ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN GESTIÓN

PÚBLICA

CURSO

“PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO NACIONAL”

TEMA
Informe de objetivos estratégicos en PEDN para sector VIVIENDA
CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 2016-2021 (ampliado al 2024)

ALUMNOS
GRUPO N° 07

• Coro Quiroz Carlos Enrique

• Pardo Vinces Boris Regino

• Pérez Rivera María Socorro

• Portocarrero Guevara Gely

• Távara Alvarado Jaime Eduardo

DOCENTE

Mg. Córdova Floriano Walter Moisés

PIURA — PERÚ

202101
 Contenido

I. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 3

II. ALINEACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL DEL

SECTOR VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 2016-2021 CON LOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN BICENTENARIO-CEPLAN PERÚ .... 4

III. CONCLUSIÓN .............................................................................................. 8

 I. INTRODUCCIÓN

La planeación estratégica, es aquella que contribuye a la definición de

estrategias de una entidad pública, así como de una empresa privada, basadas en
las fortalezas y debilidades para determinar a qué se aspira y a dónde se pretende
llegar en el futuro, estableciendo un cuadro de objetivos y metas, de la mano de
estrategias adecuadas para poder llegar a cumplirlos, sin obviar el ambiente externo
de la organización en cual generará una serie de oportunidades y amenazas.

Pero la planeación estratégica no se queda solamente en ello, no basta con

el planteamiento de objetivos y metas, éstas deben plasmarse en planes
estratégicos asociados a distintos proyectos, donde se cumplan las etapas de
formulación, implementación y evaluación de las estrategias, siendo este último el
más importante, ya que, la evaluación recurrente del proceso con base a lo
programado permitirá rectificar o reacomodar las acciones para alcanzar los
objetivos y metas propuestas.

Es así que esta herramienta organizacional representa una gran ayuda para
las acciones de mediano y largo plazo que deberán realizar las instituciones públicas
u organizaciones privadas con el fin de alcanzar los objetivos y metas de la
organización teniendo en cuenta todos los recursos asignados (materiales,
financieros, humanos, entre otros); es decir, como llegar a donde se quiere ir de la
manera más óptima.

En este sentido, el Grupo creyó conveniente estructurar este segundo trabajo

basándose en la Alineación del Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM)
2016-2021 – ampliado al 2024 del sector VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO en relación con los objetivos estratégicos del Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario el Perú hacia el 2021,
presentado por el CEPLAN, el cual señala el planteamiento de la investigación,
finalmente se detallan las conclusiones del análisis de los objetivos.
 II. ALINEACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL DEL
SECTOR VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO 2016-2021 –
ampliado al 2024 - CON LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN
BICENTENARIO-CEPLAN PERÚ

Para el planteamiento de los objetivos el Sector Vivienda Construcción y

Saneamiento a partido de la identificación de macro problemas, bajo ese enfoque
se ha determinado siete objetivos estratégicos para el periodo 2016 -2021 (ampliado
al 2024).

Es importante precisar, que los objetivos vienen acompañados de un total de

13 indicadores y metas, las cuales permitirán identificar las acciones estratégicas
para cada uno de dichos objetivos esto con la finalidad de programar y realizar el
seguimiento de las intervenciones que correspondan desarrollar al sector.

Como objetivos estratégicos tenemos:

▪ OE 1 Mejorar el ordenamiento de los centros poblados urbanos y rurales

▪ OE 2 Incrementar el acceso de la población a una vivienda segura.
▪ OE 3 Disminuir la informalidad de la propiedad predial urbana.
▪ OE 4 Incrementar la oferta del sector inmobiliario y de la industria de la
construcción.
▪ OE 5 Incrementar el acceso de la población rural a servicios de agua y
saneamiento sostenibles y de calidad.
▪ OE 6 Incrementar el acceso a la población urbana a servicios de agua y
saneamiento sostenible y de calidad.
▪ OE 7 Mejorar la capacidad de gestión de las instituciones del sector.

Es importante precisar que los seis primeros objetivos estratégicos se

encuentran enfocados a los servicios de la población en materia y atribuciones del
sector haciendo énfasis en el ordenamiento territorial, acceso a la vivienda, servicios
de agua y saneamiento esto debido al crecimiento informal de del centros poblados
urbanos y rurales, por otro lado, el último objetivo estratégico se enfoca al
fortalecimiento del sector esto relacionado al servicio que se brinda a través de sus
oficinas gubernamentales.
 Por otro lado, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan
Bicentenario el Perú hacia el 2021, presentado por el CEPLAN y aprobado mediante
Decreto Supremo N° 054-2011-PCM ha sido formulado sustentándose en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como
libertad y en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, dicho plan se definen
seis ejes estratégicos de los cuales, según el objetivo del sector elegido, se identifica
el Eje de Desarrollo Regional e Infraestructura, el cual presenta como objetivo
nacional el siguiente:

▪ Desarrollo regional y equilibrado e infraestructura adecuada

El cual refiere a generar el desarrollo descentralizado de la infraestructura

productiva y social, a fin de lograr una ocupación equilibrada del territorio y la
competitividad de las actividades productivas regionales.

En este sentido dicho objetivo presenta los siguientes lineamientos:

▪ Fortalecer en las distintas circunscripciones regionales la configuración de

una identidad productiva definida mediante el desarrollo de actividades
basadas en sus potencialidades y ventajas comparativas, y su
complementación con las de otras regiones.
▪ Establecer en los espacios transversales de planificación macrorregional la
red de corredores económicos interoceánicos, así como de las vías
longitudinales de la costa, sierra y selva, de forma que sustenten la adecuada
distribución y ocupación poblacional del territorio cautelando las fronteras, y
la integración interna del mar jurisdiccional.
▪ Revertir las condiciones de exclusión y escaso acceso a los servicios básicos
de la población rural mediante programas, proyectos e incentivos que
reduzcan su aislamiento espacial y promuevan su concentración en nuevos
centros poblados compatibles con su hábitat natural y su cultura. El impulso
a los corredores económicos existentes será el primer paso de este proceso.
▪ Identificar los activos productivos y potencialidades de las áreas geográficas
en las que se encuentran las poblaciones rurales y establecer mecanismos
de inversión público-privada destinada a su desarrollo.
▪ Fomentar las alianzas público-privadas para la inversión descentralizada en
infraestructura productiva y de servicios básicos.
 ▪ Impulsar la conformación de un sistema de ciudades intermedias con
capacidades de retención de la población, asegurando la provisión adecuada
de los servicios básicos y el desarrollo diversificado de las actividades
económicas, especialmente las manufactureras, el turismo y los servicios.
▪ Crear incentivos económicos y financieros para la inversión productiva
orientada al mercado interno y externo, así como para la descentralización
de la infraestructura y la producción, en el marco del desarrollo económico,
social y productivo regional y de las fronteras.
▪ Fomentar programas y proyectos de desarrollo regional en cada uno de los
corredores económicos interoceánicos e impulsar su financiamiento
mediante alianzas estratégicas del Perú con Brasil y los países desarrollados.
▪ Promover el establecimiento de alianzas entre las compañías mineras y las
poblaciones locales para el desarrollo de programas y proyectos productivos
diversificados que, anticipándose a la extinción de los yacimientos, aseguren
a futuro el desarrollo de la economía regional.
▪ Promover la exploración y explotación de los yacimientos de minerales
estratégicos usados en aleaciones ligeras para la microelectrónica y la
robótica, así como su transformación industrial en el lugar para mejorar la
competitividad internacional de las regiones y del país en su conjunto.
▪ Fomentar que los gobiernos regionales promuevan la inversión en
infraestructura de transporte, de riego y energía preferentemente hídrica, así
como en el desarrollo del capital humano y la innovación tecnológica y
productiva, con el fin de incrementar en forma sustantiva la productividad del
trabajo, en especial en la agricultura, la agroindustria y la manufactura.
▪ Diversificar la base productiva regional mediante la instalación de
conglomerados de cadenas productivas, según la vocación de sus recursos
y la infraestructura productiva actual y potencial, teniendo en cuenta los
objetivos de integración e intercambio con la economía nacional e
internacional.

Por consiguiente, también se contextualiza el objetivo estratégico que tiene

vínculo a los objetivos estratégicos del plan sectorial:
 Objetivo específico 1: Suficiente y adecuada infraestructura económica y
productiva descentralizada de uso público en el marco de los espacios
transversales de planificación macrorregional.
Objetivo específico 2: Actividad industrial diversificada y con alto valor
agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante
con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico
regional.
Objetivo específico 3: Fortalecimiento de la inversión privada
descentralizada, generadora de empleo y orientada a la demanda de los
mercados internos y externos.
Objetivo específico 4: Agrupamiento de la población rural en ciudades
intermedias establecidas sobre la base de centros poblados planificados
(CPP).

En este sentido, se evidencia que los objetivos sectoriales se refieren al

ordenamiento territorial, acceso a la vivienda, servicios de agua y saneamiento a las
poblaciones urbanas y rurales estos conceptos se encuentran inmerso en el
desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y social relacionado a
lograr una ocupación equilibrada del territorio, es importante precisar que en el Plan
del bicentenario se enfoca en mejorar competitividad de las actividades productivas
regionales, esto debido que el objetivo refiere a infraestructura en todos sus frentes,
involucrando transporte y telecomunicaciones.

En este orden de ideas, se identifica que el ordenamiento territorial es un eje

fundamental para el adecuado funcionamiento de las ciudades por lo cual permitiría
el adecuado saneamiento fisio legal para una implementación de servicios básicos
optimizando de esta manera el acceso a viviendas adecuadas.

Por otro lado, los objetivos del sector no refieren a la descentralización como se da
énfasis en el Plan del Bicentenario en el cual señala un fortalecimiento de los
gobiernos regionales para promover los corredores económicos de los
macrorregiones, así también se identifica la intervención del sector privado a través
de las asociaciones publico privadas para incrementar el acceso de la población a
una vivienda segura.
 III. CONCLUSIÓN

Se ha trabajado en un Plan de Desarrollo Estratégico Nacional articulado, donde se

analiza la necesidad de generar cambios en sector VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO con reformas y políticas efectivas y se han identificado las
debilidades en procesos aplicados anteriormente, considerando nuevas acciones
estratégicas, como orientar a promover la ocupación ordenada de los Centros
Poblados Urbanos y Rurales del país a través del fortalecimiento de capacidades
en gestión urbana, la planificación del desarrollo urbano y la articulación de las
intervenciones de los tres niveles de gobierno y del sector privado.

Lo que se busca es asegurar condiciones básicas que deben tener los centros
poblados urbanos y rurales para mejorar la calidad de vida de las personas.

En el Plan existe el compromiso por parte del Estado de contribuir al desarrollo del
país para mejorar las condiciones habitacionales y de servicios a la población que
le permita mejorar su calidad de vida, por los cuales debe velar para que se cumpla
lo que establece el Plan mediante el seguimiento del fortalecimiento de
capacidades.