Formulación Del Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos y Peligrosos para El Bloque de Producción de Hidrocarburos Sabanero

FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Y PELIGROSOS PARA EL BLOQUE DE PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS

SABANERO, UBICADO EN EL DEPARTAMENTO DEL META
PERTENECIENTE A LA EMPRESA PACIFIC E&P
Trabajo de grado para optar por el título de Ingenieros Ambientales.
Mario Hernando Vera Parra
Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales

01/11/2016
PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS PARA EL
BLOQUE DE
EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN
SABANERO
FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y

PELIGROSOS PARA EL BLOQUE DE PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS
SABANERO, UBICADO EN EL DEPARTAMENTO DEL META PERTENECIENTE A
LA EMPRESA PACIFIC EXPLORATION & PRODUTION
PAULA JAZMIN ROZO COY
MARIO HERNANDO VERA PARRA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR INGENIRIA AMBIENTAL
BOGOTÁ, D.C.
2017
Página 1
FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y
PELIGROSOS PARA EL BLOQUE DE PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS
SABANERO, UBICADO EN EL DEPARTAMENTO DEL META PERTENECIENTE A
LA EMPRESA PACIFIC EXPLORATION & PRODUTION
PAULA JAZMIN ROZO COY
MARIO HERNANDO VERA PARRA
Trabajo para optar por el título de:
INGENIEROS AMBIENTALES
Director:
MARTHA ISABEL MEJÍA DE ALBA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR INGENIRIA AMBIENTAL
BOGOTÁ, D.C.
2017
AGRADECIMIENTOS
Expresamos nuestros agradecimientos:
A Dios porque por su infinita gracia nos permitió recorrer un gran camino, “Porque este Dios es
Dios nuestro eternamente y para siempre; Él nos guiará aún más allá de la muerte. Salmo 48:14”
A nuestros padres que contribuyeron con todo el amor posible y apoyo durante nuestra
formación académica en cada uno de los pasos dados.
A los docentes de la Universidad Distrital por cada una de sus enseñanzas porque forjaron en
nosotros visión y gran parte de quienes somos.
A Martha Isabel Mejía De Alba, tutora y directora del trabajo de grado por su paciencia,
colaboración y aportes para el desarrollo de esta propuesta.
A Mónica Andrea Díaz Ingeniera Ambiental de Pacific Exploration & Production por su guía
durante el proceso de formulación y por su apoyo en la recolección de información indispensable
para el desarrollo del plan.

TABLA DE CONTENIDOS
Introducción........................................................................................................................15
I. Planteamiento Del Problema.......................................................................................19
II. Justificación.................................................................................................................21
III. Objetivos......................................................................................................................23
IV. Marcos De Referencia.................................................................................................25
1. Residuos sólidos no peligrosos.............................................................................32
2. Residuos sólidos peligrosos..................................................................................34
3. FASE I: Diagnóstico integral de la gestión y manejo de los residuos sólidos y
peligrosos generados actualmente en bloque Sabanero....................................................47
3.1. Aspectos de índole técnico..........................................................................48
3.2. Aspectos de índole legal.............................................................................49
3.3. Aspectos de índole institucional.................................................................50
3.4. Otros aspectos.............................................................................................50
4. FASE II: Evaluación de los componentes involucrados mediante el análisis de una
matriz DOFA..............................................................................................................50
5. FASE III: Formulación del Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos para
bloque Sabanero.........................................................................................................52
5.1. Lineamientos...............................................................................................53
5.1.1. Definición de competencias al interior de la entidad y determinación de
estrategias.............................................................................................................53
5.1.2. Establecimiento de prioridades y metas del plan...................................54
5.1.3. Formulación y evaluación de alternativas: diseño del plan....................54
a) Diseño del Plan de Gestión.........................................................................54
b) El control y seguimiento ambiental............................................................55
c) Indicadores de gestión.................................................................................56
d) Cronograma.................................................................................................56
e) Plan financiero............................................................................................56
f) Plan de contingencia...................................................................................57
g) Implementación, evaluación y seguimiento................................................57
h) Revisión y actualización del Plan de Gestión.............................................58

i) Recomendaciones........................................................................................58
V. Resultados....................................................................................................................59
6. Aspectos de índole técnico...................................................................................59
6.1. Procesos......................................................................................................59
6.2. Actividades generadoras de residuos..........................................................62
6.3. Generación de residuos sólidos y peligrosos..............................................66
6.3.1. Producción per cápita.............................................................................69
6.4. Clasificación de residuos de campo............................................................70
6.5. Separación en la fuente...............................................................................72
6.6. Recolección y transporte de residuos..........................................................74
6.6.1. Vías externas..........................................................................................75
6.6.2. Vías internas...........................................................................................76
6.6.3. Vehículos que realizan la recolección....................................................78
6.7. Almacenamiento temporal..........................................................................79

6.8. Aprovechamiento, tratamiento y disposición final.....................................81
6.9. Gestión interna y externa de la compañía...................................................83
7. Aspectos de índole legal.......................................................................................87
8. Aspectos de índole institucional...........................................................................88
9. Alcance.................................................................................................................99
10. Objetivos...............................................................................................................99
10.1. Objetivo General.........................................................................................99
10.2. Objetivos Específicos..................................................................................99
11. Metas..................................................................................................................100
12. Estrategias...........................................................................................................100
13. Roles y Competencias........................................................................................102
14. Proyectos............................................................................................................103
14.1. Proyecto No.1: Creación de un grupo de empoderamiento del PGIR en
campo 104
14.2. Proyecto No.2: Manejo de Residuos domésticos......................................108

14.3. Proyecto No.3: Manejo de residuos peligrosos.........................................113
14.4. Proyecto No.4: Manejo de residuos industriales no peligrosos................116
15. Control y seguimiento ambiental........................................................................119
16. Indicadores de gestión y evaluación de cumplimiento.......................................121
17. Cronograma........................................................................................................126
18. Plan financiero....................................................................................................133
19. Plan de contingencia...........................................................................................138
19.1. Objetivo.....................................................................................................140
19.2. Marco legal...............................................................................................141
19.3. Marco teórico............................................................................................142
19.4. Identificación de riesgos...........................................................................145
19.4.1. Riesgos operacionales..........................................................................145
19.4.2. Riesgos exógenos.................................................................................147
19.4.3. Riesgos naturales..................................................................................147

19.5. Identificación de amenazas.......................................................................148
19.5.1. Amenazas naturales..............................................................................148
19.5.2. Amenazas de origen Antrópico............................................................149
19.6. Calificación de amenazas..........................................................................150
19.7. Identificación de los elementos vulnerables.............................................153
19.8. Valoración de riesgos................................................................................155
19.9. Aplicación de medidas..............................................................................158
19.10. Responsables.............................................................................................160
19.11. Entidades participantes o mecanismos de coordinación...........................160
20. Implementación, evaluación y seguimiento.......................................................162
21. Revisión y actualización del plan de gestión......................................................164
VI. Conclusiones..............................................................................................................166
VII. Recomendaciones.................................................................................................168
BIBLIOGRAFÍA...............................................................................................................170
ANEXOS............................................................................................................................177
BLOQUE DE
SABANERO
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Porcentaje de producción para el año 2014.....................................................................16
Tabla 2: Normas y principios ambientales contenidos en la Constitución Política de Colombia 40
Tabla 3: Algunas Normas generales..................................................................................................42
Tabla 4: Procesos y/o subprocesos generadores de residuos en el bloque Sabanero....................60
Tabla 5: Procesos generadores de residuos en el bloque Sabanero...............................................63
Tabla 6: Clasificación, responsable, tratamiento, aprovechamiento y cantidad de los residuos
generados........................................................................................................................................67
Tabla 7: Producción per cápita por tipo de residuos......................................................................70
Tabla 8: Clasificación de residuos.................................................................................................71
Tabla 9: Etiquetado y Clasificación de Residuos en Campo.........................................................71
Tabla 10: Vías de Transporte que conducen a Bloque Sabanero..................................................75
Tabla 11: Vías internas de transporte en Bloque Sabanero...........................................................77
Tabla 12: Gestión interna y externa por tipo de residuo generado en Bloque Sabanero...............83
Tabla13: Entidades de tipo institucional encargadas de la gestión de los residuos.......................90
Tabla14: Análisis DOFA...............................................................................................................92
Tabla 15: Impactos del análisis DOFA..........................................................................................94
Página
10 100
Tabla 16: Metodología para la recolección de información........................................................120
Tabla 17: Indicadores..................................................................................................................121
Tabla 18: Cronograma de actividades.........................................................................................128
Tabla 19: Presupuesto para la creación de un grupo de empoderamiento del PGIR’S en campo
..................................................................................................................................................... 134
Tabla 20: Presupuesto para el manejo de residuos domésticos...................................................134
Tabla 21: Presupuesto manejo de residuos peligrosos.................................................................135
Tabla 22: Presupuesto manejo de residuos industriales no peligrosos........................................136
Tabla 23: Tarifas empresa prestadora de servicios públicos.......................................................137
Tabla 24: Comparación de tarifa entre empresas prestadoras de servicios públicos...................138
Tabla 25: Riesgos operacionales e impactos generados..............................................................146
Tabla 26: Riesgos exógenos e impactos generados.....................................................................147
Tabla 27: Amenazas naturales e impactos generados..................................................................149
Tabla 28: Amenazas antrópicas e impactos generados................................................................150
Tabla 29: Criterios para la clasificación de amenazas.................................................................151
Tabla 30: Calificación de las amenazas entorno a la gestión de residuos...................................151
Tabla 31: Criterios de clasificación de la vulnerabilidad............................................................153

Tabla 32: Clasificación de la vulnerabilidad...............................................................................154
Tabla 33: Criterios de valoración de riesgos...............................................................................155
Tabla 34: Nivel de riesgo para el PGIRS.....................................................................................156
Tabla 35: Aplicación de medidas para cada amenaza identificada.............................................158
Tabla 36: Metodología para la recolección de información........................................................163
Tabla 37: Cronograma para la Evaluación, Seguimiento y Actualización de PGIRS.................165

INDICE DE FIGURAS
Figura 1: Toneladas de residuos peligrosos generados en algunos países de Latinoamérica........35
Figura 2: Toneladas de residuos peligrosos generados en Colombia, años 2009-2010................36
Figura 3: Toneladas de residuos peligrosos generados en Colombia, años 2011-2012-2013.......36
Figura 4: Localización del Campo Sabanero.................................................................................39
Figura 5: Mapa de procesos...........................................................................................................59
Figura 6: Vías externas de Puerto Gaitán a Bloque Sabanero.......................................................76
Figura 7: Vías internas de Bloque sabanero..................................................................................78
Figura 8: Organigrama del Sistema HSEQ de Meta Petroleum Corp. (MPC) para campo
Sabanero, componente ambiental...................................................................................................102
Figura 9: Ciclo PHVA.................................................................................................................165

INDICE DE FOTOGRAFÍAS
Fotografía 1: Puntos ecológicos.....................................................................................................73
Fotografía 2: Puntos ecológicos.....................................................................................................74
Fotografía 3: Vehículo recolector de la empresa Soluciones Ecológicas Recuperar SA ESP......79
Fotografía 4: Área de almacenamiento de residuos.......................................................................81

Introducción
Pacific Exploration & Production es una compañía canadiense de exploración y producción de
petróleo y gas natural que cuenta con 68 bloques en 6 países de los cuales 40 bloques se ubican
en Colombia; su casa matriz está ubicada en Toronto (Canadá) y una oficina principal en Bogotá
(Colombia). (Pacific E&P, s.f.).Creada en 2008 por medio de la fusión de Pacific Stratus Energy
y Petro Rubiales Corp, se encuentra extendida a lo largo de Colombia, siendo la segunda
compañía productora de hidrocarburos a nivel nacional con aproximadamente 14
campos productores declarados a la fecha, sin mencionar una serie de campos que se encuentran
en fase exploratoria.
Las acciones de Pacific E&P están listadas en el Toronto Stock Exchange, bajo el símbolo PRE,
y en la Bolsa de Valores de Colombia, como PREC. La Compañía también tiene bonos senior
listados en la Bolsa de Valores en Luxemburgo y se transan en el Euro MTF Market.
En cuanto a su producción, para el año 2014 estuvo distribuida de la siguiente manera:

Tabla 1: Porcentaje de producción para el año 2014.
PRODUCTO PORCENTAJE
Crudo pesado 58
Crudo liviano 35
Gas natural 7
FUENTE: Pacific Exploration & Production
Según la información suministrada por el sitio web de la compañía (2015) la base de reservas
probadas y probables, certificadas a 31 de diciembre de 2014, equivale a 510,9 millones de
barriles.
En Colombia para el año 2015, la Compañía reportó una producción neta de 148.886 barriles de
petróleo equivalente por día. Entre los principales campos productores de crudo se encuentran
Quifa, Guatiquía, Cubiro y Sabanero localizados en la cuenca de los Llanos. Además, Pacific
E&P opera uno de los campos de gas más importantes del país, La Creciente, ubicado en el
departamento de Sucre, noroccidente de Colombia.
Todos los campos, tanto los productores de hidrocarburo como los que se encuentran en fase
exploratoria, deben someterse a los requisitos legales que la norma exija. La gestión integral de
residuos sólidos se encuentra incluida l en el marco ambiental que debe tener en cuenta cualquier
compañía y se ve fundamentado principalmente por los requisitos legales y de manera conjunta

por los requisitos propios que la organización suscriba con el fin de mejorar su desempeño
ambiental.
La industria petrolera desarrolla una serie de actividades y operaciones propias de todos los
proyectos; actividades, tales como: la sísmica, la perforación de pozos, la producción y la
conducción, las cuales implican múltiples interacciones con el entorno natural, además del uso
de recursos naturales renovables y no renovables, la implantación de factores ajenos en el medio
natural y la generación de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos en todas sus etapas.
Pacific Exploration & Production en conformidad con sus obligaciones exige la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos aplicados de forma particular para cada campo ya sea
en fase exploratoria o declarado productor; partiendo de estas premisas en el presente documento
se tiene en consideración bloque Sabanero, un bloque de explotación y exploración que
comprende un área de 40.021,6 Ha ubicado en el municipio de Puerto Gaitán en el departamento
del Meta, es así, que mediante la resolución 754 del 25 de noviembre del 2014 del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial se adopta dicha metodología para la implementación
del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos para Bloque Sabanero en conjunto
con lo descrito en el documento Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial de mayo del 2007.

Actualmente el campo cuenta con un campamento, un casino, un centro médico, nueve
locaciones (Sabanero 1, Sabanero SE2, Sabanero 3, Sabanero 4, Sabanero 5, Sabanero 6,
Sabanero 9, Sabanero 13 y Chaman 1), un centro de producción de facilidades que está
localizado en la locación de Sabanero 1 al igual que una bodega de almacenamiento de
materiales y el área de generación de energía.
Ahora bien, las actividades de construcción, operación del complejo y el número de trabajadores
que laboran a diario, generan residuos y material sobrante; estos residuos deben conforme a la
legislación Colombiana, a la política de la compañía y a la gestión ambiental en campo
clasificarse y cuantificarse, adicional a esto se requiere la toma de medidas que se encuentren
necesarias para su correcta recolección y transporte interno, almacenamiento, aprovechamiento,
trasporte externo, tratamiento y disposición final.
Para efectos del presente trabajo se ha divido el PGIRS en fases: en la primera se evalúa el
diagnóstico integral de la gestión y manejo de los residuos sólidos y peligrosos generados
actualmente en el bloque; la segunda fase comprende la evaluación de los componentes
involucrados mediante el análisis de una matriz DOFA que de una visión integral del manejo de
los residuos; finalmente se contempla la fase tres, en la que se formula el Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos para el bloque Sabanero teniendo en cuenta lo
establecido en las metodologías anteriormente indicadas.

I. Planteamiento Del Problema
En las últimas décadas la búsqueda de la estabilidad del medio ambiente ha llevado al sector
industrial a involucrarse en la dimensión ambiental, comprendida por la interacción entre los
aspectos sociales, biofísicos, económicos y políticos, a través de procesos productivos
sostenibles, cadenas de abastecimiento y distribución limpias, aprovechamiento racional de
recursos naturales renovables y no renovables e implementación de tecnologías apropiadas. Sin
embargo, las necesidades ambientales actuales implican que cada sector económico se involucre
de forma directa con la solución de los impactos y efectos negativos que ocasiona la obra,
proyecto o actividad que desempeñe. Partiendo de esto, cada sector se ve en la obligación de
cumplir con los requisitos legales según el Decreto 2041 del 2014 por el cual se reglamenta el
título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales para la expedición del permiso legal
que sus funciones requieran, esto a través de evaluaciones de impacto ambiental,
implementaciones de programas de monitoreo ambiental, programas de recuperación ambiental,
programas de medidas de emergencia, entre otros; todos comprendidos dentro del marco de la
gestión ambiental.
Es así como la preocupación por implementar prácticas productivas limpias, razonables y acorde
a los recursos que se tienen, ha llevado al desarrollo de sistemas de gestión ambiental; además ,
el desarrollo de estas prácticas productivas limpias se ven soportadas a través de planes que
cubran todas las áreas de generación de impactos ambientales que la actividad requiera, entre
estos se encuentran los planes de gestión integral de residuos sólidos, entendiéndose estos como
un conjunto ordenado de objetivos, metas, proyectos y actividades con los cuales se pretende
identificar, separar, almacenar, aprovechar, tratar y disponer los residuos peligrosos como los no
peligrosos.
Es importante resaltar que la norma y la responsabilidad ambiental exigen que cierto tipo de
residuos sean tratados con mayor precaución y cuidado que otros, y generalmente se encuentran
clasificados dentro de la categoría de peligrosos. Estos residuos son generados por sectores
productivos que a su vez, requieren especial atención en la ejecución de sus actividades; entre
estos sectores se encuentra sin duda la extracción de hidrocarburos, siendo esta una actividad
invasiva que deteriora de forma progresiva el medio ambiente y todos sus componentes.
Se encuentra que para Pacific Exploration & Production como consecuencia de sus actividades,
es obligatoria la implementación de un Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos
que proponga medidas de compensación, mitigación, corrección, y prevención para todo tipo de
efecto negativo que pueda ocasionar la generación de los mismos, a través de la ejecución de sus
actividades; además de esto, programas de recuperación, de promoción del cuidado del medio
ambiente y del mejoramiento de sus procesos productivos, procurando un daño mínimo en el
área de influencia directa e indirecta.

II. Justificación
El acelerado crecimiento poblacional que se ha vivido durante los últimos años en todo el
mundo, ha sido uno de los factores principales que influyen en problemas medioambientales. La
generación de residuos sólidos, es uno de los mayores problemas que surgen por el crecimiento
poblacional. En respuesta a esto, organizaciones mundiales han incentivado a los países del
mundo a implementar políticas, con el fin de reducir la cantidad de residuos generados, su
aprovechamiento y mejorar su tratamiento y disposición final. Así, en países como el nuestro se
ha venido exigiendo a la industria la implementación de tecnologías y planes que contribuyan
con el cuidado y mejoramiento del medio ambiente.
Como estudiantes de Ingeniería Ambiental de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas,
se nos ha formado bajo tres líneas de profundización que nos permiten integrar los diferentes
conocimientos adquiridos durante la formación académica a través de los espacios teóricos,
prácticos y teórico - prácticos. Estas tres líneas de profundización comprenden las áreas de
Ordenamiento Territorial, Evaluación de Impactos Ambientales y Tecnologías Apropiadas, las
cuales interactúan en conjunto para tener criterio en el área de Manejo Técnico Ambiental, y
además sirven como herramientas para participar en la formulación de alternativas en empresas,
compañías u organizaciones que desean seguir los parámetros de la normatividad nacional o que
se preocupen por incluir en su política institucional una adecuada gestión ambiental entorno a las
actividades propias de cada sector. Por esta razón, con la formulación del presente documento
contribuimos a que Pacific E&P cumpla con su política ambiental interna y con lo exigido por la
normatividad dando como resultado prácticas ambientales amigables con el medio ambiente.
Adicional a esto evidenciar la capacidad del egresado de Ingeniería Ambiental de la
Universidad Distrital de identificar, formular y resolver temas relacionados con problemas
ambientales en el contexto local, distrital, regional y nacional, asimismo la capacidad de
interpretar el impacto y dar soluciones en el contexto global, así como de aplicar técnicas y
herramientas apropiadas para la incorporación de la dimensión ambiental en la planificación del
desarrollo económico y social.

III. Objetivos
A. Objetivo General
Formular el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos para el bloque de
explotación y exploración de hidrocarburos Sabanero, perteneciente a la compañía Pacific
Exploration & Production.
B. Objetivos Específicos
a. Realizar un diagnóstico integral de la gestión y manejo de los residuos generados
actualmente en Bloque Sabanero, contemplando todos los aspectos técnico-operativos
(generación, separación, recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento,
aprovechamiento y disposición final), administrativos y ambientales que permitan
verificar el estado actual del Bloque.
b. Evaluar los componentes involucrados en la gestión de residuos mediante una
matriz DOFA, que permita definir nuevos lineamientos conceptuales y operativos
para una mejor gestión de los residuos del Bloque.
c. Formular programas y proyectos a mediano y largo plazo que promuevan la gestión
ambiental en campo y, a su vez, un mejor desempeño en la protección al medio ambiente,
la salud de los trabajadores y el cumplimiento normativo.

d. Formular estrategias de control y seguimiento que se encuentren necesarias para la
gestión interna y externa de la compañía en torno a la gestión integral de residuos sólidos
y peligrosos del bloque Sabanero.

IV. Marcos De Referencia
C. Marco Teórico
La necesidad de desarrollar prácticas productivas que ambientalmente sean aceptadas tanto por la
norma como por la sociedad, se le atribuyen al documento Nuestro Futuro Común (1987) de la
Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Conocido también como el informe
Brundtland), en donde surge la primera formulación del concepto de desarrollo sostenible, en el
que se definió como : “ Aquel tipo de desarrollo que atiende a las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras de atender sus propias necesidades
(Informe Brundtland, 1987)”. (Ángel Vega, 2009).
En el momento en el que se acuña el término, se asume por la sociedad que el crecimiento
económico tradicional, con elevadas tasas de consumo de energía, de recursos naturales y su
impacto ambiental sumado al crecimiento demográfico y la falta de equidad en la distribución de
la riqueza, abocaría al mundo una situación insostenible tanto en el plano medioambiental como
en el social.
La evolución del concepto de desarrollo sostenible salió a la luz en la cumbre de Río de Janeiro
en 1992 donde se puso de manifiesto el empeoramiento del estado del medio ambiente y la
necesidad de extender el concepto de desarrollo sostenible a todas las naciones, lo cual implicó a
la sociedad civil y la cooperación entre los diferentes gobiernos. “Puede decirse que a partir de la
cumbre de Río, el desarrollo sostenible quedó definitivamente institucionalizado, su presencia en

los medios de comunicación se hizo continua y comenzó a ser asumido por la conciencia
colectiva.”(Ángel Vega, 2009).
Posteriormente, se dio lugar a la cumbre de Johannesburgo en 2002, en donde se resaltó la
importancia del componente social a la par del componente ecológico. “En esta cumbre se
reconoció que la base para alcanzar el desarrollo sostenible pasaba por solventar el problema de
la pobreza y aminorar la brecha que separa a ricos y pobres. De esta manera, se incorporaron los
desequilibrios sociales al concepto de sostenibilidad y se establecieron los tres
pilares interdependientes y sinérgicos del desarrollo sostenible: el desarrollo económico, la
equidad social y la defensa del medio ambiente.”(Ángel Vega, 2009)
Desde ese momento la preocupación medioambiental pasa de ser un área de selección y manejo
por unos pocos, a ser incluida casi de forma obligatoria por todas las dimensiones del desarrollo,
y es ahí donde surge la dimensión ambiental comprendida por los aspectos sociales, económicos,
políticos y biofísicos; en donde el desarrollo económico se debe ver potencializado por prácticas
productivas sostenibles y el desarrollo de sectores con una alta capacidad de recuperación, que
les permita hacer frente a las fluctuaciones, adaptarse a los cambios y seguir funcionando de
manera permanente.
Es de rescatar el sin número de teorías que nacen a raíz del concepto de desarrollo sostenible. El
Programa de las Naciones Unidas hace alusión de forma especial a la teoría desarrollista en
donde declara que esta se ha venido apartando de la visión puramente economicista, para
establecer una clara subordinación del crecimiento económico, a los objetivos del desarrollo,
donde el crecimiento económico, no debe ser el fin de las políticas de los países, sino el medio
que facilite el desarrollo de los seres humanos. Además, “con una política adecuada, con la
incorporación de nuevas tecnologías y con la mejora del capital humano, se puede conseguir que
la protección del medio ambiente no tenga costos agregados, en términos de crecimiento y
empleo, en el corto plazo. Igualmente, la protección del medio ambiente, se convierte en un
argumento para potenciar los procesos de liberación y el incremento de la competencia en los
mercados de productos y de capitales, así como la flexibilización del mercado de trabajo,
procurando con ello, que las próximas generaciones, vivan en un mundo de continuo
crecimiento, cuyo desarrollo económico, se dé en un ambiente intacto, con calidad de vida y
cohesión social. Por lo que debe establecerse un compromiso global desde todos los niveles de la
actuación social, a fin de trazar los lineamientos que permitan configurar un cambio social,
económico, político y ambiental” (PNUD, 2004)
Este cambio social, político, económico y ambiental puede abordarse desde la particularidad de
las diferentes problemáticas ambientales expuestas y presentadas tanto por la Comisión Mundial
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en 1987, como por la cumbre de Johannesburgo en
2002, que aunque manejan un enfoque meramente conservacionista con cierta diferencia, fueron
capaces de identificar entre muchas otras la gran problemática ambiental entorno a la gestión de
los residuos de cualquier índole. De hecho, dicha problemática ambiental se empieza a tratar
hace más de 2500 años, por los gobernadores de la ciudad de Atenas. La historia registra que
estos fueron los primeros en implementar un relleno sanitario al ver las prácticas de la ciudad de
arrojar los residuos a cielo abierto. El relleno fue ubicado a más de un kilómetro de los límites de
la ciudad y decretaron que todos los residuos debían ser transportados hasta este sitio. Posterior a
esto, varias de las grandes ciudades adoptaron el mismo modelo hasta que este logró difundirse
lo suficiente. Sin embargo, el manejo de los residuos adecuadamente seguía siendo un reto, reto
que actualmente continúa siendo una realidad. (Historia de los residuos, 2016)
La generación de residuos, como afirma Rodríguez R. (s.f.) en su artículo Residuos sólidos en
Colombia: Su manejo es compromiso de todos, ha incrementado desde la revolución industrial.
La ciencia y la tecnología nos han traído además de fabulosos cambios, el desarrollo científico
tecnológico; cambios en nuestros hábitos de consumo: el novedoso sistema de cosas desechables,
tarros desechables, frascos, pañales, vestidos de usar y botar, doble, triple y cuádruple empaque,
platos de usar y dejar; sistemas que aunque cómodos exigen que para el simple uso de un objeto
sea necesario generar varias veces su peso en basura. Por lo tanto, se puede establecer que a lo
largo de la historia el primer problema de los residuos ha sido su eliminación, pues su presencia
es más evidente que otro tipo de residuos y su proximidad además de resultar molesta, es
peligrosa.
El manejo de los residuos, refiriéndonos a su eliminación como mencionamos anteriormente,
resulta complicado debido a que no se puede generalizar. De ahí parte otro de los más grandes
problemas de la gestión de residuos. Éstos deben ser tratados (Eliminados) por su composición
física, química y biológica, además de su volumen, su origen y su posible aprovechamiento.

Muchos países a raíz de la problemática ambiental que generan los residuos, han implementado
diversos esfuerzos por resolver este problema. En la Unión Europea se ha decretado legislación
para reducir el volumen de residuos sólidos generados, preseleccionando algunos de sus
componentes, recolectándolos de manera selectiva y ofreciéndolos después para su reciclado. En
los Estados Unidos y Canadá, un gran número de ciudades han establecido programas
voluntarios de separación y recolección selectiva de materiales reciclables. Estos esfuerzos han
tenido diversos resultados, sin embargo, el común denominador de todos ellos ha sido su alto
costo. (Historia de los residuos, 2016)
Esta distinción o preselección de los residuos que se hace ya sea en la fuente o en el sitio de
disposición, puede volverse tediosa por la multiplicidad de residuos existentes. Es por esto que
su separación se ha estandarizado casi internacionalmente, teniéndose dos grandes grupos
principalmente: los residuos peligrosos y los no peligrosos. Ahora bien, estos dos grupos pueden
subdividirse de la siguiente manera: para los residuos peligrosos, podemos tener los residuos
sólidos peligrosos y líquidos peligrosos que pueden ser de carácter infeccioso o de riesgo
biológico, químico o radioactivo; y dentro de los residuos no peligrosos tenemos los residuos
biodegradables, reciclables, inherentes y ordinarios o comunes.
Si bien la gestión de todos los residuos ha presentado una serie de inconvenientes, los residuos o
desechos de carácter peligroso requieren de mayor atención en todas sus etapas debido a las
afectaciones a la salud y al medio ambiente que pueden ocasionar. Estos residuos cobraron
mayor importancia después de haber sido nombrados formalmente en el convenio de Basilea.

Éste es un tratado ambiental global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo de
desechos peligrosos y estipula obligaciones a las partes para asegurar el manejo ambientalmente
racional de los mismos, particularmente en lo referente a su disposición (Basilea, s.f.). El
Convenio de Basilea fue adoptado el 22 de marzo de 1989 y entró en vigor el 5 de mayo de
1992. Este es la respuesta de la comunidad internacional a los problemas causados por la
producción mundial de 400 millones de toneladas de desechos peligrosos para el hombre o para
el ambiente, debido a sus características tóxicas/eco-tóxicas, venenosas, explosivas, corrosivas,
inflamables e infecciosas.
Este convenio fue en parte la respuesta a la Declaración de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Humano (Estocolmo, 1972). Las Directrices y principios de el Cairo para
el manejo ambientalmente racional de desechos peligrosos, aprobados por el Consejo de
Administración del Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente por su decisión
14/30, de 17 de junio de 1987, las recomendaciones del Comité de expertos en el Transporte de
Mercaderías Peligrosas, de las Naciones Unidas (formuladas en 1957 y actualizadas cada dos
años), las recomendaciones, declaraciones, instrumentos y reglamentaciones pertinentes
adoptadas dentro del sistema de las Naciones Unidas y la labor y los estudios realizados por otras
organizaciones internacionales y, regionales. (Basilea, s.f.)
El Convenio reconoce que la forma más efectiva de proteger la salud humana y el ambiente de
daños producidos por los desechos, se basa en la máxima reducción de su generación en cantidad
y/o en peligrosidad. Los principios básicos del Convenio de Basilea, según Excops (2010) son: el
tránsito transfronterizo de desechos peligrosos debe ser reducido al mínimo, consistente con su
manejo ambientalmente apropiado; los desechos peligrosos deben ser tratados y dispuestos lo
más cerca posible de su fuente de generación; los desechos peligrosos deben ser reducidos y
minimizados en su fuente.
En relación a esto, es importante plantear la situación actual del país y sus compromisos entorno
a la gestión de residuos peligrosos y no peligrosos. De acuerdo a la información suministrada por
la Cancillería Colombiana (2011), Colombia reafirmó su compromiso con la gestión
ambientalmente racional de los productos químicos, al acoger la décima reunión de la
Conferencia de las Partes (COP10) del Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación, que se llevó a cabo del 17 al 21
octubre de 2011, en Cartagena, Colombia. Más de 700 participantes asistieron a la reunión,
incluyendo a representantes de los gobiernos, los organismos de las Naciones Unidas, las
organizaciones intergubernamentales y las organizaciones no gubernamentales.
Una parte integral de la aplicación del Convenio de Basilea es el fomento de la capacidad de
gestión y eliminación de residuos peligrosos. Mediante la capacitación y la transferencia de
tecnología, los países en desarrollo y países con economías en transición adquieren los
conocimientos y herramientas necesarias para gestionar adecuadamente sus residuos peligrosos;
sin embargo esta serie de técnicas pueden ser utilizadas en la gestión adecuada de residuos no
peligrosos simultáneamente. Con este fin, el Convenio de Basilea ha establecido centros
regionales de capacitación y transferencia de tecnología en los siguientes países: Argentina,

China, Egipto, El Salvador, India, Indonesia, Nigeria, Senegal, República Eslovaca, Sudáfrica,
Rusia, Trinidad y Tobago y Uruguay. (El convenio de Basilea, 2010)
El papel de los centros es ayudar a los países a cumplir los compromisos del Convenio de
Basilea. Entre las actividades más importantes se incluye la de proporcionar orientación sobre
cuestiones técnicas y tecnológicas, así como asesoramiento sobre los aspectos de aplicación del
Convenio; adicional a esto los centros también fomentan la introducción de tecnologías de
producción y el uso de las prácticas de gestión ambientalmente racional de desechos.
D. Marco Conceptual
1. Residuos sólidos no peligrosos
Como lo menciona Rollandi (s.f.) en su artículo Problemática de la Gestión de Residuos Sólidos
Urbanos en las Megaciudades, en esta problemática no solo se abordan conceptos ambientales,
sino que también se pueden identificar temas económicos, institucionales y sociales. Estas
variables interfieren en ciertos parámetros como por ejemplo, en la cantidad y la calidad de los
residuos. Si se considera la condición socioeconómica de cierta población, se encuentra que los
sectores con mayor poder adquisitivo son quienes generan la mayor cantidad de residuos; otra
variable importante es la cantidad de habitantes de una población. Una operación básica para
hallar la cantidad de residuos sólidos generados, es multiplicar dos (2) factores: la cantidad de
población y la producción per cápita (PPC) de residuos sólidos, encontrando que el crecimiento
poblacional es un factor directo en el aumento de la generación de residuos sólidos.

A partir de estos análisis, a nivel mundial se han venido implementando políticas y normatividad
para la adecuada gestión de residuos. En el año 2000, se llevó a cabo la Cumbre del Milenio, en
la que 189 países adoptaron la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, donde se
anunciaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Dentro de estos, encontramos el Objetivo 7:
“Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente”. Uno de los indicadores de este objetivo,
tiene que ver con las emisiones de dióxido de carbono, donde la gestión de residuos sólidos
produce una pequeña cantidad de dióxido de carbono en el almacenamiento inicial, transporte y
durante su tratamiento y disposición final en basurales a cielo abierto, y procesos de oxidación de
la materia orgánica como el compostaje aerobio y la incineración (BID, AIDIS, & OPS/OMS,
2010). Además, esto va ligado con los Gases de Efecto Invernadero (GEI), ya que la
mayor contribución la producen los procesos anaerobios de descomposición como ocurre en el
relleno sanitario, como se registró en el año 2000 que las emisiones de metano (CH4),
contribuyeron en un 3,6% a la emisión total de GEI.
En Colombia, hacia el año 1998 se implementó la Política para la Gestión Integral de Residuos,
en donde estos se definen como “todos aquellos que mediante cualquier forma de
aprovechamiento se reincorporan al ciclo económico, mientras que basura es lo que no se
aprovecha, no reingresa al ciclo económico y va a disposición final”. Esta política se basa
principalmente en la Constitución Política de Colombia de 1991, la Ley 99 de 1993, la Ley 192
de 1994 y el documento CONPES 2750 de Ministerio de Medio Ambiente. En la Política, el

objetivo principal es la disminución de la cantidad de residuos sólidos generados, a partir de
prácticas apropiadas para la gestión de los mismos.
Es por esta razón que, hoy en día, se está tratando como una obligación para todas las empresas u
organizaciones generadoras de residuos el contar con una Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos (PGIRS), garantizando así que desde pequeños a grandes generadores se aumente el
aprovechamiento racional de residuos potencialmente reutilizables, así como un mejoramiento de
los sistemas de eliminación, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
2. Residuos sólidos peligrosos
En la década de los 80, los países industrializados y su alta producción de residuos peligrosos,
entendiéndose como aquellos residuos que por sus características corrosivas, reactivas,
explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas pueden causar riesgo para la salud
humana y el ambiente (MAVDT, 2005); llevó a la generación del Convenio de Basilea, el cual
tiene como objetivo “establecer un régimen global de responsabilidad e indemnización pronta y
adecuada por daños resultantes de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y
otros desechos y su eliminación, incluido el tráfico ilícito de esos desechos” (Convenio de
Basilea, 1989). A partir de éste, los países han adoptado normatividad propia, incluyendo nuevos
desechos que ellos consideren como peligrosos.
En la siguiente Figura se puede observar que a nivel latinoamericano, Colombia no se encuentra
entre los países que generan mayor cantidad de residuos peligrosos; sin embargo, en los últimos
años ha venido registrándose un crecimiento considerado en la generación de los mismos, siendo
la industria de hidrocarburos una de las partes que más aporta en esta cifra.
Figura 1: Toneladas de residuos peligrosos generados en algunos países de Latinoamérica.
FUENTE: Informe Nacional- Generación y Manejo de Residuos o Desechos Peligrosos en Colombia (2011)
Como se puede observar en las Figuras 2 y 3, a partir del año 2011 el incremento se hace muy
significativo, debido al crecimiento económico del país respecto al año anterior (2010), que fue
del 5,9% (DANE, 2012); esta cifra se mantiene creciendo hasta el año 2013, donde de nuevo se ve
una disminución (aproximadamente 20.000 ton) que se puede atribuir a “una disminución en las
cantidades reportadas como generadas de la corriente de residuo correspondiente a las mezclas y
emulsiones de agua de hidrocarburos o aceites y agua, la cual presenta una disminución de más
de 26.000 toneladas generadas en 2013 con respecto a lo reportado para el año 2012” (IDEAM &
MINAMBIENTE, 2013).
Figura 2: Toneladas de residuos peligrosos generados en Colombia, años 2009-2010.
Figura 3: Toneladas de residuos peligrosos generados en Colombia, años 2011-2012-2013.
De las cifras registradas, aproximadamente, el 70% corresponde a residuos en estado sólido,
alrededor del 29% a residuos en estado líquido y el 0,1% a residuos peligroso en estado gaseoso;
tendencia que se mantiene en los cinco (5) años mencionados. Del 70% de residuos sólidos,
cerca del 47% corresponde a desechos de aceite y agua o de hidrocarburos y agua (Lodos, lodos
aceitosos, lodos con presencia de hidrocarburos, mezclas y emulsiones de hidrocarburos con
agua), siendo este tipo de residuo peligrosos el que más se generó en el país desde al año 2009 al
2013 (IDEAM & MINAMBIENTE, 2013).
Corporinoquia, con jurisdicción en el Departamento del Meta, es la entidad ambiental encargada
de autorizar los procesos ambientales del bloque Sabanero. Para esta entidad, en el año 2011
hubo una generación total de 19.615 ton de residuos peligrosos, de los cuales el 94,3%
corresponden a Mezclas y emulsiones de agua e hidrocarburos o aceites y agua (IDEAM, 2011);
para el año 2012 esta cifra fue menor, registrando un total de 14.580 ,9 ton de residuos
peligrosos, pero aún se mantuvo que un 94% corresponde a Mezclas y emulsiones de agua e
hidrocarburos o aceites y agua (IDEAM & MinAmbiente, 2012); en el año 2013 se registra un
aumento considerable para esta jurisdicción, ubicando a Corporinoquia como la entidad
ambiental con la más alta cifra de residuos peligrosos, con un total de 50.433,7 ton, de las cuales
la mayor parte (94,3%) sigue siendo por Mezclas y emulsiones de agua e hidrocarburos o aceites
y agua (IDEAM & MINAMBIENTE, 2013).

En el ámbito local, Puerto Gaitán, municipio en el que se encuentra ubicado el bloque Sabanero,
es uno de los municipios que registra mayor generación de residuos peligrosos con un aumento
considerable en la cantidad registrada el año 2010 con respecto del 2011, donde pasa de generar
841 a generar 16065,6 ton de residuos peligrosos anuales. Para el siguiente año (2012) la cifra ya
es de 21934,1 ton anuales, de las cuales cerca de 74% corresponde a residuos peligrosos
generados por el sector de hidrocarburos.
Como respuesta a esta problemática y con el ánimo de intervenir en la disminución de residuos
generados, Pacific E&P ha venido implementando en cada uno de sus campos de producción,
planes de gestión de residuos, que cataloguen a la empresa con un sello de producción limpia.
E. Marco Geográfico
El Bloque Exploratorio Sabanero se localiza sobre las cuencas de los Ríos Domo, Yatorobo,
Planas y Guarrojo en jurisdicción de la vereda Planas y Resguardo Domo Planas, Municipio de
Puerto Gaitán (departamento del Meta) y ocupa una superficie aproximada de 40021,6 ha y una
población de 100 trabajadores entre permanente y flotante para el año 2015.
Este campo se localiza en la región de los Llanos Orientales; el régimen climático es mono
modal, típico de esta región del país, presentando un periodo claramente definido de altas
precipitaciones, entre los meses de abril a noviembre y un periodo de bajas precipitaciones en los
meses de diciembre a marzo. En promedio el periodo de altas precipitaciones se presenta
caracterizando los meses más húmedos: mayo y junio. Por otro lado, el mes más seco
corresponde a enero, en el cual cae la menor cantidad de la precipitación total anual.
Hidrográficamente, pertenece a la cuenca del río Planas, a la cual confluyen las siguientes sub-
cuencas: río Tillavá, caño Cajúa, caño Quifa, caño Betania y otros tributarios menores. Todos
ellos drenan hacia la gran cuenca del río Vichada.
En la Figura 4, se muestra la ubicación del bloque exploratorio Sabanero.
Figura 4: Localización del Campo Sabanero
FUENTE: Base Cartográfica Pacific Exploration & Production – Meta Petroleum Corp.
F. Marco Legal
Desde el punto de vista legal para el desarrollo de obras, proyectos o actividades que afectan de
forma directa o indirecta el medio ambiente y sus componentes, se tiene que el desarrollo de los
Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos se ciñen y se elaboran teniendo en cuenta lo
establecido, principalmente, en la Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos de 1997 del
Ministerio de Ambiente, Vivienda, y Desarrollo Territorial, además bajo los parámetros
establecidos en la Constitución Política Colombiana, en la Ley 99 de 1.993 por la cual se creó el
Ministerio del Medio Ambiente y en particular el decreto 2820 de 2010, por el cual se
reglamenta el título VIII de la ley 99 de 1993, sobre licencias ambientales y su última
modificación el decreto 2041 del 2014; el decreto 838 del 23 de marzo del 2005 por el cual se
modifica el decreto 1713 del 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se dictan otras
disposiciones; todas estas respaldadas y complementadas por normas generales sobre la gestión
de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos y el uso de los recursos, agua, suelo y aire.
En las Tablas 2 y 3 se menciona la normatividad vigente en Colombia, desde la más reciente a la
más antigua, que involucra temas de Gestión Ambiental y, específicamente, gestión de residuos.
Tabla 2: Normas y principios ambientales contenidos en la Constitución Política de Colombia
Normas y principios ambientales contenidos en la Constitución Política de Colombia
ART. TEMA CONTENIDO
Diversidad étnica y cultural de la Hace reconocimiento expreso de la pluralidad étnica y cultural de la

7
Nación Nación y del deber del Estado para con su protección.
Riquezas culturales y naturales Establece la obligación del Estado y de las personas para con la
8
de la Nación conservación de las riquezas naturales y culturales de la Nación.
Normas y principios ambientales contenidos en la Constitución Política de Colombia
Consagra como servicio público la atención de la salud y el

Atención de la salud y
49 saneamiento ambiental y ordena al Estado la organización, dirección y
saneamiento ambiental
reglamentación de los mismos.
Función ecológica de la Establece que la propiedad es una función social que implica
58
propiedad privada obligaciones y que, como tal, le es inherente una función ecológica.
Determina que los bienes de uso público, los parques naturales, las
63 Bienes de uso público tierras comunales de grupos étnicos y los demás bienes que determine
la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Consagra el derecho de todas las personas residentes en el país de gozar

79 Ambiente sano
de un ambiente sano
Planificación del manejo y Establece como deber del Estado la planificación del manejo y
80 aprovechamiento de los recursos aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
naturales sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Establece como deber de las personas, la protección de los

Protección de los recursos
95 recursos culturales y naturales del país, y de velar por la
culturales y naturales del país
conservación de un ambiente sano.
FUENTE: ANLA, 2015.

Tabla 3: Algunas Normas generales
NORMATIVIDAD DESCRIPCIÓN
LEGAL VIGENTE
POLÍTICAS
Política de Gestión Integral de Es orientada a promover procesos de Reducción en el origen, Aprovechamiento y

Residuos Sólidos, 1997, valorización, Tratamiento y transformación y disposición final controlada de
MAVDT. residuos.
Política de residuos peligrosos, Es orientada a promover procesos de Reducción en el origen, Aprovechamiento y

2005, MAVDT. valorización, Tratamiento y transformación y disposición final controlada de
residuos peligrosos.
LEYES
Ley 1453 del 24 de junio de ARTÍCULO 35. Se adiciona al Título XI del Código Penal el siguiente artículo:
2011 de la Presidencia de la Artículo 332 A. Contaminación ambiental por residuos sólidos peligrosos. El que
República. con incumplimiento de la normatividad existente almacene, transporte o disponga
inadecuadamente, residuo sólido, peligroso o escombros, de tal manera que ponga
en peligro la calidad de los cuerpos de agua, el suelo o el subsuelo tendrá prisión
de dos (2) a nueve (9) años y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres
(133.33) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Ley 1466 del 30 de junio de Por el cual se adicionan, el inciso 2° del artículo 1° (objeto) y el inciso 2° del
2011 de Presidencia de la artículo 8°, de la Ley 1259 del 19 de diciembre de 2008, "por medio de la cual se
República. instauró en el territorio nacional la aplicación del Comparendo Ambiental a los
infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros, y se
dictan otras disposiciones.
Ley 1259 del 19 de diciembre de Instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los
2008 del MAVDT. infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se
dictan otras disposiciones.
Ley 1252 del 27 de noviembre Deroga la ley 430 de 1998 y establece normas prohibitivas referentes a los
de 2008 del MAVDT. residuos peligrosos y otras disposiciones.
Ley 1196 del 5 de junio de 2008 Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes
del MAVDT. Orgánicos Persistentes.
Ley 599 del 24 de junio de 2000 Por la cual se expide el Código Penal. (Delitos Ecológicos).
expedida por el Congreso de la
República.
Ley 99 del 22 de diciembre de Crea el MAVDT, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y
1993 del Congreso de conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza
Colombia. el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones.
LEGAL VIGENTE
Ley 253 del 9 de enero de 1996 Por medio del cual se aprueba en Colombia el Convenio de Basilea sobre el
del Congreso de Colombia. control de movimientos transfronterizos de los residuos peligrosos y su
eliminación.
Ley 9 del 24 de enero de 1979 Código Sanitario Nacional del ministerio de salud, por el cual se establece el
del Min. Salud. control de descargas de residuos sólidos, líquidos y materiales que puedan afectar
las condiciones sanitarias del medio ambiente.
DECRETOS
Decreto 1076 del 26 de mayo Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
del 2015 del MADS. Ambiente y Desarrollo Sostenible" el cual deroga el Decreto 4741 del 30 de
diciembre de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y
manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la
gestión integral, el Decreto 1443 del 7 de mayo de 2004 del MAVDT,
Reglamenta parcialmente el Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 253 de 1996, en
relación con la prevención y control de la contaminación ambiental por el
manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes de los
mismos y se toman otras determinaciones , el Decreto 2041 del 15 de octubre
del 2014 del MADS. Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de
1993 sobre licencias ambientales” y el Decreto 3695 del 25 de septiembre de
2009 del MAVDT. Por medio del cual se reglamenta la Ley 1259 de 2008
(comparendo ambiental) y se dictan otras disposiciones".
Decreto 351 del 19 de febrero de Por el cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en la
2014 del MAVDT. atención en salud y otras actividades". Deroga el Decreto 2676 de 2000, el
Decreto 2763 de 2001, el Decreto 1669 de 2002 y el Decreto 4126 de 2005.
Decreto 2981 del 2013 del Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo y deroga los
MADS. Decretos 1713 de 2002, 1140 del 2003 y 1505 de 2003 y el capítulo I del título IV
del Decreto 605 de 1996.
Decreto 3930 del 25 de octubre Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979, así como
de 2010 del MAVDT. el Capítulo II del Título VI-Parte III - Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974 en
cuanto a usos del agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 838 del 23 de marzo de Modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos y se
2005 del MAVDT. dictan otras disposiciones.
Decreto 4741 del 30 de Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o
Diciembre de 2005 del MAVDT desechos peligrosos generados el marco de la gestión integral.
Decreto 1609 del 31 de julio de Reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas
2002 del MAVDT. por carretera.
LEGAL VIGENTE
Decreto 321 del 17 de febrero de Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de
1999 del MAVDT. Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en el agua.
Decreto 357 de 1997 de del Regula el manejo, transporte y disposición final de los escombros y materiales de
MAVDT. construcción.”
Decreto 2190 del 14 de Ordena la elaboración y desarrollo del Plan Nacional de Contingencia contra
diciembre de 1995 del MAVDT. derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en el agua, como
instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir,
mitigar y corregir los daños que estos pueden ocasionar.
Decreto 1843 de 1991 del Min. Por el cual se reglamentan parcialmente los Títulos III, V, VI, VII y XI de la Ley
Salud. 09 de 1979, sobre uso y manejo de plaguicidas.
Decreto 1594 del 26 de junio de Reglamenta parcialmente la Ley 9 de 1979 y el Decreto Ley 2811 de 1974 en
1984. cuanto a usos de aguas y residuos líquidos.
Decreto 1541 del 26 de julio de Reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974 "De las aguas
1978 el presidente de la no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973. En el artículo 211 prohíbe verter
república. sin tratamiento residuos sólidos, líquidos y gaseosos.
Decreto Ley 2811 de 1974. Dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al
Medio Ambiente.
RESOLUCIONES
Resolución 754 del 25 de Por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación,
noviembre de 2014 del MADS. evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral
de Residuos Sólidos.
“Que de conformidad con el artículo 88 del Decreto 2981 de 2013, corresponde a
los municipios y distritos elaborar, implementar, y mantener actualizado un plan
de gestión integral de residuos sólidos PGIRS en el ámbito local o regional según
el caso, y que los programas y proyectos allí adoptados deberán incorporarse en
los Planes Municipales de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas.”
Por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación,
evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral
de Residuos Sólidos.
Resolución 1213 del 14 de mayo Por el cual se establecen los requisitos del curso básico obligatorio de
del 2014 del Ministerio de capacitación para los conductores de vehículo de carga que transporta mercancías
Transporte. peligrosas y se dicta una disposición.
Resolución 222 del 15 de Por la cual se establecen requisitos para la gestión ambiental integral de equipos y
diciembre de 2011 del MAVDT. desechos que consisten, contienen o están contaminados con
LEGAL VIGENTE
BifenilosPoliclorados (PCB).
Resolución 361 del 27 de Modificatoria de la resolución 0372 de 2009 Post-consumo Baterías Plomo
diciembre de 2011 del MAVDT. Ácido.
Resolución 180005 de 2010 del Por la cual se adopta el Reglamento para la gestión de los desechos radiactivos en
Min. Minas y Energía. Colombia.
Resolución 1512 del 5 de agosto Establece los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de los
de 2010 del MAVDT. residuos de computadores y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 1511 del 5 de agosto Establece los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de los
de 2010 del MAVDT. residuos de bombillas y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 1457 del 29 de julio Establece los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de llantas
de 2010 del MAVDT. usadas y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 1297 del 8 de julio Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión
de 2010 del MAVDT. Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras
disposiciones.
Resolución 372 del 26 de Por la cual se establecen los elementos que deben contener los Planes de
febrero 2009 del MAVDT. Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Baterías Usadas Plomo
Ácido, y se adoptan otras disposiciones
Resolución 371 del 26 de Por la cual se establecen los elementos que deben ser considerados en los Planes
febrero 2009 del MAVDT. de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Fármacos o
Medicamentos Vencidos.
Resolución 910 del 5 de junio de Reglamenta los niveles permisibles de emisión de contaminantes que deberán
2008 del MAVDT. cumplir las fuentes móviles terrestres, se reglamenta el artículo 91 del Decreto
948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones.
Resolución 909 del 5 de junio Establece normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la
2008 del MAVDT. atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones (reglamentación para
monitoreo de emisiones en incineradores).
Resolución 693 del 19 de abril Por la cual se establecen criterios y requisitos que deben ser considerados para los
2007 del MAVDT. Planes de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo de Plaguicidas.
Resolución 1362 del 2 de agosto Establece los requisitos y procedimiento para el registro de generadores de
de 2007 del MAVDT. residuos peligrosos a que hace referencia los artículos 27 y 28 del Decreto 4741
del 2005.
Resolución IDEAM 0062 del 30 Por la cual se adoptan los protocolos de muestreo y análisis de laboratorio para la
LEGAL VIGENTE
de marzo de 2007. caracterización fisicoquímica de los residuos o desechos peligrosos en el país.
Resolución IDEAM 0043 del 23 Establece los estándares para el acopio de datos, procesamiento y difusión de
de marzo de 2007. información para el registro de generadores de residuos o desechos peligrosos.
Resolución No. 1402 del 17 de Desarrolla parcialmente el decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, en materia
julio de 2006 del MAVDT. de residuos o desechos peligrosos”.
Resolución No. 1446 del 9 de Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 415 del 13 de marzo de 1998,
octubre de 2005 del MAVDT. que establece los casos en los cuales se permite la combustión de aceites de
desecho o usados y las condiciones técnicas para realizar la misma.
Resolución No. 1146 del 2005 Modifica parcialmente la Resolución 415 del 13 de marzo de 1998, que establece
del MAVDT. los casos en los cuales se permite la combustión de aceites de desecho o usados y
las condiciones técnicas para realizar la misma.
Resolución 1488 de 2003 del Establece los requisitos, las condiciones y los límites máximos permisibles de
MAVDT. emisión, bajo los cuales se debe realizar la disposición final de llantas usadas y
nuevas con desviación de calidad, en hornos de producción de clinker de plantas
cementeras.”
Resolución No.150 del 21 de Por la cual se adopta el Reglamento técnico de fertilizantes y acondicionadores de
enero de 2003 del MAVDT. suelo para Colombia.
Resolución 1488 de 2003 del Por la cual se establecen los requisitos, las condiciones y los límites máximos
MAVDT. permisibles de emisión, bajo los cuales se debe realizar la disposición final de
llantas usadas y nuevas con desviación de calidad, en hornos de producción de
clinker de plantas cementeras.”
Resolución No. 1164 del 25 de Establece el Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los residuos
noviembre de 2002 del hospitalarios y similares.
MAVDT.
Resolución 0458 del 27 de mayo Establece normas y límites máximos permisibles de emisión para incineradores y
2002 del MAVDT. hornos crematorios de residuos sólidos y líquidos.
Resolución No. 415 del 13 de Establecen los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites de
mayo de 1998 del MAVDT. desechos y las condiciones técnicas para realizar la misma.
Resolución No. 541 del 14 de Regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de
diciembre de 1994 del MAVDT. materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de
demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Resolución No. 189 de 1994 del Dicta regulaciones para impedir la introducción al territorio nacional de residuos
LEGAL VIGENTE
MAVDT peligrosos.
Resolución 2309 del 24 de Dicta normas para el cumplimiento del contenido del Título III de la Parte 4a. del
febrero de 1986 de Min. Salud. Libro 1º del Decreto-Ley N. 2811 de 1974 y de los Títulos I, III y XI de la Ley
09 de 1979, en cuanto a Residuos Especiales.
FUENTE: Los autores, 2016
G. Marco Metodológico
La formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el bloque Sabanero se
realizó bajo la modalidad de Monografía y se llevó a cabo bajo el desarrollo de tres fases
generales que incluyen sub-fases o etapas, de la siguiente forma:
 Fase I: Diagnóstico integral de la gestión y manejo de los residuos sólidos y peligrosos

generados actualmente en bloque Sabanero.
 Fase II: Evaluación de los componentes involucrados mediante el análisis de una matriz DOFA.
 Fase III: Formulación del Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos para bloque Sabanero.
3. FASE I: Diagnóstico integral de la gestión y manejo de los residuos sólidos y peligrosos

generados actualmente en bloque Sabanero
La etapa diagnóstica permitió la revisión de las prácticas actuales de separación, recolección,
almacenamiento y disposición final de los residuos sólidos y peligrosos en el bloque Sabanero,
junto con las consideraciones que se tuvieron al respecto sobre la generación de impactos
ambientales por la adecuada o la inadecuada gestión de los residuos.

Dicha etapa estuvo comprendida por la recopilación de información primaria obtenida a través
de observaciones directas en campo u observaciones fotográficas de las condiciones actuales del
campo Sabanero, así como de información secundaria obtenida a través de documentos oficiales
relativos a autorizaciones ambientales, informes de auditoría externa de gestión y resultados,
reportes de los prestadores de servicios, entre otros. Adicional a esto, se hizo un análisis puntual
de la gestión integral de residuos sólidos en campo en relación al ciclo productivo, y se llevó a
cabo la diferenciación de los residuos aprovechables y los no aprovechables.
Este diagnóstico involucra:
3.1. Aspectos de índole técnico
En primer lugar, se evaluó la cantidad y ubicación de generadores potenciales de residuos sólidos
y la cantidad y las actividades generadoras potenciales de residuos sólidos peligrosos, esto
incluyó un análisis de las actividades en cada uno de los procesos productivos que generaban
cualquier tipo de residuo sólido no peligroso o sólido peligroso.
En segundo lugar, para establecer el tipo y la cantidad de residuos sólidos generados en Bloque
Sabanero, lo ideal era contar con un inventario preciso de la generación de residuos. En este
punto fue necesario tener presente que la generación de residuos en el Bloque está sujeta a
cambios, ya sean por las actividades productivas del mismo, la cantidad de trabajadores en el
bloque u otros factores.

En este punto la compañía debe establecer la oferta de servicios especializados para el manejo de
los Residuos sólidos, en especial de los residuos peligrosos generados en el Bloque Sabanero. En
este sentido se identificaron las empresas transportadoras y receptores que operan en la región.
Esta información fue útil a la hora de planear la infraestructura necesaria y la capacidad de
gestión de la región, con miras a atender la demanda de servicios que se requerían para la
adecuada ejecución del Plan de Gestión. (Robayo Avellaneda, Ojeda Burbano, Ojeda Cadena, &
Camacho Cabrera, 2007). Junto con esto como lo propone el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial a través del documento Gestión Integral de Residuos o Desechos
Peligrosos se hizo un diagnóstico de la oferta de servicios de apoyo, este diagnóstico estaba
dirigido básicamente a reconocer el potencial de servicios de consultoría, investigación
especializada, capacitación y otros que den soporte y apoyo a la gestión de los RESPEL en el
Bloque.
3.2. Aspectos de índole legal
La normatividad nacional es el principal enfoque, partiendo desde la Constitución Política de
1991 y demás leyes, decretos y resoluciones que a partir de ella se han formulado. Sin embargo,
no se debe dejar de lado el enfoque regional y local, donde en este aspecto, los Planes de
Ordenamiento Territorial (POT) juegan un importante papel, al establecer una relación entre la
actividad económica a desarrollar y el aspecto social de la región.

3.3. Aspectos de índole institucional
En este aspecto, se tuvo en cuenta en primera instancia la autoridad ambiental encargada del
seguimiento a los procesos ambientales de la compañía, a quien se le debe entregar los
correspondientes informes de control y seguimiento que se han acordado en cada una de las
licencias ambientales adquiridas. Además, fueron de gran aporte los acuerdos que se han hecho
con empresas regionales y locales, como empresas de servicios públicos, quienes son finalmente
los encargados del transporte y disposición de los residuos generados en campo.
3.4. Otros aspectos
En esta parte, fue importante tener en cuenta al momento de la formulación del plan de gestión,
aspectos locales que no son permanentes. Por ejemplo, la ejecución de obras civiles en la zona,
que pueden afectar de alguna manera la adecuada gestión de los residuos. Por esta razón, fue
indispensable no enfocarse solo en el área de influencia directa, sino tener en cuenta la
comunidad y zonas aledañas a donde se está ejecutando el proyecto.
4. FASE II: Evaluación de los componentes involucrados mediante el análisis de una

matriz DOFA
Con el fin de definir nuevos lineamientos operativos entorno a la mejora en la gestión integral de
los residuos sólidos y peligrosos, se planteó la construcción de una matriz DOFA (debilidades,
oportunidades, fortalezas y amenazas) y su posterior análisis. Esta matriz permitió que la
formulación del plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos para el Bloque
sabanero, se enfocara en los campos de acción que puedan proporcionar una mayor efectividad
de dicho plan.
Los aspectos relacionados con las fortalezas y debilidades de la Compañía en el manejo
adecuado de residuos, al ser de naturaleza interna (organizacional u operacional de la gestión),
permitieron un control sobre ellas, es decir, se pudo trabajar en el mejoramiento de estas para
alcanzar las metas propuestas obteniendo una optimización continua de los procesos e
incrementando esfuerzos en mejorar la gestión en aspectos débiles; esto está comprendido en las
siguientes definiciones:
Debilidades: se definen como las situaciones o carencia de instrumentos propios de la empresa
Pacific E&P respecto al manejo de los residuos sólidos y que limitan o inhiben su adecuado
manejo en los diferentes componentes.
Fortalezas: son actividades o atributos internos de la empresa Pacific E&P respecto al manejo de
los residuos sólidos los cuales contribuyen y apoyan el logro de objetivos.
Por otra parte, los aspectos relacionados por las oportunidades y amenazas son de carácter
externo, es decir, las que no son manejables por la Compañía, pero pueden ser al menos
conocidas y evaluadas para la toma de decisiones dentro del manejo que se le da a los residuos
en el Bloque Sabanero; estas se encuentran definidas de la siguiente forma:

Oportunidades: son las ideas de cómo se puede evitar y superar las debilidades y aprovechar las
fortalezas, es decir, son las tendencias o influencias buenas que existen en el entorno de los
residuos sólidos que podrían facilitar o beneficiar su desarrollo si se aprovechan en forma
oportuna o adecuada.
Amenazas: son las limitaciones existentes que disminuyen la gama de oportunidades, es decir,
las tendencias o influencias negativas exógenas o que provienen del medio externo.
5. FASE III: Formulación del Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos para bloque
Sabanero
La formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos para el bloque Sabanero se
realizó conforme a la Resolución 754 del 25 de noviembre del 2014 “por la cual se adopta la
Metodología para la Formulación, Implementación, Evaluación, seguimiento, control y
Actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos” y teniendo en cuenta que el
Plan propuesto involucra tanto residuos sólidos como residuos sólidos peligrosos, también se
tuvo en cuenta los lineamientos básicos conceptuales acerca de cómo abordar la formulación e
implementación del plan, descritos en el documento Gestión Integral de Residuos o Desechos
Peligrosos del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial de mayo del 2007.
A continuación se presenta la estructura propuesta del Plan de Gestión de Residuos, según las
metodologías mencionadas:
5.1. Lineamientos
Es deseable, como lo mencionan los lineamientos para la elaboración e implementación de
planes de Gestión a cargo de las autoridades ambientales (2007), que el plan de gestión involucre
el conocimiento de la situación actual y proyectada de la problemática, en un horizonte de
tiempo determinado, estableciendo objetivos, metas y líneas de acción estratégicas, y la
definición de las responsabilidades y roles para su ejecución. Así mismo, el Plan estará integrado
por una serie de programas que involucran un conjunto de proyectos y acciones específicas para
lo cual será necesario contar con la correspondiente asignación presupuestal y la programación
de la ejecución. (Robayo Avellaneda, Ojeda Burbano, Ojeda Cadena, & Camacho Cabrera,
2007)
5.1.1. Definición de competencias al interior de la entidad y determinación de estrategias
Es necesario que en cabeza de la dirección de la entidad ambiental competente se definan los
objetivos, que deben coincidir con aquellos objetivos trazados en la Política Ambiental para la
Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos; el alcance, con base en las particularidades
de la problemática actual del Bloque Sabanero, y la capacidad de gestión de la compañía. Junto
con esto es necesario definir los roles y competencias que van a estar involucrados en la
implementación del Plan.
Es importante en esta etapa identificar los objetivos transversales a la formulación del PGIRS y
los objetivos puntuales a la implementación del mismo, esto se puede hacer mediante la
realización de un árbol de objetivos como lo propone la metodología descrita en el Decreto 754

del 2014. Adicional a esto, es importante identificar qué otros actores institucionales pueden
formar parte del grupo o como apoyo durante la implementación del Plan.
5.1.2. Establecimiento de prioridades y metas del plan
El establecimiento de prioridades y metas se efectuará una vez se haya identificado el principal
problema en la gestión entorno a los residuos peligrosos y no peligrosos; para la definición de
dichas prioridades y metas se debe tener en cuenta que es necesario definir criterios para la
priorización, realizar la definición de prioridades en un ámbito de concertación con los actores
claves involucrados en el sistema y que las metas propuestas sean factibles.
En este sentido el Plan De Gestión deberá ser formulado orientando sus prioridades a prevenir y
minimizar la generación de residuos sólidos en especial los de carácter peligroso; promover la
gestión y el manejo seguro de todos los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos generados
por las actividades productivas del Bloque y promover el cumplimiento de los compromisos
internacionales suscritos por el país, en especial el Convenio de Basilea antes mencionado y el
Convenio de Estocolmo.
5.1.3. Formulación y evaluación de alternativas: diseño del plan
a) Diseño del Plan de Gestión
En esta etapa se efectúa la materialización de los objetivos y metas que se plantearon con
anterioridad a través de programas y proyectos viables y sostenibles enfocados en cada uno de
las actividades operacionales propias de campo Sabanero, teniendo en cuenta los aspectos
técnicos, operativos, ambientales, institucionales, económicos, normativos y financieros
asociados.
En este punto es importante fuera del cumplimiento normativo que debe hacerse con la
ejecución de los programas y proyectos, hacerse una comparación de los proyectos más viables e
identificar las técnicas y las tecnologías más favorables que permitan el rápido y el eficaz
cumplimiento de las metas de los proyectos. En relación a esto el contenido mínimo de los
programas y proyectos según la Resolución 754 de 2014 es: la finalidad del proyecto, el
propósito del proyecto, los componentes del proyecto, las actividades del proyecto, indicadores,
metas intermedias, medios de verificación y riesgos.
b) El control y seguimiento ambiental
Para garantizar un adecuado funcionamiento del PGIRS, es importante a partir de su
formulación, incluir proyectos para el control y seguimiento. Estos serán de gran ayuda en cada
revisión, ya que darán las pautas para tomar decisiones preventivas en pro del mejoramiento en
la gestión de residuos. Dentro de estos proyectos, debemos tener en cuenta los siguientes ejes de
acción: seguimiento a las empresas del transporte, tratamiento, aprovechamiento y la disposición
final, esto con el fin de garantizar que los residuos no tengan como destino espacios en los que se
ponga en peligro la salud y el ambiente; el control a nivel interno (dentro del campo), también se
debe tener en cuenta, dando cumplimiento a la normatividad vigente, minimizando los riesgos a
la salud humana y al ambiente.

c) Indicadores de gestión
Con los indicadores de gestión nos estamos refiriendo a una variable cuantitativa, la cual nos
debe entregar información acerca del avance y cumplimiento de los objetivos del plan de
gestión. Por tal razón, en cada uno de los proyectos planteados, los cuales están directamente
conectados con los objetivos, se incluirán indicadores, que nos brindarán la información
necesaria al momento de tomar decisiones con el fin de mantener un esquema de mejora
continua en cada uno de los proyectos del plan de gestión.
d) Cronograma
En el plan de acción se deben indicar puntualmente los tiempos de realización de cada uno de los
proyectos contenidos en cada programa, se deben indicar nuevamente las actividades específicas
nombradas en cada proyecto y el responsable de cada actividad general indicando el horizonte en
el cual se desarrollaran (corto, mediano y largo plazo).Las acciones prioritarias a efectuar para
campo sabanero se gestionan en el primer año de ejecución del PGIR.
e) Plan financiero
El plan financiero debe contener el valor aproximado o puntual de cada uno de los proyectos y la
fuente financiera a cargo de la garantía para la implementación del proyecto, discriminando los
valores asociados a las etapas de pre-inversión, inversión, operación, mantenimiento y clausura.

f) Plan de contingencia
El plan de contingencias del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos del
Bloque Sabanero, deberá definir las actividades, acciones y procedimientos a desarrollar en caso
de presentarse desastre de origen natural y/o antrópico con el fin de suministrar el servicio y
restablecer en el menor tiempo posible las actividades operacionales del bloque. (PGIRS
MOSQUERA, 2005)
El plan estará basado en la identificación de los posibles escenarios de riesgo a partir de un
análisis de vulnerabilidad, en el que se identificarán las amenazas que puedan afectar a operación
normal del bloque, y se encaminara en definir las funciones y responsabilidades, además de
proponer las actividades de atención y recuperación e informar en tiempo preciso y oportuno. Sin
dejar de lado que el plan de contingencia deberá proponer actividades de capacitación y revisión
periódica con fines preventivos y de acción inmediata.
g) Implementación, evaluación y seguimiento
Durante la implementación del programa se puntualizará nuevamente el responsable de la
ejecución del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligroso desde las oficinas
administrativas en Bogotá, hasta su ejecución operativa en el bloque Sabanero, el responsable
debe encargarse de asignar los recursos humanos, técnicos y financieros. El seguimiento se
realizará de forma sistémica con el fin de identificar el progreso en la implementación del Plan,
esto a través del diligenciamiento de un formato de seguimiento y la elaboración de informes de
apoyo para dicho formato.

Se debe considerar que en la medida que se avanza en la definición del Plan es conveniente
comenzar a tomar acciones internas que apunten a la mejora gradual de la gestión de los residuos
sólidos peligrosos y no peligrosos. (Robayo Avellaneda, Ojeda Burbano, Ojeda Cadena, &
Camacho Cabrera, 2007).
h) Revisión y actualización del Plan de Gestión
Según la Resolución 754 del 25 de noviembre de 2014 la primera revisión y actualización del
PGIRS debe aplicarse bajo el artículo 119 del decreto 2981 de 2013 con cumplimiento total de la
metodología descrita en este. Se debe dar lugar a la actualización y revisión del PGIR siempre y
cuando exista una justificación técnica que incluya entre otros aspectos, cambios sustanciales en
las proyecciones de la población o en el cambio drástico en la generación y/o composición de
residuos sólidos.
i) Recomendaciones
Las recomendaciones dadas al finalizar la formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos y Peligrosos para el bloque Sabanero estarán enfocadas en proponer la mejora continua
sobre lo que se evidenció como un aspecto susceptible de mejorar rápida, estas recomendaciones
estarán direccionadas a atender que se debe hacer, quién lo debe hacer, en qué momento se puede
implementar la mejora, porque debe hacerse y quienes se benefician directa e indirectamente. En
ese caso en particular las recomendaciones no solo se enfocarán en las etapas de la gestión
integral de residuos sólidos y peligrosos de la compañía, si no la gestión externa que se le hace a
los mismos, y los responsables de acuerdo a los roles adscritos en el Plan.

V. Resultados
H. FASE I: Diagnóstico integral de la gestión y manejo de los residuos sólidos y peligrosos

generados actualmente en bloque Sabanero
6. Aspectos de índole técnico
6.1. Procesos
Teniendo en cuenta que la gestión integral de los residuos sólidos para el Bloque de producción
Sabanero debe comprender la totalidad de sus procesos, a continuación se muestra el mapa de
procesos de la compañía, el cual fue elaborado por los autores del presente documento, con base
en la información suministrada por la organización.
Figura 5: Mapa de procesos
FUENTE: Los autores,2016

Muchos de estos procesos se encuentran comprendidos por una serie de subprocesos, que de
forma puntal son los generadores potenciales de los residuos; la siguiente tabla muestra cada uno
de los subprocesos identificados y su respectiva descripción.
Tabla 4: Procesos y/o subprocesos generadores de residuos en el bloque Sabanero.

PROCESO DESCRIPCIÓN
El proceso de perforación consiste en la elaboración de un pozo para la extracción de crudo o
aceite. En el proceso es utilizado un equipo de perforación compuesto por una torre que
soporta un aparejo diferencial; juntos conforman un instrumento que permite el movimiento
de tuberías con sus respectivas herramientas, el cual es accionado por una transmisión
energizada por motores a combustión o eléctricos. Este mismo conjunto impulsa una mesa de
rotación que contiene al vástago (kelly), tope de la columna perforadora y transmisor del giro
a la tubería. Paralelamente el equipo de perforación cuenta con elementos auxiliares, tales
como la sarta de perforación, bombas, tanques, un sistema de seguridad (válvulas de cierre
del pozo para su control u operaciones de rutina), generadores eléctricos, equipos de
tratamiento de lodos y fluidos de perforación.
1. Perforación de Los fluidos que se emplean en la perforación de un pozo (para enfriar y limpiar la broca,
pozos de desarrollo transportar los recortes que genere la acción de la broca; mantener en suspensión los recortes
y sólidos evitando su asentamiento en el interior del pozo, mantener la estabilidad de la pared
del pozo, evitar la entrada de fluidos de la formación del pozo, controlar la filtración de agua
a la formación, evitar o controlar contaminaciones no deseadas por contacto con las distintas
formaciones y fluidos), se administran mediante el sistema de circulación y tratamiento de
inyección, cuyas funciones son preparar el fluido de perforación, recuperarlo al retornar a la
superficie, mantenerlo limpio (deshacerse de los recortes producidos por la broca), tratarlo
químicamente según las condiciones de perforación lo exijan, y bombearlo al pozo. El
sistema está compuesto por tanques intercomunicados entre sí que contienen mecanismos
tales como: Zaranda, Desgasificador, Desarenador, Centrífuga, Removedores de fluido,
Tolva, Bombas centrífugas y bombas a pistón.
El proceso inicia conduciendo a la superficie el crudo mediante una sarta de producción y un
sistema de levantamiento artificial. También se emplea una serie de válvulas reguladoras y de
medidores denominados árbol de navidad. Una vez el crudo es puesto en superficie se
conduce hacia un centro de producción o tratamiento de fluidos que generalmente está
compuesto por equipos de: separación, tratamiento, almacenamiento y bombeo de crudo. El
fluido recolectado proviene de los diferentes pozos ubicados en el campo. El fluido es
recolectado en un Manifold y después es repartido a los tanques de surgencia en donde es
2. Producción de removido el mayor porcentaje de agua del crudo. Posteriormente es direccionado hacia los
crudo y tratamiento tratadores térmico-electrostáticos y mediante la aplicación de temperatura, productos
químicos y tecnología electrostática, el crudo es dispuesto en los tanques de almacenamiento
y es puesto en condiciones óptimas de calidad (B SolidsWater BSW menor 0,5%) para ser
transportado en tracto-camiones a una estación de recibo.
Como parte del proceso de producción de crudo se recogen de los Skimmer, trampas de
grasas y borras de los tanques y piscinas, residuos aceitosos denominados lodos de
producción. El manejo de este material se efectúa a través de un tratamiento térmico mediante
la utilización de una Unidad que permite la recuperación de aceite fuera de especificaciones
utilizado en la combustión de calderas.
El tratamiento del agua de producción consiste en pasar el agua a través de unos SkimmTank.
2 Skimming Horizontales tienen la opción de Bypassear y pasar Directo a los 6 Skimming
Verticales- A estos equipos ingresan dos corrientes de Agua, la que viene de la Descarga de
Bombas de Tk de Cabeza y la otra de las Cámaras de Coalescencia de los tratadores.Durante
este ingreso se realiza la Inyección de un refuerzo de RI 0,1 GPD (0,118 PPM). El agua
Ingresa a 4 Skimming Verticales con O/W de 457 PPM y TSS de 689 PPM, estos equipos se
desnatan diariamente y las condiciones de salida hacia las celdas de flotación son O/W 102
PPM y TSS 461 PPM. Se retira una carga de O/W en promedio de 350 PPM, el fluido
desnatado es enviado por medio de una roper al Manifold General de producción.e ingresa
3. Tratamiento del nuevamente a Fwkos Y GB. El agua Ingresa a 3 celdas de Flotación: la Celda 1 de 10 K,
agua de producción Celda 2 y 3 de 15k, Capacidad de Manejo de 40 K BFWPD. En el trayecto hacia los Filtros
se inyecta coagulante 18 GPD (21 PPM) y floculante 5,6 Kilos (2 PPM). El agua Ingresa a 4
Filtros de Cascarilla de 10 K, con O/W: 24 PPM y TSS: 235 PPM, y sale hacia el Tk de
Inyección con O/W: 4 PPM y TSS: 25 PPM. Se tienen dos decantadores para la realización
de retro lavados de los filtros, después de darle su tiempo de retención al Fluido. El Fondo del
decantador se envía para los lechos de secado, el agua drenada de los lechos continua al
sumidero y es recirculada nuevamente a los Tks de Castigo. Los sólidos que quedan en los
lechos se envían para la Piscina del Clúster 03 y el agua que queda en el decantador es
enviada a los Tks de castigo para después ser ingresada a las celdas de Flotación y Continuar
el Proceso de Filtración.
El mantenimiento consiste en realizar una serie de procesos preventivos y correctivos, cuya
ejecución permite alcanzar un mayor grado de confiabilidad en los equipos, máquinas e
instalaciones.
4. Mantenimiento En campo se realizan 3 tipos de mantenimiento:
de equipos, - Electromecánico: realizado a los equipos rotativos, bombas, motores, generadores y
maquinas e mantenimiento de equipos eléctricos.
instalaciones - Instrumentista: realizado a equipos de instrumentación, electrónicos, neumáticos
e hidráulicos.
- Soldadura: trabajos metalmecánicos y mantenimiento a recipientes.
Aunque actualmente no se están realizando actividades de este tipo en el Bloque, las

5. Construcción: actividades que generalmente realizan en el proceso de obras civiles son las siguientes:
-Movimiento de tierras: Construcción de locaciones y mantenimiento de vías.
-Cimentaciones: (Elaboración de concreto reforzado; se traen volquetas cargadas de arena y
cemento para preparar el concreto en la zona donde se está trabajando).
5.1 Obras civiles -Actividades de limpieza: se recoge todo el material sobrante de las construcciones y se lleva
a la zona de manejo de escombros y material de excavación ZODME.
Dentro del proceso para transportar y distribuir energía eléctrica se realizan las siguientes
actividades:
5.2 Instalaciones
- Excavaciones, tendido de tubería y cables, instalación de pararrayos y mallas de puesto a
Eléctricas
tierra, fundición de concreto, conexiones a equipos eléctricos, instalación de celdas, motores,
generadores, bandejas, transformadores y postes.
5.3. Instalaciones Mecánicas
5.3.1 Tratamiento de En este proceso, se instalan las facilidades mecánicas (tanques, equipos) para el tratamiento
agua de agua de producción.
5.3.2 Tanques y
sistemas
contraincendios Es el montaje de tanques y red contra incendios.
Construcción de líneas de conducción del crudo y agua y facilidades para la conexión en la
5.3.3 Pinping-líneas parte de producción y operaciones.
Es el montaje de equipos de transferencia de calor, de líneas en acero para el transporte de
5.3.4 Térmica
aguas aceitosas o crudo.
5.3.5 Crudo Consiste en el montaje de equipos (tratadores térmicos, intercambiadores de calor y calderas)
5.3.6 Control de Se realiza una gammagrafía a la tubería para determinar si existe algún defecto que
calidad imposibilite el óptimo funcionamiento.
5.3.7 Instalaciones La actividad consiste en instalar equipos para controlar la presión de los fluidos a través de
de instrumentación. válvulas y motores.
En el campo se realiza atención de urgencias y consulta externa. La actividad consiste en
realizar procedimientos médicos menores (examinar los pacientes, determinar procedimientos
como suturas, curaciones y limpiezas, así como recetar medicinas) y estabilizar pacientes con
6. Atención Medica
heridas grandes (en caso de que se presente) para su traslado a un hospital. La actividad de
atención médica es realizada por un médico, un enfermero y un paramédico contratado por la
Compañía.
7. Alimentación y Es el servicio de preparación de alimentos para la alimentación del personal del campo y el
alojamiento alojamiento del personal en campo.
La actividad consiste en lavar y planchar la ropa del personal que labora en el campo y las
8. Lavandería
sabanas de las camas de los alojamientos.
9. Barrido y La actividad consiste en el barrido y recolección de residuos del área administrativa y los
limpieza (aseo) contenedores.
Las actividades realizadas en el área administrativa son: recolectar, analizar y transmitir
10. Administración información relacionada con las operaciones diarias que se realizan en el campo; gestionar
compras de insumos y asesorías y programar mantenimientos de equipos.
6.2. Actividades generadoras de residuos
Siguiendo con la metodología propuesta, para la Fase I se realizó el diagnostico actual de la
empresa, evidenciando cada uno de los procesos y/o subprocesos que se efectúan en la
exploración y producción de crudo. En la Tabla 5 se muestran cada uno de estos procesos y la
clase de residuos que se producen en los mismos:

Tabla 5: Procesos generadores de residuos en el bloque Sabanero.
PROCESO RESIDUOS GENERADOS
Lodos de perforación.
Aguas residuales industriales.
Canecas con aceite usado de generadores.
Empaques de químicos (canecas en plástico, tambores
metálicos, sacos de papel y plástico).
Residuos impregnados (trapos, guantes, plásticos, papel)
con químicos
Filtros impregnados en aceite usado
1. Perforación de pozos de desarrollo
Aceite usado
Cinta metálica
Protectores plásticos de tubos (casing).
Residuos impregnados con combustible.
Plástico utilizado en la envoltura de estibas y en el tapado
de químicos almacenados
Madera
Lodos de producción (residuos aceitosos).
Aguas residuales.
Residuos impregnados con químicos que presenta riesgo
para la salud y el ambiente.
2. Producción de crudo y tratamiento Empaques de químicos que presenta riesgo para la salud y
el ambiente.
Aceite usado.
Filtros impregnados con aceite usado.
Residuos impregnados con combustibles.
3. Tratamiento del agua de producción
Lodos de producción (residuos aceitosos).
Aguas residuales.
Residuos impregnados con químicos que presenta riesgo
para la salud y el ambiente.
4. Mantenimiento de equipos, maquinas e Empaques de químicos que presenta riesgo para la salud y
instalaciones el ambiente.
Aceite usado.
Filtros impregnados con aceite usado.
Residuos impregnados con combustibles.
5. Construcción: Madera
Escombros
5.1 Obras civiles
Chatarra (cobre, acero, hierro)
Tierra de excavación
Retal de Tubos PVC
Aceite usado
Baterías
Pedazos de cable
Aceite usado
Baterías
Cobre, acero
5.2 Instalaciones Eléctricas
Bolsas de cemento
Residuos de soldadura exotérmica
Tierra de excavación
Madera
Cartón
5.3. Instalaciones Mecánicas
Fragmentos de tubería
5.3.1 Tratamiento de agua Residuos de electrodo de soldadura
Caucho-empaques, plástico
Discos de pulidora,
Residuos de electrodo de soldadura
5.3.2 Tanques y sistemas contraincendios
Chatarra
Polvo de fibra de vidrio.
Chatarra
Elementos impregnados de con combustible, crudo y
5.3.3 Pinping-líneas pintura (trapos, guantes, tela oleofílica)
Polvo de fibra de vidrio
Recipientes de pintura base aceite
Disco de pulidora
Discos de pulidora y gratas
5.3.4 Térmica Limadura de cortes
Papel de lija
Recipientes de pintura base aceite
Aguas aceitosas
Materiales impregnados con combustible y pintura
Chatarra
Madera
Icopor
Concreto
Chatarra
Materiales contaminados con combustible y pintura (trapos,
guantes, tela oleofílica)
5.3.5 Crudo Limadura de cortes
Polvo de fibra de vidrio.
Recipientes de pintura base aceite.
Grasa
Residuos de químicos utilizados en el revelado,
5.3.6 Control de calidad Radiografías
Caucho de cable
5.3.7 Instalaciones de instrumentación. Trapos
Chatarra
Residuos biomédicos:
- Gasas contaminadas con sangre
- Baja lenguas
-Equipo de macrogoteo
-Jeringas
- Algodón
Residuos cortopunzantes:
- Agujas
6. Atención Medica - Lancetas
- Cuchillas
- Catéter
Residuos de riesgo químico:
- Empaques de fármacos
Residuos comunes:
- Papel
- Plástico
- Residuos orgánicos
- Vidrio
Residuos orgánicos
Cartón
Plásticos
Latas
7. Alimentación y alojamiento
Vidrio
Residuos no reciclables (Desechables, Servilletas)
Empaques de Desinfectantes, jabones, Detergentes,
Desengrasante.
Empaques plásticos de detergentes, desengrasantes y jabón.
8. Lavandería
Aguas residuales domesticas
Papel (reciclable e higiénico)
Plástico
Tierra
9. Barrido y limpieza (aseo)
Material vegetal (hojas de árboles)
Vidrio
Residuos orgánicos
Cartuchos de impresoras
Papel
Plásticos
Lapiceros, marcadores y correctores
10. Administración Lámparas fluorescentes, bombillos
Partes de P.C.
Pilas
Baterías radios
Residuos orgánicos
6.3. Generación de residuos sólidos y peligrosos
Una vez identificados los procesos y los diferentes tipos de residuos generados en cada uno de
los mismos, se presenta en la siguiente tabla la clasificación de estos residuos por grupos,
mostrando la empresa responsable, el tratamiento que se le da a cada residuo y el volumen anual.

La Tabla 6 muestra el promedio de los residuos generados durante los años 2015 - 2016,
presentando el tipo de residuos, cantidad, tratamiento que se le realiza y la empresa encargada
del mismo. Teniendo en cuenta esta tabla, las empresas nombradas en ella, seguirán cumpliendo
con la misma labor para el Plan de Gestión de Residuos, que se propone.
Tabla 6: Clasificación, responsable, tratamiento, aprovechamiento y cantidad de los residuos generados

Kg/año
CLASIFICAC NOMBRE (2015 -
TIPO DE MANEJO
IÓN (Conv. DEL GESTOR 2016)
RESIDUO REALIZADO
Basilea) RESIDU
O
Entrega a la
Residuos de comunidad para
ORGÁNICOS Duflo S.A 20.686
NA comida levante de animales
para autoconsumo
Soluciones Aprovechamiento,
NA ecológicas - comercialización
Papel
Recuperar SA con Productos
ESP familia
Soluciones
ecológicas - Aprovechamiento
Cartón
Recuperar SA Colrecicladora
ESP
Soluciones Aprovechamiento, 68.777
ecológicas - comercialización
Plástico
Recuperar SA con (68.370
ESP Eko red SAS corresponden
Soluciones Aprovechamiento, a chatarra y
RECICLABLES ecológicas - comercialización
Vidrio 407
Recuperar SA con Cristalería corresponden
ESP Peldar a otros
Soluciones residuos
Aprovechamiento,
Chatarra ecológicas - reciclables.)
comercialización
liviana Recuperar SA
con Diaco
ESP
Chatarra Comercialización
La Compañía
pesada con Diaco
Soluciones
Tapones de ecológicas - Aprovechamiento
Casing Recuperar SA empresa Recuperar
ESP
Kg/año
TIPO DE MANEJO
RESIDUO REALIZADO
Basilea) RESIDU
O
Soluciones
Relleno Sanitario
ecológicas -
Madera de Bioagricola del
Recuperar SA
llano
ESP
Convencionale Soluciones
Relleno sanitario
s no ecológicas -
Bioagricola del
aprovechables Recuperar SA 1.323
Llano
ni peligrosos ESP
Contratista
Escombros ZODME de campo
generador
ORDINARIOS NA Programa
ANDI
Llantas postconsumo
seccional
ANDI
Aprovechamiento
Hollín calderas Compañía cortes de
perforación
Soluciones
Relleno sanitario
ecológicas -
Fibra de vidrio Bioagricola del
Recuperar SA
Llano
ESP
Tratamiento
PELIGROSOS
Y1 Biomédicos térmico
HOSPITALARI Recuperar a (Incineración)
OS través de Tratamiento
Cortopunzante
Y1 TECNIAMSA térmico
s
(Incineración)
Tratamiento
Y9 Karl Fisher Clariant térmico
(Incineración)
Suelos
impregnados Recuperar a
Biorremediación -
D2 con través de 10.045
Landfarming
combustibles y TECNIAMSA
crudo
INDUSTRIALE
Residuos
S
impregnados Recuperar a Tratamiento
Y9 con través de térmico
combustibles y TECNIAMSA (Incineración)
crudo
Y9 Aceites Tratamiento caja
MPC
residuales API CPF
Filtros de Serviambienta Tratamiento
Kg/año
TIPO DE MANEJO
RESIDUO REALIZADO
Basilea) RESIDU
O
Y9 aceite l térmico
(Incineración)
Cortes de
Dewatering y
perforación Contratista
mezcla con suelo
Y9 base agua control de
para
(Lodos de solidos
revegetalización
perforación)
Lámparas
Se disponen en
Y29 Fluorescentes Serviambiental
celdas de seguridad
y bombillos
6.3.1. Producción per cápita
La producción per cápita de residuos sólidos en Campo Sabanero para el año 2015 se presenta a
continuación, es importante aclarar que para el cálculo de esta no se incluyeron los residuos
industriales; posteriormente, se presenta la producción per cápita por tipo de residuos para cada
año.
En la Tabla 7 se muestra la producción per cápita de residuos orgánicos, reciclables y ordinarios
generados para el año 2015, datos que permitieron hacer un análisis y determinar qué
porcentaje de residuos pueden ser aprovechados y de qué carácter.

Tabla 7: Producción per cápita por tipo de residuos
Promedio Años 2015 – 2016

ÍTEM
Residuos orgánicos Residuos reciclables Residuos ordinarios
Cantidad total acumulada

20684 68777 1323
de residuos generados (KG)
Promedio diario de
79
habitantes
Promedio de Residuos
1723,83 5731,41 110,25
generados por mes (KG)
Promedio días de un mes 30
Promedio de Residuos
56,82 188,94 3,63
generados por día (KG)
Producción per-cápita por

tipo de residuo
(KG/HAB*DIA) 0,3612 2,40 0,046
Producción per
cápita Total 2,80
(KG/HAB*DIA)
6.4. Clasificación de residuos de campo
La compañía ha definido, de acuerdo a sus actividades y características, la siguiente clasificación
para los diferentes tipos de residuos en forma general:

Tabla 8: Clasificación de residuos
CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS
Residuos orgánicos
Residuos reciclables y/o aprovechables
Ordinario, inerte o Incinerable
Residuos peligrosos Fitosanitarios
Residuos peligrosos
FUENTE: D-HSEQ-E-001 Estándar de Gestión Integral

de Residuos Sólidos y Peligrosos. Febrero 2014
Adicional a esto la Compañía estableció un código de colores para la clasificación de residuos,
teniendo en cuenta algunos lineamientos de la Guía Técnica Colombina 24 (GTC 24). A
continuación se registra el código de colores de la compañía:
Tabla 9: Etiquetado y Clasificación de Residuos en Campo.

SEGREGACIÓN EN LA FUENTE
CLASIFICACIÓN COLOR ROTULAR CON
CAMPOS M.P.C
Rotular con:
Residuos de la alimentación del personal Residuos
CREMA
Residuos Orgánicos
Orgánicos Rotular con:
Papel higiénico, toallas higiénicas Residuos No
BLANCO
Aprovechables
Vidrio (envases); plástico (bolsas, botellas, envases, Rotular con:
Residuos carpetas o fólderes plásticos); latas para alimentos (Sin Residuos
Reciclables y/o residuos de alimentos), chatarra liviana, chatarra pesada, Reciclables
GRIS
aprovechables Papel como periódico, archivo, revistas, sobres de
manila, carpetas, cartón.
SEGREGACIÓN EN LA FUENTE
CLASIFICACIÓN COLOR ROTULAR CON
CAMPOS M.P.C
Bolsas plásticas (de carnes frías, de pulpas de frutas, de
lácteos, de lavazas), envases desechables con residuos
Rotular con:
grasos y lácteos, papel y cartón encerado, empaques de
Residuos No
cigarrillos, de papas fritas, envases de tetrapack, galletas,
reciclable NEGRO Ordinario, Inerte o
bandejas de icopor.
(Ordinario, Inerte) Incinerable
Residuos incinerables en campo (Trapos y EPP, tapa
oídos y elementos pequeños incinerables).
Madera, llantas
Rotular con:
Riesgo Biológico
Residuos
Peligrosos Residuos de enfermería (Biosanitarios y corto punzantes)
ROJO
Biosanitarios
Residuos contemplados en los anexos del Decreto 4741

de 2005 tales como: residuos impregnados con Rotular con:
Residuos
NEGRO hidrocarburos y químicos, filtros de aceite, pilas, baterías,
Peligrosos
cartuchos, residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Peligroso
(A exención de los residuos hospitalarios)
Residuos como:
 Chatarra pesada (reciclable): no se deposita en bolsas de color gris por ser un residuo de gran volumen
y peso, ni será necesario su rotulación.
 Madera (No reciclable): no se deposita en bolsas de color negro por ser un residuo de gran volumen
y peso, ni será necesario su rotulación.
 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (peligrosos): Se podrán almacenar en contenedores o
cajas que eviten el deterioro de estos. No será necesario depositarlos en bolsas de color negro. Deberán
ser rotulados como residuos peligrosos.
FUENTE: D-HSEQ-E-001 Estándar de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos, Febrero 2014.
6.5. Separación en la fuente
En el bloque Sabanero hay instalados puntos Ecológicos para realizar la clasificación de residuos
o separación en la fuente. Las nueve plataformas construidas cuentan con un punto ecológico,
pero actualmente como solo se está produciendo crudo y no se están realizando más actividades
en campo, en las plataformas no se están generando residuos, solo en la de Sabanero 1 donde
está el CPF1, allí hay 3 puntos Ecológicos instalados. Los puntos ecológicos están compuestos
por 4 canecas de acuerdo al código de colores de la compañía establecido en relación al tipo de

residuos a separar (Orgánico, reciclable, peligroso u ordinario), el mantenimiento y/o lavado de
los mismos se hace mensualmente a cargo de un operario de producción. Se observó que la
señalización de los puntos ecológicos está deteriorada por lo que se sugiere sea renovada.
En la Fotografía 1, se muestra uno de los puntos ecológicos en buen estado, sin embargo se
puede notar que este punto carece de una de las cuatro canecas con las que debe contar cada
punto.
Fotografía 1: Puntos ecológicos
FUENTE: Fotografía tomada por el ingeniero HSE de bloque Sabanero
En la Fotografía 2se muestra otro de los puntos ecológicos del campo, el cual cuenta con las
cuatro canecas correspondientes a la clasificación de residuos propuesta internamente, aunque no
se encuentra en las condiciones apropiadas.

Fotografía 2: Puntos ecológicos
6.6. Recolección y transporte de residuos
Posterior a la separación en la fuente en los diferentes puntos ecológicos, se realiza la
recolección y traslado de los residuos por parte de un operario en una camioneta de la compañía
destinada para dicho propósito, el recorrido de recolección dura aproximadamente 45 minutos
hasta el sitio de almacenamiento temporal localizado en la plataforma de Sabanero 1, en donde
se reclasifican nuevamente los residuos para almacenarlos en cada uno de los cuatro módulos, de
acuerdo al tipo de residuo.
Dentro de la gestión integral de residuos sólidos se encuentra como etapa fundamental el
trasporte de estos, ya sea dentro del bloque para su traslado a los sitios de almacenamiento
temporal o el traslado efectuado por las empresas gestoras contratadas para transportarlo hasta el
punto de disposición final. En consecuencia es importante tener claro el trazado de vías tanto
interna como externamente con el fin de hacerles un mantenimiento periódico cuando sea
necesario esto para que la operación se lleve a cabo con el mayor rendimiento posible.
A continuación se describen las características principales de las vías que hacen parte de los
componentes de recolección y trasporte de residuos sólidos y peligrosos en el Bloque Sabanero.
6.6.1. Vías externas
Para el trasporte de productos, insumos, personal y maquinaria con destino al Bloque sabanero o
saliendo de este hacia el centro de Puerto Gaitán las vías externas comúnmente utilizadas son de
uso público y, por la misma razón, el estado de estas se ve afectado por factores externos a la
compañía; adicionalmente, ofrecen diferentes riesgos que varían de acuerdo a las condiciones
meteorológicas o a la situación de orden público del lugar. Se encuentra importante mencionar
que Pacific E&P ha contribuido con el mejoramiento del estado de las vías facilitando así sus
labores y las de particulares.
En la siguiente Tabla se describen las vías de trasporte que conducen a bloque Sabanero desde
Puerto Gaitan Meta:
Tabla 10: Vías de Transporte que conducen a Bloque Sabanero

TIEMPO DE
ESTADO DE DISTANCIA
VÍAS DESPLAZAMIENTO
LA VIA (Km)
(HORAS)
No pavimentada, en
Pto Gaitán – Sabanero 127.4 5 horas
buen estado
No pavimentada, en
Pto Gaitán - Sabanero 2 89.2 4 horas
buen estado
FUENTE: Base Cartográfica Pacific Exploration & Production – Meta Petroleum Corp
En la siguiente Figura se puede visualizar espacialmente las distancias de Puerto Gaitán a
Sabanero y a Sabanero 2:
Figura 6: Vías externas de Puerto Gaitán a Bloque Sabanero
6.6.2. Vías internas
Las vías internas están constituidas por las vías comprendidas entre los diferentes lugares del
Bloque, son en su mayoría destapadas con obras de drenaje y manejo de aguas lluvias en puntos
críticos. El estado de estas vías es responsabilidad directa de la compañía y debe existir un
mantenimiento periódico para las mismas por parte de los operarios a cargo.
En la siguiente Tabla se resumen las distancias de las vías del bloque Sabanero, desde Sabanero
1 a cada locación (lugar donde se realiza el almacenamiento temporal de los residuos), el
estado de las mismas, y el tiempo de desplazamiento en horas:
Tabla 11: Vías internas de transporte en Bloque Sabanero
DISTANCIA
VIAS ESTADO DE LA VIA
(Km)
Sabanero 1 - Sabanero 3 No pavimentada, en buen estado 2,402
Sabanero 1 - SE 2 WD No pavimentada, en buen estado 2,85
Sabanero 1 - Chaman 1 No pavimentada, en buen estado 19,406
En la siguiente Figura se pueden visualizar las vías internas en el Bloque Sabanero y su
distribución:
Figura 7: Vías internas de Bloque sabanero
Las vías internas del bloque de producción Sabanero, se utilizan habitualmente para la gestión de
los residuos que se generan, es decir, son el medio en donde transitan los vehículos de las
empresas que se han mencionado, para una adecuada gestión de los residuos.
6.6.3. Vehículos que realizan la recolección
A nivel interno en el Bloque Sabanero la recolección y transporte de los residuos desde los
puntos ecológicos hasta las bodegas de almacenamiento temporal se hace en una camioneta de la
compañía destinada únicamente para esta finalidad; y la operación de recolección y transporte de
los residuos al sitio de disposición final en bloque Sabanero está a cargo de la empresa
contratada Soluciones Ecológicas Recuperar SA ESP, quienes cuenta con un vehículo de

recolección tipo furgón (Ver Fotografía 3.) con las adecuaciones apropiadas para evitar el
derrame de lixiviados o la perdida de residuos durante el trayecto.
Fotografía 3: Vehículo recolector de la empresa Soluciones Ecológicas Recuperar SA ESP
6.7. Almacenamiento temporal
Posterior a la recolección de los residuos sólidos en cada punto ecológico, estos son recolectados
y trasladados al área de almacenamiento temporal diseñada y adecuada para tal fin, localizada en
la plataforma Sabanero 1; se cuenta con una bodega que está dividida en cuatro módulos
independientes debidamente señalizados, la compañía utiliza 3 de estos módulos para el
almacenamiento de los residuos que genera (ordinarios, reciclables y peligrosos), el cuarto

modulo lo utiliza la empresa que suministra el catering para el almacenamiento temporal de
residuos orgánicos que no se les entrega a la comunidad como cascaras de frutas. Se debe
mejorar la señalización del sitio de almacenamiento de residuos, los avisos que tiene instalados
se ven deteriorados, también se debe soldadura de una de las puertas de los módulos que se
encuentra caída.
Para los residuos de gran tamaño y volumen como la madera y chatarra se cuenta con un área en
la plataforma sabanero 6 para su almacenamiento.
Los residuos son almacenados temporalmente en campo hasta que haya una cantidad suficiente
que amerite su transporte hasta el lugar de aprovechamiento, tratamiento y/o disposición final.
Actualmente, dada la baja generación de residuos, estos se están evacuando bimensualmente o
trimestralmente con la empresa Soluciones Ecológicas - Recuperar SA ESP quien tiene
convenios con empresas gestoras autorizadas que se encargan del aprovechamiento, tratamiento
y/o disposición final.
En el área de almacenamiento temporal, los residuos junto con los puntos ecológicos son
revisados por un operario de producción en campo para determinar su correcta separación, cada
8 días se realiza aseo a los puntos ecológicos y al sitio de almacenamiento, y el pesaje de los
residuos almacenados.
Fotografía 4: Área de almacenamiento de residuos
6.8. Aprovechamiento, tratamiento y disposición final
En la Compañía, actualmente se están generando 100.831 Kg de residuos sólidos al año, los
cuales están generando ingresos económicos, gracias a alianzas con empresas metalúrgicas, las
cuales aprovechan residuos como chatarra, como materia prima para sus principales procesos de
producción; el 20,5% de esta cantidad corresponde a residuos orgánicos, los cuales se entregan a
la comunidad aledaña con propósitos de alimentación para granado y demás animales de
engorde. Cerca del 10% de estos residuos, corresponden a residuos peligrosos, los cuales para su
disposición final son entregados a empresas especializadas en su tratamiento, cumpliendo con
los compromisos adquiridos en las licencias ambientales aprobadas para la compañía.
A continuación, son relacionados los residuos que se aprovechan en campo:
 La chatarra es comercializada por la compañía con la empresa Diaco, empresa que
recoge la chatarra en campo y cancela un valor por esta.

 Los protectores de casing son utilizados dentro de campo para realizar senderos
ecológicos.
 Otros residuos reciclables como papel, cartón, plástico, vidrio, chatarra liviana son
comercializados con la empresa Recuperar SA ESP, quien recoge estos residuos en
campo y cancela un valor por estos.
 Cortes o lodos de perforación, una vez caracterizados e identificado que no son
peligrosos son utilizados en revegetalización.
 Aceite usado o aguas aceitosas, estos son incluidos dentro del proceso de tratamiento de
crudo a través de la caja API.
 Canecas de pintura: una parte son utilizadas en las mezclas de nuevas pinturas y las otras
son gestionadas como chatarra.
 Laminas metálicas: una parte son reutilizadas en la elaboración de avisos en campo y
otra parte son gestionadas como chatarra.
 El tratamiento y la disposición final de los residuos se realizan con empresas que cuentan
con las autorizaciones y permisos ambientales para realizar su manejo, estas empresas
emiten certificados en los cuales se presenta la gestión realizada a cada tipo de residuo.
6.9. Gestión interna y externa de la compañía
La gestión interna se realizó dentro del marco de lo autorizado en la licencia ambiental del
campo y la gestión externa se efectuó con gestores que cuentan con autorizaciones y permisos
ambientales para realizar el manejo de residuos. A continuación se presenta la gestión interna y
externa realizada por la compañía para el manejo de los residuos generados en campo.
Tabla 12: Gestión interna y externa por tipo de residuo generado en Bloque Sabanero
RESIDUOS GESTION INTERNA DE LOS GESTION EXTERNA DE LOS
ÍTEM
GENERADOS RESIDUOS RESIDUOS
El aceite usado es llevado a la caja API
La gestión de estos residuos se realiza
1 Aceite usado de la CPF para tratarlo junto con los
dentro de campo.
residuos aceitosos de producción.
Entran en el proceso de tratamiento del La gestión de estos residuos se realiza
2 Aguas aceitosas
crudo. dentro de campo.
Almacenada temporalmente (6 meses
Alambre de cobre y
3 promedio) en la plataforma SAB SE2 Comercializados con la empresa Diaco.
acero
(área de almacenamiento de
chatarra).
Es llevado shut de almacenamiento
localizado en la plataforma Sabanero 1 La empresa Recuperar SA ESP lo
4 Cartón donde se almacena temporalmente en el comercializa con la empresa
módulo de almacenamiento de Colrecicladora, la cual lo reutiliza.
reciclables.
Almacenada temporalmente (6 meses
5 Chatarra pesada promedio) en la plataforma SAB SE2 Comercializados con la empresa Diaco.
(área de almacenamiento de chatarra).
Almacenados temporalmente (6 meses
Discos de pulidora y
6 promedio) en la plataforma SAB SE2 Comercializados con la empresa .Diaco
gratas
Empaques de
Evacuados por Recuperar SA ESP y
Desinfectantes, Almacenados en shut de almacenamiento
7 dispuestos en celdas de seguridad con la
jabones, Detergentes, de residuos en la plataforma Sabanero 1.
empresa Tecniamsa.
Desengrasante.
Filtros impregnados Almacenados en shut de almacenamiento
8 tratados-dispuestos con la empresa
con aceite usado. de residuos en la plataforma Sabanero 1.
Tecniamsa.
ÍTEM

9 Fragmentos de tubería promedio) en la plataforma SAB SE2 Comercializados con la empresa Diaco
Lámparas Evacuados por Recuperar SA ESP y
Almacenados en shut de almacenamiento
10 fluorescentes, dispuestos en celdas de seguridad con la
de residuos de Sabanero 1.
bombillos empresa Tecniamsa.
Recuperar gestiona este residuo a través
de la empresa Recuperar SA ESP quien
Latas (chatarra Almacenados en shut de almacenamiento lo comercializa con la empresa Diaco,
11
liviana) de residuos en la plataforma Sabanero 1. la cual lo utiliza como materia prima
para la elaboración de productos
metálicos.
La Compañía Weatherford toma
muestras de los lodos de perforación
para análisis de la presencia de metales
pesados, de acuerdo a la Norma
Lousina 29B con el fin de confirmar
que el manejo realizado no afecte la
salud de las personas ni el ambiente.
Los ingenieros HSE de Campo se Una vez confirmado que los lodos no
encargan de inspeccionar que el manejo presentan riesgo para la salud y el
de los lodos y las aguas residuales ambiente son transportados por las
12 Lodos de perforación
realizado por Weatherford cumpla con los empresas Weatherford en una volqueta
lineamientos establecidos en la licencia a la celda de disposición de cortes, en
ambiental. donde se mezclan con suelo y se
compacta.
Al finalizar la vida útil de la celda en la
que se depositan los lodos se realiza el
cierre de esta y se construye una nueva.
Parte del lodo una vez estabilizado, se

aprovecha en áreas de revegetalización.
Estos residuos son transportados por
Es almacenada temporalmente en SAB
Recuperar y dispuestos en el Relleno
13 Madera SE2 y posteriormente una parte se
sanitario de Villavicencio Bioagricola
reutiliza y la otra se dispone.
del Llano.
Recuperar SA ESP comercializa este

Almacenados en shut de almacenamiento residuo con la empresa Productos
14 Papel
de residuos en la plataforma Sabanero 1. Familia quien lo utiliza como materia
prima para la elaboración de papel.
ÍTEM
Recuperar SA ESP dispone estos
15 Papel higiénico residuos en el Relleno operado por
de residuos en la plataforma Sabanero 1. Bioagrícola del Llano en Villavicencio.
16 Pedazos de cable promedio) en shut de almacenamiento de Comercializados con la empresa.
residuos en la plataforma Sabanero 1.
Evacuados por Recuperar y tratados-
17 Pilas Almacenados y entregados a Recuperar
dispuestos con la empresa Tecniamsa.
Recuperar SA ESP gestiona este
Son trasportados al shsut de
residuo, la cual lo comercializa con la
almacenamiento de residuos sólidos y allí
18 Plástico empresa Eko Red SAS. y es utilizado
son re-clasificados y almacenados
como materia prima para la elaboración
temporalmente.
de plástico.
Plásticos de la válvula Son reutilizados en la unidad de La gestión de estos residuos se realiza
19
de los extintores bomberos dentro de campo.
Almacenados en el shut de
Polvo de fibra de Evacuados por Recuperar y tratados-
20 almacenamiento de residuos de la
vidrio. dispuestos con la empresa Tecniamsa.
facilidad.
Son almacenadas en la plataforma SAB
Protectores de casing Son gestionados por Recuperar SA
21 SE2 y posteriormente utilizados en la
(tapones plásticos) elaboración de senderos ecológicos. ESP.
Parte de los recipientes impregnados con
pintura seca son almacenados en el patio Los residuos que no se aprovechan
Recipientes de pintura
22 de chatarra (SAB SE2); y otra parte de dentro de campo se gestionan con la
a base de aceite.
los recipientes se lavan con thinner para empresa Diaco.
hacer mezclas de pintura en el taller.
Recipientes de pintura Son reutilizados para hacer mezclas de No aplica porque la gestión de estos
23
a base de agua. pintura. residuos se realiza dentro de campo.
Recipientes
Son reutilizados para hacer mezclas de No aplica porque la gestión de estos
24 impregnados con
pintura. residuos se realiza dentro de campo.
thinner
Residuos
impregnados (trapos, Almacenados en shut de
25 guantes, plástico, almacenamiento de residuos en la
papel, estibas) con plataforma Sabanero 1, en el módulo de
químicos. residuos peligrosos.
Los residuos biomédicos, los de riesgo

26 Residuos biomédicos químico y los comunes son almacenados
en canecas plásticas con tapa junto al shut
ÍTEM
de almacenamiento de residuos en la
plataforma Sabanero 1.
Residuos corto Los residuos corto punzantes son Evacuados por Recuperar y tratados-
27
punzantes. depositados en un guardián (caneca roja). dispuestos con la empresa Tecniamsa.
Los residuos de electrodo que son
Residuos de electrodo generados en el taller de mantenimiento Son entregados a la empresa Recuperar
28
de soldadura son almacenados temporalmente en las SA ESP.
bodegas de residuos reciclables.
Residuos de láminas La gestión de estos residuos se realiza

29 Se reutilizan para hacer avisos.
galvanizadas, tubos. dentro de campo.
Residuos
Almacenados en cuarto en shut de
impregnados con Evacuados por Recuperar SA ESP y
almacenamiento de residuos en la
30 químicos que presenta tratados-dispuestos con la empresa
plataforma Sabanero 1 en el módulo de
riesgo para la salud y Tecniamsa.
el ambiente.
Residuos no
reciclables Los residuos ordinarios son almacenados
31 dispuestos en Relleno de Bioagrícola
(Desechables, en el shut de la plataforma Sabanero 1.
del Llano en Villavicencio.
Servilletas)
Los residuos orgánicos son donados a
Se realiza una inspección a los residuos familias de la zona para el alimento de
32 Residuos orgánicos entregados a la comunidad para verificar animales de autoconsumo. El transporte
el manejo que se le da. es realizado por la empresa Duflo con
una entrega diaria.
Es almacenado temporalmente en la
33 Retal de tubos PVC dispuestos en Relleno de Bioagrícola
plataforma SAB SE 2.
del Llano en Villavicencio.
Don almacenados en el shut de Sabanero
34 Rodillos, brochas tratados-dispuestos con la empresa
1.. Tecniamsa.
Son transportados al ZODME por cada
contratista generador en donde se realiza La gestión de estos residuos se realiza
35 Tierra de excavación
el tratamiento de mezcla con suelo y dentro de campo.
compactación y disposición
36 Trapos tratados-dispuestos con la empresa
de residuos en la plataforma Sabanero 1.
Tecniamsa.
ÍTEM
Son trasportados al shut de Enviadas a la empresa CistaleriaPeldar

37 Vidrio almacenamiento de residuos sólidos en la gestora de este residuo por medio de
plataforma Sabanero 1. Recuperar SA ESP.
Tierra impregnada en Transportados por Recuperar SA ESP

Estos residuos son almacenados en campo
38 crudo (producto de hasta la planta de Tecniamsa en
temporalmente. .
contingencias) donde tratados y dispuestos.
7. Aspectos de índole legal
Las normas y principios ambientales, establecidos por la Constitución Política de Colombia de
1991, y otras normas generales ya se encuentran mencionadas en el Marco Legal del presente
documento (Ver páginas 25 - 30).
Adicional a lo mencionado en el marco legal, se encuentra de vital importancia profundizar en
los requerimientos legales a nivel regional, sectorial y local. En este sentido, el Esquema de
Ordenamiento Territorial (EOT) del municipio donde se encuentra ubicado el bloque de
producción, ofrece los parámetros a tener en cuenta para el desarrollo de las diferentes
actividades económicas, ya que en este se encuentran enmarcadas las potencialidades del
municipio en relación al uso recomendado del suelo y con éste, la normatividad vigente.
Enfocándose en la dimensión ambiental que presenta el Esquema de Ordenamiento Territorial,
presentado en el año 2013 por la Secretaria de Planeación del Municipio de Puerto Gaitán Meta,
dentro de las potencialidades identificadas, se encuentran: Exploración y explotación petrolera;

Bosques de galerías; Ecoturismo; Recurso hídrico: nacederos, caños y ríos; Recurso de fauna y
pesca. Además de encontrarse dentro de las potencialidades, la actividad petrolera es mencionada
en el artículo 50 del EOT, dentro de los usos de producción del suelo más significativos.
El análisis del Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio, permitió ver la riqueza
natural con la que éste cuenta, y la gran demanda de recursos naturales renovables y no
renovables necesaria en la actividad productiva. Por esta razón, en los aspectos legales de la
compañía, se deben establecer los permisos de concesión de agua y las licencias de
aprovechamiento forestal, que garanticen un adecuado manejo de los recursos a utilizar.
En relación a la gestión de residuos sólidos y peligrosos del municipio, dentro del Esquema de
Ordenamiento Territorial se encontró que es uno de los mayores problemas identificados por las
autoridades ambientales de carácter regional, ya que el municipio no cuenta con un terreno
apropiado para la disposición final de residuos sólidos, ni se ejerce un control optimo sobre las
descargas de aguas residuales, afectando incluso las inmediaciones del rio meta. Dicho
documento, presentó dentro de sus estrategias la reducción de residuos sólidos generados por
habitante, el mejoramiento en la gestión de los mismos, la protección y conservación de las
micro-cuencas receptoras de vertimientos líquidos y residuos sólidos.
8. Aspectos de índole institucional
Siguiendo con lo propuesto en la metodología expuesta para este numeral, referido a lo
institucional, se consultó información secundaria acerca del bloque Sabanero y sus licencias
ambientales otorgadas. En estas se contemplan los organismos o entes gubernamentales a
quienes se les debe rendir cuentas sobre las actividades realizadas en el bloque.
Se encontró que a nivel local, el bloque debe estar en permanente contacto con la Alcaldía
Municipal de Puerto Gaitán. En el ámbito regional, el principal ente regulador es la Corporación
para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial La Macarena – CORMACARENA,
autoridad encargada para la zona, de hacer seguimiento a cada uno de los procesos que puedan
causar afectaciones ambientales en un proyecto, obra o actividad, así como la Gobernación del
Departamento del Meta.
En los anexos 1 y 2 se muestran las licencias ambientales y su descripción, que han sido
otorgadas al bloque Sabanero, para el adecuado manejo de residuos sólidos y peligrosos. La
licencia ambiental global se efectúo mediante la Resolución 715 del 15 de abril de 2010, la cual
ha tenido dos modificaciones: Resolución 238 del 19 de abril del 2012 que modifica la
Resolución 715 del 15 de abril del 2010; y la Resolución 1313 del 5 de noviembre del 2014 por
la cual se cede la licencia Resolución 715 del 15 de abril del 2010, de la empresa Maurel&Prom
a Meta Petroleum Corp.
Otra de las licencias otorgadas al bloque Sabanero, es la establecida en la Resolución 1184 del
10 de octubre del 2014.
Además de las licencias ambientales mencionadas, la compañía cuenta con acuerdos de tipo
institucional con empresas prestadoras de servicios, las cuales se encargan de la gestión de los
residuos sólidos y peligrosos generados en campo. En la Tabla 14, se mencionan estas empresas
asociadas al tipo de residuo que gestionan.
Tabla13: Entidades de tipo institucional encargadas de la gestión de los residuos.

NOMBRE DEL
TIPO DE RESIDUO GESTOR
RESIDUO
ORGÁNICOS Residuos de comida Duflo S.A
Papel
Cartón
Plástico
Vidrio Soluciones ecológicas -Recuperar SA ESP
RECICLABLES
Chatarra liviana
Tapones de Casing
Chatarra pesada La Compañía
Madera Soluciones ecológicas -Recuperar SA ESP
Convencionales no
aprovechables ni
peligrosos Soluciones ecológicas -Recuperar SA ESP
ORDINARIOS Fibra de vidrio
Escombros Contratista generador
Llantas ANDI seccional
Hollín calderas La Compañía
Biomédicos
HOSPITALARIOS Recuperar a través de TECNIAMSA
Cortopunzantes
PELIGROSOS
Karl Fisher Clariant

Suelos impregnados
con combustibles y
crudo
Recuperar a través de TECNIAMSA
Residuos
impregnados con
INDUSTRIALES combustibles y crudo
Aceites residuales MPC
Filtros de aceite
Lámparas Serviambiental
Fluorescentes y
bombillos
NOMBRE DEL
TIPO DE RESIDUO GESTOR
RESIDUO
Cortes de
perforación base
Contratista control de solidos
agua (Lodos de
perforación)
I. FASE II: Evaluación de los componentes involucrados mediante el análisis de una matriz DOFA
La fase II se propuso, con el ánimo de dar cumplimiento al segundo objetivo propuesto en el
actual documento. Mediante el análisis DOFA, se logró conocer los actores vinculados a la
empresa, ya sea de forma externa o interna. Así mismo, con estos resultados, se tiene en cuenta
Debilidades y Amenazas que presenta actualmente la empresa, y las cuales sirven de pauta al
momento de tomar decisiones y que se ven reflejadas en los programas y proyectos a ejecutar en
el Plan de Gestión de Residuos Sólidos.
El análisis de la matriz DOFA consta de la elaboración de una matriz inicial en donde se
contemplan todas las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas con las que cuenta la
compañía en relación a la gestión de residuos; posteriormente, se realiza la selección de las
DOFA más relevantes y se construye una segunda matriz en donde se identifican los impactos
generados por cada uno de los componentes. Por último, se plantean una serie de estrategias y
acciones que surge de la interrelación de los componentes y que subsiguientemente servirán de
soporte en la elaboración de los programas y proyectos que incluye la formulación del plan.
En la Tabla 14, se presenta la matriz DOFA, hecha para el bloque Sabanero.

Tabla14: Análisis DOFA
FORTALEZAS DEBILIDADES
 La compañía tiene contrato con una
empresa que le presta el servicio de aseo
en campo.
 Se cuenta con una bodega para el
almacenamiento temporal de residuos en
la plataforma de Sabanero 1.
 La compañía cuenta con un código de
colores para la clasificación de
residuos.
 Los vehículos en los que se transporta
los residuos generados por la compañía
cumplen con la normatividad.
 La compañía tiene los certificados de
gestión de los residuos tratados o
dispuestos con terceros.
 La compañía realizó la inscripción del
inventario de generadores de PCB´S y
la inscripción para el reporte de residuos
peligrosos en la plataforma del IDEAM.
 Se usan vasos plásticos lavables en los
casinos, lo que disminuye la
generación residuos sólidos.
 Apoyo a las comunidades con la
porcicultura brindándoles los
residuos orgánicos.
 Generación de proyectos para el manejo de
los residuos por parte de los ingenieros
HSE.
 El área y el manejo en los ZODMES
es adecuado.
 Los envases de químicos son retornados • La bodega de almacenamiento temporal de
a quienes los venden. residuos domésticos del bloque, no se encuentra en
 La compañía cuenta con un estándar para el óptimas condiciones debido a que los avisos
manejo de residuos sólidos y peligrosos, en informativos están en mal estado y el aviso de
el cual se enmarcan los componentes de la identificación de la bodega no está; la puerta de
gestión de residuos. Separación en la uno de los cubículos de la bodega esta caída; se
fuente, recolección y transporte, debe construir un sistema para el manejo de
almacenamiento, aprovechamiento, lixiviados.
tratamiento y disposición final. • Acumulación de residuos impregnados de crudo en
 Voluntad de los directivos de la empresa la bodega de almacenamiento de estos residuos.
para realizar un adecuado manejo de los
residuos.
 La compañía cuenta con vías de tránsito
vehicular para la recolección interna de
los residuos, con frecuencias fijas
establecidas e eficientes.
FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Derrame de crudo o residuos líquidos que puedan
afectar los recursos naturales.
 Proliferación de vectores y brotes de enfermedades si
 Existencia del marco normativo para realizar el llegara a presentarse un inadecuado manejo de
manejo de los residuos. residuos orgánicos.
 Existencia en el país de tecnologías adecuadas  Resistencia cultural de los trabajadores a procesos de
para el manejo de los residuos. selección en la fuente de los residuos sólidos.
 Interés de empresas de Villavicencio y Bogotá  No existen empresas recicladoras en Puerto Gaitán
por realizar el manejo de los residuos que se que cumplan con la normatividad vigente para el
generan en el campo. manejo de Residuos Sólidos y la empresa que presta
 Disposición del SENA para apoyar el servicio de aseo en Puerto Gaitán no presta el
proyectos educativos con la comunidad servicio en la zona rural del municipio.
de las veredas.  Ubicación distante de empresas autorizadas que
gestionan residuos sólidos de Sabanero
(Villavicencio y Bogotá).
 Posible sanción por parte de las autoridades
ambientales, si no llegara a cumplirse los
lineamientos establecidos en la licencia frente
al manejo de residuos en la licencia
ambiental.
FUENTE: Los autores, 2016.
Luego de mencionar cada una de las Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas con las
que cuenta la compañía en relación a la gestión de residuos sólidos, se seleccionaron a modo de
estrategia los tres más relevantes de cada uno de los componentes de la matriz DOFA y se
determinaron los impactos que estos llegarían a generar, con el fin de crear un análisis de
carácter general que permitió establecer el orden de prioridades en los programas y proyectos
que se proponen en el presente Plan de Gestión de Residuos.
La tabla 15 muestra los impactos que se llegarían a generar de cada uno de los componentes
seleccionados, como se mencionó.

Tabla 15: Impactos del análisis DOFA
COMPONENTES DE MAYOR
IMPACTO
RELEVANCIA
1)El aprovechamiento de los residuos sólidos llegará a ser

FORTALEZAS
F1)La compañía cuenta con un código de más eficiente, puesto que los mismos ya se encuentran
colores para la clasificación de residuos. clasificados lo que evita que estos se vuelvan inutilizables
debido a la contaminación cruzada.
F2)La compañía cuenta con un estándar para
el manejo de residuos sólidos y peligrosos, en
2)La gestión de los residuos sólidos en Bloque Sabanero se
el cual se enmarcan los componentes de la
encuentra en armonía con todas las políticas establecidas
gestión de residuos. Separación en la fuente,
en cada uno de los campos, para la gestión de los mismos,
recolección y transporte, almacenamiento,
puesto que se ciñe al estándar establecido por la compañía.
aprovechamiento, tratamiento y disposición
final.
F3)La compañía tiene contrato con una 3)Para la gran mayoría de los residuos generados en
empresa que le presta el servicio de aseo en campo, la responsabilidad de la gestión de los mismos se
campo. encuentra compartida con empresas especializadas en el
trato que se le debe dar a cada uno de estos.
D1)La bodega de almacenamiento temporal
de residuos domésticos del bloque, no se
DEBILIDADES
1)Generación de irregularidades en el almacenamiento de

encuentra en óptimas condiciones debido a
los residuos, dado que el aviso informativo está en mal
que los avisos informativos están en mal
estado y no existe un aviso de identificación de la bodega.
estado y el aviso de identificación de la
Además, generación de vectores por la carencia de la
bodega no está; la puerta de uno de los
puerta y posible contaminación de un efluente hídrico por
cubículos de la bodega esta caída; se debe
lixiviados.
construir un sistema para el manejo de
lixiviados.
D2)Acumulación de residuos impregnados de
crudo en la bodega de almacenamiento de 2)Riesgo de incendio por combustión accidental del crudo
estos residuos. al ponerse en contacto con algún agente externo.
O1)Existencia del marco normativo para 1)Adecuada gestión de los residuos sólidos por parte de la
OPORTUNIDADES
realizar el manejo de los residuos. compañía y cumplimiento de la normatividad nacional.

2)Posible inclusión de tecnologías que optimicen el
O2)Existencia en el país de tecnologías aprovechamiento de los recursos y la reutilización de los
adecuadas para el manejo de los residuos. mismos en procesos productivos, además de hacer una
disposición final controlada amigable con el medio
ambiente.
O3)Disposición del SENA para apoyar 3)Promoción de proyectos que le permitan a la comunidad
proyectos educativos con la comunidad de las académica involucrarse en las actividades productivas de la
veredas. Compañía.
COMPONENTES DE MAYOR
IMPACTO
RELEVANCIA
A1)No existen empresas recicladoras en
Puerto Gaitán que cumplan con la 1)Residuos sólidos no peligrosos no son aprovechados en
AMENAZAS
normatividad vigente para el manejo de su totalidad y de querer hacerlo los costos de la gestión de
Residuos Sólidos y la empresa que presta el los mismos aumenta. Además de esto existe acumulación
servicio de aseo en Puerto Gaitán no presta el de residuos en el suelo rural.
servicio en la zona rural del municipio.
A2)Proliferación de vectores y brotes de
enfermedades si llegara a presentarse un 2)Riesgo de enfermedades a los trabajadores y la
inadecuado manejo de residuos orgánicos. comunidad, así como de los animales presentes en la zona.
A3)Posible sanción por parte de las
autoridades ambientales, si no llegara a
3)Sanciones económicas y pedagógicas por parte de la
cumplirse los lineamientos establecidos en la
autoridad ambiental, en contra de la compañía.
licencia frente al manejo de residuos en la
licencia ambiental.
Posterior a la identificación de los impactos, el análisis DOFA termina con la implementación de
acciones y estrategias que nacen de hacer un cruce entre cada uno de los componentes de la
DOFA, como se muestra a continuación:
 Estrategias y acciones FO
1. (F1,F2 - O1) Mantener en constante actualización los protocolos de separación
en la fuente, recolección, transporte interno, almacenamiento, aprovechamiento,
tratamiento y disposición final de los residuos, en concordancia con las exigencias de
la normatividad vigente.
2. (F3 - O3) Incentivar y fortalecer las actividades de inclusión académica del
sector, con las actividades propias en torno a la gestión de residuos sólidos y
peligrosos del
Bloque de producción y exploración de hidrocarburos, llevando a dinamizar la
economía de la región.
 Estrategias y acciones DO
1. (D1 - O1) Propender al cumplimiento de la norma teniendo como prioridad el
cuidado de la salud de los trabajadores y el cuidado del medio ambiente, además de
facilitar las labores de almacenamiento temporal en el bloque evitando cualquier tipo
de contaminación cruzada de residuos.
2. (D1 - O2) Tecnificar e implementar nuevos métodos de almacenamiento de
residuos, en donde se incluya el control total de los lixiviados que se generan,
evitando que se genere un impacto considerable contra el medio ambiente.
3. (D2 - O2) Desarrollar y promover el uso de tecnologías ambientalmente
apropiadas para el manejo de residuos de crudo y sus derivados, prescindiendo atentar
contra el medio ambiente y sanciones contra la Compañía.
 Estrategias y acciones DA
1. (D1 - A2) Mantener en permanente vigilancia el área de almacenamiento de
residuos sólidos, de modo que se constate que no existe presencia de vectores allí y de
encontrarse posible fumigar las áreas de almacenamiento periódicamente, soslayando
la proliferación de plagas.
2. (D2 - A1) Generar investigación e inclusión en los métodos de tratamiento y
aprovechamiento de residuos sólidos y peligrosos, en especial para los residuos
impregnados de crudo que tienden a acumularse por no contar con una empresa
gestora que se encargue de su aprovechamiento y no solo limitándose a su disposición
final, proponiendo alternativas pioneras en la gestión de los mismos.
3. (D1, D2 - A3) Atender con los requerimientos hechos por la autoridad ambiental,
posicionando a la compañía como un ejemplo de gestión ambiental y así evitar
cualquier tipo de sanción, multa o suspensión de actividades por parte de la
autoridad.
 Estrategias y acciones FA
1. (F1, F2 - A2) La proliferación de vectores y brotes de enfermedades en bloque
sabanero se puede ver subsanada con la clasificación de los residuos por el código de
colores con el que cuenta la compañía, debido a que se mantienen separados los
residuos por su propiedades físico-químicas; adicional a esto, el estándar para el
manejo de los residuos está elaborado en función del cuidado de la salud de los
trabajadores y el medio ambiente incluyendo cualquier tipo de posible afectación por
agentes externos.
2. (F2 - A3) Seguir los procedimientos planteados por la compañía en el estándar
para el manejo de residuos sólidos y peligrosos, evitara cualquier posible sanción por
parte de la autoridad competente; en caso de identificar un factor ajeno al estándar
que incurra en una posible sanción, se deberá documentar y hacer las modificaciones
pertinentes en el estándar original.
3. (F3 - A1, A3) Mantener los vínculos con las empresas encargadas de la gestión de
los residuos sólidos y peligrosos producidos por las actividades del bloque y a su vez
motivar la investigación en dichas empresas, de tal forma que exista mayor
aprovechamiento de los residuos, minimizando el porcentaje que llega hasta la
disposición final; este vínculo le permitirá a la Compañía seguir operando con
normalidad y en óptimas condiciones siguiendo lo contemplado en la normatividad
vigente y en cumplimiento con la autoridad competente.
J. FASE III: Formulación del Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos para bloque
Sabanero
El programa de gestión integral de residuos sólidos abarca el manejo de los residuos sólidos y
peligrosos desde su generación, pasando por su separación en la fuente, recolección, transporte
interno, aprovechamiento, almacenamiento temporal, y traslado hasta su disposición final; está
compuesto por una serie de proyectos que buscan optimizar el manejo y aprovechamiento en la
gestión de residuos sólidos y peligrosos.

9. Alcance
El Programa de gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos propuesto en este documento,
es aplicable únicamente al bloque Sabanero. Esto en consecuencia de las especificaciones
técnicas propias del Bloque Sabanero, operado por Meta Petroleum Corp.
10. Objetivos
10.1. Objetivo General
Desarrollar los mecanismos necesarios para una eficiente gestión de residuos sólidos en campo
Sabanero.
10.2. Objetivos Específicos
 Vincular a todos los actores participantes de la gestión de residuos del Bloque Sabanero
como lo son empleados de la compañía, contratistas, la comunidad y terceros encargados
de la gestión de los residuos, al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y
peligrosos.
 Aprovechar los residuos sólidos orgánicos que se generan en el bloque, a partir de
convenios con las comunidades aledañas.
 Contar con un área de separación y almacenamiento de los residuos peligrosos generados
en el campo, de tal manera que se cumpla lo exigido en la normatividad nacional en
cuanto al manejo y disposición de los mismos.

 Recuperar los suelos afectados por residuos industriales generados en el proceso de
producción, a través de estrategias de biorremediación con el uso de los lodos orgánicos
procedentes de la PTAR.
11. Metas
Se determinan cuatro (4) metas, las cuales están directamente relacionadas con los proyectos a
implementar dentro del Plan de Gestión. Dichas metas, son estrictamente cuantificables y se
controlarán por medio de los diferentes indicadores presentados en cada una de las fichas de los
proyectos.
 Un (1) grupo de empoderamiento en campo para la implementación del Plan de Gestión

de Residuos Sólidos y Peligrosos.
 Aprovechamiento del 50% de los residuos sólidos orgánicos generados en el bloque.
 Cumplir con el 100% de la normatividad nacional aplicable en cuanto al manejo y
disposición de residuos sólidos peligrosos.
 Recuperar el 100% de los suelos afectados.
12. Estrategias
Las estrategias que se han planteado y que se mencionan a continuación, han sido la base para la
construcción de los programas y proyectos del presente Plan. Dichas estrategias se encuentran
planteadas de acuerdo a las necesidades identificadas por medio del diagnóstico presentado
anteriormente en torno a la gestión de residuos sólidos para el bloque Sabanero y al
análisis realizado de la matriz DOFA.
 Hacer de la gestión integral de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos una
herramienta de referencia y/o guía del optimo tratamiento, caracterización y si es posible
en relación al residuo su aprovechamiento, encaminados a ir un paso delante de lo
solicitado por la norma.
 Determinar las necesidades actuales de campo en cuanto a la gestión de residuos sólidos
y peligrosos.
 Coordinar con la comunidad Sikuany los mecanismos de participación en la gestión
optima de residuos sólidos y peligrosos generados en bloque Sabanero y su área de
influencia.
 Definir un plan de trabajo en el que se estipule el seguimiento, la inspección, control y
vigilancia sobre la disposición final de los residuos que no son aprovechados o
manejados en campo.
 Establecer alianzas de investigación con el sector de la academia (Universidades de
Villavicencio y el SENA), con el fin de identificar nuevas posibilidades de
aprovechamiento de los residuos generados en Bloque Sabanero.
 Involucrar a los trabajadores y contratistas a través de las previas capacitaciones en el
cuidado y el correcto procedimiento de almacenar los residuos sólidos generados en el
área destinada para este propósito.

 Promover la articulación intersectorial para el aprovechamiento, tratamiento y
disposición final de los RESPEL generados por los trabajadores y los contratistas en
campo sabanero.
 Promover la articulación de entidades interesadas en el aprovechamiento de los residuos
peligrosos, en caso de no poder efectuarse su utilidad en campo.
13. Roles y Competencias
La compañía Pacific E&P, cuenta con un grupo administrativo encargado de hacer seguimiento a
cada uno de los planes, programas y proyectos ejecutados en sus campos de producción. La
Figura 8, muestra como está organizada la compañía en este sentido:
Figura 8: Organigrama del Sistema HSEQ de Meta Petroleum Corp. (MPC) para campo Sabanero, componente
ambiental
Teniendo en cuenta el organigrama, el Ingeniero HSE de campo, será el principal responsable de
la ejecución del Plan de Gestión de Residuos Sólidos, quien a su vez, debe rendir cuentas al
Coordinador Ambiental que se encuentra en la ciudad de Bogotá, y quien será la persona
responsable de hacer un seguimiento constante, con el fin de garantizar el cumplimiento de los
objetivos del Plan.
14. Proyectos
Los proyectos, entendiéndose como el conjunto de actividades que desarrolla por una persona o
entidad (en este caso PACIFIC E&P) para alcanzar un determinado objetivo, debe contemplar
actividades que se encuentren interrelacionadas entre sí y desarrollarse de manera coordinada.
Por esta razón se proponen cuatro (4) proyectos con determinado enfoque que irán dirigidos al
cumplimiento del objetivo del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligroso de
Bloque Sabanero.
En las fichas presentadas a continuación se presentan cada uno de los proyectos con sus
correspondientes actividades.
BLOQUE DE
SABANERO
14.1. Proyecto No.1: Creación de un grupo de empoderamiento del PGIR en campo
La integración y efectividad de las propuestas de mejoramiento alrededor de la Gestión Integral de Residuos Sólidos dependen en gran
medida del seguimiento y el control que ejerce el personal encargado sobre estas. Con fines de optimización de recursos y en pro de
resultados eficientes y eficaces, se busca fortalecer la base de realización de los proyectos del Plan de Gestión Integral de residuos
Sólidos y Peligrosos a través de la estructuración de un grupo de profesionales previamente capacitados que se encarguen de la
implementación, la evaluación y el seguimiento del PGIR´S de Sabanero.
Ficha 1: Proyecto 1 - Creación de un grupo de empoderamiento del PGIR en campo

PROGRAMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y PELIGROSOS DEL BLOQUE SABANERO – FICHA 1
OBJETIVO: Realizar con eficiencia y eficacia el manejo de los residuos sólidos y peligrosos generados en las diferentes actividades realizadas en el Bloque
Sabanero, involucrando los principios de producción limpia, procesos de reducción en el origen, aprovechamiento, tratamiento y disposición final controlada de
residuos, cumpliendo con la normatividad legal vigente y la protección de la salud humana y del ambiente.
PROYECTO: Creación de un grupo de empoderamiento del PGIR’S en campo
OBJETIVOS METAS INDICADORES
Tener para junio del 2017 una estructura operativa
compuesta por un trabajador de cada área para que
haga parte del grupo de empoderamiento del PGIR y
sean los encargados de la implementación de todos los 1 Acta de creación del grupo coordinador.
programas y proyectos bajo el liderazgo del ingeniero
HSE del bloque.
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Capacitar de forma específica en la gestión de residuos
sólidos y peligrosos a los miembros del grupo de
100% Listado de asistencia a capacitaciones.
empoderamiento del PGIR en campo, incluido entre
estos el ingeniero HSE actualmente a cargo.
ESTRATÉGIAS
 Involucrar a todas las áreas operativas en la gestión de residuos olidos y peligrosos y a su vez en la asignación de responsabilidades de implementación
del Plan de Gestión Integral de Residuos sólidos y Peligrosos para el bloque Sabanero.
 Desarrollar un plan de trabajo en el que se integren todo tipo de actividades coordinadas alrededor de dicha gestión, a partir de la creación de un
grupo que lidere la gestión de residuos sólidos en campo.
 Capacitar al personal seleccionado como equipo de empoderamiento del PGIR en campo y el ingeniero HSE que esté a cargo para el control,
implementación y seguimiento del PGIR.
 Determinar las necesidades actuales de campo en cuanto a la gestión de residuos sólidos y peligrosos.
 Crear programas de educación ambiental didácticos a través de charlas, talleres y ejercicios prácticos tanto para los trabajadores y contratistas que se
encuentren laborando en campo sabanero.
 Crear conciencia sobre las consecuencias de la buena gestión de los residuos sólidos que se generan, las alternativas de aprovechamiento y sus
beneficios económicos y ambientales.
 Identificar los diferentes residuos aprovechables generados en campo y que resultan de la operación de la compañía, y a su vez aquellos que pueden
ser aprovechados con una inversión mínima o nula de dinero para dar a conocer a la comunidad.
ACTIVIDADES RESPONSABLES RESULTADOS ESPERADOS
Coordinador ambiental del
1. Involucrar a todas las áreas operacionales generadoras de Bloque Sabanero e Nueva Estructura Operativa del PGIR, con
Ingeniero HSE
residuos sólidos en campo a través de la selección de un actualmente a cargo. funciones, responsabilidades y Plan de
miembro de cada área para la conformación del grupo de

empoderamiento. trabajo.
Ingenieros HSE de MPC. % de contratos de operación existentes revisados y

2. Revisar el 100% de los contratos de operación existentes, que atienden
vinculados a la implementación de actividades del
los diferentes componentes constitutivos del PGIR.
presente PGIR
3. Crear un plan de trabajo consiente y acorde con los nuevos Ingenieros HSE de MPC y Actividades definidas con responsabilidades
requerimientos del PGIR, con actividades específicas que correspondan a de las empresas asignadas a cada integrante del equipo de
cada integrante del grupo de empoderamiento y a su vez plazos para contratistas. empoderamiento del PGIR de campo sabanero.
ejecutar dichas actividades.
Ingenieros HSE de MPC. Tener un cronograma con tiempos establecidos y

4. Diseñar un cronograma de capacitación intensiva para los tema a tratar por per periodo.
miembros del grupo de empoderamiento.
Coordinador ambiental del Verificar que todos los conceptos definidos en el

5. Generar un proceso de retroalimentación en el grupo de Bloque Sabanero e marco de planeación fueron estudiados y/o
empoderamiento junto con los responsables de las capacitaciones Ingeniero HSE expuestos durante el periodo de capacitaciones
(Ingeniero HSE de del campo y Coordinador ambiental). actualmente a cargo. específicamente diseñado para el equipo de
empoderamiento.
Ingenieros HSE de MPC. Tener un tiempo de 4 semanas distribuido durante
6. Vincular a estudiantes del SENA a campo Sabanero en todo el periodo de capacitaciones dirigido por
estudiantes del SENA del departamento.
donde se les permita hacer charlas educativas como parte del
ciclo de capacitaciones.
CRONOGRAMA OBSERVACIONES
Actividad 1: 1 semana Las fechas establecidas tienen el propósito de servir
Actividad 2: 4 semanas de orientación para la toma de decisiones de la
Actividad 3: 3 semanas empresa de acuerdo a lo observado en el campo.
Actividad 4: 1 semana
Actividad 5: 1 semana trimestralmente
Actividad 6: 2 semanas
COSTOS
Los costos se establecerán según presupuesto considerado por la empresa. De no existir se recomienda apropiarse de un rubro presupuestal para la próxima
vigencia.
14.2. Proyecto No.2: Manejo de Residuos domésticos
Las actividades que permiten la operación de bloque Sabanero, generan entre muchas cosas a manejar de forma especial, una serie de
residuos que deben como se mencionó anteriormente ser separados, recolectados, tratados y dispuestos. Gran cantidad de estos
residuos producidos son de carácter doméstico, en especial de tipo orgánico biodegradable; esto se presenta como la oportunidad para
la ejecución de propuestas que involucren y motiven a los trabajadores a aprovechar cierto porcentaje de estos residuos sin generar
ningún costo y además dar un valor agregado a las actividades propias de la Compañía en el marco de la gestión integral de residuos
sólidos y peligrosos; asimismo, en pro de la gestión ambiental se busca que la comunidad se vea beneficiada e incluida en prácticas
ambientales sostenibles y adopte alternativas como lo son las técnicas de compostaje y lombricultura para el aprovechamiento de
Ficha 2: Proyecto 2 - Manejo de residuos domésticos

PROGRAMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y PELIGROSOS DEL BLOQUE SABANERO – FICHA 2
Sabanero, involucrando los principios de producción limpia, procesos de reducción en el origen, Aprovechamiento, Tratamiento y disposición final controlada
de residuos, cumpliendo con la normatividad legal vigente y la protección de la salud humana y del ambiente.
PROYECTO: MANEJO RESIDUOS DOMESTICOS
OBJETIVOS METAS INICADORES
Almacenar los residuos orgánicos que no son entregados
ni aprovechados por la comunidad y utilizarlos en la
elaboración de compostaje que posteriormente pueda 100% 𝑲𝒈 𝒓𝒆𝒔. 𝒂𝒍𝒎𝒂𝒄𝒆𝒏𝒂𝒅𝒐𝒔
𝑹𝒆𝒔. 𝑨𝒑𝒓𝒐𝒗𝒆𝒄𝒉𝒂𝒅𝒐𝒔 = ∗ 𝟏𝟎𝟎%
ser aprovechado en las áreas de revegetalización. 𝑲𝒈 𝒓𝒆𝒔. 𝒈𝒆𝒏𝒆𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔
Capacitar a los trabajadores en el manejo de residuos
sólidos domésticos que se producen en bloque Sabanero, 𝑻𝒓𝒂𝒃. 𝑪𝒂𝒑𝒂𝒄𝒊𝒕𝒂𝒅𝒐𝒔
sus directrices y políticas en relación a la gestión de los 70% # 𝑻𝒓𝒂𝒃. 𝒄𝒂𝒑𝒂𝒄𝒊𝒕𝒂𝒅𝒐𝒔
= ∗ 𝟏𝟎𝟎%
mismos. 𝑻𝒐𝒕𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝒕𝒓𝒂𝒃𝒂𝒋𝒂𝒅𝒐𝒓𝒆𝒔
Capacitar a la comunidad Sikuany en técnicas de
aprovechamiento de residuos organicos. 50% Listado de asistencia a capacitaciones.
ESTRATÉGIAS
 Fortalecer la campaña de separación en la fuente para lograr mayor eficiencia en el proceso del reciclaje.
 Realizar talleres de sensibilización que incentiven a la reducción en la fuente y la producción más limpia para disminuir la producción per-cápita de
residuos, tomando como línea base la calculada en el año 2015.
 Inspeccionar el cumplimiento del diligenciamiento de los formatos donde se registra la información sobre cantidad de residuos reciclables, orgánicos e
inservibles generados en el campo.
 Establecer compromisos por escrito con las empresas contratista donde se comprometan a realizar un adecuado manejo de los residuos que generan
en el campo, teniendo en cuenta todos los componentes de la gestión de los residuos (generación, recolección, transporte, limpieza, almacenamiento
temporal, aprovechamiento, tratamiento, disposición final).
 Inspeccionar el manejo realizado a los residuos generados en el campo por las empresas contratistas, teniendo en cuenta todos los componentes de la
gestión integral de residuos.
 Mejorar la bodega de almacenamiento temporal de los residuos generados por la empresa encargada del catering, incluyendo el mejoramiento en el
manejo de lixiviados.
 Ser una muestra de la óptima gestión de residuos orgánicos a través del aprovechamiento de los residuos generados y su transformación en
compostaje para uso interno de la compañía.
 Disminuir gastos puntuales en compra de fertilizantes y abono para las áreas de revegetalización y procesos de recuperación de suelos por el
aprovechamiento del compostaje producido.
 Capacitar a la comunidad y a los trabajadores en la caracterización de los residuos domésticos en especial de los residuos de tipo orgánico que
posteriormente pueden ser aprovechados en la técnica de compostaje.
1. Diseñar un cronograma de capacitaciones periódicas, de Equipo de empoderamiento del Tener un cronograma con los módulos a tratar en cada una
modo que se incluyan todas las áreas en las que laboran los PGIR’S de bloque Sabanero. de las capacitaciones con tiempos definidos y responsable
trabajadores, sin interrumpir las actividades operativas y el de la capacitación a cargo.
funcionamiento operacional del campo.
2. Capacitación y sensibilización al personal de campo en Equipo de empoderamiento del Disminución en el promedio nacional de producción per-
temas relacionados con la separación en la fuente, PGIR’S de bloque Sabanero. cápita de residuos, e incrementar la eficiencia en la
reducción de residuos y producción más limpia. separación en la fuente en el año 2009.
3. Inspección del cumplimiento de las empresas contratistas Ingenieros HSE de MPC. Tener una base de datos completa de la cantidad y manejo
en la entrega de la información sobre la cantidad de de residuos orgánicos, reciclables e inservibles generados
residuos que generan en el campo. en Campo Rubiales.
4. Reunión con representantes de las empresas contratistas Ingenieros HSE de MPC. Deberes y derechos establecidos por escrito frente a la
para elaborar un documento en el que se establezcan los gestión de los residuos.
deberes y derechos de los contratistas frente a la gestión de
los residuos.
5. Visitas de inspección para evaluar el manejo realizado por Ingenieros HSE de MPC. Buen manejo de los residuos realizado por las empresas
las empresas contratistas a los residuos generados en el contratistas.
campo.
6. Gestionar la construcción de campos de infiltración para Coordinador ambiental del Campo de infiltración construido por bodega de residuos
el manejo de los lixiviados generados en la bodega de Bloque Sabanero orgánicos.
almacenamiento de residuos orgánicos.
Equipo de empoderamiento del Plan de trabajo ordenado con distribución de tiempos
7. Diseñar un cronograma de capacitaciones a la PGIR’S de bloque Sabanero. eficientes conforme a las actividades productivas del
campo.
comunidad dirigido e implementado por el grupo
de empoderamiento del PGIR.

Equipo de empoderamiento del Comunidad con capacidad de involucrarse en la toma de
8. Capacitar a la comunidad según el cronograma PGIR’S de bloque Sabanero. decisiones entorno a la gestión de residuos sólidos que los
involucra.
establecido.
Equipo de empoderamiento del Disponibilidad de compostaje para las áreas de

9. Construir una compostera para el PGIR’S de bloque Sabanero. revegetalización y disminución de los residuos orgánicos
Ingeniero HSE. desechados.
aprovechamiento de residuos orgánicos con
residuos sólidos especiales disponibles en campo
(madera - tubos de PVC).
Ingeniero HSE de MPC Obtención de la cantidad necesaria para dar inicio al

10. Almacenar los residuos orgánicos que no son proceso de compostaje.
entregados a la comunidad por un periodo de 1
semana para dar inicio al proceso de compostaje.
11. Vincular a estudiantes del SENA a campo Sabanero en Ingenieros HSE de MPC. Tener un tiempo de 4 semanas distribuido durante todo el
donde se les permita hacer charlas educativas como parte periodo de capacitaciones dirigido por estudiantes del SENA
del ciclo de capacitaciones. del departamento.
Actividad 1: 1 semana Las fechas establecidas tienen el propósito de servir de
Actividad 2: 2 semanas. orientación para la toma de decisiones de la empresa de
Actividad 3: cada semana hacer seguimiento. acuerdo a lo observado en el campo.
Actividad 5: Cuatrimestral
Actividad 6: 12 meses
Actividad 8: 2 meses
COSTOS
vigencia.
14.3. Proyecto No.3: Manejo de residuos peligrosos
Según el Decreto 4741 de 2005, un residuos peligroso, es aquel que presenta riesgo para la salud humana y/o efectos adversos al medio
ambiente, ya sea directamente o debido a su manejo actual o previsto; así mismo, se considera residuo peligroso los envases, empaques
o embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Basándonos en la definición dada, estos residuos son de especial importancia
debido a su alto riesgo biológico; por esta razón, se propone el siguiente proyecto con el propósito de disponer de la forma más
adecuada este tipo de residuos, mitigando problemas sociales y ambientales que puedan generarse a futuro a partir de estos.
Ficha 3: Plan de Gestión Integral de Residuos del Bloque Sabanero – Proyecto3: Manejo de residuos peligrosos
PROGRAMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y PELIGROSOS DEL BLOQUE SABANERO
PROYECTO: MANEJO RESIDUOS PELIGROSOS
Cumplir con la normatividad vigente en cuanto
a residuos sólidos peligrosos y lograr una 100% Matriz de cumplimiento legal.
gestión integral de los mismos.
Tener para el año 2016 construida un área de
almacenamiento para residuos bío-sanitarios. 1 Cantidad de áreas construidas.
Separar y almacenar de manera adecuada los
residuos sólidos peligrosos generados en las 100% 𝑲𝒈 𝑹𝑬𝑺𝑷𝑬𝑳 𝑺𝒆𝒑𝒂𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔
% 𝑹𝑬𝑺𝑷𝑬𝑳 𝑺𝒆𝒑𝒂𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔 = ∗ 𝟏𝟎𝟎%
actividades productivas del bloque sabanero. 𝑲𝒈 𝑹𝑬𝑺𝑷𝑬𝑳 𝑮𝒆𝒏𝒆𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔
ESTRATÉGIAS
 Hacer una adecuada recolección de los residuos sólidos peligrosos generados en el proceso productivo, separando los mismos según sus propiedades
fisicoquímicas.
 Aprovechar la mayor cantidad de residuos sólidos peligrosos y especiales generados, reintegrándolos a las actividades del Bloque Sabanero y/o
articular empresas especializadas en el tema, para lograr una adecuada disposición final.
 Mantener seguimiento a las empresas encargadas de la disposición final de los residuos, garantizando la adecuada gestión de los mismos.
 Establecer acuerdos con la comunidad vecina, en pro de una adecuada gestión de residuos y así evitar la disposición de residuos sólidos peligrosos y
RSE en lugares ambientalmente no apropiados.
 Establecer alianzas de investigación con la comunidad académica, con el fin de identificar nuevas posibilidades de aprovechamiento de los RSE
generados tanto en Campo Sabanero, como en el ámbito municipal.
1. Capacitaciones dirigidas al personal encargado de la Equipo de Disminución en la cantidad de residuos sólidos peligrosos generados
recolección de los RESPEL, hacía la identificación de empoderamiento por el campo.
residuos potencialmente aptos para su reintegro en el del PGIR’S de
proceso de producción. bloque
Sabanero.
2. Coordinación con la empresa recolectora para lograr el Ingenieros HSE Creación de una base de datos con información precisa de los
seguimiento a partir de formatos diligenciados en cada de MPC y de las residuos sólidos peligrosos y especiales generados en campo,
jornada de recolección. empresas cantidad, fecha de recolección y lugar de disposición final.
contratistas.
3. Reunir a la comunidad vecina para establecer jornadas de Equipo de Disminución de la cantidad de residuos sólidos peligrosos y
recolección de residuos sólidos especiales y peligrosos. empoderamiento especiales generados por la comunidad vecina.
del PGIR’S de
bloque
Sabanero.
4. Establecer puntos de recolección de RESPEL. Equipo de Disminuir los impactos generados al medio ambiente, por mala
empoderamiento del disposición de residuos.
PGIR’S de bloque
Sabanero.
5. Charlas dirigidas hacia la comunidad académica del Equipo de Alternativas para un mejor aprovechamiento de los residuos
municipio, enfocados en el aprovechamiento y adecuada empoderamiento del sólidos peligrosos y especiales, así como disminución en la
recolección de los RESPEL y RSE. PGIR’S de bloque cantidad de residuos de este tipo, generados.
Sabanero.
Actividad 1: Cada 6 meses, por 2 semanas. Las fechas establecidas tienen el propósito de servir de orientación
Actividad 2: En cada recolección. para la toma de decisiones de la empresa de acuerdo a lo observado
Actividad 3: Cada 6 meses. en el campo.
Actividad 5: 2 semanas cada 6 meses.
COSTOS
vigencia.
14.4. Proyecto No.4: Manejo de residuos industriales no peligrosos
Cerca del 10% de los residuos generados en campo, corresponden a los que su clasificación denomina de tipo industrial. Como se ha
explicado en numerales anteriores, la compañía cuenta con alianzas empresariales para un adecuado aprovechamiento de los residuos.
Además, el compromiso social es importante, ya que la comunidad aledaña al Bloque Sabanero, puede beneficiarse de residuos
potencialmente útiles en actividades secundarias.
Ficha 4: Plan de Gestión Integral de Residuos del Bloque Sabanero – Proyecto4: Manejo de residuos industriales no peligrosos
PROGRAMA DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y PELIGROSOS DEL BLOQUE SABANERO
PROYECTO: MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS
Recuperar los suelos afectados por
combustible y/o crudo, a través de 100% 𝒎𝟐𝒔𝒖𝒆𝒍𝒐 𝒓𝒆𝒄𝒖𝒑𝒆𝒓𝒂𝒅𝒐
% 𝑺𝒖𝒆𝒍𝒐𝒔 𝒓𝒆𝒄𝒖𝒑𝒆𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔 = ∗ 𝟏𝟎𝟎%
procesos de biorremediación. 𝒎𝟐𝒔𝒖𝒆𝒍𝒐 𝒂𝒇𝒆𝒄𝒕𝒂𝒅𝒐
Integrar los lodos generados en la
PTAR hacia la recuperación de los 100% 𝑲𝒈 𝒍𝒐𝒅𝒐𝒔 𝒊𝒏𝒕𝒆𝒈𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔
% 𝒍𝒐𝒅𝒐𝒔 𝒊𝒏𝒕𝒆𝒈𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔 = ∗ 𝟏𝟎𝟎%
suelos del bloque sabanero. 𝑲𝒈 𝒍𝒐𝒅𝒐𝒔 𝒈𝒆𝒏𝒆𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔
Reutilizar material plástico
procedente de las actividades de 100%
producción, encaminado al 𝑲𝒈 𝒑𝒍á𝒔𝒕𝒊𝒄𝒐 𝒓𝒆𝒖𝒕𝒊𝒍𝒊𝒛𝒂𝒅𝒐
𝑷𝒍á𝒔𝒕𝒊𝒄𝒐 𝒓𝒆𝒖𝒕𝒊𝒍𝒊𝒂𝒅𝒐 = ∗ 𝟏𝟎𝟎%
desarrollo de prácticas eco- 𝑲𝒈 𝒑𝒍á𝒔𝒕𝒊𝒄𝒐 𝒈𝒆𝒏𝒆𝒓𝒂𝒅𝒐𝒔
sostenibles.
ESTRATÉGIAS
 Reutilizar los residuos industriales no peligrosos generados en el proceso productivo, en actividades secundarias del bloque sabanero.
 Incentivar el uso de botellas y otros materiales plásticos que se generan en campo, en el desarrollo de prácticas eco-sostenibles.
 Establecer ajustes a las normas de recolección de residuos actuales del Bloque Sabanero, con el fin de promover la mejora continua en la gestión
de la compañía.
1. Recolectar botellas plásticas, tapones de Casing y residuos similares. Equipo de Acumulación de material útil para la elaboración de jardines
empoderamiento verticales, ladrillos ecológicos y para los talleres prácticos que
del PGIR’S de hacen parte de las jornadas de capacitación.
bloque
Sabanero.
2. Establecer jornadas con los trabajadores del campo, para Equipo de Disminución en la cantidad de residuos industriales no peligrosos
elaboración de jardines verticales y ladrillos ecológicos, a partir de empoderamiento generados por la compañía.
elementos plásticos y demás residuos útiles que se generan en el del PGIR’S de
Bloque Sabanero. bloque
Sabanero.
3. Reuniones con el grupo administrativo de gestión ambiental, para Equipo de Mejora continua en los procesos de gestión ambiental de residuos
desarrollar mejoras a la normatividad de recolección, transporte, empoderamiento sólidos.
aprovechamiento, tratamiento y disposición final de estos residuos. del PGIR’S de
bloque
Sabanero.
4. Separar los lodos producidos por la PTAR destinados a los procesos Ingenieros HSE Material orgánico disponible para procesos de recuperación del
de revegetalización en el bloque. de MPC suelo y disminución de capital monetario destinado a fertilizantes.
5. Construir senderos ecológicos a partir de los Tapones de Casing Equipo de Áreas comunes adecuadas para el tránsito del personal.
recolectados y de material de construcción sobrante. empoderamiento
del PGIR’S de
bloque
Sabanero.
Actividad 1: Permanente Las fechas establecidas tienen el propósito de servir de
Actividad 2: 2 semanas, cada 3 meses. orientación para la toma de decisiones de la empresa de acuerdo
Actividad 3: Cada 3 meses. a lo observado en el campo.
Actividad 4: Mensual.
Actividad 5: 4 semanas (una única vez)
COSTOS
vigencia.
BLOQUE DE
SABANERO
15. Control y seguimiento ambiental
Para la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos,
Pacific Exploration & Production (Pacific E&P) cuenta con recursos económicos,
materiales y humanos, los cuales se encuentran previamente asignados para un adecuado
desarrollo de los programas y proyectos con los que cuenta el plan.
La compañía cuenta con un grupo administrativo para la gestión de residuos sólidos y
peligrosos para el campo Sabanero, el cual está comprendido por el Gerente HSEQ de
META PETROLEUM CORP, un Líder Ambiental de Campos de Producción, un Ingeniero
Ambiental en campo y otro más externo que se encuentra en la ciudad de Bogotá. Este
grupo será el encargado de la ejecución del trabajo técnico requerido para el desarrollo del
PGIRS. Para el año 2016, la compañía seguirá contando con el recurso humano capacitado
para la coordinación y seguimiento del PGIRS; el recurso económico para mantener el
personal, es propio de la compañía.
En cuanto al Seguimiento del PGIRS, este se realizará de forma sistemática con el fin de
identificar los avances y dificultades en la implementación del mismo y definir las acciones
preventivas o correctivas a que haya lugar. A partir de éstos, se elaboraran informes sobre
el estado de avance en el cumplimiento de las metas propuestas en el PGIRS.
Además, se considera pertinente realizar semestralmente análisis, revisiones o ajustes al
PGIRS, incluyendo recursos humanos, técnicos y financieros para adelantar las actividades
Página
119 119
de evacuación y seguimiento del PGIRS, con el fin de apropiar los recursos al presupuesto
para garantizar su implementación y seguimiento.
Ahora bien, la evaluación del PGIRS se realiza teniendo en cuenta los resultados del
Seguimiento, con el fin de elaborar Informes de Evaluación y Seguimiento, los cuales se
proponen realizar uno (1) por semestre. Estos informes serán la principal guía, al momento
de auditorías y/o rendición de cuentas en la compañía.
Con el propósito de realizar los Informes de Evaluación y Seguimiento, se propone la
siguiente metodología para la recolección de información:
Tabla 16: Metodología para la recolección de información.

Recolección y Análisis de Información
Como ya se ha mencionado, se propone almacenar la información de
forma sistemática a partir de ayudas tecnológicas, en donde se
Recolección de Información
especifique a cerca del cumplimiento de Objetivos, Lineamientos,
Metas e Indicadores.
La revisión se realizará a partir de los informes realizados,
Revisión de Datos verificando que los datos estén completamente diligenciados y que
sean verídicos.
Debido a que en el Plan de Gestión se desprenden varios proyectos,
Organización de la información se propone mantener la información separada por cada uno de ellos, y
así evaluar avance y cumplimiento delcada proyecto.
Una vez organizada la información suministrada de cada proyecto, se
Análisis de la Información procederá a realizar un análisis a partir del cumplimiento de
objetivos, lineamientos, metas e indicadores.
Al tener toda la información correspondiente a cada proyecto que
compone el PGIRS, se procede a estructurar el Informe de
Consolidación de la Información
Evaluación y Seguimiento, el cual se propone que se realice una vez
por semestre.
BLOQUE DE
SABANERO
16. Indicadores de gestión y evaluación de cumplimiento
A continuación se presentan los indicadores por actividad correspondiente a cada uno de los proyectos que conforman el Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos para el bloque Sabanero. Algunos de ellos tendrán resultados porcentuales y se
valoran cuantitativamente. Sin embargo, se encuentran actividades donde su valoración se va a dar a cabo por el cumplimiento de
dicha actividad, puesto que no se pueden llevar a cabo parcialmente.
Tabla 17: Indicadores

PROYECTO ACTIVIDAD INDICADORES
1. Inclusión de todas las áreas operacionales generadoras de 𝐏𝐞𝐫𝐬𝐨𝐧𝐚𝐬 𝐢𝐧𝐯𝐨𝐥𝐮𝐜𝐫𝐚𝐝𝐚𝐬 (PI)
residuos sólidos en campo a través de la selección de un
miembro de cada área para la conformación del grupo de 𝐴𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑖𝑛𝑣𝑜𝑙𝑢𝑐𝑟𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑃𝐼 = ∗ 100%
empoderamiento. 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑎𝑟𝑒𝑎𝑠 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑒𝑠
𝐑𝐞𝐯𝐢𝐬𝐢𝐨𝐧 𝐝𝐞 𝐜𝐨𝐧𝐭𝐫𝐚𝐭𝐨𝐬 (RC)
2. Revisión de los contratos de operación existentes, que
Creación de un grupo de atienden los diferentes componentes constitutivos del
𝐶𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑣𝑖𝑠𝑎𝑑𝑜𝑠
empoderamiento del PGIR’S PGIR. 𝑅𝐶 = ∗ 100%
en campo 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝐶𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑜𝑠
Creación de un plan de trabajo consiente y acorde con los
nuevos requerimientos del PGIR, con actividades
específicas que correspondan a cada integrante del grupo de Plan de trabajo formulado
empoderamiento y a su vez plazos para ejecutar dichas
actividades.
Página
121 121
4. Diseñar un cronograma de capacitación intensiva para los

Cronograma de capacitaciones
miembros del grupo de empoderamiento.
5. Generación de un proceso de retroalimentación en el

grupo de empoderamiento junto con los responsables de las
Acta de retroalimentación (Propuesta en Anexo 3)
capacitaciones (Ingeniero HSE de del campo y Coordinador
ambiental).
Vinculación SENA (VS)
6. Vinculación de estudiantes del SENA a campo Sabanero
en donde se les permita hacer charlas educativas como parte 𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑑𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑒𝑙 𝑆𝐸𝑁𝐴
𝑉𝑆 =
del ciclo de capacitaciones. 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟𝑎 𝑒𝑙 𝑆𝐸𝑁𝐴
∗ 100%
1. Diseñar un cronograma de capacitaciones periódicas, de
modo que se incluyan todas las áreas en las que laboran los
Cronograma de capacitación.
trabajadores, sin interrumpir las actividades operativas y el
Personal Capacitado(PC)
2. Capacitación y sensibilización al personal de campo en
temas relacionados con la separación en la fuente, 𝑁° 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠
Manejo de Residuos reducción de residuos y producción más limpia. 𝑃𝐶 = ∗ 100%
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑐𝑎𝑚𝑝𝑜
domésticos
Cumplimiento de empresas contratistas (CE)
3. Inspección del cumplimiento de las empresas contratistas
en la entrega de la información sobre la cantidad de 𝑁° 𝑑𝑒 𝑒𝑚𝑝𝑟𝑒𝑠𝑎𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑐𝑢𝑚𝑝𝑙𝑒𝑛
residuos que generan en el campo. 𝐶𝐸 = ∗ 100%
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑒𝑚𝑝𝑟𝑒𝑠𝑎𝑠 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑎𝑡𝑖𝑠𝑡𝑎𝑠
4. Reunión con representantes de las empresas contratistas
para elaborar un documento en el que se establezcan los Acta de Reunión
deberes y derechos de los contratistas frente a la gestión de
los residuos.
Visitas de Inspección (VI)

5. Visitas de inspección para evaluar el manejo realizado
por las empresas contratistas a los residuos generados en el 𝑁° 𝑉𝑖𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
campo. 𝑉𝐼 = ∗ 100%
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑉𝑖𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠
6. Gestionar la construcción de campos de infiltración para
el manejo de los lixiviados generados en la bodega de Cantidad de campos construidos
almacenamiento de residuos orgánicos.
7. Diseñar un cronograma de capacitaciones a la comunidad
dirigido e implementado por el grupo de empoderamiento Cronograma de capacitaciones.
del PGIR.
Personas Capacitadas (PC)
8. Capacitación a la comunidad según el cronograma
establecido. 𝑁° 𝑃𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑃𝐶 = ∗ 100%
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑐𝑜𝑚𝑢𝑛𝑖𝑑𝑎𝑑
9. Construcción de una compostera para el
aprovechamiento de residuos orgánicos con residuos
Cantidad de composteras construidas
sólidos especiales disponibles en campo (madera – tubos de
PVC).
Residuos Almacenados (RA)
10. Almacenamiento de los residuos orgánicos que no son
𝐾𝑔 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠. 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑒𝑔𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑙𝑎 𝑐𝑜𝑚𝑢𝑛𝑖𝑑𝑎𝑑
entregados a la comunidad por un periodo de 1 semana para 𝑅𝐴 = 100% − (
dar inicio al proceso de compostaje. 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠
∗ 100%)
Capacitaciones SENA (CS)
11. Vinculación de estudiantes del SENA a campo
Sabanero en donde se les permita hacer charlas educativas 𝑁° 𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑑𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑒𝑙 𝑆𝐸𝑁𝐴
como parte del ciclo de capacitaciones. 𝐶𝑆 = ∗ 100%
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑑𝑎𝑑𝑎𝑠
Capacitaciones encargados RESPEL (CER)
1. Capacitaciones dirigidas al personal encargado de
la recolección de los RESPEL, hacía la identificación de 𝑁° 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎𝑠 𝑑𝑒 𝑅𝐸𝑆𝑃𝐸𝐿
residuos potencialmente aptos para su reintegro en el 𝐶𝐸𝑅 =
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑒𝑛𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑅𝐸𝑆𝑃𝐸𝐿
proceso de producción.
∗ 100%
2. Coordinación con la empresa recolectora para lograr
el seguimiento a partir de formatos diligenciados en cada Formulario de recolección. (Ver anexo 4)
jornada de recolección.
Residuos recolectados con la comunidad (RR)
Manejo de residuos peligrosos 3. Recolección de residuos sólidos especiales
y peligrosos, e las comunidades vecinas. 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑅𝑅 = ∗ 100%
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑐𝑎𝑚𝑝𝑜
Puntos RESPEL (PR)
4. Asignación de puntos de recolección de RESPEL.
𝑃𝑅 = 𝑁° 𝑑𝑒 𝑝𝑢𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖ó𝑛 𝑒𝑠𝑡𝑎𝑏𝑙𝑒𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
5. Charlas dirigidas hacia la comunidad académica Charlas Académicas (CA)
del municipio, enfocados en el aprovechamiento y
adecuada 𝐶𝐴 = 𝑁° 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑙𝑒𝑔𝑖𝑜𝑠 𝑒 𝑖𝑛𝑠𝑡𝑖𝑡𝑢𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑎𝑐𝑎𝑑é𝑚𝑖𝑐𝑎𝑠 𝑣𝑖𝑠𝑖𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠
recolección de los RESPEL y RSE.
Recolección de Residuos Sólidos (RRS)

1. Recolectar botellas plásticas, tapones de Casing y
residuos similares. 𝑅𝑅𝑆 = 𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 (𝐾𝑔) 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
2. Establecer jornadas especiales con los trabajadores del

campo, para elaboración de jardines verticales y ladrillos
Cronograma de jornadas espciales.
ecológicos, a partir de elementos plásticos y demás residuos
útiles que se generan en el Bloque Sabanero. (Trimestral)
Manejo de residuos 3. Reuniones con el grupo administrativo de gestión Reuniones con el grupo administrativo de gestión ambiental (RGA)
industriales no peligrosos ambiental, para desarrollar mejoras a la normatividad de
recolección, transporte, aprovechamiento, tratamiento y 𝑁° 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑢𝑛𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜
𝑅𝐺𝐴 = ∗ 100%
disposición final de estos residuos. 𝑁° 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑢𝑛𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑒𝑙 𝑎ñ𝑜
Volumen de lodos recolectados
4. Separar los lodos producidos por la PTAR destinados a
los procesos de revegetalización en el bloque. 𝐿𝑅 = 𝑉𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒𝑛 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑑𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑝𝑟𝑜𝑐𝑒𝑠𝑜𝑠
𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑣𝑒𝑔𝑒𝑡𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑐𝑖ó𝑛
5. Construir senderos ecológicos a partir de los Tapones de

Cantidad de senderos construidos.
Casing recolectados y de material de construcción sobrante.

BLOQUE DE
SABANERO
17. Cronograma
A continuación se presenta el cronograma para el cumplimiento de las actividades de cada
uno de los proyectos que se proponen para el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
y Peligrosos para el Bloque Sabanero. Se puede evidenciar, que para la mayoría de
actividades hay un tiempo de ejecución propuesto a corto plazo; de este modo, dichas
actividades se ejecutarán en un tiempo no mayor a dos (2) meses y aunque el desarrollo de
las actividades involucrará diferentes actores, los responsables directos del cumplimiento
de las mismas serán los integrantes del grupo de empoderamiento y el ingeniero HSE de
campo.
Cabe resaltar que el cronograma se propone en un plazo de seis meses como se muestra en
la tabla; sin embargo, se encuentran actividades con cumplimientos periódicos durante la
anualidad, entendiéndose este como el periodo comprendido entre el día que inicia la
implementación del Plan de Gestión Integral y el mismo día del siguiente año.
En algunas actividades su tiempo de ejecución se establece como ‘permanente’, ya que son
actividades que no pueden ser periódicas sino que por el contrario, su ejecución se hace a
diario. Este tipo de actividades se asocian a aquellas que su seguimiento se hace a partir de
un formato de cumplimiento, tal como se muestra en los indicadores de gestión.
Como se ve en la tabla existe prevalencia del desarrollo de las actividades durante las
primeras seis (6) semanas una vez se inicia la implementación con la selección del grupo de
Página
126 126
empoderamiento del PGIR, esto se presenta debido a que en este primer periodo se llevan a
cabo tareas de planeación y diseño que obligatoriamente se deben hacer de manera
simultánea para la adecuada ejecución del Plan, posterior a esto predominan actividades de
revisión y seguimiento de aquellas que se encuentran en curso o ya han sido
implementadas.
Adicional a esto se recomienda siempre trabajar el cronograma junto con la ficha
correspondiente de cada proyecto, con el fin de no omitir detalles al momento de la
ejecución que se presentan en las fichas de forma más clara y específica.

BLOQUE DE
SABANERO
Tabla 18: Cronograma de actividades.

CRONOGRAMA
TIEMPO (Semanas)
PROYECTO ACTIVIDAD 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2
1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4
1. Involucrar a todas las áreas operacionales
generadoras de residuos sólidos en campo a través
de la selección de un miembro de cada área para la
conformación del grupo de empoderamiento.
2. Revisar el 100% de los contratos de operación
existentes, que atienden los diferentes
componentes constitutivos del PGIR.
3. Crear un plan de trabajo consiente y acorde con
los nuevos requerimientos del PGIR, con
actividades específicas que correspondan a cada
Creación de un grupo integrante del grupo de empoderamiento y a su vez
de empoderamiento del plazos para ejecutar dichas actividades.
PGIR’S en campo 4. Diseñar un cronograma de capacitación
intensiva para los miembros del grupo de
empoderamiento.
5. Generar un proceso de retroalimentación en el
grupo de empoderamiento junto con los
responsables de las capacitaciones (Ingeniero HSE
de del campo y Coordinador ambiental).
6. Vincular a estudiantes del SENA a campo
Sabanero en donde se les permita hacer charlas
educativas como parte del ciclo de capacitaciones.
Página
128 128
CRONOGRAMA
TIEMPO (Semanas)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4
1. Diseñar un cronograma de capacitaciones
periódicas, de modo que se incluyan todas las
áreas en las que laboran los trabajadores, sin
interrumpir las actividades operativas y el
2. Capacitación y sensibilización al personal de
campo en temas relacionados con la separación en
la fuente, reducción de residuos y producción más
limpia.
3. Inspección del cumplimiento de las empresas
contratistas en la entrega de la información sobre PERMANENTE
Manejo de Residuos la cantidad de residuos que generan en el campo.
domésticos 4. Reunión con representantes de las empresas
contratistas para elaborar un documento en el que
se establezcan los deberes y derechos de los
contratistas frente a la gestión de los residuos.
5. Visitas de inspección para evaluar el manejo
realizado por las empresas contratistas a los
residuos generados en el campo.
6. Gestionar la construcción de campos de
infiltración para el manejo de los lixiviados
generados en la bodega de almacenamiento de
CRONOGRAMA
TIEMPO (Semanas)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4
7. Diseñar un cronograma de capacitaciones a la
comunidad dirigido e implementado por el grupo
de empoderamiento del PGIR.
8. Capacitar a la comunidad según el cronograma
establecido.
9. Construir una compostera para el
aprovechamiento de residuos orgánicos con
residuos sólidos especiales disponibles en campo
(madera - tubos de PVC).
10. Almacenar los residuos orgánicos que no son
entregados a la comunidad por un periodo de 1
semana para dar inicio al proceso de compostaje.
(Posterior a eso la recolección es permanente,
directamente a proceso de compostaje)
11. Vincular a estudiantes del SENA a campo
Sabanero en donde se les permita hacer charlas
educativas como parte del ciclo de capacitaciones.
1. Capacitaciones dirigidas al personal
encargado de la recolección de los RESPEL,
hacía la identificación de residuos potencialmente
Manejo de residuos
aptos
peligrosos
para su reintegro en el proceso de producción.
2. Coordinación con la empresa recolectora
para lograr el seguimiento a partir de formatos SUJETO A CADA RECOLECCIÓN
diligenciados en cada jornada de recolección.
CRONOGRAMA
TIEMPO (Semanas)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4
3. Reunir a la comunidad vecina para
establecer jornadas de recolección de
residuos
sólidos especiales y peligrosos.
4. Establecer puntos de recolección de
RESPEL.
5. Charlas dirigidas hacia la comunidad
académica del municipio, enfocados en el
aprovechamiento y adecuada recolección de
los
RESPEL y RSE.
Manejo de residuos
1. Recolectar botellas plásticas, tapones de Casing
industriales no PERMANENTE
y residuos similares.
peligrosos
2. Establecer jornadas con los trabajadores del
campo, para elaboración de jardines verticales y
ladrillos ecológicos, a partir de elementos plásticos
y demás residuos útiles que se generan en el
Bloque Sabanero. (Trimestral)
3. Reuniones con el grupo administrativo de
gestión ambiental, para desarrollar mejoras a la
normatividad de recolección, transporte,
aprovechamiento, tratamiento y disposición final
de estos residuos.
4. Separar los lodos producidos por la PTAR
destinados a los procesos de revegetalización en el
CRONOGRAMA
TIEMPO (Semanas)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4
bloque.
5. Construir senderos ecológicos a partir de los

Tapones de Casing recolectados y de material de
construcción sobrante.
BLOQUE DE
SABANERO
18. Plan financiero
El plan financiero para el presente Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y
Peligrosos para el bloque Sabanero se define de acuerdo a valores estimados en los costos y
gastos necesarios para la implementación de cada uno de los proyectos propuestos, lo que
significa que dichos valores pueden variar de acuerdo a las variaciones de la inflación en el
momento de implementar el proyecto, el índice de precios al consumidor y demás
indicadores que definen los precios del mercado especialmente en el área rural, además de
la situación social, política y económica por la que esté pasando el país. Las únicas fuentes
de financiación con las que se contarán serán los ingresos de la compañía destinados para
tal fin ya sean de la vigencia actual o de la inmediatamente siguiente de encontrarse
puntualmente necesario el uso de los mismos.
El periodo de transición por el que pasa la empresa en el momento de la formulación del
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligroso para el boque Sabanero, se tiene a
consideración a la hora de formular los proyectos y, así mismo, de incurrir en posibles
gastos en su futura implementación; es por esto que se opta por usar material propio de la
compañía que no se encuentra en uso o está dispuesto para ser desechado, entre otras cosas,
como forma de mitigar el valor de cada una de las actividades propuestas en los proyectos.
A continuación se presentan cuatro tablas, con cada uno de los proyectos especificando los
gastos de su implementación:
Página
133 133
Tabla 19: Presupuesto para la creación de un grupo de empoderamiento del PGIR’S en campo
VALOR VALOR
PROYECTO ITEM UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO TOTAL
Papel blanco Resma 2 $14.900 $29.800
Marcadores Paquete x 12 2 $54.200 $108.400

Creación de un grupo
de empoderamiento Bolígrafos Caja x 12 2 $22.900 $45.800
del PGIR’S en
campo Refrigerios Refrigerio 12 $5.000 $60.000
TOTAL $244.000
Tabla 20: Presupuesto para el manejo de residuos domésticos

VALOR VALOR
UNITARIO TOTAL
Paquete x
Marcadores 4 $54.200 $216.800
12
Bolígrafos Caja x 12 2 $22.900 $45.800
Refrigerios Refrigerio 120 $5.000 $600.000
Cartulina Pliego 10 $800 $8.000

Manejo de
Residuos Kit de notas Paquete 120 $4.000 $480.000
domésticos
Transportes (Inspección de
actividades en empresas Pasaje 4 $8.000 $32.000
contratistas)
Construcción e Cemento Bulto 1 $24.900 $24.900

instalación del
tanque de Arena Bulto 1 $10.000 $10.000
almacenamient
o para Codos
Codo 6 $1710 $10.260
lixiviados PVC
VALOR VALOR
UNITARIO TOTAL
Tubería
Metro 10 $4.700 $47.000
PVC
Pegante
1/8 Galón 1 $29.900 $29.900
PVC
Tanque Tanque 1 $170.200 $170.200
Puntillas Puntilla 120 $367 $44.040
Agrolene
Metro 6 $25.200 $151.200
Adecuación de cal 7
zona para
compostaje Cal Bulto 1 $15.000 $15.000
Transportes (Estudiantes
Pasaje 12 $8.000 $96.000
SENA)
TOTAL $2’055.600
Tabla 21: Presupuesto manejo de residuos peligrosos

VALOR VALOR
UNITARIO TOTAL
Kit de notas Paquete 5 $4.000 $20.000
Manejo de Canecas Caneca 5 $50.000 $250.000
residuos Folletos
peligrosos Folletos 500 $900 $450.000
informativos
Obsequios de la
empresa Esfero 500 $1.700 $850.000
(esferos)
TOTAL $1.933.800
Tabla 22: Presupuesto manejo de residuos industriales no peligrosos
CANTIDA VALOR VALOR

PROYECTO ITEM UNIDAD
D UNITARIO TOTAL
Manejo de Bolsas plásticas Paquete x 30 3 $34.900 $104.700

residuos
industriales no
peligrosos Bebidas hidratantes Botella 20 $1.200 $24.000
Cabuya Metro 82 $134,14 $11.000
Cascarilla de arroz Kilo 40 $4.900 $196.000
TOTAL $599.500
Con base en las tablas anteriormente presentadas se tendrá un presupuesto de $4´832.900
para la implementación de los cuatro proyectos, cabe rescatar que dicho presupuesto es bajo
debido a que no existe contratación de personal en ninguna de las etapas y por ende se
suprimen gastos de viáticos y honorarios.

Adicional a esto, la Compañía actualmente la compañía cuenta con una orden de servicio
con la empresa de servicios públicos Soluciones Ecológicas Recuperar SA ESP, para la
prestación del servicio de gestión de residuos sólidos y peligrosos generados en el Bloque
Sabanero; esta empresa se encarga de recolectar, transportar, aprovechar, tratar y/o disponer
los residuos generados en el bloque. Las tarifas cobradas por el servicio se presentan en la
siguiente tabla.
Tabla 23: Tarifas empresa prestadora de servicios públicos.
TIPO RESIDUO TARIFA
Residuos Reciclables $75/KG, Recuperar SA ESP debe pagarle a la compañía
Residuos peligrosos $1.562/KG que la compañía debe pagar a Recuperar SA ESP
Residuos ordinarios $800/KG que la compañía debe pagar a Recuperar SA ESP
Residuos madera $0/KG
Nota: El transporte está inmerso dentro de las tarifas
Como parte del proceso, se realizó un sondeo de mercado para conocer las tarifas de otras
empresas de la zona que pueden prestar el servicio en el bloque, este arrojo que la actual
empresa que está prestando el servicio es la que presenta las tarifas más bajas como se
muestra en la siguiente tabla.

Tabla 24: Comparación de tarifa entre empresas prestadoras de servicios públicos.
SERVIEMBIENTAL SA
TIPO DE RESIDUO CENTALS SAS ESP
ESP
Residuos Reciclables $0 / KG $0 / KG
Residuos peligrosos $1.575/ KG $1.561 / KG
Residuos ordinarios $810 / KG $990 / KG
Residuos hospitalarios $2.016/ KG $1.561 / KG
Residuos madera $810/ KG $ 360 / KG
Residuos orgánicos $355/ KG $990 / KG
Transporte $665.000 / KG $5.670.900 / KG
19. Plan de contingencia
“Tradicionalmente, los desastre de origen natural y antrópico son tratados como un tema
de asistencia humanitaria, orientando la acción hacia los preparativos para la atención de
las emergencias y la reconstrucción pos desastre. Sin embargo, la experiencia muestra
serias repercusiones de desastres sobre todos los sectores económicos y sociales,
desacelerando e inclusive retrocediendo el desarrollo de países menos avanzados. Los
desastres están generalmente ligados a bajos niveles de planeación y manejo de las
vulnerabilidades asociadas”. Partiendo de esta premisa expuesta en los antecedentes del
documento Conpes
3146 para consolidar la ejecución del plan nacional para la prevención y atención de
desastres se encuentra necesaria la formulación de un plan de contingencia que como
propone el documento citado evite desastres asociados a bajos niveles de planeación por
parte de las compañías en especial en un campo dedicado a la exploración y explotación de
hidrocarburos.
Antes de dar inicio a la formulación técnica del Plan de Contingencia para el presente
PGIRS es importante situar el documento en un entorno nacional, es por esto que se
encuentra relevante mencionar que a raíz de eventos de alta repercusión y que dejaron
grandes consecuencias en la vida nacional, como el terremoto de Popayán en 1983 y la
destrucción de Armero en 1985, el Gobierno Nacional creo el Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastre (SDPAD), mediante la ley 46 de 1988. Las
responsabilidades, estructura organizativa, mecanismos de coordinación e instrumentos de
planificación y financiación de este SNPAD a escala nacional, regional y local fueron
reglamentados mediante el Decreto Ley 910 de 1989.
Sentado esto, el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos comprende una
serie de acciones en un periodo de tiempo propuesto a un año, con gran variedad de
espacios, personal y actividades que de alguna manera llevan a prever toda posible
situación antrópica o natural que ponga en riesgo la salud de los trabajadores y la
conservación del medio ambiente, además de la preservación de las instalaciones que
permiten las actividades operacionales de forma normal del bloque.

Debido a esto se hace factible que se presenten una serie de riesgos que pueden afectar
dichas condiciones normales; estos riesgos pueden tener su origen en actividades propias
del proyecto en particular al tratarse de un campo de exploración y explotación de
hidrocarburos, por situaciones de orden social o por las condiciones naturales que se
presentan en la zona. Para prevenir la ocurrencia de este tipo de eventos se establecen una
serie de medidas preventivas y de mitigación tendientes a minimizar los efectos que causen
esto, de acuerdo con los riesgos y las amenazas identificadas, los elementos que
posiblemente se verían afectados y el área donde pueda presentarse la contingencia.
Es muy importante aclarar que para que el Plan de Contingencia del presente PGIRS sea
efectivo en caso de necesitarse, debe existir completa articulación en el accionar de los
distintos comités internos que se encargan de la atención de emergencias en el bloque, esto
propendiendo a evitar que un desastre no genere circunstancias desastrosas adicionales por
cuenta de los residuos sólidos y peligrosos que no se pudieron manejar adecuadamente.
19.1. Objetivo
Orientar las actividades, acciones y procedimientos necesarios para normalizar el manejo
de los residuos sólidos ante situaciones de desastre de origen natural y/o antrópico, de
forma articulada con los diferentes comités internos enfocados a la prevención y mitigación
de contingencias, permitiendo la articulación de los planes propuestos por estos últimos con
el plan para la prevención de desastres y mitigación de riesgos del municipio.

19.2. Marco legal
De acuerdo a las necesidades puntuales del Bloque de exploración y explotación de
hidrocarburos Sabanero en relación a su ubicación geográfica, sus componentes naturales,
sociales y culturales se tendrá en cuenta toda la normatividad citada anteriormente en
relación a los residuos sólidos y peligrosos (Ver páginas 25 - 30). Adicional a esto se
deberán tener en cuenta:
 Decreto 919 de 1986 “POR EL CUAL SE ORGANIZA EL SISTEMA
NACIONAL APATA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES Y SE
DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” Reglamentado por el Decreto Nacional 976
de 1997, Reglamentado por el Decreto Nacional 2015 de 2001, Reglamentado
Parcialmente por el Decreto Nacional 4550 de 2009.
 Documento Conpes 3146, ESTRATEGIA PARA CONSOLIDAR LA
EJECUCION DEL PLAN NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
DE DESASTRES - PNPAD – EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO.
 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2012 – 2015 “PORQUE UNIDOS
SOMOS MÁS” para el Municipio de Puerto Gaitán, Meta.
 Plan Local de Emergencia y Contigencia Puerto Gaitan, por el COMITÉ LOCAL
DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (CLOPAD) para el año
2010.
 Resumen ejecutivo de la IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROCEOSO DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA TRANSFERIR AL FNGRD,
A NIVEL NACIONAL; para el año 2015 por la Unidad Nacional para la Gestión
de Riesgo de Desastres.
19.3. Marco teórico
Para una correcta formulación del Plan de Contingencia para el Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos y Peligrosos para el Bloque Sabanero se deben considerar y tener total
claridad de una serie de conceptos que permitirán entender la rigurosidad del plan de
contingencia y, posteriormente, el tipo de medida a implementar en el caso de presentarse
una contingencia o evento desastroso. Usualmente, los desastres o contingencias que se
generar son de origen natural y/o antrópico, y en caso de presentarse dentro de las
instalaciones de una compañía debe ser sometido a asistencia humana inmediata.
Para determinar qué acción es la más apropiada a la hora de enfrentar la contingencia, se
debe tener discernimiento de si lo que se atiende es una amenaza o un riesgo; entiéndase
como amenaza, la probabilidad de que un fenómeno de origen natural o humano se
produzca en determinado tiempo y espacio, poniendo en potencial peligro vidas humanas
y/o bienes materiales; estas pueden ser de tres tipos: según su origen de tipo geológicas
como sismos, erupciones, avalanchas, entre otros; de tipo hidrometeorologicas como
inundaciones, huracanes, lluvias, entre otras y de tipo tecnológicas asociadas directamente a

la cultura humana, como la posible ruptura de un poliducto, incendios o los desechos
tóxicos de actividades industriales o agrícolas. (Desconocido, 2011).
Otros autores separan las amenazas de una forma mucho más detallada o especifica
teniendo en cuenta el lugar en la biosfera y la ocurrencia de los procesos, encontrando
amenazas de origen natural que comprenden las amenazas geológicas, amenazas de
incendio forestal, amenazas meteorológicas y amenazas sísmicas; por otra parte se
encuentran las amenazas de origen antrópico, amenazas sociales, amenazas socio naturales,
amenazas tecnológicas, amenazas informáticas, amenazas biológicas, amenazas
concatenadas y amenazas cósmicas; sin embargo por practicidad en la formulación del plan
y con el propósito de ser concretos se propenderá por dos tipos generales de amenazas: las
amenazas naturales y las de origen antrópico.
Ahora bien, aparece otro concepto asociado al de amenaza, y es el riesgo; este debe
entenderse como la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas, sociales
o ambientales en un sitio particular durante un tiempo de exposición determinado; se
obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos
(Ministerio del interior, 2001); y asociado a este concepto debemos entender vulnerabilidad
como “el factor interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a
su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una perdida, la
diferencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos ante un evento determina el
carácter selectivo de la severidad de las consecuencias de dicho evento sobre los mismos”.
(Ministerio del interior, 2001). Teniendo claros los dos conceptos anteriormente expuestos,
es posible definir un Escenario de Riesgo, el cual se caracteriza por ser un espacio o un
lugar determinado en el cual coincide la amenaza y la vulnerabilidad y por consiguiente, la
ocurrencia de un desastre está latente. Dicho escenario es construido socialmente con el
paso del tiempo y tiene relación directa con la actividad principal de dicho lugar.
Como respuesta a todos estos problemas a los que se puede estar expuesto, nace el concepto
de Gestión del Riesgo, el cual se elabora como un documento en el que se incluyen las
medidas y formas de intervención, que sirven para reducir, mitigar o prevenir los desastres,
y se cuenta con el apoyo de la sociedad y principales actores gubernamentales. “Se entiende
entonces, como un proceso de administración participativa mediante la ejecución de
programas y proyectos para la prevención, mitigación de riesgos y atención de
emergencias” (Garcia Gonzalez, 2007). Sin embargo para una correcta gestión del riesgo se
debe analizar en detalle el desastre al que se le quiere aplicar la medida, entendiendo
desastre como todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura
social y económica de la comunidad, produciendo grandes daños materiales y numerosas
pérdidas de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad para atender eficazmente sus
consecuencias(Mision Sucre, s.f).
Dentro de las medidas antes mencionadas se encuentra que las de mayor prevalencia son las
medidas preventivas que como su nombre lo indica están consolidadas en la prevención de
la contingencia, es decir, son medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de
evitar la ocurrencia de un evento natural o antrópico desfavorable o de reducir sus
consecuencias sobre la población, los bienes, servicios y el medio ambiente. Se motiva al
comité encargado de la prevención de emergencias y desastres a implementar todas las
medidas preventivas posibles con el fin de no incurrir en gastos implementando medidas
correctivas o mitigantes y más aun soslayando cualquier daño a la salud humana o el medio
ambiente que puedan presentarse.
19.4. Identificación de riesgos
Para la implementación de medidas en caso de presentarse una contingencia o un desastre
provocado por el manejo de los residuos sólidos y residuos sólidos peligrosos, o que en
medio de una contingencia estos se encuentren comprometidos y deban ser tratados de
forma particular para evitar que la carencia de acciones desencadenen un desastre mayor, se
encuentra de suma importancia identificar la clase de riesgos a los que se está expuesto
globalizando las características físico químicas de los residuos y las amenazas de todo tipo
a los que estos se ven enfrentados; en consecuencia se identificaron los riesgos de carácter
operacional, exógenos y naturales dela siguiente manera.
19.4.1. Riesgos operacionales
Los riesgos operacionales son los que se presentan por el desarrollo de las diferentes
actividades a realizar y que se convierte en riesgo de acuerdo a la vulnerabilidad que se
presenta por su mismo proceso. A continuación, se mencionan los posibles riesgos a los
que se está expuesto en el bloque Sabanero y que pueden entorpecer el proceso de gestión
integral entorno a los residuos sólidos y peligrosos:
Tabla 25: Riesgos operacionales e impactos generados.
RIESGO OPERACIONAL IMPACTO
Daño en los vehículos recolectores de residuos al Acumulación de residuos en los puntos de

interior del bloque. almacenamiento (puntos ecológicos).
Daño de los vehículos recolectores de residuos, de Acumulación de residuos en la bodega de

las empresas contratistas. almacenamiento.
Disminución en la demanda de los productos Incumplimiento en las metas de los proyectos

provenientes del futuro aprovechamiento de residuos propuestos.
peligrosos, propuesto en la implementación de los
proyectos.
Contingencia en la disposición de residuos sólidos Acumulación de residuos en la bodega de

por problemas de operación o cierre del actual sitio almacenamiento.
de disposición final.
Incendios al interior de la bodega de Cese de actividades de recolección y

almacenamiento de residuos o en el sitio de almacenamiento de residuos, dentro del bloque.
almacenamiento temporal de trapos impregnados de
crudo.
Contingencias en la vía que comunica Puerto Gaitán Acumulación de residuos en la bodega de

con el bloque Sabanero, que impidan llegar a los almacenamiento.
vehículos recolectores de las empresas contratistas.

19.4.2. Riesgos exógenos
Hace referencia a los riesgos originados por factores externos a las actividades de la gestión
integral de residuos sólidos, pero que pueden alterar el desarrollo de sus actividades.
Tabla 26: Riesgos exógenos e impactos generados.
RIESGO EXÓGENO IMPACTO
Actividades extraordinarias que incrementen la

producción de residuos dentro del bloque.
Contratación de personal extra, para las actividades Incremento en la generación de residuos sólidos y
productivas del bloque. peligrosos, dentro del bloque.
Aumento en la producción de crudo y demás

subproductos en el bloque.
Manifestaciones por parte de la comunidad nativa, Impedimento de la llegada delos vehículos

resultado del conflicto social de la zona. recolectores de residuos, de las empresas
contratistas.
Desarrollo de obras civiles no previstas, dentro del Incremento en la generación de residuos especiales
bloque.
19.4.3. Riesgos
naturales
Estos riesgos son los causados por el comportamiento de los elementos naturales,
teniendo en cuenta los riesgos de tipo histórico y la probabilidad de ocurrencia en la
región, en este caso tendremos en consideración todo el departamento del Meta. Estos
están directamente asociados a las amenazas naturales que se presentan en la zona y se
especificaran en la
identificación de amenazas geológicas e hidrometeorologicas, que se puedan presentar.
(Ver Tabla 35)
19.5. Identificación de amenazas
Como se mencionó anteriormente las amenazas se clasificaran en dos tipos; dentro de estas
se contemplan amenazas naturales, como lo son las ocasionadas por factores geológicos e
hidrometeorologicas en general y otro tipo definido como amenaza de origen antrópico. A
continuación se muestran las amenazas a las que está expuesta la gestión integral de
residuos sólidos y peligrosos, con los impactos que estos generan:
19.5.1. Amenazas naturales
Estas se refieren a todas aquellas amenazas que se encuentran asociadas a fenómenos
naturales, es decir, que ocasionan afectación directa e indirecta del terreno por sismos,
terremotos, erupciones volcánicas, fallas geológicas, deslizamientos de tierra, avalanchas,
inundaciones, huracanes, lluvias torrenciales, tormentas eléctricas, y demás fenómenos de
origen natural.
De acuerdo al mapa de Susceptibilidad a Amenazas Naturales para departamento del meta,
desarrollado por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi para la Gobernación del
Departamento del Meta en el año 2004 (Ver anexo 5), se encuentra que en el área
geográfica donde se ubica el bloque de exploración y explotación Sabanero, se presentan
las siguientes amenazas:

Tabla 27: Amenazas naturales e impactos generados.
AMENAZAS NATURAL IMPACTO
*Acumulación de residuos en el interior del bloque,

por obstrucción de las vías de acceso.
Probabilidad de ocurrencia baja y media de
deslizamiento. *Daños en la cobertura vegetal.
*Cambios en el desarrollo normal del ecosistema.

*Proliferación de vectores en las áreas de

almacenamiento de residuos (Puntos ecológicos y
bodega de almacenamiento).
Probabilidad de ocurrencia baja de inundaciones.
*Generación de malos olores.
*Daños en la cobertura vegetal.

*Generación de residuos especiales.

Probabilidad de ocurrencia baja de sismos
19.5.2. Amenazas de origen Antrópico
En esta etapa se contemplan aquellas amenazas que se generan producto de la actividad
humana dentro y fuera del campo y que se relacionan directa o indirectamente con la
adecuada gestión integral de residuos sólidos dentro del bloque. Estas actividades
corresponden a todas aquellas que generen daños ecosistémicos, alteraciones en la
operación normal del campo, así como actividades relacionadas con obras civiles.
Tabla 28: Amenazas antrópicas e impactos generados.
AMENAZAS ANTROPICAS IMPACTO
*Generación de residuos de demolición y

Hundimiento del terreno producto de las actividades construcción.
de perforación.
*Cambios en la estructura del suelo.
*Incremento en la generación de residuos especiales.

Remoción de cobertura vegetal para instalación de
*Cambios en los servicios ecositémicos.
edificaciones y plataformas.
*Afectación del paisaje.
Acumulación de residuos en el interior del bloque,

Incendios forestales.
19.6. Calificación de amenazas
La calificación de las amenazas está directamente relacionada con la probabilidad de
ocurrencia de un evento inesperado. Esta probabilidad depende de las características
propias del evento, de las condiciones específicas de la operación del campo y su
interacción con el entorno natural, social y político. Para la calificación de las amenazas
identificadas entorno a la gestión de los residuos sólidos y peligroso del campo, se
proponen las siguientes cinco categorías cada una con su respectivo puntaje, que califica la
mayor o menor probabilidad de ocurrencia. Entre más alta la calificación, mayor es la
probabilidad de ocurrencia. Esto se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 29: Criterios para la clasificación de amenazas.
CATEGORIA DE
DESCRIPCIÓN PUNTAJE
LA AMENAZA
Cuando puede suceder dos veces al año,

durante la vigencia del Plan de Gestión
Frecuente 5
Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos
para el bloque Sabanero (Relación 2/1)
Cuando puede suceder una vez al año

Probable 4
(Relación1/1)
Cuando puede suceder una vez cada dos años

Ocasional 3
(Relación 1/2)
Cuando puede suceder una vez cada tres años

Remota 2
( Relación 1/3)
Cuando puede suceder una vez cada cuatro

Improbable 1
años (Relación 1/4)
FUENTE: Plan de Contingencia, EPM, 2011.
Tabla 30: Calificación de las amenazas entorno a la gestión de residuos

CALFICACIÓN DE LA
AMENAZA
AMENAZAS IMPACTO
CATEGORIA PUNTAJE
*Acumulación de residuos en el interior del

Probabilidad de bloque, por obstrucción de las vías de acceso.
ocurrencia baja y media Remota 2
de deslizamiento. *Daños en la cobertura vegetal.
*Cambios en el desarrollo normal del

CALFICACIÓN DE LA
AMENAZA
AMENAZAS IMPACTO
CATEGORIA PUNTAJE
ecosistema.

bloque, por obstrucción de las vías de acceso.

almacenamiento de residuos (Puntos
Probabilidad de ecológicos y bodega de almacenamiento).
ocurrencia baja de Remota 2
inundaciones. *Generación de malos olores.

ecosistema.

Probabilidad de *Generación de residuos especiales.

ocurrencia baja de Improbable 1
sismos *Daños en la cobertura vegetal.

ecosistema.
Hundimiento del terreno *Generación de residuos de demolición y

producto de las construcción.
Ocasional 3
actividades de
perforación. *Cambios en la estructura del suelo.
*Incremento en la generación de residuos

Remoción de cobertura especiales.
vegetal para instalación
Probable 4
de edificaciones y *Cambios en los servicios ecositémicos.
plataformas.
Acumulación de residuos en el interior del

Incendios forestales. Ocasional 3

19.7. Identificación de los elementos vulnerables
El termino vulnerabilidad se entiende como la exposición, debilidad o incapacidad de
resistencia frente a las amenazas que presenta una comunidad, persona o elemento que es
considerado de valor para el hombre. También se refiere a la incapacidad para recuperarse
de los efectos de un desastre, lo cual no solo depende de la convivencia con las amenazas,
sino de múltiples factores presentes en el interior del bloque.
Para la calificación de los elementos vulnerables por las amenazas que se han planteado, se
consideran cuatro categorías, las cuales se toman de la propuesta hecha por la EPM en su
proyecto Hidroeléctrico Ituango, las cuales se asocian con la gravedad de las consecuencias
que se pueden ocasionar entre ambiente y personas; además, se tiene en cuenta que entre
más vulnerable sea un sistema, mayores daños puede llegar a sufrir por la ocurrencia de un
evento contingente y amenazante. En la siguiente Tabla se muestran los criterios para
calificar la vulnerabilidad:
Tabla 31: Criterios de clasificación de la vulnerabilidad.
CATEGORIA DESCRIPCION
PUNTAJE
Insignificante Genera consecuencias de baja intensidad, puntuales, fugaces, de

efecto secundario y recuperable de manera inmediata o reversible en
el corto plazo. 1
No se producen lesiones personales incapacitantes
Leve Genera consecuencias de mediana intensidad, puntuales, temporales,

de efecto directo y recuperable o reversible en el mediano plazo. 2
Ocasionan lesiones leves o incapacidad temporal a las personas
Grave Genera consecuencias de alta intensidad, extensas, temporales, de
efecto directo, mitigable o reversible en el largo plazo. Generan 3
lesiones graves o incapacidad parcial permanente a las personas
Catastrófica Genera consecuencias de muy alta intensidad, muy extensas,

permanentes, de efecto directo, irrecuperable e irreversible. Generan 4
muerte o incapacidad total o permanente a las personas
A continuación se hace la calificación de la vulnerabilidad para los diferentes componentes
o impactos identificados por la ocurrencia de las amenazas previamente asemejadas y con
los criterios de clasificación de la vulnerabilidad expuestos:
Tabla 32: Clasificación de la vulnerabilidad.

CALIFICACIÓN DE LA
AMENAZAS IMPACTO VULNERABILIDAD
CATEGORÍA PUNTAJE
Probabilidad de bloque, por obstrucción de las vías de acceso.
ocurrencia baja y media *Daños en la cobertura vegetal. Leve 2
de deslizamiento. *Cambios en el desarrollo normal del
ecosistema.
Probabilidad de almacenamiento de residuos (Puntos
ocurrencia baja de ecológicos y bodega de almacenamiento). Leve 2
inundaciones. *Generación de malos olores.
ecosistema.
Probabilidad de
ocurrencia baja de Grave 3
sismos
ecosistema.
Hundimiento del terreno
*Generación de residuos de demolición y
producto de las
construcción. Grave 3
actividades de
*Cambios en la estructura del suelo.
perforación.
Remoción de cobertura *Incremento en la generación de residuos Grave 3
CALIFICACIÓN DE LA
AMENAZAS IMPACTO VULNERABILIDAD
CATEGORÍA PUNTAJE
vegetal para instalación especiales.
plataformas. *Afectación del paisaje.
Acumulación de residuos en el interior del
Incendios forestales. Grave 3
19.8. Valoración de riesgos
Una vez establecidos los eventos contingentes, se procede a estimar el nivel de riesgo que
estos tienen, mediante la combinación de las amenazas que dan lugar a los diferentes
eventos y la vulnerabilidad de los elementos socio ambientales presentes en el bloque;
definido el riesgo como el producto de la amenaza por la vulnerabilidad, se tiene que:
𝑅𝑖𝑒𝑠𝑔𝑜 = 𝐴𝑚𝑒𝑛𝑎𝑧𝑎 𝑥 𝑉𝑢𝑙𝑛𝑒𝑟𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑
Para la ecuación anterior, la tabla 34 establece los rangos de valoración para el riesgo y su
descripción de acuerdo a la amenaza y a la vulnerabilidad determinada anteriormente.
Tabla 33: Criterios de valoración de riesgos

RANGO
TIPO DE
DESCRIPCIÓN (Amenaza x
RIESGO
Vulnerabilidad)
Riesgos que no representan una amenaza significativa
para el ambiente y sus consecuencias no son graves. Son
Aceptable los de menor prioridad, alcance y destinación de recursos 1-4
para su atención. Son los riesgos con los cuales se dice
que “se
puede convivir”
Riesgos que tienen un nivel de amenaza alto y pueden
ocasionar daños más significativos sobre el ambiente y la
población, por lo que requieren del diseño e
Tolerable implementación de planes de atención que implican una 5–8
mayor disponibilidad de recursos y se deben incluir
sistemas de monitoreo. Estos riesgos deben ser atendidos
con un nivel secundario de prioridad.
Riesgos que pueden causar daños graves sobre el
ambiente y la comunidad, requieren planes de atención
Critico >9
prioritarios y a corto plazo, con alta disponibilidad de
recursos y con un
monitoreo intenso.
Considerando el resultado obtenido de la calificación de la amenaza y la evaluación de la
vulnerabilidad para los eventos contingentes o amenazantes identificados para el Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligroso para el Bloque Sabanero, se presenta en la
siguiente tabla la determinación del nivel de riesgo:
Tabla 34: Nivel de riesgo para el PGIRS

CALIFICACIÓN DE LA
VULNERABILIDAD
AMENAZAS IMPACTO
Nivel
Amenaza Vulnerabilidad de
riesgo
*Acumulación de residuos en el interior

del bloque, por obstrucción de las vías de
acceso.
Probabilidad de
ocurrencia baja y media 2 2 4
de deslizamiento.
ecosistema.

acceso.
Probabilidad de
ocurrencia baja de 2 2 4
almacenamiento de residuos (Puntos
inundaciones.
ecológicos y bodega de
almacenamiento).
*Generación de malos olores.

CALIFICACIÓN DE LA
VULNERABILIDAD
AMENAZAS IMPACTO
Nivel
Amenaza Vulnerabilidad de
riesgo

ecosistema.

acceso.
Probabilidad de
ocurrencia baja de 1 3 3
sismos

ecosistema.
Hundimiento del terreno *Generación de residuos de demolición y

producto de las construcción.
3 3 9
actividades de
perforación. *Cambios en la estructura del suelo.
*Incremento en la generación de residuos

Remoción de cobertura especiales.
4 3 12
plataformas.
Acumulación de residuos en el interior

Incendios forestales. del bloque, por obstrucción de las vías de 3 3 9
acceso.

19.9. Aplicación de medidas
En la siguiente tabla se relacionan las medidas propuestas para cada uno de los impactos
identificados, según las amenazas a las que se expone el adecuado desarrollo del Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligroso para el Bloque Sabanero; cabe resaltar
que se presentan medidas únicamente para los impactos directamente relacionados con
la gestión de residuos sólidos y peligrosos en el bloque.
Tabla 35: Aplicación de medidas para cada amenaza identificada

TIPO DE
AMENAZA IMPACTO MEDIDA
MEDIDA
Acumulación de
Probabilidad de residuos en el interior
ocurrencia baja y media del bloque, por Control y seguimiento a los procesos de
de deslizamiento. obstrucción de las vías mantenimiento de las vías de acceso,
de acceso. teniendo en cuenta las adecuaciones previas
Preventiva que se hicieron a las mismas para el ingreso
Acumulación de a campo. Dentro de estos se incluyen
residuos en el interior taludes, muros de contención y canales de
del bloque, por aguas lluvias.
obstrucción de las vías
de acceso.
Probabilidad de Proliferación de
ocurrencia baja de vectores en las áreas de
Establecer jornadas periódicas de
inundaciones. almacenamiento de
Preventiva fumigación y control de plagas dentro de las
residuos (Puntos
áreas de almacenamiento de residuos.
ecológicos y bodega de
almacenamiento).
Generación de malos Mantener el área de almacenamiento, con un

Preventiva
olores. adecuado sistema de ventilación.
TIPO DE
AMENAZA IMPACTO MEDIDA
MEDIDA
Teniendo en cuenta que es recomendable

tener el área de almacenamiento cercada, se
recomiendo hacerlo con cercas vivas,
haciendo uso de plantas de rápido
crecimiento, denso follaje y enfocadas en la
mitigación de olores.
Control y seguimiento a los procesos de

Acumulación de mantenimiento de las vías de acceso,
residuos en el interior teniendo en cuenta las adecuaciones previas
del bloque, por Preventiva que se hicieron a las mismas para el ingreso
Probabilidad de
obstrucción de las vías a campo. Dentro de estos se incluyen
ocurrencia baja de
de acceso. taludes, muros de contención y canales de
sismos
aguas lluvias.
Generación de residuos
Hacer uso de los residuos especiales
especiales.
generados, en los posteriores procesos de
adecuación y recuperación de los espacios
Hundimiento del terreno Correctiva
Generación de residuos afectados por sismos, evitando que se
producto de las
de demolición y generen mayores gastos económicos para la
actividades de
construcción. compañía.
perforación.
Utilizar los residuos de cobertura vegetal, en

Remoción de cobertura
Incremento en la procesos de recuperación del suelo. Así
generación de residuos Correctiva mismo, la madera obtenida puede ser
de edificaciones y
especiales. adecuada para uso de actividades
plataformas.
complementarias en el bloque.
Control y seguimiento a los procesos de

Acumulación de mantenimiento de las vías de acceso,
residuos en el interior teniendo en cuenta las adecuaciones previas
Incendios forestales. del bloque, por Preventiva que se hicieron a las mismas para el ingreso
obstrucción de las vías a campo. Dentro de estos se incluyen
de acceso. taludes, muros de contención y canales de
aguas lluvias.

19.10. Responsables
En caso de encontrarse necesaria la implementación del Plan de Contingencia, se plantean
una serie de actores, quienes estarán a cargo y/o serán los encargados de coordinar las
acciones a ejecutar en el momento de la contingencia. Contemplando el escenario actual en
el que se propone el PGIRS para el bloque, se asigna como responsables de la
implementación del Plan de Contingencia a los mismos responsables que los de la
implementación del PGIRS, es decir, el grupo de empoderamiento del bloque, propuesto en
el proyecto 1.
Es importante mencionar, que el grupo de empoderamiento se debe someter a los
mecanismos de control de desastres que se encuentran establecidos en el bloque y contarán
con el apoyo de las entidades participantes según la emergencia que se presente.
19.11. Entidades participantes o mecanismos de coordinación
En este apartado se mencionaran las entidades que además de la Administración Municipal
deberán estar prestas a la participación en la prevención de emergencias. Principalmente se
menciona al Comité Local de Atención y Prevención de Desastres (CLOPAD) regulado por
el Decreto 919 de 1989, el cual estará compuesto por:
 Alcalde, quien lo presidirá.
 El comandante de brigada o Unidad Militar existente en el área correspondiente

 El Jefe o Director de la Dirección Local de Salid o unidad de Salid del Municipio
 El Comandante de la Policía en la respectiva jurisdicción
 Un representante de la Defensa Civil y uno de la Cruz Roja Colombiana.
 Dos representantes del Alcalde, elegidos de las Corporaciones Autónomas
Regionales o de las Asociaciones gremiales, profesionales o comunitarias.
Igualmente el comité encargado de la prevención de desastres en el Bloque podrá convocar
a representantes o delegados de organizaciones tales como el Cuerpo de Bomberos, las
Juntas de Acción Comunal, la Cámara de Comercio, o en general organizaciones cívicas o
personas que el comité encuentre de relevancia social en el Municipio.
Se designa que el Jefe de Planeación del Municipio de Puerto Gaitán actuara como
Secretario del Comité y el representante de la Defensa Civil actuara como coordinador
operativo.
Según el sitio Web del Municipio de Puerto Gaitán en el Departamento del Meta dicho
municipio radico en el 2009 un proyecto de fortalecimiento institucional al cuerpo de
bomberos voluntarios del mismo, en donde se planteó que atendiendo a las directrices del
Decreto 093 de 1998 se fortalecería el CLOPAD, y se dotaría el cuerpo de bomberos de una
maquina extintora, uniformes, equipos de seguridad, comunicación y extintores; dicho
proyecto se implementó y actualmente el municipio cuenta un cuerpo de bomberos

equipado para cualquier contingencia, cabe aclarar que Pacific Exploration & Production
cuenta con su propio cuerpo de bomberos en el municipio de Puerto Gaitán altamente
capacitados y equipados para atender de forma inmediata cualquier eventualidad que se
presente en cualquiera de los campos que se encuentran operando en el municipio
pertenecientes a la Compañía.
20. Implementación, evaluación y seguimiento
Para la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos,
Pacific Exploration & Production (Pacific E&P) cuenta con recursos económicos,
materiales y humanos, los cuales se encuentran previamente asignados para un adecuado
desarrollo de los programas y proyectos con los que cuenta el plan.
La compañía cuenta con un grupo administrativo para la gestión de residuos sólidos y
peligrosos para el bloque Sabanero, el cual está comprendido por el Gerente HSEQ de
META PETROLEUM CORP, un Líder Ambiental de Campos de Producción, un Ingeniero
Ambiental en campo y otro más externo que se encuentra en la ciudad de Bogotá. Este
grupo será el encargado de la ejecución del trabajo técnico requerido para el desarrollo del
PGIRS, apoyándose en el grupo de empoderamiento en campo, quien finalmente será el
responsable de su ejecución. Para el año 2017, la compañía seguirá contando con el recurso
humano capacitado para la coordinación y seguimiento del PGIRS; el recurso económico
para mantener el personal, es propio de la compañía.

En cuanto al Seguimiento del PGIRS, este se realizara de forma sistemática con el fin de
identificar los avances y dificultades en la implementación del mismo y definir las acciones
preventivas o correctivas a que haya lugar. A partir de estos, se elaboraran informes sobre
el estado de avance en el cumplimiento de las metas propuestas en el PGIRS y se tendrán
en cuenta las actas diseñadas para el seguimiento, las cuales serán de importancia para la
toma de decisiones en pro de la verificación del cumplimiento del plan. Estas actas serán la
principal guía, al momento de auditorías y/o rendición de cuentas en la compañía.
Además, se considera pertinente realizar semestralmente análisis, revisiones o ajustes al
PGIRS, incluyendo recursos humanos, técnicos y financieros para adelantar las actividades
de evaluación y seguimiento del mismo, con el fin de apropiar los recursos al presupuesto
para garantizar su implementación y seguimiento.
Con el propósito de realizar los Informes de Evaluación y Seguimiento, se propone la
siguiente metodología para la recolección de información:
Tabla 36: Metodología para la recolección de información.
RECOLECCIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN
Como ya se ha mencionado, se almacenará la información de

forma sistemática a partir de ayudas tecnológicas, en donde se
Recolección de Información
especifique a cerca del cumplimiento de Objetivos,
Lineamientos, Metas e Indicadores.
Revisión de Datos La revisión se realizará a partir de los informes realizados,

verificando que los datos estén completamente diligenciados y
RECOLECCIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN
que sean verídicos.
Debido a que en el Plan de Gestión se desprenden varios

proyectos, se debe mantener la información separada por cada
Organización de la información
uno de ellos y así evaluar avance y cumplimiento de cada
proyecto.
Una vez organizada la información suministrada de cada

Análisis de la Información proyecto, se procederá a realizar un análisis a partir del
cumplimiento de objetivos, lineamientos, metas e indicadores.
Al tener toda la información correspondiente a cada proyecto

que compone el PGIRS, se procede a estructurar el Informe de
Consolidación de la Información
Evaluación y Seguimiento, el cual se realizará una vez por
semestre.
21. Revisión y actualización del plan de gestión
La revisión del PGIRS se realizara de acuerdo con los Informes de Evaluación y
Seguimiento, los cuales se realizaran de forma semestral o en el momento que se encuentre
necesario por algún cambio importante en la gestión interna de los residuos sólidos en el
bloque. A partir de estos, se identificaran potencialidades y/o dificultades en cada
componente de PGIRS, los cuales llevaran a tomar acciones correctivas. De esta manera, se
estaría actuando bajo un modelo de mejora continua, como se muestra a continuación:

Figura 9: Ciclo PHVA
PLANEAR HACER
ACTUAR VERIFICAR
A continuación, se propone un cronograma para la Evaluación, Seguimiento y
Actualización de PGIRS:
Tabla 37: Cronograma para la Evaluación, Seguimiento y Actualización de PGIRS.
SEMESTRES
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Seguimiento X X X X X X X X X X
Evaluación X X X X X X X X X X
Actualización X X X X

VI. Conclusiones
 A través del diagnóstico se logró evaluar y analizar las condiciones actuales del
manejo de los residuos sólidos y peligrosos en el bloque Sabanero. El ejercicio se
hizo teniendo en cuenta factores generales, ambientales, socioeconómicos y
técnicos en cada una de las fases que comprenden la gestión integral de residuos
(separación en la fuente, transporte interno, almacenamiento, transporte externo,
aprovechamiento y disposición final), lo cual arrojó que aunque se carece de un plan
de gestión integral de residuos sólidos y peligrosos, los impactos ambientales y
socioeconómicos se encuentran controlados al interior del bloque.
 La matriz DOFA se convierte en una herramienta importante para evaluar los
componentes que interactúan tanto interna como externamente con la organización,
permitiendo tomar decisiones que van acorde con las necesidades de la compañía
para un adecuado Plan de Gestión de Residuos dentro de la misma.
 Se fomenta por medio de cuatro programas específicos y sostenibles el manejo
integral de los residuos sólidos y peligrosos, teniendo en cuenta aspectos técnicos,
operativos, ambientales, institucionales y socioeconómicos asociados a los mismos.
A partir de la creación de un grupo de empoderamiento, del adecuado manejo de los
residuos domésticos, del manejo de residuos peligrosos y del manejo de los
residuos industriales, la optimización de los recursos humanos, técnicos y
financieros
entorno a los residuos harán del PGIRS un proyecto rentable, económica y
ambientalmente.
 Para lograr los resultados que espera la Compañía en el corto, mediano y largo
plazo, se plantean los indicadores de gestión, los cuales darán las pautas para la
adecuada toma de decisiones, en busca de la mejora continua en el Plan de Gestión
Integral de Residuos. Los datos que se arrojen, muestran la eficiencia del Plan y
las oportunidades de mejora del mismo.

VII. Recomendaciones
 Articular el presente PGIRS elaborado para el manejo de residuos sólidos y
peligrosos en Bloque Sabanero con el PGIRS realizado para el municipio de Puerto
Gaitán de modo que los proyectos y las actividades contenidas en cada uno de estos
sean de apoyo a la gestión que realiza el municipio entorno a los residuos sólidos y
se logre un trabajo de forma conjunta con los diferentes actores involucrados.
 Tener especial cuidado con los proyectos con enfoque de educación ambiental y
sensibilización, debido a que este es el eje central del programa integral de residuos
sólidos y peligrosos, de su buena ejecución depende el éxito de los demás
programas y por ende del éxito integral del PGIRS.
 Se recomienda ser flexibles con los tiempos estipulados en el cronograma de
modo que si durante la implementación de los programas se evidencia que es
necesario más tiempo para su correcta ejecución, se reprogramen y quede
registrado en los formatos de implementación del PGIRS.
 En el momento del Seguimiento y Evaluación del PGIRS, la información
suministrada por los responsables debe ser verificable y encontrarse acorde con lo
establecido en los objetivos, lineamientos, metas e indicadores de cada proyecto.

 El personal responsable asignado en cada una de las actividades de los proyectos
del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, debe garantizar el desarrollo de
las acciones planificadas para dar cumplimiento a los objetivos propuestos y de este
modo llegar a alcanzar las metas establecidas a un determinado plazo.
 Un adecuado seguimiento a los Indicadores de Gestión, permitirá llevar un control
preciso de los proyectos a ejecutar y a su vez, facilitará la búsqueda de
oportunidades de mejora a amenazas y riesgos identificados durante la ejecución
del plan de gestión.

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ANEXOS
 Anexo 1: Licencia exploratoria Resolución 715 del 15 de abril del 2010 y
autorizaciones ambientales para el manejo de los residuos sólidos y peligrosos en el
Bloque Sabanero.
LICENCIA EXPLORATORIA – RESOLUCIÓN 715 DEL 15 DE ABRIL DE 2010
DESCRIPCIÓN
ARTICULO SEXTO. Se autoriza a la empresa MAUREL & PROM COLOMBIA B.V el siguiente manejo,
tratamiento y disposición final de los residuos sólidos domésticos e industriales, generados durante el
desarrollo del proyecto Área de Perforación Exploratoria Sabanero, así:
Residuos domésticos:
i. Los residuos de comida, serán llevados a rellenos sanitarios o plantas de tratamiento de residuos que
cuenten con la respectiva Licencia Ambiental, o podrán ser donados a las comunidades de las áreas
aledañas para el levante de animales.
ii. Los residuos que por sus características pueden ser reincorporados a las actividades cotidianas,
representados principalmente por papel, cartón, plástico, madera no contaminada, envases de vidrio y
chatarra (piezas de equipos), serán clasificados en la fuente y dispuestos en canecas identificadas con su
contenido, para ser entregados posteriormente a empresas recicladoras que cuente con los permisos
respectivos para su aprovechamiento.
iii. Los residuos no reciclables como papeles sanitarios, gasas, algodón, vendas y trapos impregnados de
aceite y combustibles, serán recolectados, almacenados y entregados a una empresa o relleno sanitario
que cuente con los respectivos permisos y/o licencia ambiental, para el manejo y disposición final de
iv. Los residuos que se generan por la utilización de materiales de construcción, tales como retales de madera,
sacos de cemento vacíos, fracciones pequeñas de metal, serán almacenados en una caneca debidamente
asignada para tal fin, para su posterior reutilización por el contratista de las obras civiles; los excedentes al
igual que los residuos que no son técnica ni económicamente reciclables, ni tampoco biodegradables, serán
entregados a un relleno sanitario que cuente con la respectiva licencia ambiental o a una empresa de aseo de la
región que cuente con los respectivos permisos para el manejo, tratamiento y disposición final de este tipo de
residuos.
v. En cada locación se adecuara un sitio de almacenamiento temporal para los residuos sólidos que se
produzcan durante las diferentes etapas del proyecto, el cual se ubicara sobre una placa en concreto
para
DESCRIPCIÓN
evitar una posible contaminación del suelo· por lixiviados y estará techado para impedir que los residuos
entren en contacto con la lluvia y la acción directa del sol con el fin de evitar la progresiva degradación de los
mismos y consecuente proliferación de vectores infecciosos.
Residuos industriales
Los residuos representados principalmente por envases y empaques de insumos y baterías, entre otros, serán
clasificados en la fuente y dispuestos en recipientes identificados para ser recogidos y devueltos a los
proveedores de acuerdo con los convenios de compra establecidos con anterioridad a la iniciación del
proyecto, o entregados a gestores autorizados para su tratamiento o disposición final.
En cuanto a los residuos generados en las pruebas radiográficas, serán almacenados y dispuestos finalmente
por él contratista encargado del control radiográfico.
Durante la fase de perforación, el lodo desechado del sistema activo, pasa a la unidad de deshidratación
(dewatering) la cual mediante un proceso fisicoquímico realiza la separación de las fases líquidas y sólidas del
lodo. Los cortes removidos por el sistema de control de sólidos y por las centrífugas del sistema de
Dewatering serán descargados en Catch Tank o en la piscina de cortes. Como alternativa de tratamiento se
contará con el proceso de solidificación-estabilización con cal viva. Debido a la condición inerte de este
residuo, los cortes podrán ser extendidos para su secado y mezclados allí con cal y tierra común. Una vez
terminada la perforación del pozo se procederá al traslado de los mismos a la zona de disposición de cortes en
la locación.
Los cortes base agua una vez solidificados y estabilizados, pueden ser mezclados con materiales de
excavación para luego ser usados como relleno de las áreas de préstamo para las plataformas de perforación,
durante la fase de desmantelamiento.
En la eventualidad que se dé la necesidad de utilizar lodos base aceite o se generen cortes aceitosos, el
perforador entregará a una compañía especializada los cortes para que esta los trate y disponga finalmente.
Los materiales como arena, pedazos de ladrillos y gravilla se podrán almacenar temporalmente en un área de
la plataforma de perforación para después depositarlos en la piscina de cortes, durante la fase de
desmantelamiento.
De manera general, el manejo y disposición final de los residuos sólidos industriales que se genere durante la
etapa de perforación de los pozos se realizara a través de empresas especializadas que cuenten con los
permisos ambientales requeridos para el desarrollo de este tipo de actividades. Sólo .los residuos de tipo
orgánico, podrán ser donados a los habitantes de la zona, para alimento de animales.
Obligaciones:
a) En las áreas de operación del proyecto se contará con recipientes adecuados e identificados para el
almacenamiento de cada uno de los tipos de residuos, los cuales serán recogidos periódicamente y
dispuestos de acuerdo con sus características.
b) La empresa Maurel&Prom Colombia B.V. , deberá construir en cada una de las locaciones, un sitio
de almacenamiento temporal para los residuos sólidos que se produzcan durante las diferentes etapas del
DESCRIPCIÓN
proyecto, el cual deberá ubicarse sobre una plataforma en concreto para evitar una posible contaminación del
suelo por los lixiviados, y estar techado para impedir que los residuos entren en contacto con la lluvia y la
acción directa del sol para evitar la progresiva degradación de los mismos y consecuente proliferación de
vectores infecciosos.
c) La empresa Maurel&Prom Colombia B.V., deberá presentar los certificados de recibo de todos y cada
uno de los residuos entregados a terceros durante las diferentes etapas del proyecto, en los Informes a el
Ministerio.
d) El manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos generados en el APE
Sabanero, es responsabilidad de la empresa Maurel&Prom Colombia B.V por lo que ésta deberá informar a
este Ministerio en los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) sobre el volumen de residuos domésticos
e industriales generados mensualmente, discriminado por tipo de residuo, destino de los mismos, los
procedimientos realizados, así como los sitios de disposición final; deberá presentar las autorizaciones
respectivas de las empresas contratistas, 1 terceros especializados, proveedores, etc, encargadas del manejo,
transporte y disposición final, incluyendo actas de entrega e indicando: empresa, fecha de entrega, sitio de
entrega, tipo de residuo y cantidad.
e) El almacenamiento temporal de los residuos especiales no se podrá realizar por más de 12 meses. La
empresa deberá dar cumplimiento al Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005 para el manejo de
residuos peligrosos en general.
f) En los Informes de Cumplimiento Ambiental (IFA) se deberá reportar el volumen de cortes de perforación
y/o residuos tratados, la cantidad de insumos utilizados para su estabilización, la ubicación del área donde
fueron dispuestos y los resultados del monitoreo de todos los cortes y/o residuos tratados y dispuestos. Se
deberá asegurar la inocuidad de los cortes de perforación base agua de manera previa a su disposición final,
comparando la concentración : de algunos elementos con los límites establecidos por la normatividad
existente para residuos peligrosos, realizando el análisis de lixiviados de acuerdo con el Decreto 4741 del 30
de diciembre del 2005; además, la disposición final de tales residuos solo podrá hacerse si la mezcla
residuo/suelo cumple con los parámetros estipulados por la norma Loussiana 298 , de acuerdo con la
siguiente tabla:
NIVEL MAXIMO
mg/l DECRETO LOUSSIANA
CONTAMINANTE
4741/05
Lixiviado Corte
Arsénico 5 10 p.p.m
Bario 100 20.000 p.p.m
Cadmio 1 10 p.p.m
Cromo 5 500 p.p.m
Plomo 5 500 p.p.m
DESCRIPCIÓN
Mercurio 0,2 10 p.p.m
Selenio 1 10 p.p.m
Plata 5 200 p.p.m
Zinc 500 p.p.m
Contenido de grasas y < 1% en peso
aceites seco
Conductividad eléctrica < 4 µmhos/cm
RAS < 12
Porcentaje de sodio
< 15%
intercambiable
pH 6 --9
Contenido de humedad < 50% en peso
g) En el evento que los monitores de lixiviados de los cortes tratados reporten la presencia de metales pesados
y/o hidrocarburos por fuera de los niveles máximos considerados por la Norma Lousiana 29 B, estos residuos
deberán entregarse a un empresa especializada el tratamiento y disposición de este tipo de residuos, que
cuente con la respectiva Licencia Ambiental. En este caso, se deberá presentar en los Informes de
Cumplimiento Ambiental - ICA la autorización ambiental de la(s) empresa(s) contratada(s) para dicho
manejo y los respectivos soportes de entrega.
h) Los geotextiles empleados para impermeabilizar las piscinas de cortes se deberán retirar y disponer en
lugar adecuado, verificando previamente si se encuentran contaminados con aceites, metales pesados u
otras sustancias que los cataloguen como residuos peligrosos, soportados con los respectivosanálisis.
i) La empresa Maurel&Prom Colombia B.V., deberá informar a las autoridades ambientales a través de los
ICA, el volumen de cortes tratados, la cantidad de insu1 os utilizados para su estabilización y
homogenización, la ubicación del área dónde fu e ron dispuestos y los resultados del monitoreo de los
cortes tratados y dispuestos.
FUENTE: ANLA, 2010.

 Anexo 2: Licencia de producción Resolución No. 1184 del 10 de Octubre de 2014
y autorizaciones ambientales para el manejo de los residuos sólidos y peligrosos
en el Bloque Sabanero.
RESOLUCION No. 1184 DEL 10 DE OCTUBRE DE 2014 OTORGADA POR LA ANLA

(AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES)
DESCRIPCIÓN
RESIDUOS SÓLIDOS.
Artículo 8: autorizar a la empresa Meta PetroleumCorp el manejo tratamiento y disposición final de
los residuos sólidos generados durante las entapas de desarrollo del proyecto, según lo indicado en
la siguiente tabla:
TIPO DE
MANEJO Y DISPOSICION FINAL
RESIDUO
CONSTRUCCIÓN Y OBRAS CIVILES
Selección en los puntos de generación, almacenados en canecas plásticas con tapa
y bolsas.
Residuos sólidos Disposición en la caseta de acopio.
domésticos Residuos reciclables: entrega a empresas recicladoras de municipios aledaños, o
enviados a rellenos sanitarios del entorno local (con licencia ambiental para
operar).
Los residuos sólidos provenientes de envolturas y envases de productos químicos
(aditivos), y productos de instrucción (cemento, cal), serán reintegradas a los
proveedores de estos productos.
Los textiles, estopas y demás elementos que contengan grasas y aceites serán
Residuos sólidos entregados a empresas para su manejo y disposición final (Con licencia ambiental
industriales para operar).
Los materiales sobrantes de descapote y excavación se reutilizaran en
recuperación de áreas intervenidas ya sea restauración o rellenos.
Residuos metálicos se recogen y almacenan en el área de acopio y/o en canecas de
55 gal, para su posterior entrega a un tercero.
PERFORACION Y PRUEBAS DE PRODUCCION
Provenientes de los desechos de comida se utilizan bolsas plásticas y estaciones
para segregación con canecas debidamente identificadas, con tapa e indicando el
Residuos sólidos tipo de residuo. Estos residuos se entregan a comunidades del área de influencia
domésticos para alimentar animales domésticos.
Reciclables, entrega a empresas recicladoras de municipios aledaños, o enviados a
rellenos sanitarios del entorno local (Con licencia ambiental para operar)
DESCRIPCIÓN
Los lodos de la PTAR se estabilizan con cal y se dispondrán en la zona de
disposición de cortes.
Los envases de productos químicos, guantes y trapos impregnados de
hidrocarburos serán entregados a empresas para su manejo y disposición final
(Con licencia ambiental para operar)
Los elementos metálicos se recogen y almacenan temporalmente en el área de
acopio
Residuos sólidos Los lodos base agua fluidos de contrapozos serán tratados mediante dewatering y
industriales los sólidos serán dispuestos junto con los cortes.
Los aceites lubricantes residuales serán entregados a un tercero que cuente con
licencia ambiental para manejar y disponer estos residuos.
Las áreas de almacenamiento de insumos y residuos de aceites y lubricantes
deberán contar con diques perimetrales que los contengan en caso de
contingencias por fugas o regueros.
Residuos Se almacenaran en bolsas rojas para ser entregados a un tercero (Con licencia
clínicos ambiental para manejar y disponer estos residuos)
No se destinara un área para el manejo de fuentes radioactivas, ya que estas
permanecen en la locación solo en la etapa de toma de los registros eléctricos, para
lo cual la compañía contratista de esta operación, será la responsable del adecuado
manejo de los diferentes equipos, materiales y fuentes requeridas en esta
material operación, acordonando el camión de registros y toda el área de influencia de esta
radioactivo actividad.
Se almacenaran en canecas de 55 gal, se trataran y dispondrán por
Arenas aceitosas biorremediacion o incineración a través de u proveedor autorizado.
FACILIDADES DE PRODUCCION – CPF
Provenientes de los desechos de comida se utilizaran bolsas negras dentro de las
canecas. Estos residuos se entregaran a comunidades del área de influencia para
alimentar animales domésticos.
Residuos sólidos
domésticos Reciclables, entrega a recicladores independientes (Con licencia ambiental para
operar)
No reciclables serán almacenados temporalmente y entregados a un tercero que
cuente con autorización ambiental para el tratamiento y disposición final.
Los filtros, material contaminado con hidrocarburos y baterías se almacenan
en sitios aislados de los residuos no contaminados y serán entregados a un
Residuos sólidos tercero para su manejo y disposición final (Con licencia ambiental para operar)
industriales
Los residuos de chatarra en general se llevaran al centro de acopio para
posteriormente ser entregados a un tercero especializado en su manejo.
DESCRIPCIÓN
Obligaciones:
1. Para el almacenamiento temporal de los residuos sólidos generados, adecuar una caseta de
almacenamiento temporal la cual deberá contar con tres secciones: la primera y segunda sección
almacenarán los residuos sólidos orgánicos, reciclables y no reciclables, la tercera sección para el
almacenamiento de residuos especiales los cuales se entregarán a empresas debidamente
licenciadas para el manejo de este tipo de residuos.
2. La caseta de almacenamiento temporal deberá ser en estructura techada, provista con material
impermeable en el suelo, tener características que eviten proliferación de vectores y la contaminación
del subsuelo por lixiviados y estar delimitado, evitando la entrada de personal no autorizado y/o
fauna de la zona, cubierta para evitar la entrada de aguas lluvias, preferiblemente con una base en
concreto, canales para recolectar posible lixiviación, de fácil limpieza.
3. Presentar en los Planes de Manejo Ambiental específicos, el diseño y método deconstrucción
y capacidad de las piscinas para disposición final de cortes.
4.En los Informes de Cumplimiento Ambiental, reportar el volumen de cortes de perforación y/o
residuos tratados, la cantidad de insumos utilizados para su estabilización, la ubicación del área donde
fueron dispuestos y los resultados del monitoreo de todos los cortes y/o residuos tratados y
dispuestos. 5.Realizar análisis de sólidos y lixiviados de los cortes base agua tratados y dispuestos de
acuerdo al Decreto 4741 de 2005 y la norma Louisiana 2913 verificando los siguientes parámetros:
NORMA LIXIVIADO NIVEL

CONTAMINANTE UNIDAD LOUSIANA MAXIMO (mg/l)
29B DECRETO 4741/05
Arsénico mg/kg 10 5
Bario mg/kg 20 100
Cadmio mg/kg 10 1
Cromo mg/kg 500 5
Plomo mg/kg 500 5
Mercurio mg/kg 10 0,2
Selenio mg/kg 10 1
Plata mg/kg 200 5
Zinc mg/kg 500 NO ESTABLECIDO
Contenido de NO ESTABLECIDO
% en peso <1
grasas y aceites
Conductividad NO ESTABLECIDO
mmhos/cm <4
eléctrica
DESCRIPCIÓN
RAS / < 12 NO ESTABLECIDO
Porcentaje de sodio NO ESTABLECIDO
% < 15
intercambiable
pH Unidades 6a9 NO ESTABLECIDO
Contenido de NO ESTABLECIDO
% en peso 50
humedad
6. El transporte de los residuos especiales o peligrosos, deberá hacerse acorde con lo establecido en
el Decreto 1609 de 2002, por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre de mercancías
peligrosas por carretera.
7. Informar en los Planes de Manejo Ambiental específicos el nombre de las empresas o terceros
seleccionados para el recibo de los residuos sólidos y la ubicación del sitio de tratamiento y
disposición final a utilizar por dichas empresas, y adjuntar copia de la resolución o acto administrativo
que otorga licencia ambiental y lo autoriza para el manejo y disposición final del tipo de residuo a
contratar en el servicio.
8. Llevar un registro de las respectivas actas o acuerdos de entrega y recibo de los residuos sólidos,
en las cuales se deben incluir los volúmenes y tipos de residuos entregados cada vez que se solicite el
servicio a un tercero e incluir esta información en los informes de cumplimiento ambiental.
9. Para los residuos hospitalarios generados verificar las condiciones de hermeticidad de los
recipientes, los cuales se etiquetarán como residuos peligrosos. El transporte de estos se debe efectuar
de acuerdo al Decreto 1609 de 2002 y la disposición final de estos residuos se debe llevar a cabo según
lo establecido en el Decreto 2676 del 2000.
10. Las geomembranas usadas para impermeabilizar las piscinas de cortes se deberán retirar y
disponer en lugar adecuado, verificando previamente si se encuentran contaminados con aceites,
metales pesados u otras sustancias que los cataloguen como residuos peligrosos, soportados con los
respectivos análisis.
FUENTE: ANLA, 2014.

 Anexo 3: Acta de retroalimentación del PGIR.
UN de
Aplicación: Página 1 de 2
Corporativo
ACTA DE RETROALIMENTACIÓN DEL PGIRS
FECHA HORA DE INICIO: HORA DE CIERRE:
Asistentes
Nombre Firma
Temas Tratados
UN de
Aplicación Página 2 de 2
Corporativo
ACTA DE RETROALIMENTACIÓN DEL PGIRS
COMPROMISOS DE LA REUNIÓN DE RETROALIMENTACIÓN
FECHA MÁXIMA DE CUMPLIDO
ITEM ASUNTO RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO SI NO
OBSERVACIONES
BLOQUE DE
SABANERO
 Anexo 4: Formulario de recolección de residuos
UN de Aplicación:
Página 1 de 1
Corporativo
FORMULARIO DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS
DATOS GENERALES DEL PRESTADOR
NOMBRE: RESPONSABLE:
MUNICIPIO: CARGO:
CODIGO PRESTADOR: CORREO ELECTRONICO:
MATRICULA MERCANTIL:
REPRESENTANTE LEGAL:
DIRECCIÓN:
TELEFONO:
TIPO DE RESIDUOS
RESIDUOS NO
RESIDUOS PELIGROSOS RES PELIGROSOS
PELIGROSOS
FECHA
(DD/MM/AA) TOTAL
INFECCIOSOS O DE OTROS RESIDUOS Cantidad total
Reciclables RADIOACTIVOS reportada por el
RIESGO BIOLOGICO PELIGROSOS Total
Biodegradables , inherentes gestor de
Metales Aceites peligrosos
y Biosanitarios Corto punzantes Reactivos Radioactivos residuos
ordinarios pesados usados contratado
Página
187 187
 Anexo 5: Mapa de Amenazas Naturales del Meta.

Formulación Del Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos y Peligrosos para El Bloque de Producción de Hidrocarburos Sabanero

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FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Y PELIGROSOS PARA EL BLOQUE DE PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS

Trabajo de grado para optar por el título de Ingenieros Ambientales.

Mario Hernando Vera Parra

Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales

FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y

PAULA JAZMIN ROZO COY

MARIO HERNANDO VERA PARRA

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

PAULA JAZMIN ROZO COY

MARIO HERNANDO VERA PARRA

Trabajo para optar por el título de:

MARTHA ISABEL MEJÍA DE ALBA

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

Expresamos nuestros agradecimientos:

formación académica en cada uno de los pasos dados.

nosotros visión y gran parte de quienes somos.

colaboración y aportes para el desarrollo de esta propuesta.

durante el proceso de formulación y por su apoyo en la recolección de información indispensable

para el desarrollo del plan.

I. Planteamiento Del Problema.......................................................................................19

IV. Marcos De Referencia.................................................................................................25

1. Residuos sólidos no peligrosos.............................................................................32

2. Residuos sólidos peligrosos..................................................................................34

3. FASE I: Diagnóstico integral de la gestión y manejo de los residuos sólidos y

peligrosos generados actualmente en bloque Sabanero....................................................47

3.1. Aspectos de índole técnico..........................................................................48

3.2. Aspectos de índole legal.............................................................................49

3.3. Aspectos de índole institucional.................................................................50

3.4. Otros aspectos.............................................................................................50

4. FASE II: Evaluación de los componentes involucrados mediante el análisis de una

5.1.1. Definición de competencias al interior de la entidad y determinación de

5.1.2. Establecimiento de prioridades y metas del plan...................................54

5.1.3. Formulación y evaluación de alternativas: diseño del plan....................54

a) Diseño del Plan de Gestión.........................................................................54

b) El control y seguimiento ambiental............................................................55

g) Implementación, evaluación y seguimiento................................................57

h) Revisión y actualización del Plan de Gestión.............................................58

6. Aspectos de índole técnico...................................................................................59

6.2. Actividades generadoras de residuos..........................................................62

6.3. Generación de residuos sólidos y peligrosos..............................................66

6.3.1. Producción per cápita.............................................................................69

6.4. Clasificación de residuos de campo............................................................70

6.5. Separación en la fuente...............................................................................72

6.6. Recolección y transporte de residuos..........................................................74

6.6.1. Vías externas..........................................................................................75

6.6.2. Vías internas...........................................................................................76

6.6.3. Vehículos que realizan la recolección....................................................78

6.7. Almacenamiento temporal..........................................................................79

6.9. Gestión interna y externa de la compañía...................................................83

7. Aspectos de índole legal.......................................................................................87

8. Aspectos de índole institucional...........................................................................88

10.1. Objetivo General.........................................................................................99

10.2. Objetivos Específicos..................................................................................99

13. Roles y Competencias........................................................................................102

14.1. Proyecto No.1: Creación de un grupo de empoderamiento del PGIR en

14.2. Proyecto No.2: Manejo de Residuos domésticos......................................108

14.4. Proyecto No.4: Manejo de residuos industriales no peligrosos................116

15. Control y seguimiento ambiental........................................................................119

16. Indicadores de gestión y evaluación de cumplimiento.......................................121

18. Plan financiero....................................................................................................133

19. Plan de contingencia...........................................................................................138

19.2. Marco legal...............................................................................................141