más allá del análisis de los
datos, tal vez sea importante de-
tenerse un poco en las circunstan-
cias. La derecha y sus medios, el ex
presidente Uribe, el ex presidente
Pastrana y sus personeros realiza-
ron una inmensa campaña contra
los acuerdos, operando de la peor
manera la opinión pública. Recha-
zaron la justicia transitoria adop-
tada en tales acuerdos, señalando
que los/las guerrilleros/as debían
ser juzgados ordinariamente por
diversos delitos, acusándolos/as
de narcoterroristas, con lo cual
todo volvería para atrás. Igualaron
al triunfo del “Sí” con el dominio
de las FARC en la política colom-
biana. Negaron cualquier derecho
de los/las insurgentes, fomentando
la fractura social que se instaló en
Colombia y por lo tanto despre-
ciando que un sector beligerante,
después de 52 años, estuviese dis-
puesto a negociar su reconversión
en organización política. Las igle-
sias evangélicas y parte de la cató-
lica dijeron que si triunfaba el “Sí”
se legalizaría el aborto; señalaron,
además, sin escrúpulo alguno, que
la “perspectiva de género” exis-
tente en los acuerdos acarrearía
perjuicios para los niños varones,
etc. Todo esto, que en realidad
significó apoyarse en lo más retró-
grado de una sociedad dominada
históricamente por clases y castas
que a su modo se beneficiaron por
la propia guerra interna, estuvo en
la base del llamado a votar por el
“No”. Es posible que sus mismos
mentores no hayan esperado ganar
el plebiscito, e incluso que se hayan
asustado, porque en realidad no
tienen un plan B, salvo el de la
paz de los cementerios. El propio
Uribe, la misma noche del 2 de
octubre, dijo a sus partidarios que
no salgan a las calles a festejar el
triunfo del No.
 La guerrilla y la
sociedad colombiana
Todo esto se inscribe en un
escenario más complejo, y que es
preciso indagar más, también en
las opiniones críticas respecto de
los acuerdos con las FARC. En
mayo de 2015, diario El Tiempo,
de Bogotá, señaló que la Justicia
investigaba a 12.000 empresarios
que financiaron a grupos parami-
litares, es decir al otro actor nada
“
despreciable de la violencia exis-
tente en Colombia. El historiador
colombiano Renán Vega Cantor, en
el número 59 de la revista “Herra-
mienta”, señaló que, tras la firma La derecha, la
de los acuerdos, “va quedando en
evidencia el verdadero sentido de ultraderecha,
lo que el bloque de poder contrain- las mafias
surgente… entiende por paz y por
fin del conflicto armado. Para esos empresariales
‘hombres de bien’ que serían los
empresarios… la paz quiere decir
y mediáticas
simplemente que se desmovilice la colombianas
insurgencia, se le juzgue por haber
ejercido el derecho a la rebelión y
tienen, por cierto,
no pase nada más. Esto significa una importante
que el país sea como siempre ha
sido, antidemocrático, desigual
influencia, pero
e injusto, que no haya ninguna sería erróneo
reforma y ellos, los empresarios condenar por
–los verdaderos dueños de Colom-
bia– sigan tranquilamente con sus esta influencia
negocios, acumulando capital y a esa parte de
obteniendo jugosas ganancias… sin
interesar los métodos violentos que la población
muchos de ellos han utilizado para
conseguirlas. Para estar tranquilos,
que rechazó los
esos empresarios exigen que ni si- acuerdos.
quiera se pretendan establecer los
mecanismos que muchas empresas
utilizaron para apoyar y financiar
a grupos paramilitares, cuyas ac-
ciones causaron miles de muertos,
torturados y desaparecidos en todo
el país, violencia con la cual final-
mente ellos lucraron para ampliar
sus propiedades y riquezas”.
El escenario colombiano, más
aún por su larga historia de mor-
tales desencuentros, contiene toda
esta complejidad. Debemos seña-
“
lar, además, que las organizaciones
guerrilleras, en este contexto, no
han logrado tampoco un respaldo
social suficiente. Sus acciones, más
allá de sus propósitos, han encon-
trado incluso rechazo, no sólo en Luego del fracaso
sectores de la clase media urbana del plebiscito,
sino también en poblaciones indí-
genas. Este componente, del que hubo masivas
seguramente se debería reflexionar y numerosas
en un sentido autocrítico, sin duda
está presente, más allá de que estos marchas
sectores sociales aspiren a la paz. estudiantiles
La derecha, la ultraderecha, las
mafias empresariales y mediáticas reafirmando la paz.
colombianas tienen, por cierto, una Estas expresiones,
importante influencia, pero sería
erróneo condenar por esta influen- seguramente,
cia a esa parte de la población que pueden tener la
rechazó los acuerdos. La guerrilla
de las FARC, luego de 52 años de capacidad de abrir
existencia, no ha podido construir un nuevo camino
una hegemonía social suficiente y
necesaria para erigirse en alterna- en la sociedad
tiva de transformación de la socie- colombiana.
Cambio  Publicación quincenal de izquierda popular  Año 3  Número 50  Del 12 al 25 de octubre de 2016 13

Desolación. El triunfo del NO en el plebiscito

convoca a redoblar esfuerzos por la paz.

dad colombiana. Esto también está
presente en el cuadro de la situa-
ción actual y, por eso mismo, los
acuerdos logrados en La Habana
significaron un equilibrio entre
parte de ese bloque de poder con-
trainsurgente y las FARC.
 El comienzo de
una nueva etapa
Fracasado el plebiscito, pero
no propiamente la vigencia de
los acuerdos logrados, sumado
al anuncio de las FARC de que
no volverán a la guerra, en un
escenario ahora más difícil, el
gobierno de Juan Manuel Santos
inició negociaciones con Álvaro
Uribe, con el mentor del “No”.
Habrá que ver el destino de estas
negociaciones en las alturas que,
por cierto, ponen a Santos en una
situación de desventaja. Las FARC
han anunciado también que no
están dispuestas a modificar los
acuerdos logrados, con lo cual el
panorama es ahora incierto. En
este contexto, el viernes 7 de oc-
tubre, el presidente Santos recibió
el premio Nobel de la Paz, con lo
cual fue avalado por el establish-
ment. Diversos analistas señalaron
que ese premio también debería
haber concedido a Timochenko
o a las FARC. Se trata de un pre-
mio que no siempre guarda rela-
ción con su propia denominación,
antes lo recibieron Barak Obama
o Shimon Peres, aunque también,
en nuestro caso, fue premiado el
luchador por los derechos huma-
nos Adolfo Pérez Esquivel. Junto
con esto, el gobierno colombiano
anunció el inicio de negociaciones
para finalizar el conflicto armado
con el Ejército de Liberación Na-
cional (ELN), la segunda guerrilla
importante de Colombia. De esta
manera, más allá del revés del
plebiscito del 2 de octubre, y en
medio de las vicisitudes en la que
se encuentra, se propone seguir
con su política de negociación.
Teniendo como auspiciantes a Ve-
nezuela y Ecuador, las próximas
tratativas se llevarán adelante en
Quito. Se abren así dos nuevos
capítulos en este recorrido: el pri-
mero, cuál será la salida política
a los acuerdos logrados con las
FARC y cuál será el derrotero de
las negociaciones que se lleven
adelante con el ELN. Luego del
fracaso del plebiscito, hubo ma-
sivas y numerosas marchas estu-
diantiles reafirmando la paz. Estas
expresiones, seguramente, pueden
tener la capacidad de abrir un
nuevo camino en la sociedad co-
lombiana. No será fácil, más aún
en medio de la nueva etapa de co-
rrelaciones políticas que estamos
viviendo en Nuestra América. Sin
embargo, nos mueve el optimismo
histórico del poder transformador
de las luchas populares.
14 MEMORIA HISTÓRICA

Por Ignacio Gelso

13 de octubre de 1960 – Nacionalización de la Banca de Cuba

E El día que Cuba se

l surgimiento de gobiernos
populares en distintos luga-
res del mundo siempre es
motivo de discusiones de

declaró independiente
distinta índole. Qué medidas toman
estos gobiernos, qué intereses de-
fienden y cuáles son sus limitacio-
nes son puntos que dividen aguas
en la defensa o no de los mismos.
Y uno de los principales aspectos

y soberana
sobre el que recaen estas discusio-
nes es, claro, el económico. Hay
algo que debería resultar irrefutable
al momento de comenzar el debate
sobre las diferentes experiencias
populares de la historia: cada go-
bierno que surge tiene un compli-
cado marco en el que debe moverse,
el capitalismo mundial. En un momento de reflexión y balance ante la escandalosa avanzada de la derecha en
El 1 de enero de 1959 es una
fecha que parte aguas en la histo- toda Latinoamérica, recordamos el proceso la nacionalización de la Banca de Cuba, su
ria de Latinoamérica. Pareciera que
está de más aclararlo, pero la Re- significado e impacto para el curso de la Revolución.
volución Cubana comandada por
Fidel Castro y el Che Guevara vino a
trazar un surco en la historia de las
victorias y las derrotas de aquellos
que peleamos por un mundo mejor.
La experiencia del socialismo cu-
bano arroja un sinfín de análisis
de todo tipo: sociales, culturales,
políticos y económicos. Y resultaría
soberbio trazar estas líneas preten-
diendo ser dueños de alguna verdad
absoluta, por eso toca detenerse en
un pequeño punto de gran signifi-
cado: la experiencia de la nacionali-
zación de la Banca de Cuba el 13 de
octubre de 1960.
Como sabemos, o como hemos
manifestado en otras ocasiones, la
Revolución Cubana no tuvo un ca-
rácter socialista cuando dio sus pri-
meros pasos allá por enero de 1959.
El Movimiento 26 de Julio llegó al
poder mediante una estrategia de
alianza con distintos sectores del
nacionalismo que buscaban, fun-
damentalmente, derrocar a Batista.
Es así que la nacionalización de
la Banca, previa a la proclama so-
cialista de abril de 1961, es un hito
fundador del carácter nacional y an-
tiimperialista del proceso cubano.
El 13 de octubre de 1960 se na-
cionaliza la Banca. Las funciones
bancarias comienzan desde esa
fecha a respaldar los intereses de la

nación cubana, que se encontraba
intentando resarcir al pueblo luego
del desastre económico que había
dejado la dictadura de Batista. La
medida incluyó a instituciones ban-
carias y 44 bancos privados, entre
estos varios extranjeros. Pero no
está de más decir que, para esa
fecha, ya habían sido nacionaliza-
dos, en el mes de septiembre, los
principales bancos norteamerica-
pudo tomar medidas
nos del país. Medida que fue enten-
dida desde Washington como una
declaración de guerra.
soberanía económica
 ¿Cuál fue el significado
político de esta
medida económica?
Uno de los instrumentos más
eficaces de la intromisión imperia-
lista en el desarrollo histórico de
las naciones “tercermundistas” ha
aparecido de la mano del funciona-
miento de los bancos comerciales
“
norteamericanos o ingleses, que
siempre han actuado de vehículo fi-
nanciero para facilitar la actuación
de sus empresas –como lo eran en
Cuba nos demostró Cuba los bancos norteamericanos y
que, contra todos sus empresas, que ejercían grandes
monopolios comerciales. Los ban-
los pronósticos, cos también operaban en función
de la invasión masiva de los países
por parte del capital imperialista,
favorables a la a través de créditos usurarios que,
lejos de facilitar el crecimiento eco-
nómico, propiciaban, en épocas de
popular y resistir crisis, innumerables procesos judi-
a los embates ciales que fueron culminando en la
absorción, por parte de ese capital
imperiales por más imperialista, de las distintas rique-
de cincuenta años. zas nacionales.
Y fue así que Cuba, la siempre
El ejemplo está, heroica, tomó la posta dentro de la
habrá que animarse compleja batalla económica contra
el imperialismo. Entendiendo que
a seguirlo. la lucha no puede ser solo desde
el plano de lo simbólico, sino que
también debe avanzarse concreta-
mente en el plano de lo material. La
nacionalización de la Banca vino a
frenar la extracción de divisas que
efectuaban aquellos que se oponían
al proceso revolucionario. Naciona-
lizando la Banca se buscó repatriar
la existencia de gran cantidad de
dinero cubano que muchos de estos
enemigos de la patria tenían en su
poder dentro y fuera del país –lo
que les facilitaba el uso de grandes
capitales para sufragar los gastos
de la contrarrevolución–; se avanzó
en la lucha contra la inseguridad y
el riesgo que implicaba que los bi-
lletes cubanos fueran impresos por
empresas extranjeras sin control
del gobierno revolucionario; y se
le quitó la posesión de la Banca a
agentes privados en manos de capi-
tales extranjeros y cubanos, subor-
dinados a intereses que nada tenían
que ver con los del pueblo.
Como detalle, o como frutilla
del postre, vale decir que el primer
presidente de la Banca fue nada más
ni nada menos que nuestro queridí-
simo Ernesto “Che” Guevara, para
comprender la importancia que
este hecho tuvo en la historia de la
Revolución.
No es posible, como decíamos,
esgrimir verdades porque probable-
mente cada cual tenga la suya, pero
sí toca ver qué fue lo que se hizo y lo
que no para prepararnos frente a lo
que pueda venir en un futuro. Cuba
nos demostró que, contra todos los
pronósticos, pudo tomar medidas
favorables a la soberanía económica
popular y resistir a los embates im-
periales por más de cincuenta años.
El ejemplo está, habrá que animarse
a seguirlo.
Cambio  Publicación quincenal de izquierda popular  Año 3  Número 50  Del 12 al 25 de octubre de 2016
La Escuela de Por Julieta de Gennaro
Formación de y Jazmín Bergel Varela
C
Militantes Populares ompañeras y compañeros
es un espacio de de los barrios populares
de la CABA, como Villa
construcción y 31, Balvanera, Parque
de elaboración Patricios, Villa 1.11.14, Zabaleta y
Villa 20, participamos el último sá-
colectiva de la bado de cada mes de encuentros
militancia en los de formación donde reflexionamos
acerca de la importancia de la or-
barrios de la Ciudad ganización, el funcionamiento del
de Autónoma sistema capitalista y la construcción
de una alternativa socialista, el fe-
de Buenos Aires. minismo popular, la unidad de las
En esta reseña, luchas latinoamericanas y demás
conceptos que hacen al proyecto
compartimos, a de transformación social de la iz-
través de algunas quierda popular.
Susana Teseyra, incansable refe-
voces protagonistas, renta de las luchas de vivienda del
el valor de la barrio de Parque Patricios, escucha
e interviene, con evidentes ganas, y
experiencia: luego nos dice: “Esto es importante
cómo la viven sus porque discutimos para conocer
bien de fondo cada tema, desarro-
protagonistas y en llarlo y sacar conclusiones y obte-
nemos buena información de la que
qué los fortalece ya nos queda qué es lo que pensa-
la decisión de mos cada uno, nuestra propia idea”.
Susana, día a día, libra una batalla
reflexionar sobre sus por el derecho a la vivienda digna,
luchas cotidianas y resistiendo desalojos y creando pro-
cesos de organización en la lucha, en
sobre la sociedad en una ciudad donde sobran negocios
la que vivimos. inmobiliarios, casas deshabitadas y
familias que se quedan día a día sin
hogar o sin un techo digno. Rela-
cionando la formación con su lucha
cotidiana agrega: “Es una gran ex-
periencia el aprender sobre distin-
Formándonos
con los pies
en el barrio
tos temas y después aplicarlo en la
realidad con las problemáticas de vi-
vienda, de desalojo en mi caso, tiene
un muy buen nexo la formación con
lo que hacemos en los barrios”.
En cada encuentro se aborda una
temática distinta utilizando videos,
noticias, juegos de roles y otras di-
námicas, buscando así comprender
cada tema desde las trayectorias de
vida y las experiencias de organiza-
ción de cada uno y cada una. Gran
parte se trata de eso, de poner en
palabras aquellas experiencias que
todas y todos atravesamos. Como
señala Sandro Seminario Luna,
referente de la cooperativa textil
“Balvanera” y egresado del Bachi-
llerato Popular Vientos del Pueblo:
“Hay mucha gente como yo que ve-
nimos haciendo cosas en el barrio,
que venimos trabajando de forma
conjunta con nuestros compañeros,
pero no teníamos idea de que las
cosas que uno realiza por el barrio,
por la gente del lugar, es militancia.
Entonces pienso que hay cosas de la
escuela que te van formando justa-
mente y te hacen ser consciente que
esto que hacemos es militar”. A su
vez, Sandro asocia la formación con
su experiencia de educación popular
en el Bachillerato, ya que ambos es-
pacios apuntan a generar un conoci-
miento crítico de lo que vemos todos
los días como natural: “Yo, antes,
por ejemplo, creía fielmente en todo
lo que veía en las noticias, en la tele-
visión, ahora ya no me lo creo, trato
de ser una persona crítica y armar
mi propio punto de vista. Antes,
también, era una persona muy in-
dividualista y, a partir de la forma-
TERRITORIAL
ción, me estoy convirtiendo en una
persona más cooperativa, me estoy
dando cuenta de que la cooperación
entre las personas y la solidaridad
son muy importantes”.
 Quien reflexiona sobre
sus luchas, lucha mejor
La escuela de formación fue
pensada principalmente para po-
tenciar el crecimiento de compañe-
ros y compañeras que apuestan a
transformar la realidad y construir
una alternativa desde la izquierda
popular, llevando adelante distintos
espacios: villeros, casas de mujeres,
bachilleratos de educación popu-
lar, cooperativas, comedores y me-
renderos. Rosy Barreto, referenta
de la Casa de la Mujer de la Villa
1.11.14, dice al respecto: “Los que
nos formamos crecemos como mi-
litantes y además compartimos con
otras personas nuestras ideas y las
acercamos. Es la misma forma en
la que construimos en los barrios:
ahí también intercambiamos opi-
niones y discutimos para aprender
entre todas. Lo que aprendemos en
la formación podemos llevarlo para
seguir intercambiando ideas en
nuestros barrios”. Ella lleva todas
las discusiones de la escuela al es-
pacio de mateada de la Casa de la
Mujer, un espacio de encuentro y de
organización de las vecinas del ba-
rrio, donde todas se organizan para
pelear por sus derechos y para cam-
biar el pensamiento machista del
barrio y de la sociedad entera, con
la bandera del feminismo popular.
Norma Martínez, referenta del
espacio de mujeres de la Casa Po-
15
pular Vientos del Pueblo, donde
también decenas de mujeres se
organizan para luchar por sus de-
rechos, agrega entusiasmada: “Nos
ayuda a generar una postura polí-
tica y entender un poco más cómo
salir adelante, ayudar a otras per-
sonas. Podemos entender al capita-
lismo para desde adentro intentar
cambiar la inequidad, la desigual-
dad y la injusticia social que pro-
duce este sistema de acumulación.
Formándonos podemos transmitir
esto y convencer a muchas personas
más de que se pueden cambiar las
cosas. Quiero que sepan que, perso-
nalmente, disfruto mucho al coinci-
dir con esta forma de hacer política
y compartir la lucha con esas grosas
mujeres luchadoras que han pasado
por tanto sin bajar los brazos”. Ella
logra sintetizar con sus palabras
uno de los objetivos fundamentales
del espacio: tener más herramien-
tas para conocer nuestra realidad
y así poder cambiarla, contagiando
y haciendo crecer esta experiencia
transformadora.
Nos formamos con el pies en
el barrio porque estamos conven-
cidos y convencidas de que no hay
en ningún proceso transformador
una separación entre “los que pien-
san” y “los que hacen”, sino que
ambas cosas van necesariamente
de la mano. Los y las que cons-
truyen día a día en nuestro barrio
son también los y las que tienen
que crear nuestra política, constru-
yendo desde abajo y con paciencia
pero con mucha hambre de seguir
creciendo y de cambiar la realidad
de nuestro pueblo.
XXXI ENCUENTRO NACIONAL DE MUJERES - ROSARIO