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PROCEDIMIENTO GENERAL
FECHA 30.05.2011
REVISION 0
PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA PAGINA 1 de 27
INDICE
TÍTULO PÁGINA
1. OBJETIVO..................................................................................................................................... 3
2. ALCANCE ..................................................................................................................................... 3
3. DEFINICIONES ............................................................................................................................. 3
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA .............................................................................................. 4
5. DESARROLLO.............................................................................................................................. 5
5.1. Preparación ante emergencias. ......................................................................................... 5
5.2. Sistema para respuesta a emergencias.............................................................................. 5
5.3. funciones y responsabilidades durante una emergencia...................................................... 6
5.4. medios y equipos ............................................................................................................. 8
5.5. sistema de comunicación y telefonos de emergencia .......................................................... 9
Canales de comunicación para emergencias .............................................................................. 9
Teléfono ................................................................................................................................... 9
5.6. sistemas de detección, alarma y protección ..................................................................... 11
5.7. detección de la situación de emergencia ......................................................................... 12
5.8. actuación o respuesta en caso de emergencia ................................................................. 12
5.9. mitigación area afectada ................................................................................................ 13
5.10.evacuación ...................................................................................................................... 13
5.11.simulacros ....................................................................................................................... 13
5.12.investigación de la emergencia ......................................................................................... 13
5.13.acciones correctivas/preventivas de emergencias............................................................... 13
5.14.evaluación situaciones de emergencia ............................................................................... 13
6. RESPONSABILIDADES ............................................................................................................. 13
7. REGISTROS................................................................................................................................ 14
8. ANEXOS...................................................................................................................................... 14
9. MODIFICACIONES ..................................................................................................................... 27
1. OBJETIVO
Este documento define el procedimiento y responsabilidades de respuesta ante emergencias en casa matriz
y obras en ejecución, para prevenir y mitigar los daños sobre las personas, equipos, productos, medio
ambiente e infraestructura, asegurando el pronto restablecimiento de los procesos y/o normalidad de la
situación dada.
2. ALCANCE
El presente procedimiento de “Preparación y Respuesta ante Emergencia” contempla los aspectos
relacionados con la vulnerabilidad de las instalaciones, respecto a las probables emergencias críticas. Así
mismo, determina la organización, sistemas de alarma, combate, y planes de evacuación. Estos aspectos
en su conjunto constituyen una respuesta anticipada a aquellos problemas definidos como Emergencias
Críticas.
Para Casa matriz (Oficina Central y Taller) y obras en ejecución, se crearán Instructivos específicos, que
tomarán como base este procedimiento y detallarán el cómo actuar frente a Emergencias según el alcance
particular.
3. DEFINICIONES
Emergencia Ambiental: Es la combinación imprevista de circunstancias que podrían dar como resultado
pérdidas económicas que se manifiestan en daños a las personas, al medio ambiente y a la propiedad.
Emergencias Laborales: cualquier accidente que sufra uno (s) trabajadores de Constructora San Felipe
S.A. y/o de subcontratistas a causa, acción o ocasión de los trabajos en ejecución.
Emergencias Viales: cualquier accidente de tránsito como colisión de vehículos, atropellos, volcamiento,
etc.
Daño Ambiental: Toda pérdida, disminución, menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o
más de sus componentes.
Peligro: Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de lesiones o enfermedades, o la
combinación de ellos.
Identificación de los Peligros: Proceso de identificar que un Peligro existe y definir sus características.
Partes interesadas: Individuo o grupo de personas relacionadas con, o afectadas por el desempeño de la
salud y seguridad en el trabajo así como también los impactos ambientales de una organización.
Zona de seguridad: Es el área en el cual se reúnen los trabajadores en el proceso de evacuación de las
zonas de riesgo.
CÓDIGO PG-SIG-12
PROCEDIMIENTO GENERAL
FECHA 30.05.2011
REVISION 0
PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA PAGINA 4 de 27
Evento: es el acontecimiento en el cual por el aumento de los riesgos de accidentes o muertes se hacen
necesarios proceder a la evacuación de las áreas de trabajo.
Vías de evacuación: Son los pasillos por los cuales deben transitar los trabajadores durante el proceso de
evacuación.
Control de la Emergencia: Conjunto de actividades y procedimientos estratégicos elaborados para
controlar las situaciones que puedan desencadenarse ante un hecho imprevisto, en las personas,
instalaciones, procesos y catástrofes naturales.
Terremoto: Los terremotos suelen producirse sin previo aviso, afectando a las comunidades enteras e
inutilizando servicios comunales que pudieran ser utilizados en la prestación de asistencia.
Incendio y explosión: Salvo en los casos en que el fuego es provocado por explosiones de gran magnitud,
debido a atentados terroristas, guerras y desordenes civiles; la emergencia por incendio, suele dejar un
pequeño margen de tiempo para organizar al personal de extinción y disponer de evacuación.
Incendios
Explosión.
Emergencias Radiológicas
Derrumbes.
Fenómenos naturales (temblores, terremotos, tsunami, erupción de volcán, avalanchas, tormentas,
aludes, aluviones)
Cortes de Comunicación.
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
- Punto 4.4.7. Norma ISO 14001:2004
- Punto 4.4.7. Norma OHSAS 18001:2008
- Ley 20.123 de Subcontrataciones.
- Instructivo especifico de “plan de emergencia” IE-OBRA-SIG-01
5. DESARROLLO
Este procedimiento incluye la forma de actuar ante accidentes laborales, ambientales, viales, y fenómenos
naturales propios de la empresa o de Terceros (clientes, visitas, proveedores, etc.), las cuales han sido
identificadas y evaluadas según los Procedimientos de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente.
Una vez producida la Emergencia se procede a evaluar rápidamente la situación y tomar las acciones de
control, en caso de existir personas lesionadas se toma la prioridad sobre la atención de éstos.
Quien detecte la emergencia deberá informar de inmediato al jefe de área en casa matriz y jefe de terreno
en obra, indicando lugar y tipo de emergencia, quien informará a su vez al Jefe de Control y al
Prevencionista de Riesgos.
Quien dé aviso de la emergencia, debe obligatoriamente constatar y verificar que el aviso llegó al “Centro
de Control” oficina administrativa en obra y en casa matriz en recepción o donde existe señal telefónica o
de comunicación, para que de esta forma se logre dar aviso a los servicios de emergencia públicos,
Bomberos, Ambulancia, Carabineros según corresponda.
El jefe de terreno, Capataces contarán con una radio de comunicación o radios portátiles para activar la
emergencia en el, quienes se comunicaran de forma inmediata a los teléfonos de emergencia (anexo 1).
5.3. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DURANTE UNA EMERGENCIA
5.3.1. Comando de Emergencia
Para generar las acciones ante una Emergencia, se contará con un Comando de Emergencia, preparado
para coordinar, gestionar y actuar frente a Emergencias
Personal de Mantención
La misión es el control de los suministros e instalaciones técnicas en la zona de la emergencia.
Se ubicaran en lugares estratégicos de la empresa (Ej. Sala de Bombas, sala eléctrica)
Informaran de la situación al J. E. A.
Brigada de Emergencia
Dentro de las funciones generales del “la Brigada de Emergencias” se encuentra: aislar el área afectada,
disponer de los equipos para despejar las zonas obstaculizadas por accidentes, limpiar la zona dañada o
afectada, dar atención de primeros auxilios a accidentados (esta función queda en manos de personal que
acredite conocimientos en manejo de lesionados), tratar de extinguir incendios con los medios disponibles,
contener derrames o fugas, etc. hasta la llegada de servicios especializados como Ambulancia, Bomberos,
Empresa eléctrica, Empresa de Telefonía, etc.
En resumen, su propósito fundamental será desplegar los recursos necesarios para normalizar a la
brevedad el sitio de la emergencia comunicando lo sucedido al Jefe de control (J.C) a su vez, Profesional
Residente en Obra, es el encargado de transmitir al Inspector Fiscal y al jefe de la Asesoría para la
Inspección Fiscal .
Dentro de las funciones también se encuentra la realización del informe sobre lo sucedido, explicando el
daño provocado y la forma de cómo se actuó y contuvo la emergencia y/o contingencia. Es función del
Prevencionista de la obra o jefe del Depto. de Prevención de Riesgos en el caso de oficina central, realizar
una investigación de la emergencia.
En los diarios murales se mantendrán publicados los números de teléfono y el flujograma comunicacional
para conocimiento de todo el personal.
Los equipos básicos con los que se cuentan son:
Camionetas, elementos de señalización, extintores, herramientas y accesorios básicos de rescate.
Teléfonos celulares a disposición de los jefes de Terreno, Prevención de riesgos y calidad.
Radio comunicación con central y portatiles para las áreas que no posean vehículos.
Equipo y material para contener derrames: material absorbente (aserrin), tambores, etc.
Equipo para controlar incendio: extintores, camión aljibe, palas, etc.
Camilla de Rescate.
Para realizar llamados telefónicos desde celular, en caso de llamar a Oficina, recordar marcar el codigo de
ciudad que es 0XX, y si lo realiza desde red fija solo debe marcar el número; y si se llamase a celular
recordar que solo debe marcar el numero sin el 0 (cero), y si se llamara desde red fija, debe anteponer 09 y
marcar el numero sin el 0 (cero) y debe indicar la situación.
Cualquier persona que detecte una emergencia, debe dar aviso de inmediato a los teléfonos indicados
anteriormente. El aviso de emergencia debe ser breve y claro. En él debe indicarse:
a.- Nombre de la persona que da el aviso y lugar desde el que está llamando
b.- Tipo de emergencia que está notificando (Incendio, escape de gas, amenaza de bomba, asalto,
etc.)
c.- Área en la cual se produce la emergencia.
d.- Magnitud de la emergencia denunciada.
e.- Apoyo requerido.
Comunicaciones a la línea Superior
a.- Se debe comunicar de inmediato al Jefe del área afectada, quien informará inmediatamente a su
superior
b.- Toda emergencia que no se visualice su control dentro de los primeros quince minutos, debe ser
comunicada al instante al Jefe del área afectada. Quien informará inmediatamente al Jefe de
Control.
En caso de accidentes y/o derrames de sustancias peligrosas en la vía pública, proceder de acuerdo al PG-
SIG-18 “Derrame de Sustancias”.
INSPECTOR
EVENTO FISCAL DEL
CONTRATO
“COO
“COORD
RDIINACIÓN
Detección:
DE ACCIO
CCIONNES DEL Trabajadores ,
EVENTO”
EVENTO” usuarios,
subcontratista
COLABORADORES
RES
Apoyo Externo:
Prevencionista de Riesgos Seguridad Vial
Ambulancia: 131
a cargo de obra Mónica Rivera R
Bomberos : 132
Coordinador Ambiental de
Carabineros: 133
Constructora San Felipe
09-0152781
Mutual : 055-
651200 Gabriela
Sepulveda
79646752
Flujo de Comunicaciones Casa Matriz
Comunicacion
EVENTO es al Exterior
“COO
“COORD
RDIINACIÓN
Detección:
DE ACCIO
CCIONNES DEL Trabajadores ,
EVENTO”
EVENTO” usuarios,
subcontratista
Jefe de Area
GERENCIA
COMANDO DE EMERGENCIA
COLABORADORE
ORES
Apoyo Externo:
Prevencionista de Riesgos Seguridad Vial
Ambulancia: 131
a cargo de obra
Bomberos : 132
Coordinador Ambiental de Mónica Rivera R
Carabineros: 133
Constructora San Felipe 09-0152781
Mutual : 055-
651200 Gabriela
Sepulveda
79646752
5.6.1. Señalización
5.6.2. Planos de Evacuación
5.6.3. Vías de Evacuación y Zonas de Seguridad
5.6.4. Equipos de Extinción
5.6.5. Extintores portátiles
5.6.6. Camión Algiber
5.6.7. Generador de Energía
5.7. DETECCIÓN DE LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA
Cualquier persona que detecte un amago de incendio, un derrame o alguna contingencia de las
mencionadas en el Punto 2 , deberá informar por el medio más rápido al Jefe del Área afectada e
inmediatamente hacer uso de los Sistemas de control para dicha contingencia. Por ejemplo en caso de
incendio será el sistema de Extinción más cercanos a la zona amagada.
Paralelamente, la persona que recibió el aviso de la contingencia deberá comunicar la Emergencia al
Centro de Control a través de radio o por medio telefónico.
El personal de la zona de la contingencia apoyará la acción “aislando” el lugar de cualquier persona extraña
al sector.
Se suspenderán todas las llamadas sin importancia y se mantendrán despejadas las Líneas telefónicas
Internas y Externas.
El Líder de la Brigada es responsable de que se adopten las medidas necesarias para normalizar el
funcionamiento del área o áreas afectadas.
Los residuos sólidos generados producto de la emergencia se deben disponer de acuerdo a lo establecido
en los procedimientos de prevención de riesgos PG-SIG-18 “Derrame de Sustancias Químicas” y
Ambientales PG-AMB-09 “Manejo de Residuos” o PG-AMB-06 “Manejo de residuos Peligrosos” PG-AMB-
05 según aplique para la emergencia.
5.10. EVACUACIÓN
Para el caso de la emergencia que requieran evacuación parcial o total de la obra se deberá proceder
según lo indicado en el PG-SST-04 “Evacuación de accidentados” y según lo indiquen los Equipos de
Apoyo Externo.
5.11. SIMULACROS
Para verificar en terreno las probables dificultades que puedan presentarse en el desarrollo de una
emergencia, además de familiarizar a todos los integrantes de la obra, será necesaria la realización de
prácticas o simulacros, la cual quedará reflejada en el REG-SIG-30 ”Programa simulacro”, el cual elabora el
Prevencionista de la obra y ejecuta el Comando de Emergencia; este Programa es Aprobado por el
Residente y por la Jefa del Depto. de Prevención de Riesgos de constructora San Felipe S.A.
Cada vez que se realice un simulacro el Prevencionista evalúa su validez según REG-SIG-31 Evaluación
planes de emergencia y una vez al año Prevencionista de Riesgos, lidera el proceso de revisión de la matriz
de emergencias.
6. RESPONSABILIDADES
Las responsabilidades estan descritas en el punto 5.3 Funciones y Responsabilidades durante una
emergencia
7. REGISTROS
REG-SIG-31 Evaluación planes de emergencia
REG-SIG-30 Programa simulacro
Croquis de Instalaciones
8. ANEXOS
Teléfonos de Emergencia
1.1. Supervisor de tarea y/o frente de trabajo, ante evento de Emergencia o Contingencia avisa a:
Seguridad Vial
SERVICIOS DE EMERGENCIA y
Comunicación de Emergencia
(*) Bomberos
(*) Carabineros
GRADO DE coordinar
Eventos CRITICIDAD Acción a tomar
con
Dpto. de
5. El material utilizado para absorber el Calidad
derrame, la tierra y todo el material
contaminado debe ser almacenado basados
en los Procedimientos PG-AMB-09 “Manejo Coordinado
de Residuos” o PG-AMB-08 “Manejo de r de medio
residuos Peligrosos” según aplique para la Ambiente
emergencia.
GRADO DE coordinar
Eventos CRITICIDAD Acción a tomar
con
7. Prestar apoyo a Bomberos.
Carabinero
Nota: la emergencia debe ser atendida por
Bomberos
Bomberos
Coordinado
r de medio
Ambiente
Dpto. de
8. Utilizar elementos de contención de derrames Calidad
Seguridad
4. Centro de Control da aviso a Coordinador Vial
Ambiental
Prevención
5. Centro de Control da aviso a Calidad de Riesgos
5. Aislar el lugar.
Prevención
de Riesgos
6. Ubicar a un “Loro vivo” para mantener aislado
el sector.
Coordinado
r de medio
7. Detener las maquinarias próximas o Ambiente
circulación de vehículos para evitar
contaminación de polvo durante la
reparación.
Coordinado
r de medio
Ambiente
GRADO DE coordinar
Eventos CRITICIDAD Acción a tomar
con
Cuadrilla de
Emergencia
Comité Paritario
GRADO DE coordinar
Eventos CRITICIDAD Acción a tomar
con
Comité Paritario
5. Centro de Control solicita ambulancia de Mutual, si
hay personal afectado y el apoyo de bomberos.
Brigada de
emergencia
6. Prevencionista informa a Calidad y Supervisor de
Obra.
Bomberos
Mutual.
Seguridad Vial.
4. Se activa Brigada de Emergencia, se evacua y aísla
el área de personas, equipos y materiales mientras
Centro de control solicita apoyo de Bomberos. U. de Calidad.
Carabineros
Mutual
Comité Paritario
De grado 3 a 4 Coordinador de
(escala de Evacuación
2. El coordinador de Evacuación informa al Centro de
Richter), no Control y al Prevencionista sobre dotación de
genera pánico personal y posibles daños.
Prevención de
pero requiere riesgos.
chequeo de las
zonas de trabajo.
Comité Paritario
Bomberos.
GRADO DE coordinar
Eventos CRITICIDAD Acción a tomar
con
Comité Paritario
Amerita
Atención de un 2. El Prevencionista, evalúa el estado del paciente Prevención de
médico Riesgos
especialista
3. El prevencionista y/o supervisor d del frente evaluará
la (s) lesiones y de ser necesario se solicitará la Mutual
Incapacidades ambulancia de Mutual.
temporales.
Comité Paritario
4. Prevencionista informa al Residente.
Período de
recuperación
5. Prevención de riesgos da aviso a Administración.
hasta 30 días
aprox.
Incapacidad
temporal y o 2. Se solicita ambulancia de la Mutualidad contratada Mutualidad
permanente. por la empresa y da aviso al Residente. contratada por la
empresa.
GRADO DE
Eventos Acción a tomar Coordinar con
CRITICIDAD
Carabineros
4. Carabineros, Bomberos y Servicio Médico se
coordinan entre sí para hacerse cargo del
procedimiento mientras Seguridad Vial, solo Ambulancia
apoya la gestión de estos entes Hospital Regional
especializados.
Bomberos
Mutual C.CH.C
Cargas de
naturaleza 2. Prevención da aviso a Centro de Control. Supervisor del
peligrosa, con re- frente y/o
ruteo de tránsito. Residente.
3. Centro de Control llama a Bomberos y
Carabineros.
Bomberos.
GRADO DE
Eventos Acción a tomar Coordinar con
CRITICIDAD
4. Bomberos realizan el procedimiento, con
cuadrillas de terreno y Prevención apoyan su
Carabineros
gestión con recursos aislando el sector y re-
direccionando el tránsito.
Ambulancia (Solo si
se requiere)
Ambulancia
7. Bomberos dirigen el procedimiento y
Prevención con cuadrillas de terreno, apoyan
su gestión con recursos aislando el sector y re
direccionando el tránsito si es factible.
En sectores Subcontratista.
ajenos a 2. Prevención da apoyo con señalización en la
intersecciones con vía.
otras concesiones. Supervisor del
frente.
3. Si el o los afectados (chóferes de vehículos) se
niegan a mover sus móviles, se llama a
carabineros y éstos proceden a despejar la vía Carabineros (sólo si
se requiere).
GRADO DE
Eventos Acción a tomar Coordinar con
CRITICIDAD
En cualquier Residente.
sector del 2. Prevención da aviso a residente y
contrato. administración CSF.
Subcontratista.
3. Prevención da apoyo con señalización en la
vía. Carabineros sólo si
se requiere.
4. Si el o los afectados (chóferes de vehículos) se
niegan, se llama a carabineros y éstos
proceden a despejar la vía
Subcontratista
Carabineros sólo si
se requiere.
Bomberos sólo si
se requiere
9. MODIFICACIONES
No hay por tratarse de la primera versión del Sig.