Universidad Autónoma de Santo Domingo

Centro San Juan de la Maguana

Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
Escuela de Administración
División de Postgrado

Maestría Profesionalizante en Administración de Empresas

Tema:
Las Cooperativas Agropecuarias y su Incidencia en la Producción
Agrícola del Municipio de San Juan de la Maguana, 2008-2012

Sustentante:
Bartola Valdez Pérez

Asesor:
Joaquín Tejada, M. A.

San Juan de la Maguana, R. D.

Noviembre, 2016
 TÍTULO:

LAS COOPERATIVAS AGROPECUARIAS Y SU INCIDENCIA EN

LA PRODUCCION AGRÍCOLA DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN
DE LA MAGUANA, 2008-2012
Índice
Agradecimiento
Dedicatoria
Introducción…………………………………………………………………………… 1

CAPÍTULO I. ASPECTOS GENERALES DEL COOPERATIVISMO…………… 3

1.1. Definición de Cooperativas……………………………………………………… 3
1.2. Concepto, Origen y Evolución del Cooperativismo…………………………… 3
1.3. Tipos de Cooperativas…...……………………………………………….……… 6
1.4. Filosofía del Cooperativismo. Valores y Principios…………………….……... 10
1.5. Órgano de Dirección y Control Cooperativo…………………….……............. 14
1.6. Organigrama de una Institución Cooperativa…………………….……........... 14
1.7. Marco Legal de las Cooperativas en República Dominicana………………... 16
CAPITULO ll. ANTECEDENTES DEL COOPERATIVISMO AGROPECUARIO
EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN DE LA MAGUANA...........………………….. 17
2.1. Aspectos Generales sobre el Municipio de San Juan de la Maguana……… 17
2.2. Límite y Demografía……………………….........................…………………… 17
2.3. Economía, Agricultura y Pecuaria.................………………………................ 18
2.4. Cooperativas Agropecuarias existentes en el Municipio de San Juan de la
Maguana……………………….........................………………...……………... 23
CAPÍTULO III. COOPERATIVISMO Y SU INCIDENCIA EN LA PRODUCCIÓN
AGRÍCOLA EN EL MUNICIPIO DE SAN JUAN DE LA MAGUANA…………… 31
3.1. Aportes del Cooperativismo a la Producción Agrícola……...……………….. 31
3.2. Financiamiento de las Cooperativas al Sector Agropecuario……...……….. 31
3.3. Resumen de los Financiamientos otorgados por las Cooperativas
Agropecuarias en el Municipio de San Juan de la Maguana…..…………... 32
3.4. Préstamos en Especies (Alimento para Ganado y Medicamentos),
otorgados por estas Cooperativas a sus Asociados………………………… 33
3.5. Asesoría Técnica que reciben las Cooperativas Agropecuarias del
Municipio de San Juan de la Maguana……………………………………….. 36
3.6. Capacitación Técnica que reciben las Cooperativas Agropecuarias del
Municipio de San Juan de la Maguana……………………………………….. 36
CAPÍTULO IV. DISEÑO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN…………. 39
4.1. Tipo de Investigación………………...………………………………………….. 39
4.2. Población y Muestra de Estudio…………….…………………...…………….. 39
4.3. Método y Técnicas de Investigación…………………………………...……… 40
4.4. Procedimiento en que se basó la Investigación…………………………...…. 41
4.5. Resultados del Cuestionario aplicado a Productores Agrícolas del
Municipio de San Juan de la Maguana…………….…………………………. 42
4.6. Análisis e Interpretación de los Datos…………………………………………. 61
Conclusiones…………………………………………………………………............ 69
Recomendaciones…………………………………………………………………… 72
Bibliografía………………………………………………………………………......... 74
Anexos
Introducción
Las cooperativas agropecuarias son una forma de organización socioeconómica para el
apoyo, defensa, desarrollo del patrimonio y producción de sus asociados, en esta
investigación se tratará el tema: “Las Cooperativas Agropecuarias y su Incidencia en la
Producción Agrícola del Municipio de San Juan de la Maguana, 2008-2012”.

El cooperativismo para el sector agropecuario dominicano, representa la alternativa

ideal para el desarrollo económico, productivo y social que los productores
agropecuarios requieren para hacer frente a los retos de la globalización y del Tratado
de Libre Comercio.

No obstante, históricamente el sector agropecuario dominicano ha enfrentado

dificultades, como: escasa asistencia técnica, falta de financiamiento, debilidad
organizacional, políticas poco dirigidas para el desarrollo de este sector, limitación en
los mercados, débil acceso al desarrollo tecnológico, entre otros.

Partiendo de estas informaciones y para dar respuestas a los objetivos plasmados en

este informe, en este estudio se trabajan cuatro (4) capítulos, citados a continuación:

Capítulo I: Define los aspectos generales del cooperativismo, los conceptos de

cooperativas, origen y evolución del cooperativismo, tipos de cooperativas, filosofía del
cooperativismo, valores, principios, características, ventajas y desventajas de este
fenómeno, así como el órgano de dirección y control cooperativo, el organigrama de
una institución cooperativa y el marco legal de las cooperativas en República
Dominicana.

Capítulo ll: Contiene los antecedentes del cooperativismo agropecuario en el Municipio

de San Juan de la Maguana, los aspectos generales, reseña histórica, límite y
demografía, economía, agricultura, pecuaria, las cooperativas agropecuarias existentes
en el municipio y los apoyo de las instituciones financieras al sector agropecuario de
esta zona.

1
Capítulo III: Describe el cooperativismo y su incidencia en la producción agrícola en el
Municipio de San Juan de la Maguana, destacándose los aportes a la producción
agrícola de este sector, el resumen de los financiamientos, los préstamos en especies,
la asesoría y la capacitación técnica otorgada a los productores de la zona a través de
las cooperativas agropecuarias.

Capítulo IV: Detalla todo el diseño metodológico utilizado en la investigación, el tipo de

estudio, población y muestra de investigación, método y las técnicas empleadas para la
recolección de las informaciones y los datos, el procedimiento empleado en la
elaboración de este informe.

También en este capítulo se presentan y describen los resultados del instrumento

aplicado a los productores agrícolas objeto de estudio, así como se analizan e
interpretan los datos por objetivo. Por último, se presentan las conclusiones,
recomendaciones, referencias bibliográficas y algunos anexos de interés.

2
 Capítulo I:
Aspectos Generales del Cooperativismo
1.1. Definición de Cooperativas

Las cooperativas, a diferencia de muchas empresas que presentan un único dueño y

una sola persona que se encarga de la toma de decisiones importantes, todos los
socios son poseedores de ella y todos toman decisiones en el marco de la más
absoluta democracia. Declaración de Manchester sobre Identidad Cooperativa,
Congreso Centenario, Junio de (1995).

Según Ortiz (2010), una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se
unen voluntariamente para satisfacer sus necesidades sociales, económicas y
culturales, que aspiran a manejar democráticamente una empresa de todos y
controlada por todos. Esta empresa se maneja y funciona en cualquier parte del
mundo, gracias a unos principios de carácter social, económico, ético y moral,
diseñados por los pioneros de Rochdale y sostenidos en el curso del tiempo por el
organismo cúspide del movimiento llamado Alianza Cooperativa Internacional (ACI).

Las cooperativas son entidades conformadas por grupos de personas que buscan
solucionar problemas comunes, donde se interrelacionan para lograr sus fines
colaborando entre todos. Son organismos sociales donde los grupos que la conforman
se ponen de acuerdo para solucionar las condiciones de vida de sus socios y los
problemas que aquejan a su comunidad. Una cooperativa es una empresa económica
de administración democrática y en beneficio común. Chris & Cook (2005).

1.2. Concepto, Origen y Evolución del Cooperativismo

El cooperativismo es la concepción social que propone la cooperación y el apoyo

mutuos entre individuos, en lugar de la competencia, dentro de una sociedad que no
busca el máximo beneficio, sino ofrecer a sus miembros ciertos servicios o artículos en
las condiciones más beneficiosas. Tello y Kreimer (2006).

El cooperativismo es una doctrina socio-económica que promueve la organización de

las personas para satisfacer, de manera conjunta, sus necesidades. COOPELESCA
(2008).

3
Es el conjunto de cooperativas, entendidas o sociedades de personas que se han unido
en forma voluntaria para satisfacer sus necesidades económicas, sociales y culturales
en común, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática, con
personalidad jurídica de derecho privado e interés social. Superintendencia de
Economía Popular y Solidaria (2012).

Antecedentes del Cooperativismo a Nivel Internacional

De acuerdo a Concepción (2011), “durante las primeras etapas de la Revolución

Industrial surgieron luchas contra el orden económico existente. Estas luchas inspiraron
el surgimiento de distintos movimientos de reforma social: el movimiento sindical, el
movimiento de reforma parlamentaria, el movimiento cartista, la agitación contra las
leyes de pobres, el movimiento libre cambista, el socialismo y el movimiento
cooperativista”.

El movimiento cooperativo es una expresión mundial, que inicio Inglaterra, en el 1844,

cuando un grupo de 28 tejedores se ven afectados con el inicio de la Revolución
Industrial, siendo desplazado de su trabajo, desde ese entonces se formó la primera
cooperativa de consumo. Se les llamó a estos fundadores: “Los Pioneros de Rochdale”
de Inglaterra”.

Simultáneamente surgen otras experiencias de cooperativismo en Francia, España y

otros países europeos. Entre los primeros grandes pensadores del cooperativismo se
encuentran: Robert Owen, Charles Fourier y Friedrich Wilhelm Raiffeisen,
respectivamente, galés, francés y alemán; los que hicieron una crítica en la que
proponían que la solución de problemas sociales se puede lograr a través de la
cooperación entre los individuos.

La vieja bandera del movimiento cooperativo estaba representada por los 7 colores del
arcoíris, que simbolizaba al mismo tiempo la diversidad y la esperanza. El color rojo
representaba el fuego y el amor que une a las personas; el anaranjado recordaba a un
amanecer glorioso; el amarillo por el color del sol que da luz, calor y vida; el verde

4
representaba la esperanza; el azul celeste figuraba como reflejo de la ilusión; el Azul
Marino o Índigo encarnaba el valor que nos impulsa a buscar nuevas rutas; y
finalmente el Violeta significaba la humildad y la virtud.

Posteriormente, en el Congreso de la ACI de 1995, se decidió cambiar la clásica

bandera del cooperativismo por una bandera de fondo blanco con un arcoíris que se
rompe para convertirse en palomas en pleno vuelo. Concepción (2011).

Antecedentes del Cooperativismo a Nivel Nacional

Los antecedentes del cooperativismo dominicano se sitúan en la década del cuarenta.

Es decir, en el año 1947 se celebró en el país la llamada Semana Social del Caribe,
durante este evento se dictó una resolución que mandaba promover el cooperativismo
en el país. Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo – IDECOOP (2008).

La promoción del cooperativismo en el país se le confió a la Orden Canadiense de los

Padres Scarboro, el mismo jefe de la orden el Reverendo Padre Alfonso Chafe fundó la
primera cooperativa de ahorro y crédito en el poblado de Manoguayabo, en el mes de
octubre de 1946. Más adelante, el 15 de diciembre el reverendo padre Santiago Walsh,
fundó en Bayaguana una cooperativa de ahorro y crédito.

El surgimiento del movimiento cooperativo en el país fue rápido, lo que dio origen a la
necesidad de tener una persona dedicada a la educación cooperativa. Esto provocó
que la Orden de los Scarboro solicitara a sus superiores en Canadá una persona
especializada en estos menesteres.

En estas condiciones llega al país el Padre Pablo Steele (John Hearvey Steele), quien
se encargó de la Parroquia de Boyá, fundando sendas cooperativas de ahorro y crédito
en Monte Plata y en Boyá, en el mes de agosto de 1947. En Noviembre de ese mismo
año se fundó en San Juan Bosco, en la capital, una cooperativa, pero de consumo, la
cual fue convertida el año siguiente en cooperativa de ahorro y crédito.

La primera parte del movimiento cooperativo dominicano culmina con el nacimiento de

la Federación Dominicana de Cooperativas (FEDECOOP), el 1ro de agosto del año

5
1949, en asamblea celebrada en el salón parroquial de la parroquia Don Bosco, con la
asistencia de 25 delegados de 8 cooperativas de ahorro y crédito.

Después de la formación de la FEDOCOOP, el cooperativismo se difundió por todo el

país, y en el mes de marzo de 1952 se inició el primer cursillo de cooperativismo en el
país con la asistencia de 17 personas de distintas partes.

De 1953 a 1995, el cooperativismo dominicano experimentó tal desarrollo que “CUNA”

concedió a la FEDOCOOP, el premio de excelencia en fomento, porque fue la
Federación de Latinoamérica que más cooperativa fomentó. Hay que señalar que la
Federación se había afiliado a CUNA en el año 1951, pero en 1955 canceló su
afiliación para organizar su propio seguro, el cual se llamó “Seguro San José, que
funcionó hasta noviembre de 1960, fecha en la cual fue liquidada por causas ligadas a
la tiranía política que vivía nuestro país, y que afectó sensiblemente al movimiento
cooperativo dominicano.

En los últimos años de la tiranía trujillista, el movimiento cooperativismo dominicano se

vio estancado, producto del asedio a sus dirigentes. Con la desaparición de la tiranía
trujillista, se inicia el período fértil o de auge del cooperativismo dominicano, con el
reagrupamiento del nivel primario y rehabilitación de la Federación Dominicana de
Cooperativas de Ahorros y Créditos (FEDOCOOP), que se había constituido en 1949
(IDECOOP, 2008).

1.3. Tipos de Cooperativas

De conformidad al objeto u objetos que pretenden desarrollar, las cooperativas pueden

agrupar pescadores, artesanos, campesinos, agricultores, mineros, comerciantes,
escolares, profesores, médicos, personal de enfermería, etc. Para los fines de la Ley
127-64, que rige las Asociaciones Cooperativas en República Dominicana, éstas se
clasifican bajo las siguientes denominaciones:

Cooperativas de Consumo

Son las cooperativas de consumo de bienes y servicios. Tienen como objetivo

6
satisfacer mejor y más económicamente las necesidades de sus miembros. Esto, se da
por medio de la mejora de los servicios de compra y venta de artículos de primera
necesidad.

Cooperativas de Producción y Trabajo

Son cooperativas de trabajadores y tienen como objeto transformar materia prima en

bienes que tengan características para satisfacer una necesidad de los consumidores
mediante procesos tecnológicos industriales. Ejemplo de este tipo, pueden ser:
cooperativas lácteas: ellas pueden producir quesos, mantequilla, yogurt, dulces y sus
derivados.

Cooperativas de Viviendas

Son cooperativas de vivienda aquellas que tienen por objeto satisfacer las necesidades
habitacionales y comunitarias de sus socios y prestar los servicios inherentes a dicho
objetivo. Es un tipo de cooperativa cuyo objeto social es el de proporcionar a sus socios
viviendas, locales y otros bienes inmuebles, adquiriendo suelo para construir y
urbanizarlo. Las cooperativas de viviendas, como sociedades promotoras de viviendas,
se han consolidado como uno de los mejores medios para acceder a una vivienda
asequible y de calidad.

Cooperativas de Ahorros y Créditos

Son aquellas que tienen por objeto fundamental fomentar el ahorro y otorgar préstamos
a sus asociados con los recursos aportados por los mismos, a un interés muy bajo, con
el fin de eliminar los altos costos que representan los créditos otorgados por los bancos
comerciales. Las cooperativas de ahorro y crédito son aquellas que tienen por objeto
único y exclusivo brindar servicios de intermediación financiera en beneficio de sus
socios.

Cooperativas de Seguros y Salud

Son asociaciones de personas naturales u organismos de integración, que como

actividad económica complementaria, pueden otorgar cobertura de los riesgos de cada
7
asociado, fijando los montos que cada asociado contribuirá con la indemnización de los
daños o pérdidas de la asociación o sus asociados. Están prohibidas las operaciones
de seguros con personas que no demuestren la condición de asociados.

Cooperativas de Participación Estatal

Son las que se asocian con el Estado o autoridades municipales para la explotación de
unidades productoras o de servicios públicos, dados en administración, o para financiar
proyectos de desarrollo económico a niveles local, regional o nacional.

Cooperativas Juveniles y Escolares

Son asociaciones voluntarias, organizadas democráticamente y conformadas en su

mayoría por estudiantes de centros educativos públicos o privados. Son cooperativas
escolares las que se constituyen en los establecimientos de educación básica, media,
especial o superior, con el objeto de propender al mejoramiento de las escuelas en las
cuales se fundan y de la comunidad en que éstas funcionan. El propósito principal de
las cooperativas escolares es educativo y secundariamente económico.

Cooperativas de Servicios

Son aquellas empresas cooperativas que prestan servicios a la comunidad en

diferentes áreas, transporte, reparaciones, mantenimiento, tapicería, fumigación,
recolección de basura, jardinería, distribución de gas doméstico, transporte escolar,
entre tantas como sea posible imaginar.

Son cooperativas de servicio las que tengan por objeto distribuir los bienes y
proporcionar servicios de toda índole, preferentemente a sus socios, con el propósito
de mejorar sus condiciones ambientales y económicas y de satisfacer sus necesidades
familiares, sociales, ocupacionales o culturales.

Cooperativas Eléctricas

Son cooperativas de abastecimiento y distribución de energía eléctrica las cooperativas

de servicio que se constituyan con el objeto de distribuir energía eléctrica. Por su parte,

8
las cooperativas de abastecimiento y distribución de agua potable, que cumplan dicha
función, se regirán en lo que fuere aplicable, por las disposiciones de las leyes
especiales que regulan esta actividad.

Cooperativas Pesqueras

Son aquellas que se dedican a la producción, compra, venta, distribución,

transformación de bienes, productos y servicios relacionados con la explotación de
productos del mar y a las actividades que persigan el mejoramiento de las condiciones
de vida de quienes las desempeñan.

Cooperativas Agropecuarias

Para fines de este trabajo de investigación, la autora hace mayor énfasis en las
cooperativas agropecuarias, agrícolas o campesinas, las cuales son asociaciones
autónomas de personas que se unen voluntariamente con el objetivo de hacerles ellos
mismos frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales, a
través de la conformación de una organización democrática, cuya gestión y
administración se llevará a cabo tal como lo acuerden todos los socios que la integran.
Todos sus socios son poseedores de ellas y todos toman decisiones en el marco de la
más absoluta democracia. Diccionario Electrónico ABC (2007).

Una cooperativa agropecuaria es una organización donde los agricultores ponen en

común sus recursos en ciertas áreas de actividad. Se distingue entre cooperativas de
servicios agrícolas, porque proveen varios servicios a sus miembros individualmente y
cooperativas de explotación comunitaria de la tierra (o de producción agrícola), donde
los recursos productivos (tierra, maquinaria), se ponen en común y los miembros labran
conjuntamente.

De acuerdo con Cobia (2009), las cooperativas de producción agrícola son

relativamente poco frecuentes en el mundo y se conocen ejemplos de granjas
colectivas en países de tradición comunista y en los Kibbutzim de Israel. De la misma
manera, puede aplicarse al ámbito de la ganadería, en cuyo caso se habla de
cooperativas agrarias o ganaderas. El significado más común de cooperativas

9
agropecuarias (agrarias), es normalmente cooperativas de servicios, que es la forma
predominante en el mundo.

Las primeras cooperativas agrícolas se crearon en Europa en la segunda mitad del

Siglo XIX. Más tarde se exportó la idea a otros continentes. Resultan ser una de las
herramientas de desarrollo agrícola en los países emergentes y del tercer mundo.

Están relacionadas con las cooperativas de ahorros y créditos y las mutuas, de hecho
fueron creadas en el mismo período con el propósito de ofrecer préstamos. Algunas de
ellas se han convertido en bancos, como: Credit Agricole o Rabobank (http://es.wikipedi
a.org/wiki/Cooperativa_agraria).

1.4. Filosofía del Cooperativismo. Valores y Principios

Filosofía

Dentro de la filosofía del cooperativismo, están:

La unión

Es la decidida participación del ser humano con el ser humano para actuar en común y
lograr beneficios comunes, económicos, sociales y cambios de actitudes.

El esfuerzo propio

Es la participación individual que cada asociado debe hacer a su cooperativa con

bienes de capital, aportes de capital social, capacidad profesional y fuerza productiva
con la cual fortalece a su empresa.

La ayuda mutua

Es el apoyo recíproco entre los asociados y la empresa cooperativa a los asociados

para dar y recibir servicios que procuren el bien común de los participantes, sin
perjudicar en algún momento ni por algún motivo a sus semejantes o a la propiedad de

10
estos.

Solidaridad humana

Es la decidida acción de los cooperativistas para proporcionar apoyo constante a su

asociado y a todos sus miembros. Es la dependencia mutua entre los hombres y las
mujeres que no puedan ser felices, si no lo son los demás ( CoopeVictoria, 2010).

Principios

Los principios cooperativos son pautas mediante las cuales las cooperativas ponen en
práctica sus valores. Estos principios son:

 Primero: Adhesión Voluntaria y Abierta: Las cooperativas son organizaciones

voluntarias, abiertas a todas las personas capaces de utilizar sus servicios y
dispuestas a aceptar las responsabilidades de ser socio, sin discriminación
social, política, religiosa, radical o de sexo.

 Segundo: Gestión Democrática por parte de los Socios: Las cooperativas

son organizaciones gestionadas democráticamente por los socios, los cuales
participan activamente en la fijación de sus políticas y en la toma de decisiones.
Los hombres y mujeres elegidos para representar y gestionar las cooperativas
son responsables ante los socios. En las cooperativas de primer grado, los
socios tienen iguales derechos de voto (un socio, un voto), y las cooperativas de
otros grados están también organizadas de forma democrática.

 Tercero: Participación Económica de los Socios: Los socios contribuyen

equitativamente al capital de sus cooperativas y lo gestionan de forma
democrática. Al menos una parte de los activos es, por regla general, propiedad
común de la cooperativa. Normalmente reciben una compensación, si la hay,
limitada sobre el capital entregado como condición para ser socio. Los socios
asignan los excedentes para todos o alguno de los siguientes fines: el desarrollo
de la cooperativa; la constitución de reservas, de las cuales, al menos una parte

11
 sería indivisible; el beneficio de los socios en proporción a sus operaciones con
la cooperativa; y el apoyo de otras actividades aprobadas por los socios.

 Cuarto: Autonomía e Independencia: Las cooperativas son organizaciones

autónomas de autoayuda, gestionadas por sus socios. Si firman acuerdos con
otras organizaciones, incluidos los gobiernos, o si consiguen capital de fuentes
externas, lo hacen en términos que aseguren el control democrático por parte de
sus socios y mantengan su autonomía cooperativa.

 Quinto: Educación, Formación e Información: Las cooperativas proporcionan

educación y formación a los socios, a los representantes elegidos, a los
directivos y a los empleados para que puedan contribuir de forma eficaz al
desarrollo de sus cooperativas. Informan al gran público, especialmente a los
jóvenes y a los líderes de opinión, de la naturaleza y beneficios de la
cooperación.

 Sexto: Cooperación entre Cooperativas: Las cooperativas sirven a sus socios

lo más eficazmente posible y fortalecen el movimiento cooperativo trabajando
conjuntamente mediante estructuras locales, nacionales, regionales e
internacionales.

 Séptimo: Interés por la Comunidad: Al mismo tiempo que se centran en las

necesidades y los deseos de los socios, las cooperativas trabajan para
conseguir el desarrollo sostenible de sus comunidades, según los criterios
aprobados por los socios.

Características del Sector Cooperativo

El Instituto Chileno de Educación Cooperativa (2012), caracteriza el sector cooperativo

de la siguiente manera:

Características Fundamentales:

 La dualidad existente entre asociación y empresa.

12
  La propiedad social del patrimonio.
 La gestión democrática.
 La participación económica.

Características Organizacionales:

 Administración.
 El consejo de administración.
 La junta de vigilancia.
 El gerente.
 Responsabilidad de los socios.
 Derechos de los socios:
 Cesión de derechos sociales.

Ventajas y Desventajas del Cooperativismo

Las principales ventajas que proporciona la creación de una sociedad cooperativa, son:

 Gestión democrática: todos los socios participan con los mismos derechos.
 Capital social: el importe del capital social es variable habiendo sido fijado en
los Estatutos.
 Seguridad social: el socio puede optar al régimen de la Seguridad Social ya
sea General o Autónomo.
 Responsabilidad frente a terceros: la responsabilidad frente a terceros es
limitada al capital aportado.
 Bonificaciones fiscales: este tipo de sociedades puede tener diversas
exenciones y bonificaciones fiscales.
 Adhesión y baja voluntaria: los socios son dados de alta y de baja de forma
voluntaria y rige el principio de libre adhesión.

Entre las principales desventajas de la sociedad cooperativa, se encuentran:

 Dificultades operativas: pueden existir dificultades operativas a la hora de

13
 tomar decisiones.
 Mecanismos de control: el funcionamiento y organización de la sociedad
cooperativa exige mecanismos de control democráticos.
 Beneficios netos: la sociedad cooperativa debe destinar un 30% de los
beneficios netos excedentes para cubrir pérdidas de ejercicios
(http://www.ventajasdesventajas.com/sociedad-cooperativa/).

1.5. Órgano de Dirección y Control Cooperativo

El Órgano de Dirección que se encarga de regular y controlar las operaciones del

Sector Cooperativo Dominicano es el Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo
(IDECOOP). A nivel interno, las instituciones cooperativas operan con una estructura
honorífica que reposa en el Consejo de Administración, responsable del diseño de
políticas y controles, órganos electos democráticamente en una Asamblea General,
constituida por los delegados y una estructura operativa, encargada de implementar,
ejecutar y administrar los servicios ofrecidos. Manual del IDECOOP (2008).

1.6. Organigrama de una Institución Cooperativa

La estructura básica de poder de una cooperativa, se resume en el siguiente

organigrama:
Consejo de Vigilancia

Asamblea General de Socios

Consejo de Administración
Gerencia
Servicios

14
Comité
 Comisión de

e Crédito
Educación
De acuerdo al Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP), en su “Manual
del IDECOOP 2008”, la estructura organizacional de las cooperativas en República
Dominicana, se define de la siguiente manera:

Asamblea General: En ésta descansa el poder y la soberanía, es donde los socios

deciden el destino de su institución y empresa. Entre las funciones de la asamblea,
están las siguientes:

a) Conocimiento de las apelaciones de los asociados a las decisiones del

Consejo de Administración, relativas a la separación de aquellos de la
cooperativa.
b) Modificación de los estatutos.
c) Disolución de la sociedad.
d) Aumento o disminución del capital social.

Consejo de Administración: Es el órgano ejecutivo de la Asamblea General y tendrá

representación de la sociedad, pudiendo elegir uno o más gerentes con las facultades
que se le asignen para realizar los fines de la sociedad. Es el órgano que debe asumir
las funciones de reglamentación de los servicios de las cooperativas y ejercer todas
aquellas que le correspondan, como departamento de negocios, sociales y
económicos, que no estén adscritos a otros órganos.

Comité de Crédito: Ejecuta las políticas de crédito en forma eficiente y debe satisfacer
las necesidades de todos los socios, preservando la sanidad financiera, social y
económica, actuando con humanismo, sin dañar los intereses de la cooperativa.

Consejo de Vigilancia: Realiza en forma efectiva, la supervisión de las operaciones

15
financieras y económicas de las cooperativas, tomando en cuenta que, como guardián
de los intereses de los socios, debe velar por el mejor uso de los mismos.

Comisión de Educación: Debe asegurarse que la educación cooperativa llegue a

todos los socios, mediante la ejecución de un plan educativo que cubra los aspectos
doctrinarios y empresariales de la cooperativa.

Gerente: Es miembro ex-oficio de este órgano, tiene voz pero no voto. Entre sus
funciones, están las siguientes.

 Administrar los bienes de la cooperativa.

 Ejecutar las decisiones.
 Representación judicial y extrajudicial.
 Nombrar y remover los empleados.
 Elaborar y presentar los planes de trabajo.
 Responsabilizarse de que la contabilidad se lleve al día.
 Rendir informes en los períodos determinados (Manual del IDECOOP, 2008).

1.7. Marco Legal de las Cooperativas en República Dominicana

El Sector Cooperativo Dominicano cuenta con la Legislación que crea el Instituto de

Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP), de fecha 25 de Octubre del 1963,
mediante la Ley 31, y también la Ley 127 del 27 de Enero de 1964, que regula las
actividades de las cooperativas. 

Actualmente, el Marco Legal que regula las cooperativas en República Dominicana, se

ampara en la Ley 127 y el Decreto 623-86, que la reglamenta. Estas leyes son los
instrumentos legales que instruyen el funcionamiento oficial de las cooperativas en el
país. En cuanto a la Ley 31, es el instrumento legal que le da facultad al IDECOOP
como Instancia Pública del Estado, para fomentar, organizar, fiscalizar y supervisar a
las cooperativas.

16
La Constitución actual de la República, el en Artículo 8, Ordinal 15, Literal A, refiere:
“Se declara, asimismo, de alto interés social, la institución del bien familiar. El Estado
estimulará el ahorro familiar y el establecimiento de cooperativas de ahorros y créditos,
de producción, de distribución, de consumo o de cualquiera otras fuentes de utilidad”.
Manual del IDECOOP (2008).

17
 Capítulo II:
Antecedentes del Cooperativismo Agropecuario
en el Municipio
de San Juan de la Maguana
2.1. Aspectos Generales sobre el Municipio de San Juan de la Maguana

Reseña Histórica

Tejada, Ruiz y Galán Valdez (2010) afirman que la Villa de San Juan de la Maguana fue
levantada entre 1502 y 1503, por órdenes del Gobernador de la isla Nicolás de
Ovando. El Municipio de San Juan de la Maguana, en su inicio se denominó: “San Juan
Bautista de la Maguana”, en honor a “San Juan el Bautista” quien bautizó a Jesús.

De acuerdo con la fuente, Diego de Velázquez dirigió las operaciones de fundación de

la misma. El 7 de Diciembre de 1508, se expidió en Sevilla, España, un decreto real,
mediante el cual se le concedieron títulos y blasones a una serie de villas de la isla, una
de las cuales, fue San Juan de la Maguana. En el año 1508, San Juan de la Maguana,
por la real orden No. 150708 de la Corona Española, se adoptó a esta ciudad de un
distintivo heráldico: un escudo con águilas de plata, un libro de orden y cinco estrellas
de plata, un libro de orlas y cinco estrellas sangrientas. Por esa distinción, López de
Velazco la llamó Villa Blasonada.

2.2. Límite y Demografía

Límite

Los límites del Municipio de San Juan de la Maguana, son los siguientes:

 Al Sur con el Municipio de Vallejuelo.

 Al Norte con el Municipio de Juan de Herrera.
 Al Este con la Provincia de Azua.
 Al Oeste con el Municipio de Las Matas de Farfán.

Demografía

Según datos de la Oficina Nacional de Estadística (ONE), en su “Informe Básico del IX

Censo de Población y Viviendas 2010”, San Juan de la Maguana es el municipio
cabecera de la Provincia San Juan, situado a 200 km de la Ciudad de Santo Domingo
(Capital Dominicana), pertenece a la Región Suroeste de la República Dominicana,
17
posee una población de 132,177 habitantes: 69,329 hombres y 62,848 mujeres.

La mayor parte del territorio del Municipio de San Juan de la Maguana, se encuentra
ubicada en el valle del mismo nombre, entre la Cordillera Central y la Sierra de Neiba.
Este valle es el segundo en extensión del territorio nacional. Mide unos 100 km de largo
por 20 km de ancho. Posee algunos de los suelos más productivos del país y es un
territorio intramontañoso sin costas marinas.

La provincia también cuenta con un excelente potencial ecoturístico, al poseer el Pico

Duarte. El Valle de San Juan es el más extenso intramontañoso del país, así como las
Presas de Sabaneta, Sabana Yegua y Palomino, la Plaza Ceremonial Indígena, la
Cordillera Central y la Sierra de Neiba.

2.3. Economía, Agricultura y Pecuaria

Economía

Según Montás, F. (2008), la economía de San Juan de la Maguana, es

fundamentalmente agrícola. San Juan produce más del 90% de las habichuelas, 84%
del maní, 35% del guandul, 20% de la cebolla y el 36% de la batata que consume la
población dominicana. La creciente ganadería constituye otra actividad económica que
ha desarrollado la región, su leche es extraída y vendida a la Compañía Dominicana de
Alimentos Lácteos (CODAL), en San Francisco de Macorís.

La ONE (2010), destaca que San Juan de la Maguana es uno de los municipios más
rico en producción agrícola del país. Es muy importante la ganadería vacuna, caprina y
bovina, especialmente la vacuna lechera. Las únicas industrias de importancia, son las
agroindustriales: factorías de arroz, productos lácteos, etc.

Otra fuente de ingreso para los residentes, son los diversos negocios formales e
informales, como: panaderías, sastrerías, laboratorios, clínicas, consultorios médicos,
farmacias, hoteles, galleras, bares, discotecas, actividades de transportes, además de
las remesas del exterior, entre otros.

18
Otras actividades económicas con marcado dinamismo, son los supermercados, las
ferreterías, tiendas de tejidos y calzados, y los centros de bebidas alcohólicas. Los
principales bancos nacionales tienen sucursales en el municipio. Además existe una
amplia estructura de servicios de salud, de educación superior y otros renglones en los
cuales se atiende, no sólo la demanda local, sino también de los municipios vecinos.

En algunos lugares, se realizan semanalmente ferias comerciales o mercados. En ellas

los productos agrícolas y de otras ramas, como tejidos y calzados, se venden a los
parroquianos. En estas ferias se hacen intercambios comerciales con la participación
de todas las comunidades de la provincia. Hay comunidades en la provincia que se
dedican a las labores artesanales y confeccionan con la hoja del guano, lazos,
macutos, esterillas, aparejos, canastos y sillas rústicas, etc.

Un renglón que tiene mucha incidencia en la economía de San Juan, son las remesas
que envían los dominicanos y las dominicanas que residen en el extranjero,
especialmente en Europa y Estados Unidos, entre otros; para apoyar económicamente
a sus familias. En ese sentido, las llamadas “viajeras”, han incidido en la transformación
de la arquitectura local, construyendo mansiones que rivalizan con las casas de los
ricos hacendados, empresarios y políticos del municipio y otras zonas del país.

Sin embargo, en contraste con el potencial económico descrito, el 63.5% de los

hogares del municipio son pobres y de ellos, el 24.1% cae en pobreza extrema, según
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en su informe sobre
“Focalización de la Pobreza en la República Dominicana (2010)”. Esta situación se
explica porque las tierras más productivas se concentran en un pequeño número de
propietarios, los salarios que se pagan en la mayoría de las pequeñas empresas
locales, apenas alcanzaban para subsistir.

Según los datos del Censo del 2010 de la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE), a
nivel de la provincia, sólo el 50.47% de la población económicamente activa tiene
empleo formal, el 44.0% son trabajadores informales y el 5.53% vive de ayuda familiar.

19
La edad promedio de los habitantes de la Provincia San Juan es de 26.9 años. El
11.7% de los hogares de la provincia, se encuentra en estado de hacinamiento
extremo; es decir, con más de cuatro personas por dormitorio en la vivienda. Mientras
que el tamaño promedio de los hogares de San Juan es de 4.16 personas.

Destaca la ONE, en su informe “San Juan en Cifras: Perfil Demográfico Provincial

2010”, el 23.58% de los hogares de la provincia dispone de un servicio sanitario con
inodoro. Los hogares con abastecimiento de agua por acueducto son la gran mayoría,
aunque destaca negativamente el 14.59% de hogares abastecidos directamente de
manantial, río o arroyo. El 70.4% de los hogares de San Juan de la Maguan se
considera como “Hogares Pobres”.

Diversos factores han dado lugar al deterioro de la economía de San Juan, pero quizás
el más relevante de todos, es que la principal fuente de desarrollo social y económico
de esta provincia, es y ha sido el sector agropecuario, el cual ha sido de los más
afectados, por múltiples limitaciones, siendo quizás la mayor de ellas, la falta de
conocimiento y capacitación de los productores para emprender por ellos mismos,
proyectos autogestionarios de producción que les permita alcanzar un nivel de
desarrollo económico y social acorde con la privilegiada naturaleza que impera en la
zona. Arnaud Santana (2015).

También es bueno acotar, que es notablemente paradójico, que la Provincia San Juan
sea reconocida a nivel nacional e internacional, como una de las regiones con mayores
recursos naturales (suelos, agua, biodiversidad), humanos y capacidad productiva del
país; sea reportada por otro lado, como una de las pobres del país.

Agricultura

La situación privilegiada de San Juan de la Maguana, contribuye a que la agricultura

sea la principal actividad económica de la zona. Al Valle de San Juan, se le ha dado el
título de: “Granero del Sur”, por su apreciable producción de granos, como: arroz,
habichuela, guandules, arbejas, plátanos, guineos, yucas, batatas, etc. En los últimos
años se está desarrollando una importante producción de frutales, entre otros rubros.

20
De acuerdo al Informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
sobre “Nueva Ruralidad y Desarrollo Humano 2007”, San Juan de la Maguana tiene
39,700 productores, de este total, 24,800 productores son pequeños, representando un
63% de productores de la provincia y un 16% de los productores de todo el país.
Respecto de la titulación definitiva, un 65% de los productores pequeños tiene
asignación provisional de parceleros según Instituto Agrario Dominicano (IAD), 15%
asignación definitiva mediante titulación, 22.5% son ocupantes ilegales de tierras y un
2.7% está bajo régimen de toma de posesión.

De estos 39,700 productores existentes en el Valle de San Juan, aproximadamente

10,000 pertenecen solo al Municipio de San Juan de la Maguana, lo que equivale a un
25.19%, según datos obtenidos por el Dr. Eladio Arnaud Encargado del Programa de
Desarrollo Productivo y Competitividad de la Provincia de San Juan, Ministerio de
Agricultura (Abril 2016). De estos 10,000 del municipio, sólo un 5.18% están asociados
a cooperativas agropecuarias, según investigaciones realizadas por la autora de este
estudio.

Según estimaciones del Empresario Agrícola Manuel Matos (2012), entre el 75 y el

80% de la fuerza laboral se dedica a actividades agropecuarias. El Ministerio de
Agricultura estima que más del 65% del total de los ingresos producidos por la actividad
agropecuaria, se generan entre los meses agosto-febrero de cada año.

El Centro de Investigaciones Agrícolas (CENDIA), el cual tiene un laboratorio donde se

estudian actualmente unas 300 variedades de semillas, tiene una alta producción en
otros rubros, tales como la batata, del cual este centro es el mayor proveedor del
mercado capitaleño, con 2,500 quintales diarios, además de exportarse a varios
territorios de El Caribe, como Puerto Rico e Islas Vírgenes; arroz cultivado en 5 mil
tareas en el 2002, del cual se produce alrededor de 250 mil quintales; maíz, el cual
ocupa la mayor cantidad de tierras sembradas, con 89 mil tareas en el 2012 y una
producción de alrededor de 265 mil quintales al año. CENDIA (2012).

Acorde a los datos del Ministerio de Agricultura (2012), los principales rubros agrícolas
que se siembran en San Juan de la Maguana, según superficie cultivada, son:

21
habichuelas rojas (49%), habichuelas negras (36%), cebollas (29%), guandules (28%),
maíz (24%) y arroz (6%). A nivel nacional, es productora del 5 al 10% del arroz, 51% de
las habichuelas rojas y el 37%, 31% del maíz, 84% del maní, 35% del guandul, 36% de
la batata, 7% de la yuca, 20% de la cebolla y 18% de la berenjena que se produce en el
país. Así como una gran cantidad de la leche para el consumo nacional.

Según cifras del Banco Interamericano de Desarrollo (2013), en San Juan de la

Maguana, la principal actividad económica es la agricultura, que involucra directamente
a más de 30,000 personas e indirectamente a más de 100,000 que participan de las
diversas actividades relacionadas con la siembra, la cosecha y la producción, en una
superficie superior a un millón de tareas, es decir, aproximadamente 62.500 Hectáreas
(1Ha = 16 tareas).

El 90% de sus productores son pequeños y medianos, con un promedio de 50 tareas (3

hectáreas por unidad productiva por productor), que en su mayoría están dedicadas a
la siembra simultánea de varios cultivos, lo que denota una desconexión de los
mercados y se traduce en una baja rentabilidad derivada de bajos rendimientos y altos
costos de producción. Barrón (2013).

Pecuaria

En cuanto a la actividad pecuaria en el Municipio de San Juan de la Maguana, el

ganado, especialmente el vacuno, ha jugado un papel importante como fuente
económica de esta zona, desde los tiempos de la colonia; pero en las últimas décadas,
ha habido una importante transición de la crianza extensiva por la intensiva, lo que ha
incidido de manera considerable, en la calidad de las reses.

Existen pequeñas industrias con los derivados de la leche, entre ellas tenemos: las del
queso, el yogurt y la mantequilla, entre otros. Otras actividades que se desarrollan en la
zona, son la crianza de chivos, ovejos, cerdos y ciertas variedades de aves domésticas.
(http://seriedoce.netau.net/universidades_sj.htm).

22
2.4. Cooperativas Agropecuarias existentes en el Municipio de San Juan de la
Maguana

Antecedentes

El movimiento cooperativo nace en el Municipio de San Juan de la Maguana, con la

llegada de la Cooperativa Nacional de Servicios Múltiples de los Maestros, Inc.
(COOPNAMA).

La Cooperativa Nacional de Servicios Múltiples de los Maestros, Inc. (COOPNAMA), es

una entidad fundada el 06 de Marzo del año 1971, es una loable iniciativa asumida por
un puñado de hombres y mujeres que bajo la influencia del Dr. Octavio Ramírez Duval
(padre fundador), generaron este hermoso proyecto; hoy convertido por la presente
gestión en el más sólido ejemplo social, tecnológico y financiero jamás visto en el
Sector Cooperativo en la República Dominicana.

La COOPNAMA funciona al amparo de la Ley 127 de fecha 27 de enero de 1964 que

rige el movimiento cooperativo dominicano. En principio surgió para ofrecer servicios de
ahorros y créditos, exclusivamente a los maestros del sector oficial, pero luego la
asamblea general decide abrir sus puertas a todo el personal de la Secretaría de
Estado de Educación (SEE) o Ministerio de Educación de República Dominicana
(MINERD) y a las instituciones afines, tales como: Instituto de Formación Técnico
Profesional (INFOTEP), Consejo Nacional para la Niñez (CONANI), Pensionados del
Sector Educativo, Secretaria de Estado de Cultura (SEC), Departamento de Atención a
la Primera Infancia (DAPI) y a sus propios empleados.

El 6 de marzo de 1971, se celebró la Asamblea General Constituyente de la

COOPNAMA, a la cual asistieron 64 delegados/as de 32 Distritos Cooperativos, en
representación de 1,200 socios que en esa fecha conformaban nuestra membresía a
nivel nacional. En 1978, en la VII Asamblea General de Delegados/as adoptó una
resolución que la convierte en Cooperativa Nacional de Servicios Múltiples de los
Maestros, Inc. COOPNAMA (2011).

23
La  Cooperativa de Ahorro y Crédito Central, es el producto de la fusión de las
Cooperativas Santa Lucía en Las Matas de Farfán y Cooperativa de Servicios Múltiples
de Vallejuelo (COOPSEMUVA), que en unión de propósitos, en el año 1998, juntas
impulsaron una gestión operativa y social de mayor alcance y provecho para sus
asociados. De ahí que en ese mismo año, la Cooperativa Santa Lucía cambia de
nombre para denominarse, en lo sucesivo, Cooperativa de Ahorros y Créditos (La
Sureña).

El nombre de Santa Lucía, obedece a la patrona de la localidad y de hecho, sus

servicios eran limitados a ese entorno, siendo necesario llevarlos a toda la Región Sur
del país. Posteriormente, se pensó en una perspectiva más amplia, y en el año 2000 y
por mandato de la Asamblea General, convocada al efecto, se cambió de nombre para
que en lo sucesivo se denominara: Cooperativa de Ahorros, Créditos y S/M Central
(COOPCENTRAL).

La Cooperativa Santa Lucía nace en Enero del año 1963, bajo los auspicios de la
Iglesia Católica, con la modalidad de Cooperativa de Ahorros y Créditos, pero por las
limitaciones económicas y de gestión de sus fundadores (quince en total) y la
comunidad, avanza pero muy tímidamente. Ahorros de 5 y 10 centavos hasta acumular
en 21 años (1963 - 1984) 35,000.00 pesos.

Entre 1984 - 1988, se inicia el Plan Piloto para la Movilización de Ahorros Rurales
(PMAR), promovido por la Agencia Internacional de Desarrollo (AID), el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), la Universidad de Ohio y el Banco Central de la
República Dominicana, posteriormente ampliado por el Programa Servicios Financieros
Rurales (PSFR/1989 - 1991), a través de los mismos organismos.

En el 1991, por el éxito de los programas y necesidad de continuidad operativa y

funcional para las cooperativas beneficiadas y las que pudieran incorporase, se funda
la Asociación de Instituciones Rurales de Ahorros y Créditos (AIRAC), gestora y
baluarte en la República Dominicana de haber promovido el “cambio por las buenas
nuevas”. En este contexto, la Coopcentral ha evolucionado y es la única cooperativa en
el país que es el producto de una fusión cooperativa. COOPCENTRAL (2011).

24
La Cooperativa de Servicios Múltiples La Unión, Inc. (COOPSMU), surge en una
celebración de navidad en familia, en 1988, el Profesor Diogracia Guerrero Merán,
aporta la idea de formar esta Cooperativa en el Municipio de Juan Herrera. El 04 de
Febrero del 1990, es fundada como grupo cooperativo y el 07 de Febrero del 2003, es
incorporada mediante el Decreto 135-03 del Poder Ejecutivo. COOPSMU, Inc. (2011).

Cooperativas Agropecuarias que operan en San Juan de la Maguana

Según datos obtenidos por el Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP,

2015), Filial San Juan, en la actualidad en el Municipio de San Juan de la Maguana,
existen unas 13 cooperativas en los distintos renglones, como son: cooperativas de
consumo, de servicios, viviendas, agrícolas, entre otras, pero para los fines de esta
investigación sólo nos concentraremos en las agropecuarias, las cuales son:

1. Cooperativa Agropecuaria y Servicio Múltiples Pueblo Nuevo Macotillo, Inc.,

(COOPNUMA).
2. Cooperativa de Ganaderos de San Juan, Inc. (COOPGASAJUMA).
3. Cooperativa de Granos, Semillas y Servicios Múltiples El Campito (Intervenida).
4. Cooperativa de Productores Agropecuarios (COOPNATURA).
5. Cooperativa Agropecuaria Nueva Visión (COOPNUVA).

A continuación se reseña cada una de las mencionadas cooperativas para una idea
más panorámica del lector.

Cooperativa Agropecuaria y Servicios Múltiples Pueblo Nuevo Macotillo, Inc.,

(COOPNUMA)

La Cooperativa Agropecuaria y Servicio Múltiples Pueblo Nuevo Macotillo, Inc.,

(COOPNUMA), se constituyó el día 9 de Mayo del año 2008, fue Incorporada mediante
decreto 772-09 del 13 de Octubre del año 2009, y certificada por el IDECOOP el día 23
de Abril del mismo año, cuya naturaleza se enmarca dentro de las empresas sin fines
de lucros, con apego a los principios universales del cooperativismo y a las leyes
dominicana sobre asociaciones cooperativas. Sus principales ideólogos fueron Carlos
M. Rodríguez Imbert, Crepio Rodríguez, Santo De La Cruz, Irma Salcie, Leonardo

25
Mesa, Pedro Heredia, Hilda María Rodríguez, Elvira Suero, Fausto Mateo, Toribio
Mateo Peña, Confesora Díaz, Argentina De La Cruz, Leonardo De La Cruz, entre otros,
y en la actualidad cuenta con una cartera de 56 socios activos los cuales se reúnen
cada viernes.

La misma en sus inicios fue: La Asociación San Adres de Productores Agrícola,

Fundada el 30 de Noviembre de 1977, por más de 20 años, transformándose en
Cooperativa a partir de mayo 2008. Cabe destacar que como esta cooperativa nace a
raíz de lo que fuera una Asociación, sus asociados se resisten al cambio y siguen
actuando como asociación en vez de cooperativa.

Según conversación sostenida con el Señor Julio Alberto Mateo Ramírez, Actual
presidente, (Julio 2015), del 2008 al 2012 no se llevaba registros contables formales,
sino que en ocasiones hacían anotaciones de lo que se le daba al socio en mascota sin
hacerle un comprobante de entrega que hoy les permitiera saber con exactitud cuáles
han sido sus aportes como entidad cooperativa, ni como han incidido en la mejora de la
calidad de vida de sus asociados.

El dinero era guardado en funda plástica y cuando un socio solicitaba un préstamo se

le entregaba el monto requerido, pero no se le llenaba un comprobante que avalara la
realización de dicho préstamo. No tenían un contador que registrara dichos asientos,
sino que ellos mismos hacían sus distribuciones de los beneficios obtenidos por los
préstamos realizados sin apartar las reservas de ley, no por mala fe, sino por
desconocimiento de la misma. No fue hasta Diciembre del 2013 que se comenzaron a
realizar los Estados financieros.

Cooperativa de los Ganaderos de San Juan, Inc. (COOPGASAJUMA)

La Cooperativa de los Ganaderos de San Juan, Inc. (COOPGASAJUMA), fue

incorporada el 03 de Marzo de 1996, sus principales fundadores fueron: Manuel Gil,
Manuel Alcides Sánchez, Dr. Urcino Bueno, Manuel De La Rosa, Tulio Montes De Oca
(Fallecido), Modesto De Los Santos, Urbano Fermín, Darío Gómez, Mauro Mateo,
Rafael Encarnación y Lisardo Rodríguez (Fallecido). Desde entonces, sus reuniones

26
ordinarias son celebradas dos veces al mes y, en la actualidad, cuenta con una cartera
de 221 socios y una recepción aproximada de 1,620,000.00 litros de leche por año.

Para ingresar como socios a la Cooperativa de Ganaderos COOPGASAJUMA, los

aspirantes deben presentar como requisitos lo siguiente:

 Datos de la finca.
 Datos del ganado.
 Relación de insumos a utilizar, y
 Producción de leche y equipos que poseen.

Cooperativa de Granos, Semillas y Servicios Múltiples El Campito (Intervenida)

Según el Lic. Manuel Antonio Mateo, pasado presidente consejo de administración

(Junio 2015), la Cooperativa El Campito, se fundó mediante asamblea constitutiva el
día 28 de Enero del año 1990 y fue incorporada mediante decreto 245 del 6 de
Septiembre del año 1994, certificada por el Instituto de Desarrollo y Crédito
Cooperativo (IDECOOP), el día 3 de Octubre del mismo año.

Sus principales fundadores fueron: Ing. Ramón Mateo, Jorge Félix Zabala, Lic. Antonio
Sención, Manuel Antonio Mateo, Domitilio Reynaldo Sención, Fausto Sánchez, Ovidio
Mateo, Milagros Ramírez, Dr. Luis E. Guillermo, Américo Pérez, entre otros.

Al momento de su intervención por el Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo

(IDECOOP) en el 2013, tras supuestamente detectarse irregularidades, que incluyen
millones de pesos en poder de socios y particulares, y realizar asambleas sin la
presencia de las autoridades del IDECOOP, dicha cooperativa contaba con una cartera
de 37 socios.

Para intervenir y militarizar la entidad, se trasladó a la ciudad de San Juan de la

Maguana, el Señor Pedro Corporán, presidente del IDECOOP en ese entonces, quien
nombró como gerente administrativo provisional al Señor Miguel Martínez.

27
Ramón Hidalgo, encargado regional de la entidad, dijo que las irregularidades
consistían en que los directivos de El Campito prestaron millones de pesos sin la
debida solvencia y los soportes de garantía a los clientes, dinero que, por esas y otras
razones, ahora figuran como cuentas incobrables. Espinosa Rosario (2012).

Para ingresar como socios a la Cooperativa El Campito, se debe reunir los siguientes
requisitos: Presentar una solicitud de ingreso al consejo de administración y ser
admitido por resolución del mismo, ser legalmente capaz de pagar una cuota de
admisión no reembolsable de RD$1,000.00, pagar por un mínimo de RD$1,000.00 en
certificados de aportación reembolsable.,

Además, ser productor agrícola, haber participado en un mínimo de cinco reuniones y

jornadas educativas consecutivas de socios. Hasta la actual intervención, la misma se
reunía ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente las veces que fuese
necesario. Mateo Manuel Antonio (2014).

Cooperativa de Productores Agropecuarios (COOPNATURA)

Fue fundada el 10 de Enero de 2008, siendo el Ing. Agron. Ramón Adolfo Mateo su
principal ideólogo, seguido del Ing. Agrónomo Cornelio Luciano, Manuel E. Carrasco,
Ing. Agrónomo Isolda Carvajal, Ing. Agrónomo José Nova Rosario, Jacobo Toribio, Ing.
Sinesio Ramírez (Fallecido), Dr. Frank Díaz, entre otros. Desde su fundación y hasta la
actualidad, se reúnen cada quince días a nivel de consejo y mensual con sus socios. A
la fecha cuenta con 117 socios.

Para ingresar como socios, la Cooperativa de Productores Agropecuarios

(COOPNATURA), exige a sus aspirante a socios, ser agricultor con no menos de 5
tareas en explotación y/o ser técnico agropecuario. Préstamos y asesoría técnica en
producción orgánica son los servicios brindados a los socios.

Esta cooperativa no lleva ningún registro contable, lo que dificulta saber qué cantidad le
han aportado al sector agropecuario durante el período de esta investigación. En
conversación sostenida con el señor Roberto Nova (Julio 2015), la misma no ha estado
funcionando del modo esperado, ya que para poder capitalizar la cooperativa, sus

28
miembros deben hacer sus aportes mensuales cosa que no ha ocurrido, y a la fecha
muy pocos socios cumplen dicho requisito.

Aunque se les ha hecho pequeños préstamos no mayor de RD$3,000.00, los mismos

no se asientan en un libro, sino que se les da de boca como se solía hacer en tiempos
pasados. La COOPNATURA es una cooperativa que, a pesar de sus debilidades
administrativas, tiene varios proyectos en beneficios de sus asociados.

Ésta no ha llevado a cabo sus ejecutorias por falta de financiamientos, ya que la

mayoría de sus asociados son pequeños y medianos productores que carecen de
recursos económicos para aportar fondos y capitalizar la cooperativa. Esta cooperativa
tiene la finalidad de obtener bancos de plantas o semillas para facilitar a los socios
parte de lo requerido para la siembra (Ing. Agron. Ramón Adolfo).

Cooperativa Agropecuaria Nueva Visión (COOPNUVA)

Esta cooperativa se fundó el 14 de Enero 2014, con su decreto de incorporación No

153-14 y certificada el 20 de Enero 2014, con un total de 87 socios con edades
comprendidas entre 18 a 35 años, de los cuales hay 16 mujeres y 71 hombres. A la
fecha de investigación de esta tesis, cuenta con unas 4,000.00 tareas de tierra
subdivididas en asentamientos de 25 tareas por socios, de las cuales hay
aproximadamente unas 2,332.00 sembradas de aguacates con fines de exportación.
Su objetivo es el de motivar a los jóvenes de toda la Provincia de San Juan de la
Maguana, a interesarse por la carrera agropecuaria y la agricultura (Señor Margarito
Ogando Suero, Presidente COOPNUVA).

El proyecto de aguacates de esta cooperativa, es financiado por el gobierno central vía

el Banco Agrícola, con un monto recibido por estos socios de RD$ 78 millones de
pesos a la fecha de esta investigación.

29
Relación de Socios por cada una de las Cooperativas Agropecuarias del
Municipio de San Juan de la Maguana
Cooperativas Cantidad de Cantidad de Subtotales
Socios Activos Socios Inactivos
1. COOPNUMA 35 21 56
2. COOPGASAJUMA 70 151 221
3. EL CAMPITO 26 11 37
4. COOPNATURA 27 90 117
5. COOPNUVA 87 0 87
Totales 210 252 462

Clasificación de las Cooperativas Agropecuarias en el Municipio de San Juan de

la Maguana

Según Vargas Sánchez, Coronel y Zulema (2000), la mayoría de las cooperativas

agropecuarias del mundo, se dividen en dos (2) tipos: Cooperativas de Suministros y
las Cooperativas de Mercado, el Municipio de San Juan de la Maguana, no es la
excepción, aquí también funcionan las:

 Cooperativas de Suministros: Éstas abastecen a sus miembros con insumos

para la producción, como semillas, fertilizantes, combustibles y maquinarias.

 Cooperativas de Mercado: Se establecen para transformar, empaquetar,

distribuir y hacer marketing de sus propios productos agrícolas (tanto cosechas
como ganado). Los agricultores también utilizan cooperativas de créditos como
fuente de financiación tanto para el pago de mano de obra como para las
inversiones.

30
 Capítulo III:
Cooperativismo y su incidencia en la Producción
Agrícola en el Municipio de San Juan de la
Maguana
3.1. Aportes del Cooperativismo a la Producción Agrícola

De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la

Agricultura. FAO (2012), las cooperativas agrícolas desempeñan un papel importante
en el apoyo a los pequeños productores agrícolas y a los grupos desfavorecidos, como
los jóvenes y las mujeres. Estas instituciones empoderan a sus miembros económica y
socialmente, creando empleos rurales sostenibles mediante modelos de negocios que
resisten a las crisis económicas y medioambientales.

En el Municipio de San Juan de la Maguana, las cooperativas agropecuarias ofrecen a

los pequeños productores agrícolas, oportunidades y una amplia gama de servicios,
como mejor acceso a los mercados, recursos naturales, información, comunicación,
tecnología, crédito, formación e infraestructuras. También facilitan la participación de
los pequeños productores en la toma de decisiones a todos los niveles, les prestan
asistencia para garantizar los derechos al uso de la tierra y consiguen negociar unas
condiciones mejores en la agricultura por contrato y rebajar los precios de insumos
agrícolas, tales como: semillas, fertilizantes y equipos.

Mediante este apoyo, los pequeños productores de esta zona, pueden garantizar sus
medios de subsistencia y contribuyen en mayor medida a satisfacer la demanda
creciente de alimentos en los mercados locales, nacionales e internacionales. De esta
manera, contribuyen a paliar la pobreza, mejorar la seguridad alimentaria y erradicar el
hambre.

3.2 . Financiamiento de las Cooperativas al Sector Agropecuario

Según datos ofrecidos por las cuatro (4) cooperativas agropecuarias del Municipio de
San Juan de la Maguana, para el año 2008, estas prestaron a sus asociados, once
millones seiscientos once mil ochocientos catorce con 03/100 (RD$11,611,814.03),
monto que ayudó a apalancar la economía del Municipio de San Juan de la Maguana y
a mejorar un poco la calidad de vida de dichos beneficiarios para ese año, ya que a
estos se les facilita a una tasa de interés más módica con relación a la utilizada por los
bancos comerciales y, a la vez, fueron también favorecidos por la distribución anual de

31
excedentes que establece la ley.

En cuanto al 2009, estas prestaron siete millones noventa y siete mil setecientos
ochenta y ocho con 17/100 (RD$7,097,788.17), lo que equivale a un 61.12% con
relación al año anterior, para una notable diferencia de un 38.88%, según informaron
estas cooperativas. Para el 2010, la cooperativas beneficiaron a sus asociados con
préstamos por valor de nueve millones trescientos noventa y seis mil doscientos
sesenta y seis con 42/100 (RD$9,396,266.42), para un aumento en préstamos de un
32.38% con relación al año 2009, pero siguió siendo menor el monto en colaciones si lo
comparamos con el año 2008 y, para el año 2011, fueron recuperando terreno y
beneficiaron a sus asociados con préstamos por valor de once millones trescientos
sesenta y siete mil novecientos ochenta y tres con 51/100 (RD$11,367,983.51), pero en
2012 vuelven a tener una pequeña caída y sólo pudieron colocar en mano de sus
asociados diez millones setecientos ocho mil seiscientos treinta y seis con 18/100 (RD$
10,708,636.18).

3.3. Resumen de los Financiamientos otorgados por las Cooperativas

Agropecuarias en el Municipio de San Juan de la Maguana

(Período 2008-2012)
Año Monto Financiado (RD$)
2008 11,611,814.03
2009 7,097,788.17
2010 9,396,266.42
2011 11,367,983.51
2012 10,708,636.18
Total 50,182,488.31
Fuente: Departamento Financiero: Cooperativas Agropecuarias de San Juan.

Estas cooperativas, en el período abarcado por esta investigación, prestaban a sus

asociados a una tasa de interés de un 3% mensual, con excepción de algunas que
utilizaban una tasa de un 5%, pero actualmente han bajado un 2% y, a la fecha, están
cobrando un 3% de interés mensual, poniéndose al mismo nivel de las demás
cooperativas.

32
La cantidad mínima o máxima que estas cooperativas, les financian a sus socios, va a
depender de la aportación del socio, es decir, se les presta al doble de sus
aportaciones, poniendo las mismas como garantía para los préstamos.

El tiempo tomado por los diferentes comités de crédito para aprobar los
financiamientos, era un máximo de un mes después de revisar si el socio califica o no,
dándole un período de gracia de seis meses, que es el tiempo que generalmente
tardan las cosechas, y tras este período, se debe pagar la totalidad del capital más los
intereses generados. El plazo de los préstamos se calcula en base al ciclo del cultivo,
aunque si el productor experimenta perdidas en la cosecha, se le prorroga el saldo
deudor y se le sigue financiando, siempre atendiendo a su capacidad de pago. Además
se le da un seguimiento más estricto al cultivo por vía del técnico agrícola al servicio de
la cooperativa, de los directivos y asociados que les queden más cerca.

El método utilizado para la recuperación de los préstamos es la captación,

procesamiento y venta de las cosechas y en caso de socios evasivos o morosos, la vía
judicial, aunque no todas usan este último método de cobro. La garantía para la
recuperación del crédito es la cosecha. Si la misma se pierde, el crédito pasa a ser a
plazos para que el socio pueda cumplir con su compromiso de pago.

Si los préstamos son gerenciales y hasta un apalancamiento de 5x1 de las

aportaciones, la garantía es la cosecha y las aportaciones. Si los prestamos exceden el
5x1 de las aportaciones, entonces la garantía es hipotecaria (casa, terrenos,
vehículos). La política de financiamiento de cultivos vigente exige la presentación de un
plan de inversión coordinado con el técnico agrícola al servicio de la cooperativa y el
monto del préstamo no podrá exceder del 70% del costo de producción del cultivo
según cálculos del Banco Agrícola.

3.4. Préstamos en Especies (Alimento para Ganado y Medicamentos), otorgados

por estas Cooperativas a sus Asociados

Según informaciones brindada por el Licenciado Dany Andrés De Los Santos, (Agosto

33
2015), administrador de COOPGASAJUMA, las ventas a créditos o préstamos en
especie, otorgados a sus asociados, se van amortizando con lo acumulado por las
ventas de la leche que hacen los productores a la Pasteurizadora de Leche Rica, vía la
cooperativa. La pasteurizadora deposita los pagos cada catorcena (cada 14 días).

Otra forma en que las cooperativas canalizan fondos para sus asociados, es a través
del Consejo Nacional para la Reglamentación y Fomento de la Industria Lechera
(CONALECHE), quien presta a las cooperativas a una tasa de interés de un 10% anual
y ésta, a su vez, presta esos fondos a sus asociados a una tasa de un 14% anual.

Para mediados del año 2012, el Consejo Nacional para la Reglamentación y Fomento
de la Industria Lechera (CONALECHE), aportó a la cooperativa la suma de un millón de
pesos (RD$1,000,000.00) a un período de cuatro (4) años para favorecer a sus socios.
La recuperación de los créditos otorgados, se realiza de diferentes formas, a saber:
Pagos en efectivo y cobros directos de lo que devengaría el socio por la venta de la
leche.

Otra ventaja que tienen los socios de la cooperativa, es que tienen la oportunidad de
acceder a créditos para la compra de ganado de subasta que ofrece la Cooperativa de
Ganaderos del Sur (COOPESUR). Ésta ofrece sus financiamientos a una tasa de un
14% anual y la cooperativa funge como intermediaria honoraria para la recuperación
del crédito.

Hasta la fecha de publicación de esta investigación, COOPESUR ha aportado a los

socios de cooperativa la suma de quinientos un mil pesos (RD$500,000.00) en
financiamientos para compras de ganado.

Entre los servicios que brindan algunas de estas cooperativas (Caso la Cooperativa de
Granos, Semillas y Servicios Múltiples El Campito), están los préstamos de mobiliarios,
en caso de muerte de un familiar, procesamiento de las cosechas de arroz, maíz,
mercadeo de la cosecha, transporte de la cosecha, entre otros.

Dentro de los proyectos de estas cooperativas (caso COONATURA), está el obtener

bancos de plantas o semillas para facilitar a los socios parte de lo requerido para la

34
siembra. A medida que la cooperativa aumenta su capital, tiene como meta el
financiamiento de sus socios, para la siembra de diferentes rubros. Además, proyectan
la producción de abono orgánico y humus de lombriz para los productos orgánicos y así
abaratar el costo de producción, esto para beneficio de sus miembros.

La meta es producir a través de sus socios algunos rubros orgánicos y hacer contacto
con mercados internacionales (principalmente europeos) que consumen este tipo de
productos. Un ejemplo de los productos orgánicos que se pretende producir es la yuca.

La parte de la producción que no es atractiva para los consumidores, por su baja

calidad, se utilizaría para montar una fábrica de casabe que supliría al mercado local y
nacional si se logra una producción óptima.

Este rubro se proyecta como una alternativa en El Valle de San Juan, ya que éste no
demanda de tanta agua como los rubros tradicionales (arroz, frijol, entre otros); además
éste puede producirse en secano (tierras donde las aguas no son muy abundantes, ni
tienen acceso a canales de reguío).

Cabe destacar, que de las Cooperativas Agropecuarias instaladas en el Municipio de

San Juan de la Maguana, sólo dos de ellas aportaron unos diecisiete (17) empleos
directos y seis (6) empleos indirectos a la economía del municipio durante el período
ocupado por esta investigación.

Tomando en cuenta las carteras agrícolas de los referidos bancos comerciales y

gubernamentales en este municipio y Provincia de San Juan de la Maguana en el
período abarcado por esta investigación y haciendo una comparación con lo aportado
por las cooperativas agrícolas de este sector, cabe destacar que a pesar del respaldo
brindado por las mismas, dicho aporte es poco significativo en relación a las carteras
destinadas al sector agrícola por estas instituciones financieras.

Entre los años 2008-2012, las cooperativas agropecuarias en el Municipio de San Juan
hicieron un aporte de RD$ 50,182,488.31 millones de pesos, lo que equivale a un
10.04% promedio anual, si lo comparamos con el Banco Agrícola que aportó
RD$100,000,000.00 millones, solo en el año 2011. Y si hacemos la misma comparación

35
con lo aportado con el Banco Múltiple de Ahorros y Créditos (ADEMI) y Cooperativa de
Ahorros, Créditos y Servicios Múltiples Central, Inc. (COOPCENTRAL), el aporte sólo
fue de un 9.38% y 4.56% anual, respectivamente.

3.5. Asesoría Técnica que reciben las Cooperativas Agropecuarias del Municipio
de San Juan de la Maguana

En conversación con el Señor Julio Alberto Mateo Ramírez, Presidente de COOPNUMA

(Julio 2015), para apoyar a sus asociados en cuanto a asesoría técnica, la cooperativa
trabaja en coordinación con el Instituto Agrario Dominicano (IAD) y el Ministerio de
Agricultura, en tiempo de siembra, brindándoles éstas un servicio gratuito a dichos
socios.

De igual forma, el Ministerio de Agricultura asigna un técnico a la cooperativa para que

les dé la asesoría durante el período de siembra a los asociados, sin que ésta tenga
que incurrir en gastos para tales servicios, ya que es el ministerio quien asume dicha
responsabilidad con todos los gastos que esto implica.

3.6. Capacitación Técnica que reciben las Cooperativas Agropecuarias del

Municipio de San Juan de la Maguana

Estas cooperativas brindaron a sus asociados, una serie de capacitaciones técnicas,

dentro del período investigado, de las cuales cabe mencionar:

 Promover y fomentar el movimiento cooperativo.

 Administrar el patrimonio general de la cooperativa de productores
agropecuarios.
 Capacitar, social y económicamente a los asocios y a sus miembros, mediante
programas de educación continua, que tengan incidencia en la elevación y
mejoría de la calidad de vida de los productores agropecuarios.
 Recibir y administrar los beneficios y/o programas públicos o privados de
entidades promotoras.
 Estimular las acciones de producción en general, permitiendo la inserción a

36
 actividades no agropecuarias cuando la realidad económica de la zona así lo
demande, en conformidad con los planes de desarrollo nacional.
 Promover y fortalecer el ejercicio de la solidaridad y fraternidad entre sus
asociados mediante programas educativos permanentes.
 Promover todo tipo de relaciones con personas físicas o morales, encaminadas
a desarrollar económica y socialmente la cooperativa.
 Cavitación para la producción, educación cooperativa legal y doctrinaria (Fuente:
Estatutos Cooperativa Agropecuaria de Servicios Múltiples Pueblo Nuevo Macotillo).

Temas: 2008
 Mejoras de pasto.
 Minerales en el ganado.
 Parasitosis en el ganado.
 Cómo inseminar el ganado.

Temas: 2009

 Buenas prácticas para el buen manejo del éxito de centros de acopio.

 Cómo entregar una leche de buena calidad.
 Higiene del ordeño.
 Calidad y Mejoramiento de la leche.
 Alimentación de terneros.
 Suplementación de mineral en animal de leche.

Temas: 2010

 Cómo mejorar el ganado de carne y leche.

 Crianza de terneras.
 Calidad de leche.

Temas: 2011

 Manejo de ganadería con el cambio de producción de leche.

37
  Higiene de la leche.
 Selenio, proteína en bovinos.

Temas: 2012

 Cómo adquirir un seguro garantizado

 Conservación de silo.
 Vacunas en ganado.
 Vitaminas y minerales en el ganado.
 Tipos de forrajes para el ganado.
 Producción orgánica.

Otros aportes ofrecidos por el Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP),

son:

 Charlas para la prevención de enfermedades en el cultivo de las habichuelas.

 Qué es el cooperativismo.
 Manejo de las finanzas.
 Conocimiento de los estatutos.
 Elaboración de proyectos, entre otras.

Aunque estas cooperativas brindan estas capacitaciones, desconocen el monto

específico en gastos de las mismas, debido a su poca organización en la estructura
contable. Hasta el período abarcado por esta investigación, ninguna de las
cooperativas agrícolas tiene un monto o una partida especificada en su catálogo de
cuentas, aunque la “Ley 127-64 de Cooperativas”, así lo demanda para lo que es la
educación de sus asociados.

El Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP) y los directivos de mayor

conocimiento, les brindan capacitación técnica, aunque no se lleva un registro de los
gastos para tales fines.

38
39
 Capítulo IV:
Diseño Metodológico de la
Investigación
4.1. Tipo de Investigación

La presente investigación es de tipo descriptiva, ya que se basa en el análisis y

descripción de un fenómeno actual, como es: “Las cooperativas agropecuarias y su
incidencia en la producción agrícola en el Municipio de San Juan de la Maguana,
período 2008-2012”.

4.2. Población y Muestra de Estudio

Población

La población objeto de estudio está integrada por un total de 409 socios de las cinco (5)
cooperativas agropecuarias que funcionan en el Municipio de San Juan de la Maguana,
las cuales son: COOPNUMA, COOPGASAJUMA, El Campito, COOPNATURA y
COOPNUVA.

Muestra

La muestra de estudio está compuesta por 197 socios de las cinco (5) cooperativas
agropecuarias que operan en este municipio. En el cálculo de la muestra, se obtuvo un
margen de exactitud de 95% y de error de 5%. Para la misma se utilizó la siguiente
fórmula de Hernández Sampieri, R. (2006).

n = (N) (Z)² (p) (q)

e² (N-1)+Z² (p) (q)
Leyenda:
N = Tamaño de la población.
p = Probabilidad de éxito.
q = Probabilidad de fracaso.
Z = nivel de confiabilidad.
e = error permitido.

Cálculo de la muestra:

Datos obtenidos:
N = 409
p = 0.5
q = 0.5

39
Z = 1.96
e = 5% (0.05)
n=?

n= (409) (1.96)² (0.5) (0.5) n= 409 x 3.8416 x 0.25 .

(0.05)² (409-1) + (1.96)² (0.5) (0.5) (0.0025) (408) + (3.8416) x (0.25)

n= 392.8036 n = 393 n = 197

1.02 + 0.9604 1.9

4.3. Método y Técnicas de Investigación

Método:

El método utilizado en la investigación es el deductivo, ya que se analizaron los hechos

partiendo de lo general a lo particular.

Técnicas:

Para la recolección de las informaciones y los datos de esta investigación, se utilizaron

las siguientes técnicas:

 Análisis documental: Se consultaron libros, revistas, folletos, entre otras

fuentes escritas que ayudaron a la sustentación de este trabajo.

 Observación: Permitió evidenciar y estudiar un porcentaje de la población

implicada en el problema objeto de estudio, lo que permitió recopilar las
informaciones que ayudaron a sustentar la investigación directamente desde el
lugar de los hechos.

 Entrevistas: Se realizaron entrevistas a productores agropecuarios y empleados

del sector cooperativo para extraer informaciones sobre el tema estudiado.

 Encuestas. Fueron aplicadas a través de instrumentos de recolección de datos

durante el trabajo de campo, lo que permitieron obtener los resultados de la
investigación.

40
  Cuestionarios: Se realizaron y aplicaron como modo de recopilar datos de la
muestra seleccionada en dicho estudio.

4.4. Procedimiento en que se basó la Investigación

En esta investigación que se fundamenta en la elaboración de una propuesta

metodológica, se describe cómo las personas pueden recibir orientaciones y beneficios
de las cooperativas en el sector agropecuario. La finalidad de esta investigación es
analizar los conocimientos y conformación de las cooperativas en varios renglones, en
este caso el sector agropecuario.

41
4.5. Resultados del Cuestionario aplicado a Productores Agrícolas del Municipio
de San Juan de la Maguana
Tabla 1:
Sexo de los productores agrícolas
Indicadores Frecuencia Porcentaje
Masculino 178 90%
Femenino 19 10%
Total 197 100%
Fuente: Encuesta aplicada a Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

Gráfico 1:
Sexo de los productores agrícolas

Fuente: Tabla 1

En cuanto al sexo de los productores agrícolas del Municipio de San Juan de la

Maguana, se observa que un 10% es femenino, mientras que el 90% es masculino. Es
evidente que en nuestro país la participación de la mujer en el sector agropecuario es
muy mínima, contrario a otros países de Latinoamérica y el Caribe.

Luego de los resultados anteriores, es importante destacar que la participación de las

mujeres en la producción agropecuaria se ha incrementado, Sin embargo, diversas
barreras les impiden desempeñar un papel más activo en el desarrollo económico de
los países de la región. En términos generales, tienen poco acceso a recursos

42
productivos y créditos, y en la gran mayoría de los casos, carecen de asistencia técnica
y capacitación necesaria para mejorar su productividad. Pocas poseen tierras, o bien
cuentan con extensiones reducidas y de baja calidad.

El mayor obstáculo para el empoderamiento y desarrollo de la mujer rural, es la falta de

recursos, ya que la diferencia en el acceso a servicios financieros es más acentuada en
las zonas rurales. En países como El Salvador y Nicaragua, solamente el 12% de los
hombres y 7% de las mujeres tienen acceso al crédito. Mejorar el acceso al crédito
permite aumentar su ingreso, poder de decisión, autoestima y posición en el hogar y la
comunidad. Cabe mencionar que algunas instituciones financieras, sobre todo de
microcrédito, prefieren tratar con mujeres debido a que muestran mayor disciplina en
los pagos.

En promedio, la participación de la agricultura en la economía es menor al 10% y sólo

en Panamá y México es de un 2%. En el caso de Guatemala y Honduras, es
interesante notar que la participación de las mujeres rurales era de apenas un 7% y 8%
para el año 1980, la cual incrementó notablemente a un 30% y 24% en 2010,
respectivamente.

En Honduras, Nicaragua y México, la mitad de los hombres jefes de hogar rurales se

emplean en alguna actividad agropecuaria. Las mujeres ocupadas en este sector
representan un porcentaje importante en Guatemala (17,5%), México (15,1%),
Honduras (14,2%) y Nicaragua (9,1%). En países como Costa Rica, El Salvador y la
República Dominicana su participación es menor, entre 2% y 4% (Ramírez, 2012).

43
 Tabla 2:
Estado civil de los productores agrícolas
Indicadores Frecuencia Porcentaje
Casado/a 107 54%
Soltero/a 35 18%
Unión Libre 55 28%
Total 197 100%
Fuente: Encuesta aplicada a Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

Gráfico 2:
Estado civil de los productores agrícolas

Fuente: Tabla 2

Con relación al estado civil de los productores agrícolas de San Juan de la Maguana, el
54% afirmó que es casado/a, 28% vive en unión libre y un 18% es soltero.

44
 Tabla 3:
Edad de los productores agrícolas
Indicadores Frecuencia Porcentaje
25 a 35 años 10 5%
36 a 45 años 13 7%
46 a 55 años 57 29%
56 a 65 años 69 35%
65 o más 48 24%
Total 197 100%
Fuente: Encuesta aplicada a Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

Gráfico 3:
Edad de los productores agrícolas

Fuente: Tabla 3

En cuanto a la edad de los productores agrícolas del Municipio de San Juan de la

Maguana, el 35% de los encuestados respondió que tiene de 56 a 65 años, 29% de 46
a 55 años, 24% de 65 años o más, 7% de 36 a 45 años y 5% de 25 a 35 años.

En esta investigación se refleja la deserción y el poco interés de los jóvenes por el

trabajo agrícola, todo esto se debe a la baja paga salarial y la falta de políticas que
motiven a éstos a interesarse por la agricultura. Los jóvenes hoy en día optan por
trabajar en talleres u otros trabajos informales a fines a ellos ante de ir al campo a
realizar labores agrícolas, pues en esto según ellos se les paga mejor y el trabajo es
menos forzado.

45
 Tabla 4:
Oficio / Ocupación de productores agrícolas
Indicadores Frecuencia Porcentaje
Agricultor 61 31%
Ganadero 33 17%
Ambos 103 52%
Total 197 100%
Fuente: Encuesta aplicada a los Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

Gráfico 4:
Oficio / Ocupación de productores agrícolas

Fuente: Tabla 4

De acuerdo al oficio u ocupación que ejercen los productores agrícolas de este

municipio, se observa que el 52% dice que se dedica a la agricultura, 31% es ganadero
y un 17% realiza ambas actividades.

Según los datos mostrados más arriba, hay un porcentaje considerable de productores
que se dedican tanto al área agrícola como a ganadería, lo que indica que éstos
buscan alternativas de producción para su medio de subsistencia. En ese sentido, en
conversación sostenida el 16 de Abril 2016, con el productor agrícola y ganadero Víctor
Matos, explica que la agropecuaria se ha visto afectada, tanto en su comercialización
como por la negatividad de la madre naturaleza en estos últimos años, lo que les ha
llevado a ellos a buscar más de una alternativa como medio de subsistencia.

46
 Tabla 5:

Pertenecen los productores agrícolas a alguna cooperativa

Indicadores Frecuencia Porcentaje
Si 197 100%
Total 197 100%
Fuente: Encuesta aplicada a Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

.
Gráfico 5:
Pertenecen los productores agrícolas a alguna cooperativa

Fuente: Tabla 5

Acorde con lo expresado por los productores agrícolas encuestados en el municipio, en

cuanto a si pertenecen a alguna cooperativa, un 100% afirmó que sí está afiliado a una
de estas organizaciones.

47
 Tabla 6:
Nombre de cooperativas a las cuales pertenecen los productores agrícolas
Indicadores Frecuencia Porcentaje
Cooperativa El Campito 24 12%
Cooperativa El Ganadero 94 48%
Cooperativa Agropecuaria y Servicios
5 3%
Múltiples Pueblo Nuevo (Macotillo)
Cooperativa de Productores
69 35%
Agropecuarios (COOPNATURA)
Cooperativa Agropecuaria Nueva Visión
3 2%
(COOPNUVA)
Total 197 100%
Fuente: Encuesta aplicada a Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

Gráfico 6:
Nombre de cooperativas a las cuales pertenecen los productores agrícolas

Fuente: Tabla 6

Referente a las cooperativas a las que pertenecen los productores agrícolas del
municipio, el 48% dijo que a la Cooperativa El Ganadero, 35% expresó que a la
Cooperativa de Productores Agropecuarios (COOPNATURA), 12% sostuvo que es
miembro de la Cooperativa El Campito, 3% indicó que pertenece a la Cooperativa
Agropecuaria y Servicios Múltiples Pueblo Nuevo (Macotillo) y un 2% especificó que a
la Cooperativa Agropecuaria Nueva Visión (COOPNUVA).

48
 Tabla 7:
Han sido los productores agrícolas beneficiados con financiamientos por alguna
de estas cooperativas
Indicadores Frecuencia Porcentaje
Si 75 38%
No 122 62%
Total 197 100%
Fuente: Encuesta aplicada a Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

Gráfico 7:
Han sido los productores agrícolas beneficiados con financiamientos por alguna
de estas cooperativas

Fuente: Tabla 7

Concerniente a si los productores agrícolas encuestados, se han beneficiado con

financiamientos por alguna de estas cooperativas, el 62% respondió que sí, mientras
que el 38% restante dijo que no lo ha sido.

49
 Tabla 8:
Entienden los productores agrícolas sobre si las cooperativas de las cuales son
miembros les brindan el apoyo adecuado a sus asociados
Indicadores Frecuencia Porcentaje
Si 154 78%
No 43 22%
Total 197 100%
Fuente: Encuesta aplicada a Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

Gráfico 8:

Entienden los productores agrícolas sobre si las cooperativas de las cuales son
miembros les brindan el apoyo adecuado a sus asociados

Fuente: Tabla 8

En relación a si los productores agrícolas consideran que las cooperativas de las

cuales son miembros, les brindan el apoyo adecuado a sus asociados, se puede
observar que un 78% indicó que sí y un 22% expresó que no se ha beneficiado de las
mismas.

50
 Tabla 9:
Tipos de apoyo recibido por los productores agrícolas de las cooperativas,
cuyas respuestas fueron afirmativas
Indicadores Frecuencia Porcentaje
1. Apoyo con los créditos para compra de productos agrícolas. 23 15%
2. En los servicios de la tienda de insumos. 15 10%
3. En la compra y venta de alimentos a mejores precios. 19 12%
4. Facilidades en préstamos y créditos agrícolas a tasas
21 14%
adecuadas.
5. Eficiencia y disponibilidad de artículos en cualquier horario. 13 8%
6. En la educación, capacitación y cooperación de sus
11 7%
miembros.
7. Adquisición de mejores precios que la competencia. 8 5%
8. Comodidad en los servicios ofrecidos a los socios. 12 8%
9. Facilidades de productos de buena calidad. 13 8%
10. Contribución al proceso de producción de los agricultores. 12 8%
11. En todos los tipos servicios ofrecidos por éstas. 7 5%
Total 154 100%
Fuente: Encuesta aplicada a Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

Gráfico 9:
Tipos de apoyo recibido por los productores agrícolas de las cooperativas, cuyas
respuestas fueron afirmativas

Fuente: Tabla 9

51
De acuerdo al tipo de apoyo recibido por los productores agrícolas, en la tabla y gráfico
de la página anterior, se observa lo siguiente:

 El 15% sostuvo que ha sido beneficiado de créditos para compra de productos

agrícolas;

 14% dice que ha recibido facilidades en préstamos y créditos agrícolas a tasas

adecuadas;

 12% apoyo para la compra y venta de alimentos a mejores precios;

 10% facilidades en los servicios de la tienda de insumos;

 8% eficiencia y disponibilidad de artículos en cualquier horario;

 8% comodidad en los servicios ofrecidos a los socios;

 8% facilidades de productos de buena calidad;

 8% contribución al proceso de producción de los agricultores;

 7% apoyo en la educación, capacitación y cooperación de sus miembros, y

 5% adquisición de mejores precios que la competencia, y apoyo en todos los

tipos servicios ofrecidos por estas instituciones.

52
 Tabla 10:

Consideran los productores agropecuarios que las cooperativas son necesarias

para el desarrollo agrícola
Indicadores Frecuencia Porcentaje
Si 189 96%
No 8 4%
Total 197 100%
Fuente: Encuesta aplicada a Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

Gráfico 10:
Consideran los productores agropecuarios que las cooperativas son necesarias
para el desarrollo agrícola

Fuente: Tabla 10

Con respecto a si los productores agrícolas encuestados consideran que las

cooperativas son necesarias para el desarrollo agrícola, el 96% contestó que sí;
mientras que un 4% respondió que no.

53
 Tabla 11:

Se sienten los productores agrícolas conforme de pertenecer a una de estas

cooperativas
Indicadores Frecuencia Porcentaje
Si 169 86%
No 28 14%
Total 197 100%
Fuente: Encuesta aplicada a Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

Gráfico 11:
Se sienten los productores agrícolas conforme de pertenecer a una de estas
cooperativas

Fuente: Tabla 11

Referente a si los productores agrícolas se sienten conformes de pertenecer a una

cooperativa, se puede observar en el gráfico, que el 86% expresó que sí y un 14%
afirmaron que no lo está.

54
 Tabla 12:
Justificación de los productores agrícolas sobre el porqué no están conformes
de pertenecer a una cooperativa
Indicadores Frecuencia Porcentaje
1. El trabajo que vienen realizando las cooperativas agrícolas
6
con el financiamiento de los cultivos no es el más adecuado. 21%
2. El manejo que llevan estas cooperativas no es el más
3
favorable para los productores. 11%
3. Los directivos no han sabido enfrentar los problemas que
4
enfrentan los productores agrícolas. 14%
4. Los directivos no han sabido trabajan para beneficiar a los
1
socios de estas cooperativas. 4%
5. Los problemas de los productores no han sido mejorado. 5 18%
6. Los socios no reciben las orientaciones adecuadas. 4 14%
7. Las reivindicaciones no se están resolviendo. 3 11%
8. No se están haciendo esfuerzos para cumplir con los
2
objetivos comunes. 7%
Total 28 100%
Fuente: Encuesta aplicada a Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

Gráfico 12:
Justificación de los productores agrícolas sobre el porqué no están conformes
de pertenecer a una cooperativa

Fuente: Tabla 12

55
En cuanto al porqué no están conformes los productores agrícolas de pertenecer a una
cooperativa, en la tabla y gráfico de la página anterior, se puede observar lo siguiente:

 21% justifica que el trabajo que vienen realizando las cooperativas agrícolas con
el financiamiento de los cultivos no es el más adecuado.

 Para un 18% los problemas de los productores no han sido mejorados.

 Un 14% sostuvo que los directivos no han sabido enfrentar los problemas que
enfrentan los productores agrícolas y los socios no reciben las orientaciones
adecuadas.

 Según un 11% el manejo que llevan estas cooperativas no es el más favorable

para los productores y las reivindicaciones no se están resolviendo.

 Para un 7% no se están haciendo esfuerzos para cumplir con los objetivos

comunes, y

 De acuerdo a un 4% los directivos no han sabido trabajar para beneficiar a los

socios de estas cooperativas.


56
 Tabla 13:
Consideraciones de los productores sobre si las cooperativas podrían trabajar
más en favor de sus asociados
Indicadores Frecuencia Porcentaje
Si 193 98%
No 4 2%
Total 197 100%
Fuente: Encuesta aplicada a Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

Gráfico 13:
Consideraciones de los productores sobre si las cooperativas podrían trabajar
más en favor de sus asociados

Fuente: Tabla 13

Con relación a si las cooperativas podrían trabajar más en favor de sus asociados, el
98% de los productores agrícolas expresó que sí, mientras que el 2% restante indicó
que no lo hacen.

57
 Tabla 14:
Consideración de los productores agrícolas sobre el porqué las cooperativas
podrían trabajar más en favor de sus asociados
Indicadores Frecuencia Porcentaje
1. Abriendo una cartera de préstamos más extensa en beneficio de sus
26 14%
socios.
2. Aumentando los servicios que brindan a ganaderos y asociados. 19 10%
3. Dando mayor entrenamiento a sus socios para mejorar la rentabilidad. 14 7%
4. Haciendo un mayor trabajo de orientación a sus socios. 18 9%
5. Implementando políticas de desarrollo empresarial. 13 7%
6. Agilizando más los financiamientos. 16 8%
7. Enfocándose más en el servicio cooperativo que en burocracia
14 7%
administrativa.
8. Fortaleciendo estas instituciones a fin de satisfacer las demandas de
12 6%
sus socios.
9. Aumentando el cooperativismo, ya que es la mejor vía confiable para
11 6%
el desarrollo de sus socios.
10. Dando mayor apoyo a los ganaderos y socios. 13 7%
11. Incrementando la educación cooperativa y brindando mayores
15 8%
facilidades a sus socios.
12. Aumentando los microcréditos y pequeños servicios que demandan
12 6%
sus miembros.
13. Mayor eficiencia en los préstamos. 10 5%
Total 193 100%
Fuente: Encuesta aplicada a Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

Gráfico 14:
Consideración de los productores agrícolas sobre el porqué las cooperativas
podrían trabajar más en favor de sus asociados

Fuente: Tabla 14

58
Concerniente al porqué los productores agrícolas consideran que las cooperativas
podrían trabajar más en favor de sus asociados, en la tabla y gráfico de la página
anterior, se destaca lo siguiente:

 Un 14% afirma que las cooperativas podrían abrir una cartera de préstamos más
extensa en beneficio de sus socios;

 Para un 10% podrían aumentar los servicios que brindan a ganaderos y

asociados;

 Para un 9% hacer un mayor trabajo de orientación a sus socios;

 Un 8% afirma que podrían agilizar más los financiamientos e incrementar la

educación cooperativa y brindar mayores facilidades a sus socios;

 Según un 7% podrían dar mayor entrenamiento a sus socios para mejorar la

rentabilidad, implementar políticas de desarrollo empresarial, enfocarse más en
el servicio cooperativo que en burocracia administrativa y dar mayor apoyo a los
ganaderos y socios;

 De acuerdo a un 6% podrían fortalecer estas instituciones a fin de satisfacer las

demandas de sus socios, aumentar el cooperativismo, ya que es la mejor vía
confiable para el desarrollo de sus socios y aumentar los microcréditos y
pequeños servicios que demandan sus miembros; y

 Para un 5% dar mayor eficiencia en los préstamos.

59
 Tabla 15:
Instituciones en las que los Productores han tomado Préstamos Agrícolas
(Se obtuvo más de una respuesta por cada encuestado)
Indicadores Frecuencia Porcentaje
Banco Agrícola 137 70%
Banco de Reservas 73 37%
FEDA 2 1%
Conaleche 27 14%
Fuente: Encuesta aplicada a Productores Agrícolas del Municipio de San Juan de la Maguana.

Gráfico 15:
Instituciones en las que los Productores han tomado Préstamos Agrícolas
(Se obtuvo más de una respuesta por cada encuestado)

Fuente: Tabla 15

En cuanto a las instituciones donde los productores han tomado préstamos agrícolas,
se puede observar que un 70% dijo que el Banco Agrícola, 37% en el Banco de
Reservas, 14% en Conaleche y 1% en el FEDA.

60
4.6. Análisis e Interpretación de los Resultados

Luego de presentar los resultados del trabajo de campo, se hace el análisis e

interpretación de los datos en base a cada uno de los objetivos formulados en esta
investigación:

Objetivo 1: Formular el concepto y alcance de las cooperativas agropecuarias

como organizaciones empresariales:

Según los datos recabados para la conformación del capítulo I, se pudo establecer que
las cooperativas están compuestas por un grupo de personas que se reúnen
voluntariamente o se organizan a nivel empresarial, con el objetivo de obtener de
manera común, beneficios económicos, sociales y culturales.

De acuerdo a lo establecido en la Declaración de Manchester sobre Identidad

Cooperativa, Congreso Centenario de Junio de 1995: “a diferencia de muchas
empresas que poseen un sólo dueño o una persona que se encarga de la toma de
decisiones, en las cooperativas todos sus miembros tienen una cuota de propiedad en
las mismas, por tanto, tienen también el derecho de tomar decisiones en el marco de la
más absoluta democracia, a pesar de que la mayoría tiene un consejo que la preside.

También es importante destacar, que una cooperativa agropecuaria es una

organización de agricultores o productores agrícolas, los cuales aportan de manera
mancomunada, ciertos recursos para el beneficio, especialmente en lo que se refiere al
área agrícola.

Las cooperativas a nivel organizacional poseen diversas características, dependiendo

de sus objetivos, áreas de intervención y función social, cabe mencionar las siguientes:
una administración, consejo de administración, junta de vigilancia, gerente,
responsabilidad de los socios, derechos de los socios y cesión de derechos sociales.

Los resultados de la página anterior permiten afirmar, que las cooperativas

agropecuarias son organizaciones que contribuyen, de manera directa e indirecta, con
el desarrollo y la calidad de vida de sus socios, a través de facilidades de créditos

61
agrícolas y otros beneficios relacionados a esta actividad.

Objetivo 2: Analizar el impacto del sector agropecuario en la economía del

Municipio de San Juan de la Maguana:

Las informaciones contenidas en el capítulo II, permiten inferir que San Juan de la
Maguana, conocido como “El Granero del Sur”, es uno de los municipios, al igual que
los demás lugares de la provincia, con mayor importancia socioeconómica y
agropecuaria no sólo a nivel local sino también nacional.

De acuerdo al Informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
sobre “Nueva Ruralidad y Desarrollo Humano 2007” la región Suroeste que comprende
a San Juan de la Maguana, tiene 39,700 productores, de este total, 24,800 productores
son pequeños, representando un 63% de productores de la provincia y un 16% de los
productores de todo el país.

En cifras del Ministerio de Agricultura (2013), se obtuvo que los principales rubros que
se producen en San Juan de la Maguana, según superficie cultivada, son: habichuelas
rojas en un 49%, habichuelas negras en un 36%, cebollas en un 29%, guandules en un
28%, maíz en un 24% y arroz en un 6%.

Mientras que a nivel nacional, el sector agropecuario de San Juan es responsable del 5
al 10% del arroz, 51% de las habichuelas rojas y el 37%, 31% del maíz, 84% del maní,
35% del guandul, 36% de la batata, 7% de la yuca, 20% de la cebolla y 18% de la
berenjena que se consume en el país y de una gran cantidad de la leche para la
alimentación nacional.

Se puede decir además, según datos obtenidos del Empresario Agrícola Manuel Matos
(2012), en San Juan de la Maguana, entre el 75 y el 80% de la fuerza laboral se dedica
a actividades agropecuarias, siendo la temporada de agosto-febrero donde se genera
más del 65% del total de los ingresos producidos por este renglón económico.

Mientras que el BID (2013) destaca que en San Juan de la Maguana, el sector
agropecuario involucra de manera directa a más de 30,000 trabajadores y de manera

62
indirecta a más de 100,000 personas, en diferentes actividades relacionadas con la
siembra, la cosecha y la producción, en una superficie superior a un millón de tareas,
ósea, aproximadamente 62.500 Hectáreas (1Ha = 16 tareas).

Asimismo, en Barón (2013), se pudo obtener que en El Valle de San Juan

aproximadamente, el 90% de los productores son pequeños y medianos, con un
promedio de 50 tareas (3 hectáreas por unidad productiva por productor), que en su
mayoría están dedicadas a la siembra simultánea de diferentes cultivos.

La pecuaria también juega un papel muy importante en la economía local,

especialmente el ganado vacuno, ya que en la zona existen pequeñas industrias donde
se fabrican alimentos derivados de la leche, como: queso, yogurt y la mantequilla.
También se destaca la crianza de chivos, ovejos, cerdos y algunas variedades de aves
domésticas, los cuales generan ingresos económicos para muchas familias.

A pesar de estos resultados, el 63.5% de los hogares del municipio son pobres y de
éstos, el 24.1% vive en extrema pobreza. Mientras que el 50.47% de la población
económicamente activa tiene empleo formal, el 44.0% son trabajadores informales y el
5.53% vive de ayuda familiar (cifras del PNUD, 2010).

Por lo que se considera un contraste, que siendo San Juan una de las provincias más
ricas en terrenos y producción agrícola, tenga estos niveles de pobreza y desigualdad
social.

Objetivo 3: Determinar la incidencia de las cooperativas agropecuarias en el

Municipio de San Juan de Maguana:

Según los datos obtenidos en el capítulo II, en San Juan de la Maguana existen
alrededor de 13 tipos cooperativas, como son: de consumo, de servicios, viviendas,
agropecuarias, entre otras.

En investigaciones de Cobia (2009), la autora de esta tesis pudo determinar que la

mayoría de las cooperativas agropecuarias del mundo, se dividen en: cooperativas de
suministros y cooperativas de mercado. En el caso de San Juan de la Maguana, las

63
cooperativas de suministros se dedican a suplir a sus socios con insumos para la
producción, como semillas, fertilizantes, combustibles y maquinarias.

Sin embargo, las cooperativas de mercado que funcionan en esta zona se dedican a
transformar, empaquetar, distribuir y a mercadear los propios productos agrícolas de
sus miembros. Los agricultores locales también utilizan las cooperativas de créditos
para la obtención de créditos y fuentes de financiamientos para sus cosechas.

Según informaciones contenidas en el Capítulo III (tema 3.2), en el año 2008 las
cooperativas agropecuarias del municipio prestaron a sus asociados un aproximado de
RD$11,611,814.03, recursos que contribuyeron a la economía de esta zona y a mejorar
la calidad de vida de los socios. En el año 2009 las cooperativas agropecuarias
facilitaron préstamos a un monto de RD$7,097,788.17, equivalente a un 61.12% menos
con respecto al año 2008. En el año 2010, financiaron a sus socios un monto de RD$9,
396,266.42, es decir, representando un aumento en préstamos de 32.38% con relación
al 2009, pero menos que el año 2008.

En cuanto al año 2011, el monto en beneficios para sus socios fue de unos
RD$11,367,983.51, representando una buena cifra que se aproxima a la inversión del
2008. Mientras que para el año 2012, las cooperativas del municipio enfrentan otra
pequeña baja, pudiendo sólo ofrecer financiamiento a sus socios de unos RD$
10,708,636.18.

En resumen, en el período de estudio (2008-2012), las cooperativas del Municipio de

San Juan de Maguana apartaron a la economía local, cerca de unos RD$
50,182,488.31. Comparando las cifras aportadas por estas instituciones en el 2008
(11,611,814.03) con las cifras aportadas en el 2012 (10,708,636.18), se observa un
descenso de un 7.78%; lo que significa que no hubo crecimiento de este sector en este
período de estudio. Situación que debe llamar la atención de los directivos de estas
empresas y del gobierno, ya que las cooperativas son muy importantes para el empuje
del sector agropecuario de esta zona.

64
Es importante mencionar además, de acuerdo a los resultados de este estudio, que de
alrededor de 10,000 productores perteneciente al municipio de San Juan de la
Maguana, solo el 5.18% están asociados a cooperativas agropecuarias, lo que
representa una información no muy satisfactoria que permita decir que éstos se
encuentran organizados para así obtener mejores beneficios en sus cosechas.

También se pudo obtener que de las cooperativas agropecuarias que funcionan en el

municipio, el 48% de los productores encuestados pertenece a la Cooperativa de
Ganadero, 35% a la Cooperativa de Productores Agropecuarios (COOPNATURA), un
12% a la Cooperativa El Campito, 3% a la Cooperativa Agropecuaria y Servicios
Múltiples Pueblo Nuevo (Macotillo) y un 2% a la Cooperativa Agropecuaria Nueva
Visión (COOPNUVA).

De estas cooperativas, sólo el 62% de los productores agrícolas consultados afirmó

que ha beneficiado con financiamientos para sus cosechas. Información positiva, a
pesar de que un 38% no ha recibido financiamiento, lo que representa una desventaja
frente al grupo que está siendo apoyado por estas instituciones.

También se destaca, que sólo un 78% de los productores dice que ha recibido algún
tipo de apoyo por estas cooperativas; siendo en orden de porcentaje más elevados, los
créditos para compra de productos agrícolas (con un 15%), las facilidades en
préstamos y créditos agrícolas a tasas muy bajas (con un 14%), la compra y venta de
alimentos a mejores precios (con un 12%) y los servicios de la tienda de insumos (con
un 10%); los tipos de apoyos que más mencionaron los encuestados que reciben de las
cooperativas agropecuarias.

Estos datos permiten señalar que la mayoría de los productores reciben diversos tipos
de servicios de las cooperativas a las que pertenecen, por lo que el 96% considera
estas instituciones necesarias para el desarrollo agrícola de la zona.

Asimismo, un 86% se siente satisfecho siendo miembro de estas cooperativas, ya que

las mismas inciden de manera positiva en el bienestar de sus miembros. A pesar de

65
estos resultados, un 14% no está conforme con este tipo de cooperativas.

De este porcentaje, un 21% no se siente satisfecho porque el trabajo que vienen

realizando las cooperativas agrícolas con el financiamiento de los cultivos, no es el más
adecuado, 18% sostuvo que los problemas de los productores no han sido mejorados,
mientras que para un 14% los directivos no han sabido afrontar los problemas que
enfrentan los productores agrícolas y los socios no reciben las orientaciones
adecuadas.

También se destaca, que el 98% de los productores miembros de las cooperativas

agropecuarias de San Juan de la Maguana, es de opinión que estas organizaciones
podrían trabajar más en favor de sus asociados. Como por ejemplo, abriendo una
cartera de préstamos más extensa en beneficio de sus socios (según un 14%),
aumentando los servicios que brindan a ganaderos y asociados (10%), haciendo un
mayor trabajo de orientación a sus socios (9%), entre otros.

Objetivo 4: Describir el apoyo brindado por el Estado Dominicano al sector

agropecuario en el Municipio de San Juan de la Maguana:

De acuerdo al análisis realizado al Capítulo II, se puede decir que el Estado

Dominicano a través del Banco Agrícola de la República Dominicana, dentro de su
política de apoyo técnico y financiero a los productores agrícolas, cuenta con
reglamentos y normas para el otorgamiento de sus operaciones crediticias.

Esta institución del Estado, ha realizado grandes aportes al sector agropecuario del
Municipio de San Juan de la Maguana, como es la atención a la demanda de créditos a
este sector, el agroindustrial y otros ligados a la industria y el comercio de la zona.
Asimismo, este banco ha garantizado por mucho tiempo el financiamiento a los
productores de habichuelas de El Valle de San Juan. Por ejemplo, en el año 2011
financió a los productores locales aproximadamente unos 100 millones de pesos para
la siembra de habichuelas. Además financió 45,000 tareas de habichuelas, de las
cuales 15,000 fueron sembradas para exportar a Venezuela bajo acuerdo de
Petrocaribe.

66
El apoyo del Estado Dominicano, a través del Banco Agrícola ha garantizado la
seguridad alimentaria del país, que se produzca más del 90% de las habichuelas para
el consumo dominicano, generándose así más de 15 mil empleos directos e indirectos.

Según las informaciones recolectadas, otra de las instituciones gubernamentales que

ha dado apoyo técnico a los productores de El Valle de San Juan, es el Ministerio de
Agricultura, asistencia dada a través de los agentes de desarrollo rural y/o
extensionistas. Esta institución también hace entrega de semillas a los productores
para abaratar los costos de producción, además de la preparación o rotulación de
manera gratuita de terrenos para la siembra, reduciendo así los costos de producción
de los agricultores.

El Banco de Reservas también es otra de las instituciones del Gobierno que realiza
grandes aportes al sector agropecuario local, a través del financiamiento a los
productores de préstamos comerciales con garantía solidaria y a bajas tasas de interés,
pero con fines de producción para la exportación y compra de maquinarias agrícolas.

Se obtuvo además, en las indagaciones realizadas por esta autora, que el Fondo
Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA), desde el año 2012, viene
implementando diversas actividades con el fin de reducir los índices de pobreza que
imperan en toda la Provincia San Juan, implementado en coordinación con
instituciones como la Federación de Caficultores y Agricultores para el Desarrollo de
San Juan (FECADESJ), proyectos para la elaboración de centros de procesamiento
húmedo de café y acopio de productos agropecuarios, especialmente en la comunidad
de Los Montacitos, Bohechío y San Juan de la Maguana, donde se han beneficiado
aproximadamente unos 723 pequeños productores de café, con una inversión inicial de
unos RD$550,000.00.

De igual forma, en los resultados de esta investigación, se determinó que un 70% de

los productores locales ha tomado préstamos en el Banco Agrícola, 37% en el Banco
de Reservas, 14% en Conaleche y 1% en el FEDA.

Por tanto, estos datos confirman lo antes mencionado y permiten decir que el Estado,

67
como garante del desarrollo y crecimiento de cada uno de los sectores del país, ha
realizado grandes aportes al sector agropecuario de San Juan de la Maguana,
contribuyendo esto a su dinamismo, a pesar de que todavía existen muchas
dificultades para que éste logre el impulso que necesita, como por ejemplo, altos costos
en los insumos agrícolas y en el pago de impuestos, poca asistencia técnica y
financiera, competencia desleal del propio Estado, elevados costos operativos, entre
otras.

Objetivo 5: Establecer el cooperativismo como una solución a la problemática del

sector agropecuario del Municipio de San Juan de la Maguana:

Para Tello y Kreimer (2006), “el cooperativismo es la concepción social que propone la
cooperación y el apoyo mutuos entre individuos, en lugar de la competencia, dentro de
una sociedad que no busca el máximo beneficio, sino ofrecer a sus miembros ciertos
servicios o artículos en las condiciones más, beneficiosas”. Por tanto, las cooperativas
agrícolas desempeñan un papel importante en el apoyo a los pequeños productores
agrícolas. Estas instituciones empoderan a sus miembros económica y socialmente,
creando empleos rurales sostenibles mediante modelos de negocios que resisten a las
crisis económicas y medioambientales.

Según las consultas realizadas en el Capítulo III, se obtuvo que en el Municipio de San
Juan de la Maguana, las cooperativas agropecuarias son instituciones que se dedican
a ofrecer mayores oportunidades y diversos servicios a los pequeños productores
agrícolas, como por ejemplo: financiamientos a bajas tasas de interés, mejor acceso a
los mercados, recursos naturales, información, comunicación, tecnología, formación e
infraestructuras. Facilitan además, la participación de los pequeños productores en la
toma de decisiones, asistencia para garantizar los derechos al uso de la tierra y la
obtención de insumos, implementos y equipos agrícolas a bajos precios.

Por lo que se destaca con estos resultados, el gran papel que juega el cooperativismo
como una solución a la problemática del sector agropecuario en este municipio.

68
69
Conclusiones
 En cuanto al concepto y alcance de las cooperativas agropecuarias como
organizaciones empresariales, se obtuvo que éstas son organizaciones de
agricultores o productores agrícolas, los cuales aportan de manera
mancomunada, ciertos recursos para el beneficio, especialmente en lo que se
refiere al área agrícola.

 Las cooperativas agropecuarias están compuestas por un grupo de personas

que se reúnen voluntariamente o se organizan a nivel empresarial, con el
objetivo de obtener de manera común, beneficios económicos, sociales y
culturales.

 En cuanto al impacto del sector agropecuario en la economía del Municipio de

San Juan de la Maguana, se determinó que el Granero del Sur es uno de los
lugares con importancia socioeconómica y agropecuaria no sólo a nivel local
sino también en el ámbito nacional.

 En los terrenos cultivables de San Juan de la Maguana, se producen diferentes

rubros agrícolas para el consumo local y nacional, como son: habichuelas, arroz,
maíz, cebollas, guandules, yuca, batata, berenjena, entre otros. Además de la
importante producción de leche y sus derivados para la alimentación del país.

 En San Juan de la Maguana, de un 75 a un 80% de la fuerza laboral se dedica a

actividades agropecuarias, la cual genera más del 65% del total de los ingresos
económicos producidos por este renglón financiero, donde se involucra más de
30,000 trabajadores de manera directa y más de 100,000 personas de forma
indirecta.

 Con respecto a la incidencia de las cooperativas agropecuarias en el Municipio

de San Juan de Maguana, se determinó que de los productores agrícolas del
municipio de San Juan de la Maguana, el 5.18% pertenece a una cooperativa
agropecuaria, siendo las cooperativas de suministros y las cooperativas de
mercado, las que mayor imperan en la zona.

69
 En el caso de San Juan de la Maguana, las cooperativas de suministros se
dedican a suplir a sus socios con insumos para la producción, como semillas,
fertilizantes, combustibles y maquinarias. Mientras que las cooperativas de
mercado se dedican a transformar, empaquetar, distribuir y a mercadear los
propios productos agrícolas de sus miembros.

 Dentro de las cooperativas agropecuarias que funcionan en este municipio, se

pudieron encontrar en orden de importancia para los productores agrícolas, la
Cooperativa de los Ganadero, Cooperativa de Productores Agropecuarios
(COOPNATURA), Cooperativa El Campito, Cooperativa Agropecuaria y
Servicios Múltiples Pueblo Nuevo (Macotillo) y la Cooperativa Agropecuaria
Nueva Visión (COOPNUVA).

 Las cooperativas agropecuarias locales realizaron una inversión, especialmente

en financiamiento a sus socios a una tasa de interés promedio de un 3%, de
RD$50,182,488.31 durante los años 2008-2012, representando esta cifra un
descenso en sus inversiones de un 7.78%, comparando el monto invertido en el
2008 (11,611,814.03) con el invertido en el 2012 (10,708,636.18).

 La mayoría de los productores agrícolas están satisfechos y consideran

necesarias estas cooperativas, ya que se han beneficiado con financiamientos a
bajas tasas de interés para sus cosechas, han obtenido créditos para compra de
productos agrícolas, compra y venta de alimentos a mejores precios, servicios
de tienda para insumos, entre otros.

 Algunos productores no están conformes con los servicios que ofrecen las
cooperativas agropecuarias, ya que consideran que el trabajo que vienen
realizando estas instituciones con el financiamiento de los cultivos, no es el más
adecuado, otros opinan que los problemas de los productores no han sido
mejorados, los directivos no han sabido enfrentar los problemas que afrontan los
productores agrícolas y los socios no reciben las orientaciones adecuadas.

70
 Los productores consideran que las cooperativas agropecuarias podrían trabajar
más en favor de sus asociados, diseñando planes estratégicos con la
colaboración del gobierno en beneficio de sus socios, aumentando los servicios
que brindan a los productores y haciendo un mayor trabajo de orientación.

 En relación al apoyo brindado por el Estado Dominicano al sector agropecuario

en el Municipio de San Juan de la Maguana, se pudo describir que éste ofrece
asesoría técnica y apoyo financiero a los productores agrícolas a través del
Banco Agrícola y el Banco de Reservas.

 A través del Ministerio de Agricultura que se suministra por medio de los

extensionistas, se entrega semillas y se rotula gratuitamente los terrenos de los
productores agrícolas para la siembra. Mientras que el Fondo Especial para el
Desarrollo Agropecuario desarrolla proyectos para la elaboración de centros de
procesamiento húmedo de café y acopio de productos agropecuarios.

 En lo que respecta al cooperativismo como una solución a la problemática del

sector agropecuario del Municipio de San Juan de la Maguana, se estableció
que este fenómeno es una doctrina socio-económica que promueve la
organización de las personas para satisfacer, de manera conjunta, sus
necesidades.

 En San Juan de la Maguana, las cooperativas agropecuarias se dedican a

ofrecer financiamientos a bajas tasas de interés a los productores locales para la
obtención de insumos y equipos agrícolas, capacitación, tecnología, protección
del medio ambiente y mejor acceso a los mercados; garantizando esto que los
pequeños agricultores puedan aumentar sus medios de subsistencia y puedan
satisfacer la demanda creciente de alimentos en los mercados locales,
nacionales e internacionales, contribuyendo así a reducir la pobreza, mejorar la
seguridad alimentaria y erradicar el hambre.

71
Recomendaciones
 Ofrecer mejoras en los diferentes servicios que brindan en favor de los
productores agrícolas de la zona.

 hacer una jornada de concienciación a sus asociados para que estos cumplan
tanto con el pago de sus cuotas como de aportación y de esta manera capitalizar
la cooperativa.

 Aumentar las orientaciones y capacitaciones a sus socios, especialmente

asistencia técnica, para que éstos pueden desenvolverse de manera más
afectiva.

 Incrementar los servicios y los créditos que brindan a ganaderos y asociados,

así como reducir la burocracia para de esta manera, agilizar más los mismos.

 Dar más apoyo técnico y financiero al sector agropecuario de este municipio,

contribuyendo así al aumento de la producción agrícola y al desarrollo de la
economía local y del país.

 Ofrecer tasas de interés adecuadas al sector agrícola, las cuales sean más
atractivas y que se concedan mejores facilidades de pago.

 Instruir a los productores agrícolas locales con la búsqueda de mercados

internacionales, para que éstos puedan comercializar sus productos no sólo a
nivel nacional.

 Diseñar policiacas de incentivos a fin de contribuir a que este sector sea más
competitivo.

 Que se promuevan proyectos de energía renovable en las cooperativas para que

los productores agrícolas de San Juan de la Maguana, puedan aumentar su
producción y mejorar su calidad de vida.

72
 Que se solicite financiamiento agrícola a las cooperativas de ahorros y créditos a
tasas de interés adecuadas con mayores facilidades para su producción.

 Que se cumpla puntualmente con sus compromisos financieros para poder tener
un buen record crediticio, que les permita continuar solicitando apoyo para su
producción en estas entidades.

73
Bibliografía
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Periódicos y/o Revistas:

Espinosa Rosario, M. (2012). IDECOOP interviene Cooperativa El Campito por

Irregularidades. Santo Domingo, Rep. Dominicana. pp. 1-2. [En línea] Publicado el
22 de Noviembre del 2012. Disponible en: http://hoy.com.do/idecoop-interviene-
cooperativa-el-campito-por-irregularidades/ (Consultado el 20/8/2015).

Listín Diario (2013). Banco Agrícola implementa desde ese año el plan de
Reconversión Agrícola en los seis Municipios de Provincia San Juan (San Juan
de la Maguana, Las Matas de Farfán, El Cercado, Juan de Herrera, Bohechío y
Vallejuelo). Sección de Economía & Negocios. Santo Domingo, Rep. Dominicana.
[En línea] Publicado el 10 de Septiembre del 2013. Disponible en:
http://www.listindiario.com/economia-and-
negocios/2013/9/9/291554/Reconversion-agricola-por-consenso-en-SJM.
(Consultado el 19/8/2015).

Periódico Digital El Nuevo Diario (2011). Banco ADEMI presta RD$107 Millones a
Productores de San Juan de la Maguana. Santo Domingo, Rep. Dominicana. . [En
línea] Publicado en la Sección de Economía, el 13 de Junio del 2011. Disponible
en: http://www.elnuevodiario.com.do/app/article.aspx?id=245679 (Consultado el
20/8/2015).

Tejada, D., Ruiz, V. y Galán Valdez, B. (2010). Fragmento de Patria. Revista

Banreservas. Santo Domingo, Rep. Dominicana. pp. 8-9, 72-75, 106.

77
Leyes y Reglamentos:

República Dominicana. Ley 127-64 que rige las Asociaciones Cooperativas. Santo
Domingo, Rep. Dominicana.

Declaración de Manchester sobre Identidad Cooperativa, Congreso Centenario, Junio

de 1995. p. 7.

Internetgrafía:

 http://es.wikipedia.org/wiki/Cooperativa_agraria.
 http://seriedoce.netau.net/universidades_sj.htm.
 http://www.cooprogral.com/wp-content/uploads/2014/10/cooperativismo_agropec
uario.pdf.
 http://www.ecosdelsur.net/2013/08/san-juan-de-la-maguana-banco-agricola.html.
 http://www.feda.gob.do/index.php/resumen-ejecutivo.
 http://www.noticiassin.com/2011/10/banco-agricola-financiara-produccion-de-ha
bichuelas-en-san-juan/.
 http://www.ventajasdesventajas.com/sociedad-cooperativa/.
 www.bancoadopem.com.do/serve/listfile_download.aspx?id=1363...1.
 www.banreservas.com.do.

78
Anexos
 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO
CENTRO SAN JUAN DE LA MAGUANA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
DIVISIÓN DE POSTGRADO Y EDUCACIÓN PERMANENTE

ENCUESTA APLICADA A PRODUCTORES AGRÍCOLAS DEL

MUNICIPIO DE SAN JUAN DE LA MAGUANA

La presente encuesta tiene como finalidad recolectar informaciones para la tesis de

maestría profesionalizante en Administración de Empresas de la UASD, Centro San
Juan de la Maguana, titulada: LAS COOPERATIVAS AGROPECUARIAS Y SU
INCIDENCIA EN LA PRODUCCION AGRÍCOLA DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN DE
LA MAGUANA, 2008-2012. Su información será tratada con toda confidencialidad y
ética profesional.

I. Favor encierre en un círculo su respuesta.

1. Sexo: a) Masculino b) Femenino

2. Estado Civil: a) Casado b) Soltero c) Unión libre d) Divorciado e)

Viudo

3. Edad en años: a) 25 a 35 b) 36 a 45 c) 46 a 55 d) 56 a 65 e) 65 o mas

4. Es usted: a) Agricultor b) Ganadero c) Ambos

5. Pertenece a alguna cooperativa: a) Si b) No

6. Si su respuesta anterior fue si, encierre a cual(es) de estas cooperativas pertenece:

a) El Campito
b) Cooperativas de Ganaderos
c) Cooperativa Agropecuaria y Servicios Múltiples Pueblo Nuevo Macotillo
d) Cooperativa de Productores Agropecuarios (COOPNATURA)
e) Cooperativa Agropecuaria Nueva Visión (CIIPNUVA)
f) Otras:_______________________________________

7. Ha sido beneficiado con financiamiento por alguna de estas cooperativas:

a) Si b) No

8. Entiende usted que su cooperativa le brinda el apoyo necesario a sus asociados:

a) Si b) No

9. Tipos de apoyo recibido por los productores agrícolas de las

cooperativas:_________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
10. Cree usted que las cooperativas son necesarias para su desarrollo como productor
agrícola: a) Si b) No

11. Se siente usted conforme de pertenecer a su cooperativa:

a) Mucho b) Lo suficiente c) Regular d) Poco e) Muy poco f) Nada

12. Por qué no se siente

conforme:___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
13. Cree usted que las cooperativas deberían trabajar más en favor de sus asociados:
a) Si b) No

14. Si la respuesta es positiva. Por qué:______________________________________________

_____________________________________________________________________________
15. De las siguientes instituciones, en cuál(es) ha tomado usted préstamo agrícola:
a) Banco Agrícola b) Banco de Reservasc) FEDA d) Conaleche
e) Otras:____________________________

Gracias por su tiempo…