DOCUMENTO DE RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS REALIZADAS A

LOS DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN No. SA-SIP-06 DE 2021

OBJETO: “ADQUISICIÓN DE EQUIPOS REQUERIDOS PARA LA OPERACIÓN DE LAS

PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE DEL MUNICIPIO DE FOMEQUE,
CUNDINAMARCA”.

No. PETICIONARIO FECHA Y HORA

1. INSTRUMENTACIÓN Y SERVICIOS SAS 26 julio de 2021 – 10:14

En atención a observación presentada dentro del proceso de la referencia, la administración

municipal se permite dar respuesta a la misma de la siguiente manera:

OBSERVACIÓN 1 - INSTRUMENTACIÓN Y SERVICIOS SAS

“Buenos Días,

Señores:
ALCALDIA DE FOMEQUE
Ciudad

Ref: OBSERVACIONES INDICADORES FINANCIEROS PREPLIEGO SA-SIP-06 DE 2021

Amablemente, le solicitamos a la entidad considerar los indicadores financieros exigidos como la

rentabilidad del patrimonio y la rentabilidad del activo exigida en el proceso.

Solicitamos cordialmente sea permitido lo siguiente:

• una rentabilidad del patrimonio Mayor o igual a 0,13

• una rentabilidad del activo mayor o igual a 0,11

Esto con el fin de garantizar la pluralidad de la oferta considerando que para procesos de cuantía
similares se exigen un valor similar al sugerido por nosotros.”

RESPUESTA A OBSERVACIÓN 1

Los indicadores de capacidad financiera contenidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de
2015 buscan establecer unas condiciones mínimas que reflejen la salud financiera de los
proponentes a través de su liquidez, endeudamiento y Razón de Cobertura de Interés. Estas
condiciones muestran la aptitud y son garantía del proponente para cumplir oportuna y cabalmente
el objeto del contrato.

Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente, el cual determina la capacidad que tiene
un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor
es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo.

Página 1|3
Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el grado de
endeudamiento en la estructura de financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor
índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus
pasivos, por lo que se ha determinado de vital importancia que el contratista seleccionado cuente
con una capacidad de endeudamiento que no ponga en riesgo la correcta ejecución del contrato.

Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la

capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de
intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.
Así las cosas, las Entidades Estatales pueden establecer indicadores adicionales a los
establecidos en el numeral 3 del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, solo en aquellos
casos en que sea necesario por las características del objeto a contratar, la naturaleza o
complejidad del Proceso de Contratación.
Los indicadores de capacidad organizacional contenidos en el artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto
1082 de 2015 son:
Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la
rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad
operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el patrimonio,
mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.
Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad
de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por
cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del
negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre
menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.

Ese sentido, la entidad elaboró un estudio del sector, el cual se encuentra emitido conforme a la
normativa vigente y la Guía para la Elaboración de Estudios del Sector de Colombia Compra
Eficiente, G-EES-02, Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos
de Contratación M-DVRHPC-05, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto 1510 de 2013 y
Decreto 1082 de 2015 articulo 2.2.1.1.6.1, toda vez que se tomó una muestra significativa de
empresas que ofrecen los productos objeto del proceso de contratación, para lo cual se consultó la
información financiera contenida en el RUES y actualizada a diciembre de 2020, la cual se
encuentra acorde a los datos consignados en la Superintendencia de Sociedades, de empresas
participantes en procesos de selección que tenían como objeto el suministro de equipos requeridos
para la operación de las plantas de tratamiento de agua potable.

Así las cosas, el Índice de Rentabilidad del Patrimonio y Rentabilidad del Activo, representa la
verdadera capacidad organizacional de la Empresa para poder solventar todas sus necesidades y
obligaciones. Es por lo que para la administración dichos indicadores son de gran importancia en la
medida que garantiza una menor probabilidad de riesgo de incumplimiento del contrato, conforme
los índices soportados por el sector, garantizando una mayor responsabilidad del mismo, en pro de
los intereses de esta Entidad.

Sin embargo, teniendo en cuenta las observaciones sobre los indicadores y los cambios en la
economía con motivo de la pandemia por el Covid-19, con el fin de que haya mayor pluralidad de

Página 2|3
oferentes, la administración ACEPTA la observación y en ese sentido realizará los ajustes
correspondientes en los Pliegos de Condiciones Definitivos.

Fómeque, Agosto 03 de 2021

(Original firmado) (Original firmado)

MANUEL JOSÉ LOZANO ROMERO JACKIE ESPERANZA ALONSO GARCIA
Secretario General y de Gobierno Secretaria de Hacienda y Tesorería

(Original firmado) (Original firmado)

YESID CAMILO LOPEZ RUIZ ADRIANA CAROLINA ALVARADO VELÁSQUEZ
Secretario de Planeación y Control Interno Secretaria de Servicios Públicos Domiciliarios

Página 3|3