Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DIRECCIÓN ABASTECIMIENTO
CONDICIONES PARA:
JULIO 2021
CONDICIONES PARTICULARES SERVICIOS
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 2 de 63
5.6.2. CONDICIONES DE LAS GARANTÍAS EMITIDAS POR ENTIDADES BANCARIAS ............................................................. 36
5.6.3. AMPAROS DE LAS GARANTÍAS DE SERIEDAD DE LA OFERTA, CUMPLIMIENTO, Y SEGUROS APLICABLES A LA SOLICITUD DE
OFERTAS ............................................................................................................................................................ 38
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 3 de 63
CONDICIONES PARTICULARES SERVICIOS
1. INFORMACIÓN GENERAL
Este documento contiene las condiciones con base en las cuales EL CONTRATANTE inicia
el trámite de solicitud de ofertas descrito más adelante. El interesado debe verificarlas
completamente y en caso de dudas, solicitar las aclaraciones que considere pertinentes.
1.2. Objeto:
Alcance:
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 4 de 63
Realizar los trabajos relacionados con el mantenimiento preventivo y correctivo de las
Unidades de Potencia (UPS) y sus equipos asociados instaladas en las diferentes sedes del
CONTRATANTE que son administradas por la Unidad soporte y mantenimiento edificios en
el área metropolitana y en las diferentes regiones de Antioquia. Estos mantenimientos
deberán garantizar el funcionamiento adecuado de los equipos eléctricos asociados al
sistema regulado de las UPS, así como las óptimas condiciones del sistema en general
cumpliendo con los estándares técnicos y de seguridad para prevención del riesgo eléctrico
o de cualquier otra índole.
Además, se pretende con este contrato realizar la instalación, traslado y retiro de Unidades
de Potencia Ininterrumpidas (UPS) y de banco de baterías, en caso de que así lo requiera.
Para los términos de instalación y traslado de UPS, debe tenerse en cuenta que se trata
únicamente del personal requerido, transporte y materiales menores que se requieren para
realizar el conexionado de las máquinas a un sistema eléctrico ya existente. Si se trata de
una máquina nueva superior a los 10 KVA, EPM podrá suministrar las máquinas para ser
instaladas por el contratista, el sistema eléctrico (cableado, bandejas etc.); además del
diseño eléctrico respectivo requerido para su instalación.
Para una mayor información del alcance, el oferente deberá tener en cuenta lo descrito en
el “Anexo Técnico”.
Los trabajos se llevarán a cabo en diferentes sedes de las Empresas Públicas de Medellín,
entre las cuales se describen la siguiente tabla (Área Metropolitana y Regiones Antioquia):
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 5 de 63
Zona Ubicación Potencia
Frontino 2 KVA
Peque 2 KVA
Buriticá 2 KVA
Giraldo 1 KVA
Caicedo 2 KVA
Tarazá 1 KVA
Nechí 1 KVA
Zaragoza 1 KVA
Norte y BC.
Oficina Cáceres 2KVA
Oficina La cruzada 2KVA
Caucasia 10KVA
San José del Nús 1 KVA
San Roque 1 KVA
Gómez Plata 1 KVA
PROVEEDURIA EL SALTO 3KVA
Nordeste y MM. Yolombó 1 KVA
Anorí 1 KVA
Oficina Puerto Berrio 2KVA
Oficina La Sierra 2KVA
Santo Domingo 1 KVA
Chigorodó 1 KVA
Apartadó 2 KVA
Arboletes 2 KVA
turbo 10KVA
Necoclí 2 KVA
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 6 de 63
Zona Ubicación Potencia
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 7 de 63
Zona Ubicación Potencia
2-APARTADO 2KVA
PUNTO CERO 2KVA
DISTRITO TERMICO 15KVA
CORDIALIDAD 6KVA
AGUAS CLARAS 15KVA
LOS SUEÑOS 2KVA
ARMONIA 6KVA
GUAYACANES 6KVA
UVAS ubicadas en el Área
ENCANTO 6KVA
Metropolitana del Valle
Aburra ILUCION VERDER 6KVA
LIBERTAD 6KVA
SAN CRISTOBAL 6KVA
SAN FERNADO 6KVA
ALEGRIA 6KVA
IMAGINACION 6KVA
En caso de ingresar una UPS nueva se deberá tener en cuenta para los mantenimientos
Nota: Para la ejecución de los trabajos se sugiere que el contratista posea oficina o despacho
en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, a fin de que pueda atender con oportunidad
cualquier emergencia que se presente como está estipulado para cada región, con la
presencia en sitio de media hora en el edificio Inteligente EPM, 3 horas máximo en el Área
Metropolitana y de 24 horas máximo fuera del Área Metropolitana.
2. Los análisis de precios unitarios (APU) correspondientes a cada ítem del "Formulario de
cantidades ítems, Cantidades y precios", solo se solicitará en caso de requerirse para la
evaluación de la oferta o se le solicitará al oferente seleccionado.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 8 de 63
5. El ítem global Actividades no Previstas (ANP) es un valor fijo y no se reajustará en el
contrato
REQUERIMIENTOS DE PERSONAL
El personal asignado por el contratista deberá ser idóneo para la ejecución de las actividades
contratadas.
El personal técnico que vaya a subir a la torre a realizar actividades deberá tener certificado
para trabajo en alturas vigente y avalado por el SENA
La solicitud de ofertas se desarrollará en las etapas y dentro de los plazos que se indican en
las reglas de horario establecidas en el sistema de información, además se deberá tener en
cuenta lo indicado en las Condiciones Generales Contratación Bienes y Servicios, y lo
siguiente:
Apertura: Momento a partir del cual se encuentran disponibles las condiciones particulares de la
solicitud de ofertas en el servicio web TE CUENTO del portal EPM.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 9 de 63
Allí se debe indicar el nombre del proveedor (persona jurídica o natural) interesado en
participar (previamente inscrito en el sistema de información ARIBA) y el “ID”
(corresponde al nombre de usuario informado en el Registro de Proveedores y
Contratistas) de la persona que presentará toda la documentación en el trámite de la
solicitud de ofertas a través del sistema de información ARIBA.
El plazo fijado para manifestar interés finaliza en la fecha y hora establecida como límite
de publicación indicada en el sistema de información corporativo TE CUENTO.
Adquisición Para adquirir el derecho a participar, el interesado deberá haber hecho la “manifestación
del derecho a de interés en participar” y adicionalmente verificar que el perfil ya se encuentre en estado
participar “Aprobado” en el Sistema de Información ARIBA.
Para efectuar el pago del derecho a participar, el cual tiene un valor de cien mil pesos
($100.000,00) pesos, el interesado cuenta con el siguiente canal:
Pago electrónico con débito a cuentas de ahorro o corriente, o con cargo a tarjetas de
crédito desde el sistema TE CUENTO.
Aclaración Término para formular consultas o solicitudes de aclaración, acorde con lo indicado en
las Condiciones Generales Contratación Bienes y Servicios.
Hasta cinco (5) días hábiles antes de la fecha de cierre para la recepción de las ofertas.
Adendas, Hasta dos (2) días hábiles antes de la fecha de cierre para la recepción de las ofertas.
respuesta Las adendas para ampliar la fecha de cierre se podrán emitir hasta un (1) día hábil antes
observacione de la fecha de cierre, conforme se establece en las Condiciones Generales.
s y
Las respuestas a las observaciones y aclaraciones se darán a través del servicio de
aclaraciones mensajería del sistema de información y al igual que las adendas serán publicadas en la
página web www.epm.com.co - Página Web de EL CONTRATANTE.
Cierre Fecha de vencimiento para la recepción de ofertas. Será hasta el día (23-08-2021),
(16:00:00).
Para ser invitado a participar en la solicitud de ofertas (RFP) a través del sistema, el
interesado debe realizar previamente el procedimiento indicado en el cuadro anterior, para
manifestar el interés y haber adquirido el derecho a participar.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 10 de 63
Para más información sobre este procedimiento, puede consultar el Manual “Te Cuento” para
Proveedores
Cualquier inquietud relacionada con la solicitud de oferta será atendida utilizando la opción
de mensajería del sistema de información.
La oferta deberá ser diligenciada y enviada a través del sistema de información establecido
para el efecto, hasta la fecha y hora indicada en el mismo, momento a partir del cual se vence
el término para la recepción de las ofertas.
1.5.2. Visita al sitio donde se ejecutarán los servicios o se realizarán las actividades.
Requerimiento
Fecha Hora Lugar especial para quien
asista
N/A N/A N/A N/A
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 11 de 63
garantizando todos los protocolos de bioseguridad y permitiendo la asistencia de máximo
dos (2) por Contratista)
En ambos casos el invitado deberá tener en cuenta las características que de estas
actividades se especifican en el numeral 1.10. de las Condiciones Generales Contratación
Bienes y Servicios.
1.6. Moneda
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 12 de 63
2. PARTICIPANTES Y REQUISITOS
2.2.1. Habilitación
Así mismo, no podrá presentar oferta la persona jurídica que se desempeña como Auditor
Externo de EPM o Revisor Fiscal de las subordinadas del Grupo EPM, ni sus sociedades
matrices, ni sus subordinadas; ni aquellas que tienen una matriz común o que pertenecen a
un mismo grupo empresarial, ni aquellas que participen de las licencias, franquicias,
metodologías o políticas impartidas por la firma titular de la marca que utiliza el auditor
externo o revisor fiscal, cualquiera sea la forma como estas les hayan sido transferidas.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 13 de 63
estén reportados en alguna de las listas asociadas al Lavado de Activos y Financiación de
Terrorismo LA/FT, o cuando se encuentren en el “Listado de firmas y personas naturales
inhabilitadas por el Banco Mundial” por haber transgredido las disposiciones sobre fraude y
corrupción o en la “Lista de empresas y personas sancionadas por el Grupo BID (Banco
Interamericano de Desarrollo)” para lo cual se harán las consultas que en tal sentido
correspondan.
2.2.2.1. De nacionales
El certificado deberá haber sido expedido dentro del mes anterior a la fecha de cierre para
la presentación de oferta, en todo caso deberá corresponder al certificado vigente.
Las sociedades nacionales deberán acreditar como mínimo una duración igual a la del
plazo de ejecución del contrato y un (1) año más.
Si el oferente, nacional da poder a una persona natural o jurídica para que contrate en su
nombre, deberá anexar en debida forma los siguientes documentos: a) El certificado de
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 14 de 63
existencia y representación de quien recibe el poder, si se trata de una persona jurídica o
fotocopia de la cédula de ciudadanía o del documento que haga sus veces si es persona
natural, y b) El documento mediante el cual la compañía mandante confiere poder o
autorización a la que recibe el poder o mandato, el cual debe contener expresamente los
términos y el alcance de la representación acorde con lo indicado en el numeral 2.1. de estas
condiciones.
En cumplimiento del artículo 50 de la Ley 789 de 2002- Ley de reforma laboral, y el artículo
9 de la Ley 828 de 2003 o las normas que las modifiquen o complementen, relacionados con
los aportes a la SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL (Salud, Pensión, Riesgos Laborales) y
PARAFISCALES (Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, Sena), los invitados a participar en la solicitud de ofertas para la contratación de
bienes y servicios deberán cumplir con la siguiente obligación:
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 15 de 63
CONCEPTO O ENTIDAD APORTE FUNDAMENTO LEGAL
12,5 % del ingreso Base de
Cotización, de los cuales el 4% está a Artículo 204 de la Ley 100
Salud (ver nota 1)
cargo del trabajador y el 8,5% del de 1993
empleador.
16 % del ingreso Base de Cotización,
de los cuales el 4% está a cargo del Artículo 7 de la Ley 797 de
Pensiones
trabajador y el 12% a cargo del 2003
empleador.
De acuerdo con la clasificación
Sistema General de Riesgos Artículo 6° de la ley 1562 de
establecida y totalmente a cargo del
Laborales (ver nota 2) 2012.
empleador.
Cajas de Compensación
Artículo 7, 9 y 12 de la Ley
Familiar 4% totalmente a cargo del empleador.
21 de 1982
(ver nota 3)
Instituto Colombiano de Artículo 1 de la Ley 89 de
3% totalmente a cargo del empleador.
Bienestar Familiar (ver nota 1) 1988
Artículo 7, 9 y 12 de la Ley
SENA (ver nota 1) 2% totalmente a cargo del empleador.
21 de 1982
Los requisitos incluidos en la solicitud de ofertas que no hagan parte del perfil del proveedor
deben ser aportados en la dicha oferta.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 16 de 63
Si la participación es a través de una forma asociativa, todos sus integrantes deberán cumplir
con este requisito.
2.2.7. Experiencia
El certificado deberá ser expedido por la persona jurídica contratante en papel membrete y
donde conste dirección y teléfono.
La experiencia relacionada con los servicios y/o actividades objeto del presente proceso de
contratación, se admitirá en calidad de subcontratista cuando sean debidamente certificadas
por el contratista principal y la entidad contratante para la cual se ejecutaron, siempre y
cuando ellas hayan sido autorizadas por estas últimas.
Sólo se tendrá en cuenta en los contratos acreditados, el valor correspondiente sin incluir el
IVA y los reajustes.
Los valores de los servicios y/o actividades acreditadas serán calculados al valor del salario
mínimo legal mensual vigente (SMLMV) de la fecha de finiquito o del certificado como fecha
de terminación del contrato.
El oferente deberá aportar con la oferta los documentos que no estén en el Sistema de
Información de Proveedores y Contratistas; así mismo deberá indicar cual o cuales de las
certificaciones que reposan en el Sistema, acreditan el cumplimiento de su experiencia
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 17 de 63
En los contratos ejecutados en consorcio o unión temporal u otra forma asociativa, sólo se
considerará como experiencia el porcentaje de participación del oferente en el mismo.
En el caso de experiencia con EPM, el oferente, informará el número del contrato ejecutado.
En todo caso, EPM verificará en sus archivos y si encuentra experiencia adicional a la
informada en la oferta, se tendrá en cuenta para efectos de evaluar este aspecto.
Se admitirá como experiencia la relacionada con la ejecución en calidad de contratista, que
sean debidamente certificadas por la entidad contratante para la cual se ejecutaron las obras.
También se admite experiencia relacionada con obras ejecutadas en calidad de
subcontratista.
Nota: Cuando se trate de contratos en ejecución, se deberá aportar los respectivos
certificados, en la propuesta.
El certificado debe estar vigente en la fecha de cierre del respectivo proceso de contratación,
adicionalmente, el oferente a quien se le acepte la oferta debe mantener vigente su
certificado del sistema de calidad durante la ejecución del contrato.
Cada oferta deberá acompañarse de una garantía emitida por un banco o por una compañía
de seguros que garantice la seriedad de los ofrecimientos presentados por el oferente.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 18 de 63
1.2.10. Requisito financiero
EPM realizará una evaluación de la información financiera solicitada, bajo los siguientes
parámetros:
Valor
Indicador Descripción Fórmula exigido
Se medirá como la relación
Índice de 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒
entre activo corriente y pasivo 𝐼𝐿 = IL > 1
Liquidez (IL) 𝑃𝑎𝑠𝑖𝑣𝑜 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒
corriente
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 19 de 63
Se considerarán aquellas ofertas en las que el oferente obtenga:
Indicador de Liquidez, IL > 1
índice de endeudamiento, IE < 80%
Capital de Trabajo Neto, CTN >= doscientos millones de pesos $17.348.496
En todos los cálculos que se realicen para efectos de la calificación, el número resultante se
redondeará a dos cifras decimales, de forma tal que, si la tercera cifra decimal es inferior a
5, el índice resultante se mantiene con las primeras dos cifras decimales obtenidas; por el
contrario, si la tercera cifra decimal es igual o superior a 5, las dos cifras decimales se
incrementarán a su número superior más próximo. Ejemplos:
Aproximación
Ejemplo cifras decimales
0.793319 0.79
0.795256 0.80
Para el caso de consorcios o uniones temporales se debe aportar la hoja de vida de cada
uno de los integrantes.
Los formatos para diligenciar la información antes mencionada aparecen en la página web
del Departamento Administrativo de la Función Pública, en la siguiente dirección:
https://www.funcionpublica.gov.co/descarga-de-formatos.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 20 de 63
2.2.13. Carta Autodeclarativa SG-SST:
Carta_autodeclarati
va_SG-SST.docx
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 21 de 63
3. OFERTA
La oferta debe diligenciarse en la forma y con los contenidos que señala el sistema de
información y esta solicitud.
El oferente debe incluir en el valor total ofertado, todos los costos que le permitan mantener
condiciones de normalidad en la ejecución de los servicios o actividades.
Los precios cotizados, deben considerar y contener el pago los servicios debidamente
terminados, de conformidad con las especificaciones.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 22 de 63
Valor – precios
Los valores totales serán aplicados por el sistema automáticamente y serán los que resulten
de multiplicar las cantidades estimadas por los precios unitarios. En caso de que el valor sea
“cero”, así deberá expresarse.
Para todos los efectos, sólo se considerará como valor de la oferta el consignado en los
campos habilitados en el sistema en la sección disponible para la oferta económica o en el
formulario diligenciado. Ofertas económicas incorporadas en otras secciones o documentos
aportados no serán tenidos en cuenta.
Todos los costos que se deriven del cumplimiento de las normas de seguridad para ejecutar
los trabajos, de las especificaciones para la gestión ambiental y social, según lo establecido
en el Anexo técnico se entienden incluidos en la oferta. El CONTRATISTA deberá discriminar
todos los costos en los que incurra por los conceptos anteriormente descritos de acuerdo a
los formatos solicitados en el anexo respectivo.
Al preparar su oferta, el oferente deberá tener en cuenta todos los impuestos que puedan
afectar sus precios y hayan de causarse por la ejecución del contrato, tales como: el
Impuesto de Renta, Estampilla Universidad de Antioquia y el de Industria y Comercio, entre
otros, así como las deducciones y retenciones a que haya lugar, de acuerdo con la ley y las
disposiciones normativas aplicables. Es entendido que EL CONTRATISTA estará obligado
a reconocerle a los trabajadores que emplee, el salario y las prestaciones sociales cotizadas,
o las mínimas legales, cuando aquél o aquéllas fueren inferiores a éstas, de ser el caso, así
como la indemnización que corresponda cuando se dé por terminado el contrato laboral sin
justa causa.
En el Formulario de precios el oferente deberá señalar el valor unitario de cada uno de los
entregables, ítems o actividades que allí aparecen. En caso de que el valor sea “cero”, así
deberá expresarse.
Los valores unitarios de los servicios o actividades cotizados en la oferta serán reajustables
conforme se indica en “Reajuste de precios” del numeral 5.5. de estas Condiciones
Particulares.
Los detalles de carácter técnico, operativo y similar han de buscarse en el “Anexo Técnico”
que hace parte integral de esta solicitud de ofertas.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 23 de 63
Todas las previsiones contempladas en ese aparte deben interpretarse con aplicación del
principio de la buena fe y con base en las reglas y criterios imperantes en cada una de las
disciplinas que les sirven de base; esto se aplica de manera estricta a lo referente al “Anexo
Técnico” y, en consecuencia, salvo por las instrucciones expresas que EL CONTRATISTA
obtenga DEL CONTRATANTE, se hace responsable de una inadecuada interpretación o de
la incursión en omisiones o errores que el conocimiento vigente - y que EL CONTRATANTE
supone cuando acepta su oferta- exige detectar y corregir.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 24 de 63
4. EVALUACIÓN
Si la oferta que obtuvo el mayor puntaje no cumple con los requisitos de participación ni con
cualquier otro requerimiento, se llevará a cabo una nueva ponderación sin tener en cuenta
la oferta rechazada o eliminada y se continuará con la evaluación del primero en la nueva
lista y así sucesivamente.
4.1. Ponderación
Factores de ponderación
Factor Puntaje
Valor de la oferta 90.00
Cumplimiento 10.00
Se considerará como “valor” de la oferta, el que el oferente señale explícitamente como tal
dentro del o los formularios habilitados para el efecto en el sistema o incorporados en la
oferta en hoja de cálculo, según se indique en estas condiciones particulares.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 25 de 63
Descuentos
Los descuentos no sometidos a condición serán aplicados, para lo cual el oferente deberá
indicar cuál es el descuento específico que ofrece para cada uno de los ítems y los deberá
indicar en los precios de la oferta.
Para hallar el valor total de la oferta (VTO), se tomarán los datos consignados en el
formulario “CANTIDADES, VALORES UNITARIOS Y VALORES TOTALES” y el valor total
de la oferta se calculará como se describe a continuación:
VTO = Es la sumatoria que resulta de multiplicar el valor unitario (Sin IVA) ofertado en peso
colombiano, por la cantidad estimada, reflejados en el formulario de precios “CANTIDADES,
VALORES UNITARIOS Y VALORES TOTALES”.
A la propuesta que resulte con el menor “valor total de la oferta” (VTO), (la cual tendrá un
máximo de hasta dos (2) cifras decimales, de ser necesario para establecer las diferencias)
se le asignarán noventa (90) puntos y a las demás ofertas, se les asignará puntajes
inversamente proporcionales de acuerdo con la siguiente fórmula, (cada puntaje tendrá
también un máximo de hasta dos (2) cifras decimales de ser necesario para establecer las
diferencias):
Poi = VTOo x 90
VTO i
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 26 de 63
4.1.2. Cumplimiento
4.1.2.1.1. El demérito en puntaje que se aplicará al oferente por concepto de cada multa
cuando el acto respectivo se encuentre en firme o ejecutoriado, o haya sido efectivamente
aplicado, o cuando la medida de apremio aplicada por cualquiera de las empresas del Grupo
Empresarial EPM sea definitiva será de cinco (05) puntos, sin considerar si el contrato se
encuentra terminado o en ejecución.
4.1.2.1.2. El demérito en puntaje que se aplicará al oferente por concepto de cada medida
de apremio provisional aplicada por cualquiera de las empresas del Grupo Empresarial EPM
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 27 de 63
será de cinco (05) puntos, sin considerar si el contrato se encuentra terminado o en
ejecución.
En los casos señalados el demérito se aplicará sólo cuando el acto respectivo se encuentre
en firme o ejecutoriado, o haya sido efectivamente aplicado por la entidad pública o privada
correspondiente.
Para el demérito del puntaje que aquí se establece, no se requiere que las multas, medidas
de apremio provisionales o definitivas u otro incumplimiento se encuentren registrados o
reportados ante la cámara de comercio, o en el Sistema de Información de Proveedores y
Contratistas, o en el registro que lleve la respectiva entidad contratante, según corresponda.
Nota:
Evaluadas las ofertas en los factores señalados, se sumarán los puntajes obtenidos y se
asignará el puntaje total de cada oferta; con base en éste se hará la comparación
correspondiente mediante la elaboración de una lista que ubique respectivamente a cada
oferente desde el que ha obtenido el mayor puntaje total hasta el que obtiene el menor
puntaje.
Si al hacer las ponderaciones resultaren dos o más ofertas con igual puntaje, se preferirá la
oferta con mayor puntaje en el factor valor. Si permaneciere la igualdad, se preferirá la oferta
con el menor número de incumplimientos en contratos, si persiste la igualdad se preferirá la
oferta del oferente que tenga en su nómina un porcentaje igual o mayor al 10% de
trabajadores discapacitados con respecto al total de trabajadores, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 24 de la ley 361 de 1997 y debidamente certificado por el Ministerio
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 28 de 63
de Trabajo, y si continúa la igualdad, se preferirá la oferta que haya acreditado mayor
experiencia.
Causales de eliminación
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 29 de 63
ajustes, solicitará al CONTRATISTA su adecuación en un término no mayor a cinco (5) días
hábiles antes de ordenar el inicio.
Así mismo, en cualquier momento dentro de la ejecución del contrato, se podrá solicitar al
CONTRATISTA la información correspondiente al diligenciamiento del FE2 para hacer
seguimiento al cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, lo
cual deberá atender en un término no mayor a cinco (5) días hábiles, luego de recibida la
comunicación.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 30 de 63
5. CONTRATO
El valor inicial del contrato es estimado y corresponde al valor por el que fue aceptada la
oferta. El valor final del contrato será el que resulte de multiplicar las cantidades, ítems,
entregables o actividades efectivamente ejecutadas por EL CONTRATISTA y recibidas a
satisfacción por EL CONTRATANTE, por los precios unitarios aceptados y los pactados en
el caso de servicios o actividades adicionales y extra; el valor de reconocimientos a que haya
lugar de ser el caso y el valor de los reajustes a que haya lugar en los precios de los servicios
o actividades contractuales y adicionales, si es del caso.
Corresponde al plazo dentro del cual se deben realizar los servicios, actividades “objeto” del
contrato - se fija en setecientos veinte (720) días calendario, contados a partir de la fecha
que se señale en la orden de inicio acorde con lo consignado en este pliego de condiciones.
Se harán cortes mensuales de los servicios o actividades para determinar la medida y avance
del contrato. Para ello se tienen formatos, formularios y planillas de control de los servicios
o actividades, teniendo en cuenta el formulario de precios, el número del ítem, descripción,
cantidad ejecutada, valor unitario - cotizado o ajustado-, la fecha, el inicio y la finalización de
cada actividad o solicitud, para totalizar y establecer el valor por acta.
Esta metodología aplicará tanto para la liquidación de los servicios o actividades descritas
por ítem completo como para las adicionales requeridas.
Los pagos de los bienes o servicios que deban efectuarse en pesos colombianos podrán ser
compensados por el CONTRATANTE con pagos que este le deba hacer al CONTRATISTA,
a través de este contrato o de cualquier otro celebrado entre las partes y que se encuentre
vigente.
En la factura serán realizadas e indicadas las deducciones que por los conceptos de ley y
otros deban efectuarse.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 31 de 63
En caso de mora en los plazos estipulados para el pago de las obligaciones contraídas, no
imputable al CONTRATISTA, EL CONTRATANTE reconocerá una tasa de interés anual
equivalente al DTF + 5% para la moneda nacional, vigente al vencimiento de la obligación.
Para efecto del pago de los valores mencionados, si EL CONTRATISTA es una entidad sin
ánimo de lucro deberá presentar y radicar ante EL CONTRATANTE copia de la respectiva
resolución expedida por la entidad que la vigila, para la exención de la retención en la fuente.
1. La relación de las gastos o costos del período de pago respectivo, relacionados con el
componente de administración (A), en la plantilla que EL CONTRATANTE suministra en el
anexo denominado “Soportes Administración.xls”, acompañada de los soportes respectivos
de cada gasto o costo de forma individual y en formato PDF. El archivo en Excel deberá
incluir, para cada registro, un vínculo que permita abrir, desde este archivo, el soporte
respectivo.
Nota: el valor a pagar por este concepto no necesariamente debe ser directamente
proporcional con los costos directos ejecutados y no podrá superar el valor ofertado para el
componente de administración en el proceso de contratación o de renovación.
a) Revisar y verificar los pagos en las entidades correspondientes, durante la vigencia del
contrato, según lo definido en el Art. 50 de la ley 789 de 2002 y Ley 828 de 2003.
b) Retener los pagos que EL CONTRATISTA tenga a su favor en este contrato o en otro
contrato que tenga con EL CONTRATANTE, en caso de presentar mora en los aportes a la
seguridad social integral y parafiscales; en el pago a los trabajadores vinculados mediante
contrato de trabajo para la ejecución del contrato, o a cualquiera de los ex trabajadores del
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 32 de 63
mismo, o a los asociados en casos tales como las cooperativas y las empresas asociativas
de trabajo, por concepto de compensaciones, salarios, prestaciones sociales o cualquiera
remuneración adeudada. Así mismo, dicha facultad será aplicable al CONTRATISTA,
cuando habiéndose aprobado la subcontratación, se presenta mora por parte del
Subcontratista en el pago de aportes y/o en el pago a los trabajadores o extrabajadores
vinculados mediante contrato de trabajo para la ejecución del contrato.
c) Pagar todos los conceptos contemplados en el literal b), de esta cláusula, como
consecuencia del incumplimiento, directamente a quien corresponda con cargo a las sumas
adeudadas a EL CONTRATISTA, sin que ello implique que EL CONTRATANTE se convierta
en empleador y mucho menos que sustituya las obligaciones laborales o de otro tipo a cargo
del CONTRATISTA y/o SUBCONTRATISTA.
e) Retener todo o parte de cualquier pago en cuanto sea necesario para protegerse de
pérdidas debidas a suministros defectuosos no corregidos, a garantías no cumplidas o para
el pago de posibles deducciones por compensaciones debidas o perjuicios recibidos o
reclamaciones no atendidas. Cuando EL CONTRATANTE realice una retención, sin que
medie justa causa, efectuará los pagos de los valores retenidos, actualizados con base en
el IPC.
Para el contrato que se derive de este proceso, el reajuste será de la siguiente manera:
Los valores unitarios de los servicios y/o actividades cotizadas en la oferta sólo serán
reajustados cuando el Gobierno Nacional autorice alguna variación para el salario mínimo
legal (SMLMV), durante la vigencia del contrato, por cambio de año (cuando el contrato haga
tránsito de un año a otro).
Las garantías de seriedad y cumplimiento podrán ser amparadas mediante una póliza de
seguros o una garantía bancaria, emitida por una compañía de seguros o un banco,
respectivamente.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 33 de 63
Las garantías se expedirán teniendo como asegurado/beneficiario de la misma a Empresas
Públicas de Medellín E.S.P. NIT: 890904996-1.
IMPORTANTE: En todos los casos en los que haya modificación del plazo y/o los precios
del contrato, EL CONTRATISTA deberá modificar el valor y/o el plazo de las garantías y
seguros respectivos según corresponda, en la proporción correspondiente a los nuevos
valores y plazos. Igualmente, cuando se presenten modificaciones en el contrato que no
impliquen variación del valor estimado o del plazo, EL CONTRATISTA deberá aportar la
constancia de la comunicación a la compañía de seguros o al banco, según sea el caso, en
la cual les notifica las modificaciones realizadas en el contrato.
https://www.epm.com.co/site/Portals/3/documentos/2019/Programa%20P%C3%B3liza%20Matriz
%20Grupo%20EPM%202019-2020.pdf?ver=2019-10-30-115901-453
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 34 de 63
- Dirigiéndose a las taquillas de atención ubicadas en la Dirección Seguros
Corporativos de EPM, del Edificio EPM, ubicado en la Carrera 58 No. 42-125, en
Medellín.
- O vía telefónica, a los teléfonos (4) 380 7590 o (4) 380 7589.
Para el trámite de las pólizas se deberán aportar, con una antelación de seis (6) días hábiles
a la fecha de cierre para la presentación de la oferta en el caso de las personas nacionales,
o diez (10) días hábiles en el caso de extranjeros, los siguientes documentos:
- Estados Financieros actualizados de los dos (2) últimos años contables, o Constancia
de Ingresos (Honorarios laborales, Certificado de Ingresos y Retenciones o el
documento que corresponda).
- Declaración de Renta del último período gravable disponible (Si declara).
- Copia del documento de identidad.
- RUT.
- Hoja de Vida o record de obras (Experiencia del Contratista).
- Formulario SARLAFT (Formulario de conocimiento del Cliente del sector asegurador
exigido por la Superintendencia Financiera, que se encuentra adjunto en el link de la
página web).
- Pagaré firmado en garantía a la aseguradora.
- Condiciones o Pliego de contratación
- Nombre y RUT del oferente.
El oferente podrá indicar al Programa Póliza Matriz, con cuál aseguradora prefiere que se
emita la póliza (de entre las que hacen parte del Programa). Si dicha aseguradora no pudiera
otorgar el seguro, se tramitará su expedición con otra de las aseguradoras seleccionadas
para este programa.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 35 de 63
Siempre y cuando la información se aporte completa con la antelación prevista en líneas
anteriores, con tres (3) días de antelación a la fecha de cierre para la presentación de ofertas,
se le informará al oferente si la aseguradora indicada u otra de las que hace parte del
Programa Póliza Matriz emitirá la póliza. En caso de que fuera declinada por todas, se le
informará al oferente para que realice las gestiones para obtener una garantía bancaria a
efectos de presentar su oferta. Este aviso no podrá ser generado si no se cumplen los plazos
previstos para el envío de la información.
Se aclara que el pago de la prima que se cause con ocasión de las garantías de seriedad y
de cumplimiento, y de la póliza de responsabilidad civil extracontractual correrá por cuenta
del oferente, así como la que se cause por las modificaciones efectuadas las mismas.
Para que la póliza pueda ser adjuntada a la oferta, la póliza se entregará hasta el mismo día
de cierre, hasta una hora antes de la hora fijada para el cierre de la presente solicitud de
ofertas, siempre que se entregue el respectivo certificado de pago de la misma o se pueda
verificar.
Si se opta por otorgar una carta de crédito Standby emitida por entidades bancarias, deberá
reunir los siguientes requisitos:
Es esencial que la carta de crédito standby indique expresamente que está sujeta a las
reglas ISP98, Publicación 590, de la ICC.
- Cuando las garantías sean emitidas por un banco del exterior, éstas deberán ser
confirmadas por un establecimiento bancario en Colombia que cumpla con los
criterios definidos anteriormente. Así mismo, cuando se trate de una carta crédito
standby bajo la estructura de una contragarantía, el banco emisor en Colombia
deberá cumplir con dichos criterios
- La carta de crédito Standby deberá otorgarse dentro del término establecido para la
formalización del contrato y estar vigente por el término de ejecución del contrato y
mínimo 30 días calendario más.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 36 de 63
- En los casos en que se otorgue la carta de crédito standby para amparar la seriedad
de la oferta, EL CONTRATANTE podrá solicitar la carta de compromiso del banco,
para expedir las garantías contractuales.
- Cuando se trate de garantías para los amparos de calidad de los elementos o bienes
suministrados, calidad y correcto funcionamiento de los equipos, calidad del servicios
y calidad y estabilidad de las obras y el amparo de provisión de repuestos y
accesorios, que son pos contractuales, la garantía se deberá presentar por lo menos
un mes antes del vencimiento de las garantías contractuales, obligación que de no
cumplirse dará lugar a afectar la garantía de cumplimiento.
· El banco deberá pagar la suma garantizada a más tardar en los 4 días bancarios siguientes
a la radicación de la solicitud de pago.
- La carta de crédito Standby estará vigente como se indica, sin perjuicio de los cambios
que se realicen por el Banco a petición del ordenante, los cuales deberán estar previamente
aprobados por el beneficiario de la carta de crédito Standby.
- Cuando el oferente opte por otorgar la carta de crédito Standby para amparar la seriedad
de la oferta a través de una carta de crédito Standby, se compromete a tramitar las garantías
contractuales igualmente a través de este tipo de garantía. No obstante, se podrá gestionar,
sin que al respecto se le dé ninguna certeza, el otorgamiento de las garantías contractuales,
a través del programa de póliza matriz. Lo anterior, siempre que sea aceptado por las
aseguradoras del mismo y cumpla los requisitos para la expedición de las garantías
respectivas.
- Cuando por políticas del banco emisor, no sea posible expedir la garantía por un periodo
superior a 360 días calendario y el contrato tenga una vigencia superior, la carta de crédito
Standby deberá indicar expresamente la posibilidad de renovación automática por periodos
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 37 de 63
sucesivos hasta cubrir el plazo contractual y mínimo 30 días calendario más, salvo que el
banco antes de los 60 días calendario anteriores al vencimiento decida no renovar la
garantía, en cuyo caso el contratista deberá expedir una nueva carta de crédito con las
condiciones aquí exigidas. De no hacerlo antes de los 30 días calendario previos al
vencimiento del contrato se entenderá como un incumplimiento contractual que dará lugar a
hacer exigible la carta de crédito Standby.
Carta Crédito
Stanby formato español.docx
Standby formato en
ingles.docx
Las garantías de seriedad y cumplimiento, con sus diferentes amparos contractuales y pos-
contractuales, se constituirán en la misma moneda del contrato, y deberán cubrir los riesgos
que se indican a continuación.
Debido a que las compañías de seguros sólo pueden emitir primas en pesos colombianos o
dólares americanos, en caso de que la moneda del contrato sea diferente, se efectuará la
conversión correspondiente a las tasas de cambio vigentes en el momento de la expedición.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 38 de 63
Cobertura Valor asegurado Vigencia
Veinte millones de
pesos m/cte
($20.000.000).
En todo caso, la garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación
de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato.
Garantías de Cumplimiento
• Amparo de Cumplimiento
Por medio de este amparo se cubre al ASEGURADO contra los perjuicios patrimoniales que
le cause el CONTRATISTA derivados del incumplimiento total, parcial, tardío o defectuoso
imputable al garantizado, de cualquiera de las obligaciones emanadas del contrato
asegurado, así como por los daños imputables al contratista por entregas parciales de la
obra cuando el contrato no prevé entregas parciales.
Este amparo comprende multas (medidas de apremio provisionales) y el valor de la cláusula
penal pecuniaria que se hicieren efectivas, pago que no excederá en ningún caso, la suma
asegurada establecida para el presente amparo.
Deberá amparar una suma igual al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, y deberá
estar vigente durante la totalidad del plazo del contrato más 90 días más.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 39 de 63
• Salarios y Prestaciones:
Por medio de este amparo el ASEGURADO se protege contra los perjuicios patrimoniales,
originados en el incumplimiento de las obligaciones, nombradas en los sentidos y alcances
que les asigna la legislación laboral incluyendo las indemnizaciones moratorias por falta de
pago citadas en el Artículo 65 de Código Sustantivo del Trabajo o la aplicable a las
cooperativas de trabajo asociado, respecto de las personas que hayan sido utilizadas para
ejecutar el contrato asegurado, siempre y cuando exista solidaridad patronal o que el
ASEGURADO sea obligado al pago por conceptos a los que hace referencia este amparo.
Lo anterior sin perjuicio de que las partes, en previsión de afectaciones evidentes o muy
probables puedan promover formas de conciliación con los eventuales afectados.
El valor de este amparo debe corresponder al veinte (20%) del valor del contrato y deberá
estar vigente durante el plazo del contrato y tres (3) años más.
Por medio de este amparo el ASEGURADO se protege contra los perjuicios patrimoniales
que tengan su origen en la forma inadecuada o negligente como se prestaron los servicios o
efectuaron las labores encomendadas al garantizado de acuerdo con las exigencias de la
obligación asegurada o las legales que se refieran al encargo contratado.
El valor de este amparo será equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato,
y deberá estar vigente durante la totalidad del plazo del contrato más 1 año
Amparo de calidad 10% del valor del Durante el plazo del contrato y un (1)
del servicio contrato año más.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 40 de 63
- Contaminación, polución, filtración accidental,
súbita e imprevista
- Responsabilidad civil patronal
- Gastos médicos (sublímite 20%)
- Parqueaderos (sublímite 50%)
- Vehículos propios y no propios (sublímite 50%)
El deducible no deberá superar el diez por ciento (10%) del valor de la pérdida, sin mínimos,
o con un mínimo de 2 salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV). Para la
cobertura de gastos médicos no aplica deducible.
La aseguradora deberá notificar por escrito a EPM la revocación o no renovación de la póliza
con no menos de sesenta (60) días de antelación.
El sistema de contratación debe ser ocurrencia (sin limitaciones temporales para la
presentación de la reclamación por parte del tercero diferentes a las de los términos de
prescripción o caducidad de sus acciones contra los responsables).
SI EL CONTRATISTA tiene una póliza para amparar su actividad comercial de manera
global, podrá aportar copia de dicha póliza y un certificado otorgado por la aseguradora
donde especifique que se cubre el contrato que se celebra, y certifique el límite asegurado,
la vigencia y las coberturas adicionales abajo señaladas. Si la vigencia de dicha póliza
termina con anterioridad al plazo de ejecución del contrato respectivo, el contratista se obliga
a traer la renovación de la póliza con el respectivo certificado que especifique el cubrimiento
del contrato respectivo y mantener vigente dicha póliza durante todo el plazo del contrato y
sesenta (60) días más.
Cuando se opte por esta última opción a la póliza se deberá adjuntar el recibo o certificado
de pago de la prima y en todo caso, su aceptación por parte de EPM estará sujeta a la
revisión de las condiciones otorgadas en dicha póliza y a que cubra el riesgo que se genera
por la ejecución del contrato
Otros Seguros
Para amparar el riesgo de muerte e invalidez de los trabajadores, ya que dichos riesgos
continúan a cargo del patrono durante el período de las cotizaciones previas a la Entidad
Prestadora de Salud. el CONTRATISTA deberá tomar la póliza de seguro de vida colectiva
que ampare el riesgo de muerte e invalidez, de aquellos trabajadores que no hubieren
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 41 de 63
completado por los menos el número de semanas de cotización requeridas o que no hubieren
efectuado los aportes requeridos al sistema general de pensiones, para iniciar la ejecución
del contrato, ya que de conformidad con los artículos 39 y 46 de la Ley 100 de 1993,
modificados por la Ley 860/2003, artículo 1º y la Ley 797/2003, artículo 12 respectivamente,
hasta que no se cumpla este período no hay cobertura de estos riesgos por la Entidad a la
cual se afilie la persona. Cuando se modifique el personal, se debe presentar la actualización
de dicha póliza de vida colectiva.
La póliza de seguro de vida colectivo deberá ser entregada a la revisoría por el contratista
con cinco (5) días calendario de anticipación al inicio del contrato y deberá especificar las
personas a las cuales aplica.
La vigencia de este seguro será igual al término de ejecución del contrato. Y por un valor
asegurado de diez millones de pesos (10.000.000), por persona asegurada
1. Se aclara que el pago de la prima o valor de la garantía bancaria, que se cause con
ocasión de esta solicitud de ofertas correrá por cuenta del oferente, así como la que se
cause por las modificaciones en valor o vigencia del contrato y que impliquen el ajuste
de la garantía y/o el seguro.
3. Queda entendido y acordado por las partes que ni los valores asegurados de las
garantías con las que debe contar EL CONTRATISTA y/o Proveedor de conformidad con
esta cláusula ni las garantías en sí mismas, limitan o reducen la responsabilidad del
CONTRATISTA y/o Proveedor o sus obligaciones.
5.7. Renovación
Las partes podrán renovar el contrato de conformidad con las disposiciones jurídicas
vigentes.
EPM podrá renovar el contrato, hasta una (01) vez y por un período igual o inferior al Inicial
para continuar con las condiciones y términos contenidos en el pacto original, sin superar los
tres (03) años de relación contractual.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 42 de 63
La renovación podrá llevarse a cabo siempre y cuando el CONTRATISTA haya cumplido,
además con las siguientes condiciones:
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 43 de 63
6. EJECUCIÓN
El contratista debe adjuntar, previo al inicio de la ejecución, los protocolos asociados al Covid
19 para ejecutar las respectivas actividades, de acuerdo con los lineamientos del Gobierno
Nacional. Los costos o gastos asociados a estos deben estar incluidos en el valor de la oferta.
Se indicará a EL CONTRATISTA los ajustes que deba efectuar a los protocolos propuestos,
en aquellos aspectos que se considere necesarios por parte de EL CONTRATANTE, los
cuales deberán ser acatados y presentados dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a
la solicitud. En todo caso, como un requisito previo al inicio de la ejecución, EL
CONTRATISTA deberá incluir en los protocolos los ajustes que le sean solicitados
Previa la orden de inició, se indicará al EL CONTRATISTA los ajustes que deba efectuar a
su Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, en aquellos aspectos
que se consideren necesarios por EL CONTRATANTE al evaluar el formato FE-1, los cuales
deberán ser acatados y presentados, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la
solicitud. En todo caso, como un requisito previo a la orden de inicio de los trabajos, EL
CONTRATISTA deberá incluir en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST presentado con su oferta, los ajustes que le sean solicitados.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 44 de 63
Adicionalmente, se deberá remitir previo el inicio del contrato, o en la ejecución, cuando se
presenten novedades de personal, en formato pdf, los documentos que se relacionan a
continuación
- Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de
la sede donde está inscrito o la entidad que haga sus veces según corresponda, con una
fecha de expedición menor a un (1) mes, en caso de que, el que se tuvo en cuenta para la
aceptación de la oferta no se encuentre actualizado en el Sistema de Información de
Proveedores y Contratistas.
- Hojas de vida de los profesionales, técnicos o tecnólogos con sus respectivos anexos que
certifiquen experiencia y requisitos académicos, según los perfiles exigidos en la solicitud de
oferta.
- Fotocopia de las licencias o matriculas profesionales del personal citado anteriormente,
cuando sea el caso.
- Copia de los contratos laborales o de otro tipo si es el caso, del personal vinculado al
contrato.
- Copia de las afiliaciones a ARL, EPS, AFP y Cajas de Compensación para el personal que
corresponda vinculado al contrato.
Esta solicitud de ofertas incluye el Anexo denominado “Manual de identidad para contratistas
EPM” que EL CONTRATISTA deberá aplicar plenamente para la ejecución de los servicios
y el cumplimiento del contrato. En él se incluyen los procedimientos que deben seguirse para
velar por el uso correcto de la marca EPM.
El único espacio autorizado para el consumo de cigarrillo y tabaco en las instalaciones del
Edificio EPM- Carrera 58 Nro. 42-125, será la zona de jardines y parqueaderos ubicada en
el acceso al Auditorio Himerio Pérez López (nivel 5-85, costado norte).
La revisoría será realizada por la persona natural o jurídica contratada para tal fin por EL
CONTRATANTE.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 45 de 63
El supervisor, para realizar sus actividades puede contar con auxiliares o personal adicional.
Igualmente, el tendrá la facultad de revisar los libros y documentos con base en los cuales
se administran el personal, los recursos y demás bienes involucrados en la ejecución del
contrato, y cualquier impedimento para ello que surja y sea responsabilidad de
ELCONTRATISTA configurará un incumplimiento de su parte.
El área responsable de la administración y o supervisión del contrato velarán para que esta
política se cumpla.
Las órdenes del supervisor, estén contenidas en formatos especiales para ello o no, harán
parte de la documentación del contrato, así como toda evidencia documental, fotográfica, de
video u otro medio que la tecnología permita, las que deberán contener la identificación clara
de la fecha y hora de su producción, así como quien las tomó o elaboró, y las demás
formalidades que sean conducentes. Es obligación de quien desempeñe las actividades de
supervisión del contrato dejar las pruebas anteriores durante el seguimiento que tiene que
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 46 de 63
efectuar en el desarrollo del contrato, a fin de verificar su cabal cumplimiento de acuerdo con
las normas del mismo y todas las que sean de aplicación; el incumplimiento de esta actividad
es causal de sanción disciplinaria cuando se adelante por servidores de EL CONTRATANTE
o de adopción de las medidas que sean conducentes por incumplimiento de las obligaciones
adquiridas con el contrato y serán el soporte y prueba de las respectivas responsabilidades.
En el campo de sus labores, según las formas corrientes en estas materias, el Supervisor
actúa en nombre de EL CONTRATANTE y compromete su responsabilidad.
El supervisor tendrá especial cuidado en realizar las actividades y cumplir con las
responsabilidades relacionadas con el Sistema de Gestión de la Salud y el trabajo (SG SST),
mediante el uso de estos formularios (FE1,2,3) (FI1,2,3).
Todas las previsiones contempladas en ese aparte deben interpretarse con aplicación del
principio de la buena fe y con base en las reglas y criterios imperantes en cada una de las
disciplinas que les sirven de base; esto se aplica de manera estricta a lo referente a “planos
de diseño” y al “Anexo Técnico” y, en consecuencia, salvo por las instrucciones expresas
que EL CONTRATISTA obtenga de EL CONTRATANTE, se hace responsable de una
inadecuada interpretación o de la incursión en omisiones o errores que el conocimiento
vigente -y que EL CONTRATANTE supone cuando acepta su oferta- exige detectar y
corregir.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 47 de 63
6.5.3. Plan de calidad
Además del cumplimiento con los documentos que acreditan las certificaciones en materia
de calidad, tanto si dichas certificaciones lo suponen como si EL CONTRATISTA ha ofrecido
o se ha comprometido con niveles de gestión de calidad, éstos se entenderán incorporados
al contrato y harán parte de las obligaciones de aquél. La omisión o modificación de las
actividades que comportan dichas gestiones se considerarán incumplimiento del contrato.
Si el desarrollo de las actividades que comporta el cumplimiento con el “objeto” del contrato,
la ubicación y la posibilidad de realizar efectivamente los servicios o actividades y los efectos
que todo ello causa en el medio requieren de la obtención previa de permisos, autorizaciones
o licencias, cada una de las partes se hace directamente responsable de la obtención del
documento que haga viable la ejecución de lo pactado, según sus respectivas
responsabilidades y competencias.
Son servicios o actividades extras aquellas que no figuran en la lista de ítems, cantidades
y precios, pero que siendo de la naturaleza de los servicios o actividades contratados, se
requieren para la completa terminación, adecuado funcionamiento y entrega del objeto del
contrato.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 48 de 63
Los servicios o actividades ordinarias y adicionales se pagarán a los precios establecidos en
la de lista de ítems, cantidades y precios del contrato.
El servicio o actividad extra deberá ser acordada previamente entre el servidor competente
de EL CONTRATANTE y EL CONTRATISTA. Cuando EL CONTRATANTE ordene la
realización de servicios o actividades extras, EL CONTRATISTA estará obligado a
ejecutarlas de acuerdo con las condiciones contractuales establecidas. El precio de los
servicios o actividades extras será acordado entre las PARTES, considerando los precios
del mercado.
De conformidad con el artículo 1592 del Código Civil Colombiano, las partes convienen que
en caso de incumplimiento del CONTRATISTA en las obligaciones del contrato, o de la
terminación del mismo por hechos imputables a él, éste pagará a EL CONTRATANTE en
calidad de cláusula penal una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del
contrato que corresponde a una tasación anticipada de los perjuicios derivados de dicho
incumplimiento, para lo cual se aclara que esta suma será considerada como pago parcial
pero no definitivo de los perjuicios causados a EL CONTRATANTE, por eso, en exceso de
esta suma EL CONTRATANTE podrá cobrar los perjuicios adicionales que demuestre ha
causado el incumplimiento del contratista.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 49 de 63
6.9. Descuentos por incumplimiento de acuerdos de nivel de servicio (ANS) y
medidas de apremio provisionales
Los descuentos por incumplimiento de los ANS y la aplicación de las medidas de apremio
provisionales, son un mecanismo de solución directa de las controversias que puedan surgir
durante la ejecución del contrato, por el incumplimiento parcial de las obligaciones a cargo
de EL CONTRATISTA, en los casos contemplados en este numeral.
Las medidas de apremio provisionales tendrán un límite máximo igual al diez por ciento
(10%) del valor del contrato y serán reportadas en el Sistema de Información de Proveedores
y Contratistas, en el aplicativo NEON o en el registro que EL CONTRATANTE tenga
habilitado para el efecto. Los Descuentos por incumplimiento de los ANS no serán
registrados en NEON, ni el Sistema de Información de Proveedores y Contratistas, ni en el
registro que EL CONTRATANTE tenga habilitado para el efecto. La aplicación de cualquiera
de las anteriores no será reportada a la cámara de comercio.
Adicional a las demás obligaciones contempladas para cada parte en la presente solicitud
de oferta EL CONTRATISTA acepta que, aplicada la medida de apremio provisional, surge
para él la obligación de pago de la misma, la cual será exigible en los términos señalados
más adelante.
Los Descuentos por incumplimiento de acuerdos de nivel del servicio y las medidas de
apremio, son diferentes a lo que se pacta como cláusula penal por incumplimiento, cada
figura es independiente.
Los Acuerdos de Niveles de Servicios – ANS - son acuerdos entre LAS PARTES, que se
pactan con el fin de establecer estándares de calidad en la prestación del servicio o en la
ejecución de tareas y pueden establecerse a través de aspectos tales como tiempos de
respuesta, rendimientos, tiempos de mantenimiento, entre otros. Los ANS constituyen una
herramienta de mejoramiento de la calidad y un elemento de medición en la ejecución del
contrato y se traducen en el pago de un menor valor del precio pactado, en el caso de la
ocurrencia de la causal que da lugar a su aplicación.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 50 de 63
Procedimiento para la aplicación de los descuentos por incumplimiento de los ANS:
LAS PARTES acuerdan que, para aplicar los descuentos antes mencionados, se adelantará
la siguiente actuación:
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 51 de 63
6.9.2.3. Por falta de limpieza en las actividades. Cuando el CONTRATISTA no realice la
limpieza debida en la zona de trabajo, se le podrá aplicar una medida de apremio
provisional equivalente a dos (2) SMDLV por cada día retraso.
6.9.2.4. Por utilizar productos, materiales o equipos que no hayan sido aprobados por
el supervisor.
6.9.2.5. Por no tener los recursos necesarios para el inicio y durante la ejecución del
contrato. Si el CONTRATISTA no tiene disponible todos los recursos necesarios para la
ejecución del contrato, se le podrá aplicar una medida de apremio provisional equivalente a
diez (10) SMDLV por cada día que pase sin subsanar la falta.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 52 de 63
6.9.2.10. Por incumplimiento en la entrega de los informes de mantenimiento
mensuales en la fecha programada. Cuando EL CONTRATISTA no entregue los informes
mensuales se le podrá aplicar una medida de apremio provisional equivalente a cinco (5)
SMDLV por cada día calendario de retraso.
6.9.2.12. Por incumplimiento en los Acuerdos de Niveles de Servicios– ANS. Por cada
caso en que se supere el número de incumplimientos en los ANS que expresamente se
indican en cada causal, se podrá aplicar una medida de apremio provisional de 10 SMLDV.
6.9.2.14. Por no iniciar o suspender los trabajos sin causa justificada o por causa
imputable a EL CONTRATISTA. Cuando los retrasos en el inicio, o en las suspensiones de
las actividades demoren cada una más de dos (2) días del plazo total de ejecución del
contrato o de la actividad, según corresponda, se podrá aplicar una una medida de apremio
provisional de treinta (30) SMDLV, por cada día calendario que demore en iniciar o reiniciar
los servicios o las actividades.
6.9.2.20. Por retardo en la entrega definitiva de los servicios o actividades. Los servicios
o las actividades deben estar completamente terminados dentro de los plazos establecidos
para su ejecución. El plazo que se considera será el establecido en el programa de trabajo
aprobado por LA GESTORIA DEL CONTRATO para cada una de las partes de las
actividades o servicios, teniendo en cuenta las modificaciones a que hubiere lugar con
respecto al plazo.
6.9.2.22. Cuando pasados cinco (5) días calendario del inicio de la ejecución del
contrato no se cuente con el personal exigido como mínimo o personal clave para la
ejecución del contrato con los requisitos exigidos en el anexo técnico o cuando se
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 54 de 63
presente una falta y no sea reemplazado dentro de los cinco (5) días calendario, EPM podrá
aplicar una medida de apremio provisional del (0.5%) del valor del contrato por cada día que
demore el cumplimiento de este requisito y por cada persona que falte en la obra.
EL CONTRATISTA contará con un término de dos (2) días hábiles, contados a partir del día
siguiente a la fecha de recibo de la comunicación, para exponer o justificar las razones que
desvirtúan el supuesto atraso o incumplimiento.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 55 de 63
En la comunicación del trámite de aplicación de la medida de apremio provisional, se
concederá a EL CONTRATISTA un término de cinco (5) días hábiles, contados a partir del
día siguiente al recibo de la misma, para que presente los argumentos que sustentarían la
inaplicabilidad de la medida de apremio provisional y aporte las pruebas que considere
pertinentes.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 56 de 63
6.9.5. Pérdida de efectos de la medida de apremio y devolución de las sumas
cobradas o pagadas
Si durante la vigencia del contrato o dentro del período de validez de la garantía de calidad
de los bienes o de calidad y correcto funcionamiento de los bienes, se encuentra que
cualquier parte de los bienes no cumple, en un todo, con las características garantizadas o
con las especificaciones, o muestra defectos por diseño, materiales, mano de obra, procesos
de fabricación, actos u omisiones de EL CONTRATISTA o el fabricante, o cualquier defecto
o mal funcionamiento imputable al CONTRATISTA o al fabricante, EL CONTRATANTE
notificará al CONTRATISTA y éste tendrá un plazo máximo de diez (10) días hábiles para
dar una respuesta por escrito a EL CONTRATANTE, luego de los análisis por parte de EL
CONTRATANTE y si se aceptan los argumentos presentados por EL CONTRATISTA y se
llega a un acuerdo con EL CONTRATISTA, éste ejecutará inmediatamente todas las
acciones que sean necesarias para subsanar las anomalías dentro del plazo fijado por EL
CONTRATANTE.
En caso de que sea necesario el reemplazo o reposición de una parte defectuosa del bien o
equipo entregado, EL CONTRATISTA deberá hacerlo en los términos de la garantía técnica
o de calidad de sus productos, de conformidad con la normatividad respectiva.
Si EL CONTRATISTA no realiza el retiro de los bienes dentro del plazo indicado, para
retirarlos posteriormente deberá previamente pagar los costos de almacenamiento que se
ocasionen desde el día siguiente al plazo de los diez (10) días calendario indicado en la
comunicación, hasta la fecha efectiva de retiro.
Los costos de almacenamiento para el año 2020 son de veinte mil ($22.500) pesos por metro
cuadrado/mes o proporcional por fracción. Dicho valor se reajusta cada año con base en el
incremento del IPC.
Si transcurridos tres (3) meses, contados a partir del día siguiente de la fecha límite inicial
que se le informó para el retiro de dichos bienes, EL CONTRATISTA no los ha retirado, EL
CONTRATANTE podrá disponer libremente de los bienes, y EL CONTRATISTA acepta que
por ello no habrá ningún pago o reconocimiento a su favor, ni hará ninguna reclamación por
los mismos. Si se incurre en gastos adicionales por la disposición de los elementos este valor
será asumido por el proveedor.
DESCUENTOS OPERATIVOS:
Los siguientes hechos no serán considerados como supuestos para la aplicación de medidas
de apremio provisionales, salvo cuando se configure el caso contemplado en el numeral
6.9.2.12., y darán lugar sólo a los descuentos o cobros indicados en cada caso, lo cual será
comunicado al CONTRATISTA por el jefe de la dependencia administradora del contrato:
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 58 de 63
• Por calidad en los bienes, por mermas o deterioro imputable a EL CONTRATISTA.
Si la inspección indica que cualquiera de los materiales, partes, bienes y sistemas que
conforma el objeto del suministro no cumplen con las especificaciones, o no funciona
correcta y seguramente bajo todas las condiciones de operación, EL CONTRATANTE podrá
hacer efectivo un descuento, equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total de la entrega
inconforme. Si pasados treinta (30) días calendario no ha entregado los bienes o actividades
objeto del contrato de buena calidad, continuando con el incumplimiento, se podrá aplicar la
medida de apremio provisional que se contempla en el numeral 6.9.2.12.
6.11. Vigencia
En el término de esta vigencia las partes están habilitadas para ejercer los derechos y cumplir
las obligaciones adquiridos en virtud del contrato, sin embargo, no podrá entenderse que,
por ello, se modifica el plazo de ejecución de las actividades que opera dentro de la vigencia
del mismo, pero independientemente de ella.
Para las partes es claro que la presente contratación se realiza bajo la existencia de un hecho
conocido y notorio, que es la pandemia mundial generada por el Covid-19, por lo que EL
CONTRATISTA debió tener en cuenta en su propuesta los costos que se requieran para
atender en debida forma la ejecución del contrato durante la época de emergencia sanitaria,
y cumplir con las directrices y medidas preventivas y de mitigación que se expidan para
reducir la exposición y contagio por infección respiratoria causada por el Coronavirus. Es
importante tener en cuenta que EPM solo pagará los gastos que por este concepto sean
soportados por parte del contratista y hasta el valor aceptado en la oferta para este
componente en la “A” (administración), por lo tanto, no habrá lugar a reclamaciones por
hechos que se deriven de este suceso.
Así mismo, ninguna de las partes será responsable frente a la otra por daños derivados de
hecho irresistibles, imprevisibles y externos
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 59 de 63
7. TERMINACIÓN
(b) cumplidas las obligaciones por cada una de las partes dentro del plazo o plazos pactados
en el contrato.
e) Terminación del contrato por inviabilidad de la ejecución generada por el Covid 19:
El contrato podrá terminarse si la situación generada por la pandemia del Covid 19 y por las
medidas tomadas en relación con esta (situación y medidas que se presenten de forma
posterior a la celebración del contrato), lleguen a afectar gravemente su ejecución, haciendo
inviable su desarrollo, lo cual deberá estar debidamente soportado. En este evento, en
principio, se pagará al contratista lo realmente ejecutado hasta el momento de la terminación,
previas las deducciones a que hubiere lugar, y no habrá obligación de pagar ninguna
indemnización ni compensación por dicha terminación. Sin embargo, se deberán analizar las
condiciones particulares de cada caso para determinar las actuaciones a seguir
En el caso del literal (b) anterior, el área técnica respectiva, documentará la aceptación de
los productos, servicios o actividades.
7.2. Terminación anticipada del contrato por incumplimiento de una de las partes
Además de las causales de terminación anticipada del contrato, previstas en el numeral 5.9
de la Condiciones Generales Contratación Bienes y Servicios y con fundamento en los
artículos 1546 y 1602 del Código Civil colombiano, en concordancia con el artículo 870 del
Código de Comercio, las partes acuerdan que el contratante cumplido podrá dar por
terminado el contrato en forma anticipada, cuando se presente un incumplimiento grave, total
o parcial, de las obligaciones a cargo de una de las partes de tal manera que haga imposible
el cumplimiento de la otra parte.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 60 de 63
Se considera, entre otros, como incumplimiento grave de:
EL CONTRATANTE:
Para garantizar el debido proceso y el derecho de contradicción, la parte que invoca la causal
a través del representante legal, para el caso de EL CONTRATISTA, o el competente por
parte de EL CONTRATANTE, comunicará a través de la funcionalidad del sistema de
información habilitada para recibir comunicaciones y notificaciones, la decisión de iniciar el
proceso de terminación anticipada del contrato, indicándole la causal que se invoca.
La parte presuntamente incumplida contará con un término de cinco (5) días hábiles,
contados a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la comunicación, para exponer o
justificar las razones del incumplimiento o para justificar las razones por las cuales considera
que dicho incumplimiento no le es imputable y de ser el caso aporte las pruebas que
considere pertinentes.
Finalizado el término indicado, la parte que invoca la causal procederá al análisis de las
razones o justificaciones expuestas por la otra parte y de las pruebas, de haberlas
presentado, y le enviará comunicación escrita debidamente motivada, informando:
1. Que no hay lugar a la terminación anticipada del contrato por la causal invocada, por ser
de recibo las razones expuestas.
Para garantizar el debido proceso y el derecho de contradicción, la parte que invoca la causal
a través del representante legal, para el caso de EL CONTRATISTA, o el competente por
parte de EL CONTRATANTE, comunicará a través de la funcionalidad del sistema de
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 61 de 63
información habilitada para recibir comunicaciones y notificaciones, la decisión de iniciar el
proceso de terminación del contrato, indicándole la causal que se invoca.
Cuando la causal invocada sea la relacionada con el Covid 19, la parte que la invoque deberá
exponer o justificar las razones que hacen inviable el desarrollo o la ejecución del contrato,
aportando las pruebas que considere pertinentes. La parte ante la cual se invoca dicha
causal tendrá cinco (5) días hábiles para analizar las razones expuestas y formular las que
considere pertinentes.
Finalizado el término indicado, la parte que invoca la causal procederá al análisis de las
razones o justificaciones expuestas por la otra parte y de las pruebas, de haberlas
presentado, y le enviará comunicación escrita debidamente motivada, informando:
1. Que no hay lugar a la terminación anticipada del contrato por la causal invocada, por ser
de recibo las razones expuestas.
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 62 de 63
8. FORMULARIO DE ÍTEMS Y CANTIDADES
Servicios – Consultoría
31/12/2019 CRW130374 Página 63 de 63