REGISTRO :

ESCRITO Nº : 01.
SUMILLA : Interpongo Recurso de Apelación
contra de Orden de Sanción.

SEÑOR GENERAL PNP. WILLIAM GUILLERMO CARRASCO

BECERRA, JEFE DEL FRENTE POLICIAL PUNO.

Rodolfo Artemio GALLEGOS

VICTORIA, Alférez PNP en situación de
actividad, identificado con CIP. Nº 363960 y DNI.
Nº 44032117, actualmente prestando servicios
como Comisario en la Comisaría PNP Huáscar
Puno, señalando como domicilio procesal el
Estudio Jurídico sito en el Jr. Cajamarca Nº 396
Oficina 1 de esta ciudad de Puno, ante Ud., con
el debido respeto me presento y expongo lo
siguiente:

PETITORIO
Que, al amparo de lo normado en el Artículo 2º inciso 20) de la Constitución
Política del Estado, concordante con el artículo 106.1 de la Ley Nº 27444 (Ley del
Procedimiento Administrativo General), y estando a lo dispuesto en el inciso 3) del
artículo 56° del Régimen Disciplinario de la PNP regulado por el Decreto
Legislativo N° 1150, y dentro del plazo legal respectivo, recurro a

vuestra persona, con la finalidad de interponer el presente

Recurso impugnatorio de Apelación en contra de la Orden de
Sanción de fecha 27MAY2015, notificada al recurrente el
02JUN2015 por la infracción leve contemplada en la tabla de
infracciones y sanciones leves como L-10, “Incumplir las
directivas, planes, instrucciones, órdenes o la normatividad
vigente”; impuesta en contra del recurrente por su persona en su condición de
Jefe del frente Policial Puno, a fin de que dicho recurso de apelación

sea elevado al despacho disciplinario correspondiente, para que

en su oportunidad y con mejor criterio, declare la nulidad
absoluta de dicha orden de sanción de Puro Derecho , en base a los
siguientes fundamentos que por su orden paso a detallar:

FUNDAMENTOS DE HECHO:
Primero.- De la Orden de Sanción que vengo impugnando, se aprecia que el
General PNP. William Guillermo CARRASCO BECERRA, la impuso al recurrente
por Infracción contra la disciplina.- Incumplir las directivas, planes, instrucciones,
órdenes o la normatividad vigente; por no controlar al personal policial a su
mando, en condición de Comisario de la CPNP-Huascar; asimismo, no impartir
instrucción sobre el uso, manejo y cuidado de los bienes del estado (vehículo),
pese a las reiteradas recomendaciones impartidas en las reuniones de comando,
motivando con cuya omisión que el vehículo policial con placa de rodaje KR-
10256, asignado a dicha Sub Unidad, sea partícipe de un accidente de tránsito, a
horas 22.15 (intersección de la Av. La Torre con Jr. Lampa) fuera del ámbito de su
jurisdicción, no obstante estar considerado en su Hoja de Ruta del 26MAY2015, de
21.00 a 08.00 hrs, como Estacionamiento Táctico en el frontis de la CPNP-
Huascar; evidenciando con cuyo hecho falta de responsabilidad en el
cumplimiento de sus obligaciones.

Segundo.- Al respecto, y conforme se dio cuenta en forma oportuna a la

superioridad, con la N.I correspondiente, se desprende que el día 26MAY2015, a
horas 22.15, por orden mía el SOB. PNP. Braulio PILCO VELA en compañía de
otro efectivo policial, de la Comisaría PNP Huascar a bordo de la Camioneta
Nissan Frontier de placa de rodaje KR-10256, asignada a esta Sub Unidad
Policial, se encontraban realizando Patrullaje motorizado por la jurisdicción,
cuando intempestivamente fue impactada en su parte anterior por otro vehículo,
constatándose daños materiales en ambos vehículos, más no lesiones personales
en ninguno de sus ocupantes, cumpliéndose de inmediato con el procedimiento de
ley establecido para estas situaciones, identificando al conductor, trasladando los
vehículos a la Comisaría, solicitando de inmediato se practiquen los exámenes de
Dosaje etílico en ambos conductores tal y como corresponde, los cuales en
especial el del conductor de servicio de la camioneta policial participante del
accidente de tránsito, arrojaron como resultado (0.00 g/l), formulándose finalmente
el Acta de Intervención policial y demás documentos, hecho que aún continúa en
investigación.

Tercero.- De lo señalado en el punto precedente, se tiene que suscitado el

accidente de tránsito que según la conceptúa la legislación de tránsito peruana: “
“Es un evento, casual, fortuito e intempestivo, que provoca un
daño material o lesiones personales y en el que participan
elementos como: hombre, vehículo, vía y eventualmente el factor
climático”, entonces bajo que precepto lógico, se pretende hacer que una
persona en este caso el recurrente, pueda pronosticar o más aun evitar que
sucedan este tipo de accidentes, al margen de si se imparten o no las
recomendaciones del caso las que por cierto sí se imparten al personal a mi
mando y en forma diaria, pero no explícitamente de cómo esquivar a un vehículo
que está a punto de impactarte, sino referido al buen comportamiento que deben
adoptar en todo momento para no incurrir en las infracciones a la Ley 1150 Ley de
Régimen Disciplinario de la PNP, teniendo en cuenta además y como consta en la
copia del Acta de intervención Policial que adjunto al presente, se procedió
legalmente y que la investigación apunta a que el otro vehículo es responsable.

Cuarto.- Respecto a lo descrito en la parte superior de la Orden de Sanción, que a

la letra dice “cumpliendo los trámites y procedimientos establecidos por el
artículo 56º del Decreto Legislativo Nº 1150 que regula el Régimen
Disciplinario de la PNP, siendo evidente y comprobado el hecho o
circunstancia tipificada como Infracción Leve “Contra la Disciplina” de la
citada Norma Legal, y previamente haber escuchado los descargos al
presunto infractor, que no hacen variar la infracción cometida; se resuelve
imponer la siguiente sanción, debo advertir que después de haber sido
notificado a fin de que me presente al Despacho del Señor General PNP. William
Guillermo CARRASCO BECERRA, para presentar mi descargo verbal, lo hice el
02JUN2015 a horas 10.40, anunciándome por Secretaría, siendo atendido por el
Sub. Oficial Superior Renaud VALDEZ SOSA, a quien le pedí que me anunciara
con el General PNP en mención, quien me respondió que tenía que solicitar
audiencia con anticipación, pero que él tenía mi sanción y me mostró en el
anverso de la hoja el acta de descargo y me dijo que escribiera ahí mi descargo,
por lo que procedí a llenar conforme me dijo el Sub Oficial en mención, es decir,
no fui escuchado por el Oficial PNP que me sancionó, sino por otra persona ajena
a este asunto, ya que a este señor como su secretario personal, no le compete
realizar tal acto; Acción con la cual, se viene vulnerando mi

irrestricto derecho a la Defensa y al Debido procedimiento ; ya que

el Señor General PNP. William Guillermo CARRASCO BECERRA al
haberme impuesto la orden sanción referida anteriormente y sin
darme lugar a poder ejercer mi Derecho a la Defensa, vulneró
abiertamente mis derechos como persona humana y como
miembro de la PNP, así como el debido Procedimiento, protegidos
por la Constitución Política del Estado y por el decreto Legislativo N°
1150, específicamente en el numeral 3) del artículo 56°, que a la letra dice “Si la

infracción es evidente y comprobada, se emite la orden de

sanción. PREVIAMENTE SE DEBE ESCUCHAR AL INFRACTOR ;
por lo que DE PURO DERECHO LA SANCIÓN IMPUESTA A MI
PERSONA DEVIENE EN NULA, de conformidad a lo establecido en el
artículo 10° numeral 1 y 2 de la Ley N° 27444 (Ley del Procedimiento
Administrativo General), aplicable por remisión al presente caso.
Acción con la que además, se viene violándo el PRINCIPIO DE LEGALIDAD,
PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO, PRINCIPIO DE TIPICIDAD,
PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD, PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD, todos ellos
contemplados en el artículo 1° del Régimen Disciplinario de la PNP (Decreto
Legislativo N° 1150)

Quinto.- También se debe tener presente que según lo dispone el inciso 4) del
artículo 56° del Decreto Legislativo N° 1150, donde dice lo siguiente “El recurso de
apelación se interpondrá por escrito ante quien impuso la sanción, quien dentro de

las veinticuatro horas (24) elevará a la oficina de Disciplina todos los

actuados, la misma que deberá ser resuelta dentro del plazo de cinco (05) días hábiles”,

Sexto.- Por los puntos expuestos anteriormente y previas las Diligencias de Ley,
solicito a Ud., se sirva elevar el presente recurso impugnatorio de apelación, para
que en su oportunidad declare la nulidad de la Orden de Sanción que vengo
impugnando.

FUNDAMENTACION JURÍDICA:
A. DE ORDEN CONSTITUCIONAL:
Artículo 2º inciso 20) referido al Derecho a Petición, que establece a formular
peticiones individual o colectivamente por escrito ante la Autoridad competente,
la que está obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito
dentro del plazo legal, bajo responsabilidad.
Artículo 139, referido a los Principios y Derechos de la función jurisdiccional, la
observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
3. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por
la Ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente
establecidos.
14. Es principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún estado del
proceso.
B. DE ORDEN ADMINISTRATIVO LEY Nº 27444 (Ley Del Procedimiento
General Administrativo)
Artículo 10° Causales de Nulidad.- 1. La contravención a la constitución a las
leyes o las normas reglamentarias. 2. El Defecto o la omisión de alguno de sus
requisitos de validez.
Artículo 106. Derecho a Petición.- 106.1.- Cualquier administrado individual o
colectivamente puede promover por escrito el inicio de un procedimiento
administrativo ante todas y cualquiera de las entidades ejerciendo el derecho
de petición.

C. DE ORDEN ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO DECRETO LEGISLATIVO Nº

1150.
Artículo 1° Garantías y Principios Rectores.- El presente Decreto Legislativo
garantiza el derecho de defensa, la doble instancia y el debido procedimiento
con arreglo a la Constitución Política del Perú y las normas vigentes sobre la
materia. 1) Principio de legalidad.- El superior y los órganos disciplinarios
deben actuar con respeto a la Constitución Política del Perú, la Ley y al
derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas, y de acuerdo con los
fines para los que les fueron conferidas. 3) Principio del debido
procedimiento.- Las infracciones son sancionadas con sujeción a los
procedimientos establecidos en la presente norma, respetándose las garantías
y derechos del debido proceso. 6) Principio de proporcionalidad.- las
decisiones en el ejercicio de la potestad disciplinaria sancionadora, deben
mantener proporción entre la infracción cometida y la sanción. Principio de
tipicidad.- Adecuación de la conducta a la infracción descrita y sancionada por
la norma sin admitir interpretación extensiva o analogía. Y principio de
imparcialidad.- El superior y los órganos disciplinarios actúan sin ninguna clase
de discriminación entre el personal de la Policía Nacional del Perú
otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al procedimiento en
atención a los bienes jurídicos protegidos por la presente norma. 9) Principio
de tipicidad.- Adecuación de la conducta a la infracción descrita y sancionada
 por la norma sin admitir interpretación extensiva o análoga. 10) Principio de
razonabilidad.- las sanciones previstas en la presente norma se gradúan en
atención a la gravedad, naturaleza y trascendencia del hecho, así como las
referencias administrativas disciplinarias del infractor.
Artículo 22°, Facultad disciplinaria sancionadora.- La facultad disciplinaria
sancionadora es inherente al personal de la Policía nacional del Perú en
situación de actividad, en su condición de superior o integrante de los órganos
disciplinarios de la institución. Es ejercida dentro de las atribuciones y límites
establecidos en la presente norma.
Artículo 47°.- Del procedimiento administrativo disciplinario.- El
procedimiento administrativo disciplinario para infracciones leves se inicia
cuando el superior que ha constatado o tomado conocimiento de la infracción,
y concluye cuando se comunica por escrito al infractor la sanción
correspondiente.
Artículo 56°.- Procedimiento para infracciones leves.- La amonestación y la
Sanción Simple, se imponen observando lo siguiente: 1) Si la infracción es
evidente y comprobada, se emite la orden de sanción. Previamente se debe
escuchar al presunto infractor, 2) se notifica al infractor con la orden de sanción
correspondiente, la validez de la notificación se acredita con la firma de
enterado por parte del infractor o con el acta de negativa a firmar, 3) la
apelación de la sanción debe ser interpuesta en un plazo no mayor de tres (03)
días contados a partir del día siguiente de la notificación, 4) El recurso de
apelación se interpone por escrito ante quien impuso la sanción, quien dentro
de las 24 horas elevará a la Oficina de Disciplina todos los actuados, la misma
que deberá ser resuelta dentro del plazo de cinco días (05) hábiles,

POR LO EXPUESTO:

A Ud., señor General solicito tenga por presentado el

presente Recurso de apelación y en su oportunidad se declare la Nulidad de la
Orden de Sanción.
ANEXOS:
1. Copia de mi DNI.
2. Copia de mi CIP.
3. Copia simple de la Orden de sanción impuesta al recurrente.
4. Copia simple del Acta de Intervención Policial.
5. Copia simple de la Nota Informativa Nº 146-C2015-FRENPOL/DIVPOS-
P/CIA-HUASCAR.
6. Copia simple del Certificado de Dosaje Etílico del conductor del vehículo,
SOB. PNP. Braulio PILCO VELA.
7. Copia simple del Rol de Servicios del personal PNP. Comisaría Huáscar.
8. Copia simple del Oficio Nº 154-2015-DIRNAOP-FRENPOL/DIVPOS-
P/CPNP-HUASCAR, con el que se adjunta el INFORME Nº 031-2015-
Sobre instrucción al personal PNP.

Puno, 05 de junio del 2015.

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RODOLFO ARTEMIO GALLEGOS VICTORIA
ALFEREZ PNP.
CIP Nº 363960.