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Producción Estadística
PES
CÓDIGO: PES-020-
MANUAL DE NOVEDADES SECTOR MOT-001
INDUSTRIA VERSIÓN: 2
FECHA: 26/Abr/2021
PROCESO: Producción Estadística SUBPROCESO: Recolectar Información
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
2. OBJETIVO
3. DEFINICIONES
4. CONTENIDO
4.1. GENERALIDADES
4.2. IDENTIFICACIÓN DE LA POSIBLE NOVEDAD
4.3. PROCEDIMIENTO PARA APROBACIÓN DE NOVEDADES
4.4. NOVEDADES OPERATIVO
4. 4. 1. Novedad 1- Liquidada
4. 4. 2. Novedad 2 - Cambio de sector por proceso operativo de la unidad
estadística
4. 4. 3. Novedad 3 - Inactiva
4. 4. 4. Novedad 4 – Sin localizar
4. 4. 5. Novedad 41 – Sin localizar con probabilidad de cierre
4. 4. 6. Novedad 5 - Deuda
4. 4. 7. Novedad 6
4. 4. 8. Novedad 10 – Fusionada
Figura. 1. Los establecimientos A, B y C, se fusionan para crear uno nuevo Z
Figura. 2. Los establecimientos A, B y C, se fusionan en el establecimiento A
4. 4. 9. Novedad 12 – Escisión
Figura. 3. Escisión
Figura. 4. A partir del establecimiento H se crean tres establecimientos nuevos C,
D y E.
Figura. 5.
4. 4. 10. Novedad 13 – Absorción
4. 4. 11. Novedad 19. Codificación original equivocada
4. 4. 12. Novedad 98 – Imputación
5. REGISTROS
6. BIBLIOGRAFIA
7. ANEXOS
1. INTRODUCCIÓN
Con el propósito de unificar criterios, actualizar marcos y directorios, se ha definido una serie de
eventos que se presentan con cierta frecuencia durante la distribución y recolección de
información en las unidades estadísticas en estudio, para tal fin se clasificaron dichas situaciones
bajo la denominación de novedad.
Empresa: Se entiende por empresa una entidad institucional (es una entidad económica que tiene
capacidad, por derecho propio, de poseer activos, contraer pasivos y realizar actividades
económicas y transacciones con otras entidades) dedicada a la producción de bienes y servicios
y que puede realizar una o varias actividades productivas.
Establecimiento: Se define como una empresa o parte de una empresa que, de manera
independiente, se dedica exclusivamente a un tipo de actividad económica en un emplazamiento
desde un emplazamiento o dentro de una zona geográfica y respecto de la cual, como unidad
estadística de observación, existen o pueden recopilarse con alguna precisión datos que permiten
calcular producción y sus costos.
Unidad local: Empresa o parte de una empresa que se dedica a una o varias actividades
productivas en o desde una localización dada.
Unidades estadísticas: Son las entidades sobre las cuales se busca información y en última
instancia sobre las cuales se elaboran las estadísticas en función de una investigación
determinada.
4. CONTENIDO
4.1. GENERALIDADES
Al inicio de un operativo, todas las empresas del directorio registran el código de novedad 5
(establecimientos en deuda) y estado cero (0). La novedad Rinde 99 es actualizada
automáticamente por el sistema en el momento en que se finaliza la captura de información de las
empresas en el período de referencia, cambiando de novedad 5 (deuda) a novedad 99 (rinde
información sin ninguna novedad).
Los códigos 1, 2, 3, 4, 5, 10, 12, 13, 19 y 41 son novedades asignadas a los establecimientos que
durante el período de referencia de la encuesta no ejercieron la actividad industrial, luego no
reportan información en el formulario; estas novedades deben ser verificadas en campo,
diligenciando el acta de visita” y los soportes requeridos, para ser validadas por la coordinación
en campo de la investigación en cada dirección territorial sede o subsede, quien asigna el código
de novedad definitivo en el aplicativo de captura de la encuesta, previa revisión y validación de la
persona responsable de encuesta.
La verificación de las novedades debe comenzar desde la notificación a los establecimientos, por
lo tanto, la revisión y validación de estas por parte de la coordinación debe ser inmediata, para
evitar decisiones erradas que redunden en deudas al finalizar el operativo; en este sentido desde
la primera semana del operativo, previa verificación de las novedades, la coordinación puede
tomar la decisión de comenzar a enviar establecimientos con novedad.
Esto puede suceder durante la notificación o durante el diligenciamiento del formulario. Se debe
recordar que la situación que genera la novedad debe abarcar todo el periodo de referencia; en el
caso que corresponda (anual, mensual o bienal), de otro modo no procede la asignación de la
misma.
Para todos los casos en que se detecte una posible novedad, se deben formular las siguientes
preguntas:
En el caso de no tener ningún contacto con algún funcionario de la empresa, indagar con
los vecinos del predio solicitando información de la empresa o el establecimiento.
Al ingresar al formulario, por la opción Directorio se ingresa a la carátula única y allí se ingresa
al Directorio de establecimientos.
4. 4. 1. Novedad 1- Liquidada
Soportes requeridos:
1. Empresa
2.Establecimiento
Tener en cuenta que la asignación de esta novedad saca la fuente del Directorio para el
siguiente operativo, por lo tanto es importante verificar bien su asignación
Se da cuando una unidad estadística, cambia de actividad a otro sector diferente al que está
siendo investigado. Se debe asignar la novedad 2 y la actividad del sector al que se traslada
codificado de acuerdo con la CIIU Rev. 4 Adaptación para Colombia a nivel de 4 dígitos y en
observaciones del formulario, describa la actividad económica que desarrolla el Establecimiento
actualmente. La persona encargada de monitoreo-critica debe informar inmediatamente a la
persona encargada de la coordinación de la encuesta quien debe revisar el correcto y completo
diligenciamiento del módulo de novedades con los soportes entregados por la fuente e informar a
DANE Central.
Soportes requeridos:
Carta del representante legal donde certifique la novedad, explique el destino de los
activos y del personal de producción.
Tener en cuenta que la asignación de esta novedad saca la fuente del Directorio para el
siguiente operativo, por lo tanto es importante verificar bien su asignación
4. 4. 3. Novedad 3 - Inactiva
La inactividad de la unidad estadística se presenta cuando hay una carencia absoluta, temporal y
con posibilidad de reiniciar la actividad económica; es distinto a su liquidación que es definitiva.
Cuando una unidad multiactividad deja de realizar alguna de sus actividades temporal o
definitivamente y continúa realizando la actividad económica investigada, debe rendir información
de dicha actividad (esta activa).
Soportes requeridos: Para asignar esta novedad se debe contar con los soportes entregados
por el establecimiento, o las observaciones de su representante en carta firmada por él, en la cual
se indique la fecha inicial de la inactividad y la causa que generó el cese de actividades.
Soportes requeridos: la novedad con la indagación realizada, fotos del sitio de la dirección de la
empresa, consulta en el RUES y en cámara de comercio, en dicho caso se debe realizar un
informe detallado en el módulo de novedades del aplicativo de la investigación.
Operativo: Se debe realizar el mismo operativo que para la novedad 4. Si resultado de las
consultas en los diferentes medios de información se establece que hay mayor probabilidad de
cierre de la actividad comercial, asignar novedad 41, e ingresar un informe detallado en el módulo
de novedades del aplicativo de la investigación.
4. 4. 6. Novedad 5 - Deuda
Esta novedad no se asigna directamente ya que por defecto todas las fuentes inician operativo
con dicha novedad, en la medida que rinden información el sistema las actualiza a rinde (99) o les
mantiene deuda (5) si no se asigna una diferente.
A pesar de que la novedad existe, se debe recordar que no deben aceptarse excusas para no
rendir información en casos como:
La empresa tiene nuevo propietario por compra o cambio de razón social y se establece
que estuvo económicamente activa durante el período de referencia. Solicitar al nuevo
dueño los datos de identificación, registrar el mes y año del cambio del propietario/a. Si
tiene información del período de referencia, se debe solicitar.
La empresa realizó un cambio de razón social, actualmente es muy común que cambien
la organización jurídica pasando a ser SAS, esto no los configura operativamente como
una nueva empresa mientras mantenga la misma actividad económica.
.
Con el propósito de obtener la información de aquellas fuentes que no han cumplido con el plazo
inicial, se debe solicitar carta de prórroga con la fecha de compromiso en la cual enviará la
información. Si cumplido el plazo estipulado no rinde información, enviar por escrito a la fuente las
comunicaciones necesarias, continuar insistiendo en obtener la información por lo menos hasta el
cierre del operativo. Para los otros casos igual se debe adjuntar el reporte operativo donde se
relacionen las causas del no diligenciamiento del formulario según los casos expuestos
anteriormente, en caso de registrar cambio de propietario, verificar que se hayan actualizado los
datos de la carátula única.
4. 4. 7. Novedad 6
Registro o formulario duplicado. Se presenta cuando los mismos datos de identificación y
ubicación de la unidad estadística se encuentran consignados en más de un registro (formulario).
Este evento, más que afectar la vida de la unidad estadística, afectará tamaños de directorio y
muestra.
Se debe mantener el número de orden más antiguo, asignar novedad seis al establecimiento con
número de orden reciente.
4. 4. 8. Novedad 10 – Fusionada
se presenta cuando una o más unidades estadísticas se unen para crear otra nueva empresa
conformada con el patrimonio de las anteriores, en el desarrollo de la actividad económica.
Si la fusión de uno o más establecimientos se hace utilizando como base la infraestructura de uno
de ellos, es decir no se crea un nuevo establecimiento, entonces a cada uno de los
establecimientos que se fusionan debe asignársele como novedad “fusión”. El establecimiento que
los recibe debe rendir normalmente pues solo ampliará su infraestructura y eventualmente
modificará su razón social.
Figura. 2. Los establecimientos A, B y C, se fusionan en el establecimiento A
Soporte:
Carta del representante, en la cual se certifique la fusión, por favor entregar los datos de caratula
única de la nueva empresa a Dane Central para incluirla en el sistema.
4. 4. 9. Novedad 12 – Escisión
Figura. 3. Escisión
Debe tenerse especial cuidado en el tratamiento de este tipo de eventos pues es común la
ocurrencia de situaciones tal como la siguiente:
Una empresa puede dividirse, sin desaparecer, en varias empresas nuevas totalmente
independientes, en cuyo caso la empresa escindida puede o no conservar sus características
operativas originales. Este establecimiento rendirá la encuesta común y corriente. Los
establecimientos producto de la escisión serán incluidos con novedad “Nuevos”, siempre y cuando
cumplan con los requisitos de inclusión establecidos.
Figura. 4. A partir del establecimiento H se crean tres establecimientos nuevos C,
D y E.
Figura. 5.
Soporte:
A nivel de establecimiento, cuando dos o más establecimientos se unen para formar uno nuevo
conformado por el patrimonio de los anteriores, pero uno de ellos conserva la personería jurídica
- NIT, Nombre Comercial y Razón Social. A nivel de empresa ocurre cuando dos o más empresas
se unen patrimonialmente para desarrollar conjuntamente su actividad económica, pero la
empresa absorbente adquiere la mayor participación patrimonial conservando intactas sus
características y los absorbidos eventualmente toman algunas de las particularidades del
absorbente.
Si la empresa operó por algún tiempo durante el período de referencia antes de la absorción y
rinde información en el formulario, informe en las observaciones esta situación para justificar las
variaciones en la información o posibles inconsistencias:
Tanto la unidad estadística absorbida como la absorbente deben tener en observaciones del
formulario, el número de orden de la empresa que originó el cambio.
Soporte:
Carta del representante, en la cual se certifique la absorción, en el caso en que la empresa que
absorbe no esté en el directorio de la investigación por favor entregar los datos de caratula única
a Dane Central para incluirla en el sistema.
Soporte:
Consiste en asignar un valor posible en el lugar de los datos faltantes o incorrectos, con la
consecuente pérdida de precisión de resultados.
6. BIBLIOGRAFIA
CIIU Rev. 4 A.C. Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades
económicas. Revisión 4 adaptada para Colombia. DANE.
7. ANEXOS
No aplica
VERSIÓN FECHA RAZÓN DE LA ACTUALIZACIÓN
1 07/Jun/2018 Creación del Documento
Actualización del documento de acuerdo con los lineamientos
2 26/Abr/2021
establecidos para el operativo de la EAM 2020.