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PÁRAMOSVIVOS HOJAS DE RUTA • GUÍAS PARA EL ESTUDIO SOCIOECOLÓGICO DE LA ALTA MONTAÑA EN COLOMBIA

04
SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS
PROVISIÓN Y REGULACIÓN
HÍDRICA EN LOS PÁRAMOS
Autoras: Margarita Nieto,
Luisa Fernanda Cardona y Catherine Agudelo
PÁRAMOSVIVOS HOJAS DE RUTA • GUÍAS PARA EL ESTUDIO SOCIOECOLÓGICO DE LA ALTA MONTAÑA EN COLOMBIA

04
SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS
PROVISIÓN Y REGULACIÓN HÍDRICA
EN LOS PÁRAMOS
Autoras: Margarita Nieto, Luisa Fernanda Cardona y Catherine Agudelo
PÁRAMOSVIVOS

HOJAS DE RUTA
Guías para el estudio socioecológico de la alta montaña en Colombia

Libro 04
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
PROVISIÓN Y REGULACIÓN HÍDRICA EN LOS PÁRAMOS

Editora de la colección
Paula Ungar
Autoras de la guía
Margarita Nieto, Luisa Fernanda Cardona y
Catherine Agudelo
REPÚBLICA DE COLOMBIA Dirección editorial Instituto Humboldt
Marcela Hernández C. y Tatiana Menjura Morales
Presidente de la República Revisión científica
Juan Manuel Santos Calderón Tomás León Sicard y Sandra Frieri
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible Revisión de textos
Gabriel Vallejo López Marcela Hernández C., Tatiana Menjura,
Ministro de Hacienda y Crédito Público Carolina Obregón y María Isabel Henao Vélez
Mauricio Cárdenas Santamaría Dirección editorial Puntoaparte
Andrés Barragán
FONDO ADAPTACIÓN Dirección de arte Puntoaparte
Mateo L. Zúñiga, Julián Güiza y Joulie Rojas
Gerente General Diseño Puntoaparte
Germán Arce Joulie Rojas, Natalia Garavito, Vanessa Viasus, Guillermo
Subgerente Gestión del Riesgo Torres, Andrés Álvarez, Diego Castro y Natalia Esquivel
Alfredo Martínez Delgadillo Corrección ortotipográfica y de estilo Puntoaparte
Asesora Subgerencia Gestión del Riesgo Juan Mikán
Sonia Silva Silva Infografía
Asesora Sectorial Medio Ambiente Laura Angarita www.laurangarita.com
Doris Suaza Español Perfiles págs. 34 y 36
Asesor Sectorial Medio Ambiente (2013-2015) Martín Villamizar
Andrés Parra Fotografías portada y págs. 5, 43-47, 49-51, 54, 55 y 87
Luis Fernando López
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Fotografía pág. 52
DE RECURSOS BIOLÓGICOS Alejandra Osejo
ISBN obra completa impresa ALEXANDER VON HUMBOLDT Fotos acercamientos infografía
978-958-8889-49-8 Fotos A: Elizabeth Jiménez, Bibiana Duarte, Tatiana
ISBN obra completa digital Directora General Menjura, Luis Fernando López, http://bit.ly/1Mg8ith,
978-958-8889-55-9 Brigitte L. G. Baptiste http://bit.ly/1MNcVR5, http://bit.ly/1MCL13V
Subdirector de Investigaciones Fotos B: Tatiana Menjura, Joulie Rojas, Bibiana Duarte
ISBN libro 04 impreso Germán Andrade Fotos C: Carlos Sarmiento
978-958-8889-54-2 Fotos objetos con historia
ISBN libro 04 digital Insumos Técnicos para la Delimitación de Proyecto Páramos y Sistemas de Vida (Unión Europea) y
978-958-8889-60-3 Ecosistemas Estratégicos: páramos y humedales Luis Fernando López
Coordinador Iconografía cortesía de
Primera edición, Carlos Sarmiento Pinzón Stanislav Levin, artworkbean, Marek Polakovic, Mister
2015: 700 ejemplares Subdirector de Servicios Científicos y Pixel, Joab Penalva, Megan Mitchell, WARSLAB, Lorena
Impreso en Bogotá, D.C., Colombia Proyectos Especiales (2013-2014) Salagre, iconsmind.com, Ben Fausone, Luboš Volkov,
Jerónimo Rodríguez Rodríguez Creative Stall, johanna, useiconic.com, Ronald Cortez,
Impresión Coordinadora del Componente Páramos Cléa Lautrey, Katie Wright, Megan Mitchell, Vicons Design
Panamericana formas e impresos S.A. Paula Ungar Ronderos Disponible en www.thenounproject.com
Las autoras agradecen de manera especial las oportunas observaciones de Sara Ramírez, Juliana
Echeverri y Sebastián Restrepo.

Documento preparado por el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt
en el marco del Convenio 13-014 (FA005 de 2013) suscrito con el Fondo Adaptación.

CITACIÓN SUGERIDA PARA TODA LA OBRA


Ungar, P. (ed.) (2015). Hojas de ruta. Guías para el estudio socioecológico de la alta montaña en
Colombia. Bogotá: Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt.

CITACIÓN PARA EL LIBRO 04


Nieto, M., Cardona, L. y Agudelo, C. (2015). Análisis de servicios ecosistémicos. Provisión y regulación
hídrica. En: Ungar, P. (ed.) (2015). Hojas de ruta. Guías para el estudio socioecológico de la alta montaña
en Colombia. Bogotá: Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt.

FICHA DE CATALOGACIÓN EN LA PUBLICACIÓN

Análisis de servicios ecosistémicos. Provisión y regulación hídrica / Margarita Nieto, Luisa


Fernanda Cardona, Catherine Agudelo; Colección hojas de ruta: Guías para el estudio socioecológico
de la alta montaña en Colombia, libro 5 -- Bogotá: Instituto de Investigación de Recursos Biológicos
Alexander von Humboldt, 2015.

96 p.: il., col.; 21 x 29.7 cm.


Incluye bibliografía, ilustraciones, fotos a color
diagramas y mapas
ISBN impreso: 978-958-8889-54-2
ISBN digital: 978-958-8889-60-3

1. servicios ecosistémicos 2. páramos 3. recursos hídricos I. Nieto, Margarita II. Cardona,


Luisa Fernanda III. Agudelo, Catherine IV. Instituto de Investigación de Recursos Biológicos
Alexander von Humboldt.

CDD: 304.2 Ed. 23


Número de contribución: 524
Registro en el catálogo Humboldt: 14963
_______________________________________________________________________________________________

Catalogación en la publicación – Biblioteca Instituto Humboldt – Nohora Alvarado

Licencia de Creative Commons de Atribución -Sin derivar- No comercial por la que este material
puede ser distribuido, copiado y exhibido por terceros solo si se muestra en los créditos. No se pueden
realizar obras derivadas y no se puede obtener ningún beneficio comercial.

Contribución Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt 524.


SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS
PROVISIÓN Y REGULACIÓN HÍDRICA
EN LOS PÁRAMOS
1

CONTENIDO

1
Introducción Punto de partida
Páginas 6 a 17 Páginas 12 a 37

2 3
Recorriendo el camino Otros caminos
Páginas 38 a 89 Páginas 90 a 95
1

INTRODUCCIÓN
Desde la perspectiva de servicios ecosistémicos se
propone hacer visibles las contribuciones de los eco-
sistemas al bienestar humano. Esto resulta ser una
oportunidad para realizar una lectura de las relacio-
nes que se dan sobre un territorio entre las dinámicas
biofísicas de los ecosistemas de páramo y las diferen-
tes valoraciones, percepciones y usos por parte de be-
neficiarios directos e indirectos de este ecosistema, en
los niveles regional y local.

E
n este sentido, al establecer re- cios ecosistémicos ha evolucionado en las
laciones entre características últimas décadas y, además de integrar dife-
biofísicas y vínculos entre los rentes disciplinas, se ha venido vinculando
distintos actores sociales —intereses, re- con tomadores de decisiones y activistas
laciones de poder, condiciones de vul- ambientales. Esto ha permitido acumular
nerabilidad— se pretende identificar los experiencias sobre diferentes formas de
conflictos ambientales y alianzas aso- reconocer, caracterizar, analizar y valorar
ciados al uso y acceso a los servicios del los servicios de los ecosistemas.
ecosistema. De esta forma, se prevé la Teniendo en cuenta las limitaciones
generación de insumos para definir ac- del concepto de servicios ecosistémicos y
ciones de manejo que, enfocadas hacia las críticas que ha suscitado, es importan-
el páramo, sean complementarias a una te reconocer las diferentes dimensiones y
gestión integral del territorio. formas de valoración que pueden darse. MOTO
En el paradigma de los servicios eco- Es posible desarrollar valoraciones socia-
sistémicos se han involucrado varias dis- les (la monetaria estaría incluida en esta “Los campesinos de la vereda El
ciplinas científicas con un desarrollo categoría) y ecológicas con unidades bio- Mortiño casi no usamos caballos.
metodológico y conceptual. Desde dis- físicas. La propuesta que presenta este Algunos tenemos moto para
tintas perspectivas es posible identificar documento se enfoca en las valoracio- trasportarnos dentro de la vereda y
limitaciones y retos a los análisis disci- nes ecológica y social de los servicios del hacia el pueblo de Carupa”.
plinarios que reiteran las necesidades de ecosistema de páramo, basadas en el en- José Santos, páramo de Guerrero.
comprender los problemas reales desde foque de actores (Quétier et al. 2007) sin Foto: Alejandra Osejo.
su complejidad y de encontrar soluciones detenerse en la valoración económica. Se
potenciales como resultado de ejercicios concentra en los servicios de provisión y 7
interdisciplinarios. El estudio de los servi- regulación hídrica.
A
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Introducción

Esta propuesta se desarrolló en el marco Esta guía es una propuesta para realizar
de la elaboración de los estudios técnicos, una lectura integral del territorio basada
económicos, sociales y ambientales para en el análisis de servicios de ecosistemas
la delimitación de complejos de páramo estratégicos como el páramo, a fin de con-
a escala 1:25.000 que exige la ley (1450 de tribuir a la gestión de la alta montaña. Su
2011)1. Estos análisis deben ser elabora- enfoque de análisis reconoce como insu-
dos por las autoridades ambientales de mos clave, tanto de los estudios biofísicos
acuerdo con el marco normativo vigente como de los socioeconómicos, y a través de
en Colombia (2014). Para su realización, su relación, busca hacer visibles las inter-
A. Embalse de Tominé. el Ministerio de Ambiente y Desarrollo dependencias del ecosistema con el resto
Foto: Camilo Cadena. Sostenible (MADS) definió unos térmi- del territorio más allá de unos límites eco-
nos de referencia para recopilar infor- lógicos. En términos de las funcionalida-
mación a partir de una lista de variables des y potencialidades que tiene el páramo
(componente biofísico y componente so- para garantizar servicios, y en relación con
1. Para una revisión más amplia cioeconómico y cultural) para un entorno las diferentes valoraciones y usos por parte
del contexto legal y técnico en regional y un entorno local previamente de beneficiarios directos e indirectos a ni-
el que se elaboró esta obra definidos para cada complejo de páramo vel regional y local, se busca identificar y
revisar la guía introductoria (MADS 2012). Estos parámetros incluyen caracterizar los conflictos y alianzas en los
Tejiendo historias. Introducción un análisis de servicios ecosistémicos; así, que están inmersos los diferentes actores
a la colección. esta guía metodológica propone un proce- alrededor de la distribución del uso y acce-
so para realizar el análisis de los servicios so a los servicios ecosistémicos.
8 señalados, identificando insumos necesa- Para el uso de esta guía metodológica
rios tanto a nivel regional como local. se plantea la construcción de escenarios
RUTA METODOLÓGICA

RESULTADOS

1. INSUMOS
1 IDENTIFICACIÓN Y
DESCRIPCIÓN GENERAL
de la unidad de análisis A PARTIR
(subzonas hidrográficas, cuencas, de la
subcuencas) y de los servicios ecosistémicos RECOLECCIÓN,
del páramo (especialmente provisión y
RELACIÓN Y
regulación de agua)
ANÁLISIS
de la información
PRIMARIA Y SECUNDARIA
del entorno regional y local
N

de los estudios
ID

NT

C
E

IFI
CAC R IZA de acuerdo con los
IÓN - CARA CTE 2. Términos de Referencia del
EVALUACIÓN DE LA MADS (2012)
INFORMACIÓN
biofísica, socioeconómica y
cultural que permita:
Valoración ecológica
2 Valoración social

ANÁLISIS DE LA
VULNERABILIDAD
que tienen los servicios de
seguirse proveyendo

E VA L U A C I Ó N

3.
DEFINICIÓN DE
PROPUESTAS
de gestión de los
procesos
ecosistémicos
que sustenten los
3 servicios, generación
de insumos para
PLANEACIÓN evaluar la viabiliadad
de consolidación de
acuerdos con los
Figura 1. Ruta metodológica
actores sociales
propuesta en esta guía
Volver al paso 1 Fuente: elaboración propia
i­ nterdisciplinarios y con diversidad de co- Dentro de los compromisos adquiridos
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
nocimientos (experimentales y científicos, por el Instituto Humboldt en el marco
Introducción
y también saberes experienciales y locales). de los estudios para la delimitación de
Este documento busca además respon- páramos se encuentra también formu-
der a los objetivos que plantean los térmi- lar recomendaciones para la gobernanza
nos de referencia con respecto al tema de ambiental. Entendiendo dichos estudios
servicios ecosistémicos, a saber: como un proceso continuo de aprendiza-
je y retroalimentación, el Instituto busca
++ Evaluación general de los servicios también identificar insumos para estas re-
ecosistémicos que proveen los pára- comendaciones. En este sentido, se defi-
mos y ecosistemas asociados, espe- nen los objetivos y alcances de la presente
cialmente servicios de provisión y guía y del análisis de servicios ecosistémi-
regulación de agua. cos como tal.
++ Relación oferta-demanda, población. El primer apartado presenta los con-
++ Actividades productivas. ceptos sobre los cuales se basó todo el
++ Análisis de la efectividad de los siste- enfoque de análisis. La motivación del ejer-
mas de suministro de dichos servicios. cicio, las fases y los métodos de recolección
B. Volcán Azufral en Nariño. ++ Limitaciones por afectaciones (actua- y análisis de la información propuestos en
Foto: Julia Mendoza. les y potenciales) en los ecosistemas. la guía se enmarcan en el acercamiento
C. Cosecha de cebolla en el ++ Aspectos que indiquen necesidades de conceptual y metodológico a los servicios
páramo de Santurbán. gestión de las funciones y procesos eco- ecosistémicos que propone la Política de
Foto: Bibiana Franco. sistémicos que sustenten los servicios. Gestión Integral de la Biodiversidad y los

10 B
Servicios Ecosistémicos, PNGIBSE (MADS C
2012). También se articula con la Metodo-
logía de Valoración Integral de los Servi-
cios Ecosistémicos, VIBSE, herramienta
para la implementación de esa política que
ha desarrollado el Instituto Humboldt en
conjunto con el Ministerio de Ambiente
(Rincón-Ruíz et al. 2014)
El segundo apartado describe el proce-
dimiento y la explicación de cada una de
las fases (identificación/caracterización,
evaluación y planeación) y los resultados
esperados. Este responde a los compro-
misos e intereses del proceso de delimi-
tación de páramos (ver Figura 1).
El tercer apartado propone instrumen-
tos para recolectar información sobre los
entornos regional y local de los comple-
jos de páramos. Aunque plantea algunos
instrumentos propios, se apoya en aque-
llos propuestos en las demás guías meto-
dológicas que forman parte de las Hojas de
Ruta. Guías para el estudio socioecológico
de la alta montaña en Colombia. Se hace
visible en esta sección el reto de obtener
resultados de acuerdo con la escala nece-
saria, la accesibilidad y la calidad de la in-
formación secundaria y primaria.
El último apartado propone cómo
organizar y analizar la información en
función de los resultados esperados del
ejercicio. Se hacen visibles algunos de los
retos de esta fase: motivar el interés por
relacionar y analizar información de dife-
rentes tipos que soporte la identificación
y descripción de conflictos alrededor del rentes conceptos y valoraciones asociados
uso y acceso a los servicios ecosistémicos a diversas prácticas e intereses, y varían
hídricos y generar insumos para la defini- de acuerdo a los contextos socioculturales
ción de soluciones potenciales y posibles y políticos sujetos a múltiples relaciones
acuerdos entre actores. de poder y capacidades de agencia (Bar-
Esta propuesta hace énfasis en la valo- naud y Antona 2014).
ración social de los servicios de los ecosis- Aunque puedan existir tensiones y
temas de alta montaña, teniendo en cuenta controversias entre las múltiples va-
su relevancia para el beneficio humano. loraciones o incluso entre nociones de
El enfoque de servicios ecosistémicos valoración (Barnaud y Antona 2014),
presente en esta guía metodológica reco- en este documento se considera que un
noce que este concepto se ha fortalecido y análisis desde esta perspectiva, que per-
evaluado en diferentes escenarios; que los mita proponer la integración de la in-
servicios ecosistémicos son una construc- formación biofísica y sociocultural de
ción social, sometida a varios niveles de cada complejo de páramo, puede ser una
incertidumbre, en la medida en que abar- oportunidad para identificar soluciones 11
can el estudio de procesos e implican dife- informadas y pertinentes.
A

1
PUNTO DE PARTIDA
A. Turismo
Valor de
existencia

¿QUÉ SON Y CUÁLES


Valores
Educación sagrados
ambiental

SON LOS SERVICIOS Conocimiento


científico
Valores
espirituales

ECOSISTÉMICOS? Ecoturismo
Valores
estéticos

Conocimiento
ecológico local

Actividades Identidad cultural y


recreativas sentido de pertenencia

L
os servicios ecosistémicos se entien-
SERVICIOS CULTURALES
den como las contribuciones direc-
tas e indirectas de los ecosistemas al
bienestar humano (De Groot 2013).
Los servicios de los ecosistemas se cla-
sifican actualmente en tres categorías: Regulación
hídrica
Polinización Regulación
microclimática

Control
biológico
Fertilidad
del suelo

Control de
la erosión
SERVICIOS
ESCOSISTÉMICOS Hábitat para
especies
Depuración
del agua
Amortiguación de Purificación
perturbaciones del aire

Recursos
ornamentales Plantas para combustible SERVICIOS DE REGULACIÓN
y energía

Provisión Recursos
de agua medicinales

Figura 2. Potenciales servicios


ecosistémicos del páramo
Medio de comunicación y sus categorías
Alimento por y transporte
ganadería Fuente: Evaluación de
Ecosistemas del Milenio (EEM)
Alimento por Pesca
agricultura 2010, Vilardy et al. 2011. Fotos:
Carlos Sarmiento (superior) y
SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO Bibiana Duarte (medio e inferior)
BIENESTAR HUMANO
“Estado de una persona en el que, una vez son cu-
biertos los requerimientos materiales más esenciales
que conducen al buen funcionamiento de su actividad
somática y psíquica, se alcanza una vida buena, tran-
quila y decente sin sobrepasar los límites biofísicos de
los ecosistemas” (Martín-López et al. 2012, p. 143).
Entre aquellos elementos que, según el consenso
general, constituyen una “buena vida” se incluye una
serie de bienes materiales básicos, libertad y opcio-
nes, salud y bienestar físico, unas buenas relaciones
sociales, seguridad, tranquilidad y experiencias espiri-
CONCEPTOS Y tuales (The Economics of Ecosystems and Biodiversity
DEFINICIONES (TEEB) 2010, p. 43)

1
RELACIONES
1
N
ID

NT ECOLÓGICAS

C
E

IFI
CAC R IZA BUENA VIDA
IÓN - CARA CTE

FUNCIONES DE LOS
ECOSISTEMAS
La capacidad de la estructura, procesos ecológicos y
componentes naturales para proveer bienes y servi-
cios que satisfacen de manera directa e indirecta las
Figura 3. Acercamiento conceptual necesidades humanas (De Groot 1992, Martín-López
a los servicios ecositémicos et al. 2012)
SISTEMA SOCIOECOLÓGICO ABASTECIMIENTO DE AGUA
Un sistema en el cual las acciones antrópicas en el Resulta de la filtración, la retención y el almace-
sistema natural no se entienden solo como alteracio- namiento de agua, principalmente en ríos, lagos y
nes sino como la configuración de un sistema nuevo acuíferos. La filtración se relaciona principalmente
con propiedades emergentes de autoorganización y con la cobertura de la tierra, la pendiente, las carac-
adaptación. Sus variables constitutivas no son sola- terísticas bióticas y abióticas (por ejemplo: texturas,
mente “biofísicas”, o “sociales”, sino el resultado de profundidad de horizontes) del suelo. La retención
las interacciones y el acoplamiento entre estas (Mar- y la capacidad de almacenamiento dependen de la
tín-López et al. 2012) topografía y las características del suelo y de los
ecosistemas, que juegan un rol clave en los ciclos
hidrológicos, especialmente gracias a su capacidad
de almacenamiento. Los servicios ecosistémicos
asociados con la provisión de agua se relacionan
con su consumo (hogares, agricultura, industria) (De
Groot et al. 2002)
1
CONTRIBUCIONES
DEL ECOSISTEMA

1 1
RETENCIÓN Y
TERRITORIO FLUJO DE AGUA

1
PROVISIÓN
DE AGUA

SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS


Los servicios ecosistémicos se entienden como las
contribuciones directas e indirectas de los ecosiste-
mas al bienestar humano (De Groot 2013). “Incluye
tanto aquellas contribuciones directas al bienestar hu-
mano procedentes de la estructura biótica y geótica REGULACIÓN DE AGUA
de los ecosistemas, como por ejemplo la alimentación Está estrechamente relacionada con el ciclo hidroló-
o el agua (servicios de abastecimiento); las contribu- gico; se refiere a la influencia y la capacidad de los
ciones indirectas al bienestar humano procedentes ecosistemas de almacenar o liberar el agua regula-
del funcionamiento de los ecosistemas, como la re- damente de acuerdo con los períodos lluviosos o de
gulación del agua o la purificación del aire (servicios estiaje. El tipo de cobertura y uso de la tierra y sus
de regulación), y las contribuciones no materiales e prácticas de manejo están ligados a este servicio.
intangibles que la sociedad obtiene a través de la Asociados a la regulación de agua, se encuentran la
experiencia directa con los ecosistemas y la biodi- irrigación y el drenaje natural, la amortiguación de
versidad, como los sitios sagrados o la posibilidad de zonas de inundación de ríos, la regulación del flujo
recreación (servicios culturales)” (Martín-López et al. del canal y la provisión de un medio de transporte
2012, p. 144) (Logreira 2009, De Groot et al. 2002)
EVALUAR
Estimar, apreciar, calcular el valor de algo (Real
Academia Española 2013). Acto de señalar el valor
de algo. Con frecuencia se suele hablar de una eva-
luación como el conjunto de procesos destinados a
comparar el valor de algo desde distintas perspecti-
vas, con el objetivo de llevar a cabo aquella que se
considere mejor (Martín-López et al. 2012, p. 143) 2
USO DIRECTO/
INDIRECTO

2
VALOR DE
ALGO

2
E VA L U A C I Ó N

VALOR ECONÓMICO TOTAL (VET)


Es un marco para el análisis de los distintos elemen-
tos que conforman el valor monetario, incluidos el va-
lor de uso directo (presente), el valor de uso indirecto
(presente) y el valor de opción (futuro), como usos
activos, y el valor de existencia o herencia como uso
pasivo (TEEB 2010, Balvanera et al. 2009). El valor
de uso directo se refiere a los beneficios derivados
de los servicios que proporciona un ecosistema y que
son usados directamente por un agente económico;
entre estos se incluyen usos consumibles (por ejem-
plo: cosechas) y usos no consumibles (por ejemplo:
disfrutar de la belleza de un paisaje). El valor de uso
indirecto son los beneficios derivados de los bienes y
CONCEPTOS Y servicios que proporciona un ecosistema y que son
usados indirectamente por un agente económico; por
DEFINICIONES ejemplo, la depuración del agua potable filtrada por el
suelo. El valor de existencia se asocia al valor que las
personas asignan a la certidumbre de que un recurso
existe, incluso si no lo utilizan nunca (también conoci-
do como valor de conservación o valor de uso pasivo)
(TEEB 2010, p. 41-42)
VALORACIÓN ECOLÓGICA
Se relaciona con aquellas funciones ecológicas y
procesos ecosistémicos principales que proveen ser-
vicios ecosistémicos. Consiste en la cuantificación y
ponderación en unidades biofísicas (por ejemplo, vo-
lumen de agua, hectáreas de bosque) de cuánto nos
ofrece y aporta un recurso natural en los diferentes
VALORACIÓN niveles de la biodiversidad (Rincón-Ruíz et al. 2014)
El proceso de asignar valor, esto es, de asignar impor-
tancia a objetos (en este caso, servicios de los eco-
sistemas) en función de su utilidad (Martín-López et
al. 2012, p. 145)

2
IMPORTANCIA

2
VALOR EN PESOS

2
APORTE
ECOLÓGICO

2
ASIGNAR VALOR

VALORACIÓN MONETARIA VALORACIÓN SOCIOCULTURAL


También reconocida como valoración económica, Surge de la importancia que las personas les dan a los
forma parte de la valoración sociocultural y resulta servicios ecosistémicos y la demanda que hacen de
de calcular el beneficio de un servicio concreto en ellos (De Groot et al. 2010), así como a los elementos
un contexto determinado, en unidades monetarias. de la biodiversidad con los que se relacionan. Este tipo
Puede llegar a ser considerada una noción reducida de valoración permite acercarse a una interpretación
de la valoración sociocultural e incluso contradictoria, de las percepciones de la realidad de los individuos y
teniendo en cuenta que la percepción de valor puede grupos sociales, reconociendo sus sistemas de creen-
cambiar de acuerdo a si se da o no una valoración cias y visiones del mundo (Zografos y Kumar 2010,
monetaria (Rincón-Ruíz et al. 2014, TEEB 2010) en: Rincón-Ruíz et al. 2014)
SINERGIAS Y TRADE-OFF
Existen situaciones que inciden en el flujo de diferen-
tes servicios ecosistémicos y hacen evidente el re-
lacionamiento y reciprocidad que puede existir entre
ellos. Por ejemplo, el aumento en la provisión de un
servicio puede incidir en el aumento de otro; esto se
reconoce como una retroalimentación positiva (siner-
gia). Es el caso de la regulación hídrica, que puede
verse favorecida con la cobertura vegetal a la vez que
se disminuye la erosión (Martín-López et al. 2012).
Por otro lado, puede darse un relacionamiento entre
servicios ecosistémicos de manera negativa, donde
CONCEPTOS Y el aumento en la provisión de un servicio implica la
DEFINICIONES degradación de otros (trade-off) (Martín-López et al.
2012). Un ejemplo de trade-off negativo es el que
se tiende a dar entre los servicios de abastecimiento
alimenticio a través de sistemas mecanizados extensi-
vos y los servicios de regulación hídrica o de soporte,
que tienden a disminuir con este tipo de cultivos

2
TENSORES

2
APRENDIZAJE

FACTORES DIRECTOS/
INDIRECTOS DE CAMBIO
Factores naturales o de origen antrópico que a través
2
de una relación directa o indirecta ocasionan cam- RECIPROCIDAD
bios en un ecosistema (TEEB 2010). 1) Impulsores
externos: modernización de la tierra, renta de la tierra,
acceso a los mercados (nacional e internacional), po-
líticas socioeconómicas. 2) Impulsores internos: dis-
tribución espacial, condicionantes biofísicos, factores
RESILIENCIA DE LOS
históricos, variaciones e intensificación de usos, es- ECOSISTEMAS
casez de la tierra, mecanismos de retroalimentación La resiliencia ha sido definida como: 1) la cantidad de
o acoplamiento entre la sociedad y los ecosistemas cambio que el sistema puede sostener mientras toda-
y paisajes (Laterra et al. 2010, Lambin y Meyfroidt vía mantiene su estructura y función, 2) la habilidad
2010). Para el caso colombiano, el conflicto armado del sistema de autoorganizarse y 3) el grado al cual el
se ha tenido en cuenta como un impulsor adicional sistema es capaz de aprender y adaptarse (Carpenter
de cambio directo/indirecto (Vilardy y González 2011) et al. 2001, en: Cumming et al. 2005, p. 975)
3
AFECTACIÓN

3
ACUERDOS

PL
AN EO
EAC OR
IÓN Y MONIT

GOBERNANZA AMBIENTAL
Se refiere a las estructuras y los procesos a través
de los cuales los grupos sociales comparten el poder
para tomar decisiones sobre el manejo de paisajes y CONFLICTOS AMBIENTALES
ecosistemas. La gobernanza no es solo la figura del Aquellos conflictos entre grupos humanos que re-
Estado por medio del gobierno; se refiere tanto a la ins- sultan de la distribución desigual de los servicios
titucionalidad formal (instituciones del Estado, políticas, que proveen los ecosistemas. En la dinámica de la
leyes, regulaciones) como a la informal (negociaciones, población y su consumo de recursos, se asocian
mediación, resolución de conflictos, protesta, elección, procesos de afectación ecológica y social, donde se
consulta pública y otros procesos de toma de decisio- hacen claros los vínculos entre la biodiversidad y el
nes). La gobernanza reconoce los procesos de parti- bienestar humano; generalmente se ve afectada la
cipación, acción colectiva y aprendizaje que emergen población menos favorecida (en términos monetarios),
de las interacciones entre actores, incluye al sector siendo la más vulnerable a los cambios en la dinámi-
privado y a las organizaciones no gubernamentales; ca de los ecosistemas y en su capacidad de proveer
esto puede ser institucionalizado o expresado a través servicios. Para una mayor comprensión y aporte la
de las normas de relacionamiento, o más indirecta- toma de decisiones sobre conflictos ambientales, se
mente a través de la influencia de agendas y contextos hace necesario el reconocimiento de diferentes di-
en los cuales los actores disputan decisiones y recur- mensiones socioculturales, ecológicas, económicas
sos de acceso (Lebel et al. 2006, Folke et al. 2005). y políticas que están implicadas en la configuración
El término “gobernanza” ha reconocido recientemente de estos procesos. Los conflictos ambientales están
varias alternativas al gobierno convencional de con- determinados por el contexto de los territorios donde
trol de arriba hacia abajo; incluye conceptos como la existen diferentes realidades y una diversidad de ac-
colaboración, el carácter comunitario y las redes de tores con dinámicas y conflictos de intereses, relacio-
cooperación/colaborativas. Los sistemas de gober- nes de poder y formas diferentes de valoración. Estas
nanza adaptativa se autoorganizan a menudo en redes características juegan un papel determinante en las
sociales con equipos y grupos de actores que tienen decisiones que determinados actores toman sobre la
varios sistemas de conocimiento y experiencias, para el biodiversidad y los servicios de los ecosistemas (Rin-
desarrollo de políticas en el marco de un entendimiento cón-Ruíz et al. 2014, Environmental Justice Organiza-
común (Folke et al. 2005) tions, Liabilities and Trade (EJOLT) 2014)
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
B.
¿PARA QUÉ UN
1. Punto de partida

ANÁLISIS DE SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS?

POSIBLES OBJETIVOS generar información y conocimiento útil


para la toma de decisiones y el diseño de
Un análisis de servicios ecosistémicos pue- políticas y estrategias de gestión de los
de tener diferentes objetivos. De acuerdo sistemas socioecológicos que albergan
con Ruckelshaus et al. (2013), un análisis de los páramos.
servicios de los ecosistemas puede orien- Esto, teniendo en cuenta que la eva-
tarse según el nivel de incidencia que se luación y el mapeo de servicios ecosisté-
pretenda sobre los actores involucrados en micos traen consigo la expectativa de ser
los procesos de toma de decisiones, rela- útiles para evaluar las consecuencias de
cionados con la permanencia e incremento la dinámica de cambio en el uso del suelo
de los servicios ecosistémicos. y para aportar a la resolución de conflic-
En este sentido, se puede hablar de tos ambientales (Laterra et al. 2010). Ade-
cuatro niveles (Ruckelshaus et al. 2013): más, según Martín-López et al. (2012), la
evaluación de los servicios de los ecosis-
++ Un primer nivel estaría orientado a la temas se reconoce como un proceso me-
obtención de resultados a través de la todológico que permite comparar estado
recopilación y el análisis de datos por y tendencia de los servicios bajo diferen-
medio del trabajo científico. tes alternativas de gestión o uso y disfrute
++ Un siguiente nivel estaría asociado a por diferentes actores sociales.
definir metas, en términos de lograr
cambios en las perspectivas de los di-
ferentes actores. DIFERENTES DIMENSIONES Y
++ Otro nivel involucraría la generación FORMAS DE VALORACIÓN
CELULAR de acciones, políticas y financiamiento.
++ Y finalmente, un nivel de incidencia
“Lo usamos desde hace poco tiempo donde los impactos de ciertas accio- Evaluar significa “poner en valor” o “se-
en la vereda para comunicarnos con nes y decisiones se vean reflejados en ñalar el valor de algo” (DRAE 2013). Exis-
personas del mismo lugar o que se cambios en la provisión y distribución ten diferentes formas de “poner en valor”.
encuentran en otros sitios como Carupa, de los servicios ecosistémicos y en el En el contexto de los servicios ecosisté-
Ubaté o Bogotá. Algunos tenemos bienestar humano (ver Figura 4). micos, se habla de valoración ecológica,
celulares con cámara y WhatsApp”. asociada a la oferta de servicios y su vul-
Gloria Navarrete, páramo de Guerrero. La propuesta del presente documento se nerabilidad, y de valoración social desde
Foto: Luis Fernando López. plantea en función de los escenarios 2, la perspectiva de los beneficios, donde
3 y 4; en este sentido, pretende propor- pueden reconocerse valoraciones socio-
20 cionar herramientas metodológicas per- culturales y valoración monetaria (De
tinentes a partir de las cuales se pueda Groot et al. 2002, Rincón-Ruíz et al. 2014).
Figura 4. Objetivos del análisis de
servicios ecosistémicos. Alcances
e incidencia
Fuente: Ruckelshaus et al. 2013

OBJETIVOS DE ANÁLISIS

Sus posibles alcances y


niveles de incidencia

ESCENARIO 4
GENERACIÓN
ESCENARIO 3 DE RESULTADOS
GENERACIÓN
DE ACCIONES
ESCENARIO 2
CAMBIO DE
PERSPECTIVAS
ESCENARIO 1
INVESTIGACIÓN
DIRIGIDA

Nuevas políticas y Mejoramiento y


mecanismos de aumento de los
financiamiento servicios ecosistémicos
Las diferencias
establecidos y el bienestar humano
de los actores son
Resultados mediadas
divulgados Políticas y planes Incremento y balance en
considerando los impactos a la provisión de servicios
Articulación de las diferentes los servicios ecosistémicos ecosistémicos
Resultados
posiciones de los actores en relación
publicados
con los servicios ecosistémicos
Cambios alternativos
basados en el marco de los
Resultados
Comunidad preocupada por servicios ecosistémicos
producidos
comprender y discutir sobre
los servicios ecosistémicos y el
bienestar humano

IMPACTO INCREMENTADO
Identificar varias formas de valoración Objetivos de un análisis de
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
implica tener en cuenta la funcionalidad servicios ecosistémicos
1. Punto de partida
de los ecosistemas y el bienestar huma-
no, dimensiones que con la sola valora- En el marco del componente Páramos del
ción monetaria no son visibles. Adoptar proyecto Insumos Técnicos para la Deli-
exclusivamente una valoración moneta- mitación de Ecosistemas Estratégicos: pá-
ria puede resultar innecesario o contra- ramos y humedales (Convenio 13-014 F.A
producente si se considera que contradice 05 de 2013 /Convenio 08 de 2012 Cuencas
otras posibles valoraciones (TEEB 2010, hidrográficas afectadas por los fenómenos
Rincón-Ruíz et al. 2014). de El Niño y La Niña), no se desconoció
El escenario territorial de cada com- la posibilidad de lograr cualquiera de los
plejo de páramo determinará las rela- objetivos y valoraciones mencionados (va-
ciones entre estas formas de valoración, loración ecológica y social). Sin embargo,
teniendo en cuenta que estos son comple- reconociendo el escenario de gestión terri-
jos y heterogéneos ecológica, productiva torial, las expectativas para la decisión po-
y socioculturalmente. lítica y los recursos en los que se desarrolló
Una perspectiva histórica del uso y el proyecto, el análisis se enfocó en la ob-
las visiones del páramo es clave en este tención de argumentos y propuestas para
proceso, pues da cuenta de los múltiples la toma de decisiones y la identificación de
actores que se han relacionado y se re- conflictos ambientales y oportunidades de
A. Habitante de páramo con una lacionan actualmente con los páramos consenso entre actores para contribuir con
rama de Sauco. Foto: de Colombia, quienes con sus respecti- la gobernanza ambiental.
Bibiana Duarte. vos intereses y su capacidad de gestión y Es así como se propone identificar y
B. Carga de madera en el decisión determinarán estas valoraciones evaluar los servicios de aprovisionamien-
páramo. Foto: Francisco Nieto. (Osejo 2014). to y regulación hídrica, las formas de uso
y acceso a ellos y los conflictos que sur-
gen en relación con su distribución dife-
rencial y con el manejo del territorio. Se
reconoce en la idea de los servicios ecosis-
témicos la posibilidad de visibilizar e inte-
grar dimensiones ecológicas, económicas
y culturales del territorio —esta última
implica la incorporación de beneficios
no materiales, que incluyen el enriqueci-
miento espiritual, el desarrollo cognitivo,
la reflexión, la recreación y la experiencia
estética (MADS 2012)—; además, la nece-
sidad de tener en cuenta el conocimiento
local y las diversas relaciones e interpreta-
ciones del páramo por diferentes actores.
En esta propuesta se reconoce que la
valoración monetaria es útil como soporte
de decisiones informadas, combinándola
con la valoración biofísica, los valores cul-
turales y de biodiversidad e indicadores
de bienestar humano (Ruckelshaus et al.
2013). La valoración monetaria podría ser
parte de una de las etapas de una evalua-
ción de servicios ecosistémicos (Laterra
2013); de manera complementaria, podría
22 A apoyar la identificación de diferentes ins-
trumentos y mecanismos, como el diseño
B

de programas de compensación e incen- bles las distintas miradas del páramo que
tivos y la formalización de acuerdos entre existen en el país. Se ha evidenciado la im-
actores sociales. En este caso, este tipo de portancia de entender, bajo sus diferen-
valoración estará sujeta a la oportunidad y tes dinámicas, las múltiples dimensiones
decisión de los grupos de trabajo que rea- del socioecosistema (ecológica, biofísi-
lizarán el análisis de servicios ecosistémi- ca, social, cultural, económica, política),
cos, determinado por las posibilidades en que indican que este va más allá de un lí-
términos de recursos (tiempo, presupues- mite; y que se han venido configurando
to y equipo interdisciplinario). múltiples territorios paramunos y andi-
nos en función del proceso de ocupación
El escenario de trabajo: el páramo y apropiación de la alta montaña. Se ha
como sistema socioecológico subrayado también que existe la necesi-
y el papel de las demás guías dad de conocer y respetar estas dimensio-
metodológicas de esta colección2 nes como base para la participación social 2. Para una discusión del uso de
y la construcción de consensos (Baptis- la perspectiva ecosistémica
En los estudios en los que ha participa- te 2013, Hofstede 2013, Molano 2013 en: en esta colección, ver la guía
do el Instituto Humboldt en torno a la Cortés-Duque y Sarmiento 2013). introductoria Tejiendo historias.
gestión de los páramos se ha resaltado Es así como los componentes socioeco- Introducción a la colección.
la entretejida relación entre la población nómicos y culturales en el proceso de de-
humana y el espacio geográfico de los pá- limitación se reconocen como elementos 23
ramos. Estos procesos han hecho visi- caracterizadores de la dinámica de la alta
montaña en general y construyen una pers- ción local, para buscar alternativas y solu-
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
pectiva que hace evidente la configuración ciones en función de la crisis ecológica y
1. Punto de partida
de un territorio en su interrelación con el social (Martín-López et al. 2012). En este
resto, más allá de una línea limítrofe. sentido, y en términos de enfoque meto-
El enfoque socioecológico en la deli- dológico, la necesidad de incorporar en
mitación de páramos es una aproxima- los estudios de páramos diferentes fuentes
ción que hace visibles las conexiones e de conocimiento de distintas disciplinas
interdependencia entre los páramos y científicas y otras formas de conocimien-
su entorno y que cuestiona una delimi- to, para buscar alternativas y soluciones a
tación simplista que no permitiría la ges- conflictos ambientales, confirma la defi-
tión pertinente. A través del análisis de nición de los páramos como sistemas so-
servicios ecosistémicos hídricos (provi- cioecológicos. La referencia a un concepto
sión y regulación hídrica) se espera resal- holístico se expresa en la visión integra-
tar la interdependencia del páramo a una dora y sistémica que insiste en no separar
escala de paisaje y de cuenca hidrográfi- a los seres humanos de la naturaleza, se
ca que visibilice las relaciones existentes reconoce en el término de “socioecosiste-
entre los ecosistemas de alta montaña y ma” o “sistema socioecológico” (Berkes y
el sistema socioeconómico y cultural con Folke 1998) e invita a enfocarse en las re-
sus diferentes flujos, niveles de organiza- laciones, interacciones y retroalimenta-
ción y escalas, validándolo así en su con- ciones del sistema (Farhad 2012).
cepción de socioecosistema. Las temáticas abordadas en las otras
Se requiere, en este contexto, evaluar guías metodológicas de esta colección son
C. Complejo Los Nevados. la viabilidad de ciertas herramientas y complemento de este análisis de servicios,
Foto: Fundación Las Mellizas. estrategias de gestión. Se hace evidente, en la medida en que también proponen el
D. Paisaje del Complejo también, la necesidad de colaboración en- reconocimiento y el estudio del páramo
de Páramos Bijagual- tre las ciencias sociales y las ciencias bio- como sistema socioecológico.
Mamapacha. geofísicas, así como el conocimiento de En el caso de la historia ambiental, su
Foto: Camilo Cadena. expertos y el conocimiento de la pobla- propuesta de abordar desde la interdis-
ciplinariedad la comprensión de cómo
la sociedad ha convivido, interpretado y
transformado el páramo, genera insumos
para el análisis del estado y tendencia de
los servicios, para la comprensión de la
dinámicas que han configurado la distri-
bución diferencial de uso y acceso a los
servicios ecosistémicos y para proponer
soluciones desde una perspectiva históri-
ca sobre el mejoramiento de las capacida-
des de gobernanza. Este enfoque permite
también identificar los procesos socioe-
conómicos, culturales y políticos que han
garantizado que ciertos cambios en los
usos del suelo no se hayan producido (ver
guía de historia ambiental página 16).
Las prácticas de los diferentes grupos
humanos en el uso del territorio y sus sis-
temas de producción, que reflejan sus inte-
reses y las redes en las que están inmersos,
implican diferentes formas de acceso a los
servicios ecosistémicos e impactos sobre
24 C su disponibilidad (ver guía de sistemas de
producción). Entender esos sistemas de
D

producción permitirá dar cuenta del tipo en los páramos desde un enfoque relacio-
de apropiación de la naturaleza que tienen nal son parte fundamental del enfoque
los actores sociales (García-Frapolli y To- de análisis de servicios. Esa identifica-
ledo 2008), así como entender las activi- ción es clave para la selección de actores
dades que desarrollan para acceder a los con quienes aplicar los instrumentos de
servicios ecosistémicos, los factores con- recolección de información sobre servi-
trolables y no controlables asociados al uso cios ecosistémicos, lo cual permitirá co-
y acceso a estos y las formas de organiza- nocer cuáles son identificados, cómo son
ción e institucionalidad y política que los valorados socialmente, cómo son usados
determinan (Quétier et al. 2007). y cómo se distribuye su acceso. A su vez,
Mientras para unos actores los pára- el análisis que aquí se propone permitirá
mos son lugares sagrados, otros lo defi- entender las tensiones, los conflictos y las
nen como territorios de resistencia social, alianzas que se identifiquen en el análisis
áreas de interés para la conservación o de actores. Con los actores identificados
pueden ser reconocidos por la provisión se propone trabajar aquí en función de las
de servicios ecosistémicos para intereses siguientes cuestiones: 1) ¿Cuáles son los
locales, regionales o internacionales. Des- servicios que consideran relevantes y por
de estas prácticas se presentan posibles qué?, 2) ¿Qué elementos o características
alianzas, tensiones o conflictos entre ac- ecosistémicas se asocian con la provisión de
tores, con implicaciones en los niveles lo- los servicios ecosistémicos hídricos (SEH)?
cal, regional o nacional. La identificación y 3) ¿Cuál es el acceso que tienen los actores
de actores y el análisis de redes sociales sociales a estos servicios?
que se propone en la Guía de caracteri- Por otro lado, la valoración ecológica 25
zación de redes de actores y gobernanza (que se describe en esta guía ­metodológica)
apoyará la descripción de la capacidad de de manejo informadas. Reconociendo la
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
los ecosistemas de suministrar SEH y de su dificultad de tener un conocimiento su-
1. Punto de partida
oferta actual; por tanto, apoyará un acerca- ficiente (Holling 1994) para un análisis
miento al conocimiento de los límites del cuantitativo, se propone realizar aquí un
sistema y de su vulnerabilidad. Acercarse a análisis de vulnerabilidad de los SEH cua-
una definición del límite del sistema estaría litativo y deductivo, a partir de la informa-
asociado a reconocer que existen diversos ción ecológica y social mencionada.
factores que de manera directa o indirec- La identificación de conflictos am-
ta, en un sentido dinámico y con bajo ni- bientales y oportunidades de gestión
vel de certidumbre, condicionan el nivel de podrá estar basada en la definición de
resiliencia del sistema socioecológico del ciertas situaciones de contraprestación
páramo, entendida la resiliencia como la o compromisos (trade-off ) que se hayan
capacidad del ecosistema de recuperar su configurado o puedan configurarse entre
estabilidad después de un disturbio. servicios de los ecosistemas y entre bene-
En función de lo que logre conocerse ficiarios de estos servicios. Un trade-off
del sistema biofísico que sustenta los SEH, (ver definición en página 18) es la conse-
la información que exista sobre el flujo de cuencia directa o indirecta de cierta de-
estos SEH a la sociedad, y la comprensión cisión o acción de determinados actores,
que se tenga de las dinámicas y tenden- la cual compromete con el suministro de
cias de carácter ecológico y socioeconó- un servicio la existencia o disponibilidad
mico, podrán definirse los determinantes de otro. Estos compromisos y sus conse-
del nivel de vulnerabilidad que estos ten- cuencias se dan en las escalas temporal,
gan en una determinada área de trabajo espacial e interpersonal.
E. Parque Nacional (Franco 2013). La importancia del análisis En la figura 5 se puede ver un ejemplo
Natural Chingaza. de vulnerabilidad de los sistemas radica de la configuración de un trade-off que de-
Foto: Luis Fernando López. en la posibilidad de establecer estrategias termina un conflicto ambiental.

26 E
Tipo de conflicto: manejo del agua

AGUA
POTABLE EN
CANDELARIA
(VALLE DEL CAUCA)
Municipio de Candelaria
(Valle del Cauca)
Descripción:
La problemática ambiental y social que se presenta en el municipio de Can-
delaria (Valle del Cauca) se da porque la población que habita este territorio
cuenta con una deficiente cobertura de agua potable.
Desde su fundación, hace 400 años, esta grave situación ha sido cons-
tante; la población se abastece del precioso líquido a través de aljibes (pozos
profundos) cuyo contenido es rechazado por la comunidad por sus caracterís-
ticas pues tiene altas concentraciones de metales (hierro y manganeso) que,
en ocasiones, generan enfermedades en la piel, manchan la ropa y tienen mal
sabor. Candelaria es un municipio cercano a Cali, la ciudad más importante del
suroccidente colombiano; esta cuenta con una red hídrica compuesta por ríos
tributarios del Cauca como el Fraile, el Bolo y el Desbaratado, que limitan con
el municipio. El problema se origina en la contaminación del agua por el agro- + Deficiente cobertura de agua potable
negocio del cultivo y aprovechamiento de la caña de azúcar. Si bien el muni- + La población se abastece a través de aljibes
cipio ha solicitado permanentemente acceso a fuentes hídricas superficiales + Contaminación del agua por
como los ríos el Bolo y el Fraile, este ha sido negado por la autoridad ambien- el agronegocio del cultivo y
tal dado que esta agua es usada para el riego de caña y para abastecer a la aprovechamiento de la caña de azúcar
ciudad de Pradera.
Tras una larga espera, el Gobierno Nacional, la Gobernación del Valle del
Cauca, las Empresas Municipales de Cali (Emcali) y Acuavalle emprendieron
las obras a finales de octubre de 2010 para abastecer de agua a los casi 70 Figura 5. Caso de conflicto ambiental. Agua
potable en Candelaria (Valle del Cauca)
mil habitantes del municipio de Candelaria. El proyecto aún está en marcha y
Fuente: http://ejatlas.org/conflict/drinking-
se espera la solución de este conflicto. water-candelaria-colombia
Los resultados del análisis de servicios con los contextos del territorio de los pá-
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
como insumos en la gestión del páramo ramos, se enfoquen en:
1. Punto de partida

Los resultados del análisis de servicios ++ Involucrar la participación y delibe-


ecosistémicos serán insumos indispensa- ración en escenarios de diálogo, que
bles para identificar posibles acuerdos en- permitan la construcción de confian-
tre actores sociales en torno a conflictos y za, reafirmen y orienten las percepcio-
oportunidades. Se entiende que la gober- nes de los actores sobre el territorio.
nanza es un proceso continuo de apren- ++ Promover la configuración de insti-
dizaje y retroalimentación que “emerge tuciones policéntricas y multinivel,
desde varios actores en el complejo esta- al integrar no solo a las organizacio-
do-sociedad y puede ser institucionaliza- nes con responsabilidad oficial en la
da o expresada a través de normas sutiles planificación territorial sino también
de relacionamiento o más indirectamen- a los actores comunitarios, centros
te a través de la influencia en agendas y la de investigación y demás actores que
configuración de contextos en los cuales tienen conocimiento sobre los servi-
los actores disputan decisiones y acceden cios ecosistémicos.
a recursos” (Folke et al. 2005, p. 449). ++ Fomentar la rendición de cuentas y vi-
Se espera, como proponen Lebel et al. sibilizar escenarios de justicia social
(2006) y Vilardy y González (2011), ge- que aporten al fortalecimiento de los
nerar recomendaciones que, coherentes grupos vulnerables.

28 F
CICLO HIDROLÓGICO COMO G
BASE PARA LA VALORACIÓN
ECOLÓGICA DE LOS SEH

Este documento se enfoca en el análisis


de servicios ecosistémicos hídricos (pro-
visión y regulación del agua), siguiendo lo
propuesto por los términos de referencia
del MADS (2012). Se presenta a continua-
ción un acercamiento conceptual al ciclo
hidrológico como base para la identifica-
ción, caracterización y evaluación ecoló-
gica de estos servicios.

Elementos básicos del ciclo hidrológico

El ciclo hidrológico se refiere al movimiento


del agua por la superficie de la Tierra, sobre
ella y por debajo de ella en forma de hielo,
agua líquida y vapor de agua (ver Figura 6).
El sol dirige el ciclo del agua: calienta
el agua de los océanos haciendo que vaya
desde la superficie de la Tierra hacia la
atmósfera, mediante la evaporación y la
transpiración. El proceso por medio del
cual el agua pasa de estado líquido a es-
tado de vapor es conocido como evapo-
ración, y al movimiento del agua a través
de la vegetación y del suelo se le conoce
como transpiración; por lo tanto, la pre-
sencia o ausencia de vegetación afecta los
esquemas de precipitación (Secretaría del
Convenio sobre la Diversidad Biológica
2010, Perlman 2014).
El vapor acumulado en este proceso cientos de años en reciclarse— en compa-
se condensa en forma de nubes y regre- ración con el tiempo relativamente rápido
sa, la mayor parte, a los océanos y a la de las aguas superficiales —meses o años—
superficie de la Tierra por medio de la (Secretaría del Convenio sobre la Diversi-
precipitación que puede ser lluvia, nie- dad Biológica 2010, Perlman 2014).
ve, granizo o aguanieve; y así el ciclo se El U.S. Geological Survey (Perlman
repite. A la precipitación que corre so- 2014) ha identificado en el ciclo del agua
bre la superficie de la Tierra debido a la 15 componentes: agua almacenada en los
gravedad se le conoce como escorrentía océanos, evaporación, agua en la atmós- F. Campesino del
superficial y, una vez se filtra en el suelo, fera, condensación, precipitación, agua páramo Sumapaz.
se le conoce como “aguas subterráneas”. almacenada en hielos y en la nieve, agua Foto: Elizabeth Jiménez.
El agua de escorrentía y el agua sub- de deshielo, escorrentía superficial, co- G. Parque Nacional
terránea que brota hacia la superficie te- rriente de agua, agua dulce almacenada, Natural Chingaza.
rrestre se acumula y queda almacenada en infiltración, descarga de agua subterrá- Foto: Luis Fernando López.
los lagos de agua dulce. El movimiento de nea, manantiales, transpiración, agua
las aguas subterráneas hace más lento el subterránea almacenada y distribución 29
ciclo hidrológico —el agua podría tardar global del agua.
CICLO HIDROLÓGICO

Componentes del ciclo hidrológico y


factores biofísicos que inciden

7
2

3 7.1

Figura 6. Esquema del ciclo hidrológico.


Fuente: http://climantica.org
Tabla 1. Componentes del ciclo hidrológico y factores biofísicos que inciden
Fuente: Grupo Pronatura s.f., Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica 2010,
Perlman 2014 y http://es.contenidos.climantica.org/unidades/3/a-auga-en-movemento/un-
movemento-ciclico/os-procesos-do-ciclo-hidroloxico
1 PRECIPITACIÓN
Inciden factores como la latitud, las corrientes oceánicas globales y de mesoescala, las
corrientes atmosféricas, la proximidad a una fuente de humedad, la estación, la presencia
de barreras orográficas, las condiciones de la superficie, las partículas atmosféricas, el tipo y
estado de la vegetación y la diversidad biológica (biomas, ecosistemas, especies).

2 INTERCEPTACIÓN
Incide en:
++ Composición y estructura de la vegetación: densidad bidimensional, estructura
tridimensional: estratos.
++ Intensidad y duración de la lluvia.
++ Temperatura y turbulencia del aire.

3 INFILTRACIÓN
Inciden características:
++ Topográficas-superficie: rugosidad-pedregosidad de la superficie, pendiente,
compacidad de la cuenca hidrográfica, cubierta superficial y prácticas de manejo.
++ Edáficas: textura, estructura, tamaño de los poros, profundidad.
++ Biofísicas: humedad inicial del suelo, temperatura ambiental.
++ Hídricas: espesor de la lámina de agua que infiltra, turbidez (densidad), temperatura
del agua (viscosidad).

4 EVAPOTRANSPIRACIÓN
Evaporación: poder evaporante de la atmósfera, tipo y humedad del suelo.
Transpiración: la cantidad de agua que transpiran las plantas varía según la región geográfica
y a través del tiempo.
Inciden:
Temperatura: la tasa de transpiración aumenta a medida que aumenta la temperatura,
especialmente durante la estación de crecimiento, cuando el aire es más cálido.
Humedad relativa: a medida que aumenta la humedad del aire que rodea a la planta, la tasa
de transpiración disminuye.
Viento y movimiento del aire: el aumento en el movimiento del aire que rodea a la planta
provocará una mayor transpiración.
4 Tipos de planta: las distintas plantas presentan distintas tasas de transpiración.

5 CONDENSACIÓN
Inciden la temperatura, la humedad y el volumen del aire.

6 DESCARGA DE AGUA SUBTERRÁNEA


Incide la precipitación, forma del terreno, geología (porosidad y permeabilidad), presencia o
ausencia de vegetación.

7 ESCORRENTÍA SUPERFICIAL
Escorrentía superficial: capacidad de infiltración del suelo. Inciden las características del
suelo (tipo, materia orgánica/cobertura superficial, humedad inicial del suelo, profundidad
del suelo, capas de suelo compactado y tipo de labranza del suelo), vegetación, topografía,
humedad inicial del suelo, características de la lluvia y morfometría de la cuenca.

7.1 CAUDAL
Corresponde al volumen de agua que pasa a través de una sección transversal del río en unidad
de tiempo. Inciden la escorrentía, la intensidad de precipitación y la superficie de la cuenca.
Interrelaciones de las características resistencia, fertilidad, profundidad e incli-
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
biofísicas del territorio y el ciclo del agua nación), entre otras características (Grupo
1. Punto de partida
Pronatura s.f., Secretaría del Convenio so-
El agua, el suelo y la diversidad biológi- bre la Diversidad Biológica 2010). La di-
ca tienen una fuerte interdependencia; námica hidrológica determina aspectos
así como la vegetación, los animales y en decisivos de la dinámica ecológica en fun-
general las diferentes formas de vida de- ción del balance que se establece entre las
penden del agua y están ligadas a los es- precipitaciones, la capacidad de retención
quemas de precipitación, el ciclo del agua de los suelos y la evapotranspiración; las
depende de las características de los sue- superficies de escorrentía y los cursos flu-
los y el desarrollo de la vegetación. Por viales cumplen una función en términos
ejemplo, los bosques influyen en el volu- de ser portadores de nutrientes a diferen-
men y en la dinámica de las precipitacio- tes zonas o funcionan como un excretor
nes afectando los índices de evaporación de restos nocivos (Grupo Pronatura s.f.).
H. Frailejones en Cogua, y transpiración (ver Figura 6). El balance hídrico de un territorio, en-
Cundinamarca. El agua, a través de un proceso de ero- tendido como la relación entre la oferta y
Foto: Camilo Cadena. sión dirigido por la escorrentía superfi- la demanda de agua, está influenciado por
I. Parque Nacional cial, actúa como modelador del relieve, los flujos naturales del agua y la capacidad
Natural Chingaza. relacionado con el tipo de vegetación y el de almacenamiento del suelo. Sin embar-
Foto: Camilo Cadena. suelo (materiales, textura, permeabilidad, go, estas características y dinámicas no son

32 H K
I

solo resultado de procesos naturales y están Relaciones entre clima, suelo, usos del
afectadas por los diferentes tipos de uso y suelo y aportación.
formas de apropiación y consumo de los re- (Índices de escorrentía)
cursos. En este sentido, el consumo de agua
influye de manera directa sobre el balance La relación entre el clima y la superficie
hídrico, y de manera indirecta lo hacen tam- de la Tierra condiciona las aportaciones
bién algunos mecanismos de la acción hu- hídricas. Las características del suelo y de
mana, como el establecimiento de ciudades, la vegetación determinan la disponibili-
el desarrollo de agricultura y la producción dad de agua: en función del punto de mar-
de energía (Secretaría del Convenio sobre chitez, la densidad, la profundidad de las
la Diversidad Biológica 2010; Consejería de raíces y otras características de la vegeta-
Medio Ambiente y Ordenación del Territo- ción, y de la capacidad de saturación del
rio 2013; Climántica 2014). suelo, se define qué tanta agua de preci-
pitación escurre, qué tanta se incorpora al
Biodiversidad y ciclo del agua suelo y al subsuelo y qué tanta se devuel-
ve a la atmósfera por evapotranspiración.
La disponibilidad y la calidad del agua en Para ilustrar la posibilidad de realizar
una cuenca hidrográfica juegan un papel análisis de este tipo, en los que se relacio-
determinante en los procesos ecológicos nen la vegetación y el ciclo hidrológico,
esenciales de los ecosistemas. La biodiver- se muestra la figura 7, que indica la com-
sidad es crítica para el mantenimiento de posición de las coberturas vegetales y su
la calidad y cantidad de los suministros de contribución a procesos ecológicos que
agua y desempeña un papel fundamental, forman parte del ciclo hidrológico. Estas
pero a menudo insuficientemente recono- son coberturas relacionadas con algunos 33
cido en el ciclo del agua. ecosistemas de páramo en el país.
CARACTERÍSTICAS DE LAS
COBERTURAS VEGETALES
En función de su aporte en algunos
componentes del ciclo hidrológico (escala de
valor de aporte bajo a alto del 1 a 5)

Figura 7. Coberturas vegetales y


aporte al ciclo hidrológico
Fuente: Duarte y Marín (2014)
1 BOSQUES 2 ARBUSTOS
(Weinmannia tomentosa, Clusia multiflora, (Weinmannia tomentosa, Macleania rupestris,
Chusquea scandens, Miconia sp.Quercus Cybianthus sp, Clethra fimbriata, Bucquetia
humboldtii, Macleania rupestris, Myrsine cf. glutinosa, Arcytophyllum nitidum, Escallonia
Guianensi, Weinmannia microphylla, Vaccinium myrtilloides, Pernettya prostrata, Weinmannia
cf. floribundum, Clethra cf. fagifolia, Miconia tomentosa, Macleania rupestris, Clethra
ligustrina, Drimys granandensis, Vallea fimbriata, Weinmannia fagaroides, Vaccinium
stipularis, Saracha quitensis) floribundum, Chaetolepis lindeniana)

Alto 1 Densos 3
Escorrentía
Escorrentía Bajo 1,5 Abiertos 3,5
Fragmentado 2
Densos 2
Infiltración
Alto 3,5 Abiertos 2
Infiltración Bajo 3
Densos 4
Fragmentado 2,5 Interceptación
Abiertos 3,5
Alto 5
Densos 4
Interceptación Bajo 5 Evapotranspiración
Abiertos 3,5
Fragmentado 4,5

Alto 4,5
Evapotranspiración Bajo 4
Fragmentado 4

3 PLANTACIÓN
FORESTAL 4 CULTIVOS

Pinus patula, Cupressus spp. Solanaceas papa (Solanum tuberosum)

Escorrentía 2 Escorrentía 5

Infiltración 1 Infiltración 1,5

Interceptación 4 Interceptación -

Evapotranspiración 5 Evapotranspiración 3,5


5

Este trabajo (Duarte y Marín, 2014), realizado en el mar- especialmente en su regulación hídrica, el trabajo con-
co del Proyecto Páramos y Sistemas de Vida, es una sidera que un primer paso para generar una valoración
revisión bibliográfica del papel de las coberturas vege- ecológica desde el enfoque de la diversidad funcional y
tales de los páramos en los procesos ecológicos de in- los servicios ecosistémicos es a través de una exhausti-
terceptación (I), evapotranspiración (ETP) y escorrentía va revisión bibliográfica que reporte comportamientos y
(Es). Los procesos de Es, I y ETP fueron evaluados a la mediciones sobre los procesos ecológicos que presen-
luz de los siguientes tipos de vegetación: bosques, her- tan las distintas coberturas vegetales de los páramos.
bazales-pajonales, frailejonales, plantaciones forestales, Las valoraciones cualitativas se definieron para asig-
cultivos (papa y hortalizas), pastos introducidos y vege- nar a las coberturas vegetales tanto naturales como an-
tación secundaria (herbáceas que nacen después de trópicas un valor de contribución a su probabilidad de
que el suelo ha sido intervenido), en relación con las es- ser una unidad hídrica de recarga o descarga. Entre las
pecies dominantes por coberturas de la tierra interpreta- conclusiones del trabajo se identifica la necesidad de
das para los páramos de Guerrero, Rabanal y Santurbán. implementar programas de monitoreo, investigación y
Frente a la escasa información primaria que permita dar modelación de datos para el ajuste de los modelos hi-
cuenta sobre la manera como la biodiversidad influye drológicos en áreas de páramo, esenciales para la valo-
en el funcionamiento de los ecosistemas de páramos, ración de servicios ecosistémicos.
5 PASTOS
INTRODUCIDOS

(Kikuyo, raygrass)

Enmalezado 4
Escorrentía
Limpios 4,5

Enmalezado 1,5
Infiltración

7
Limpios 1
HERBAZAL DENSO
Interceptación
Enmalezado 3 DE TIERRA FIRME
Limpios 2,5

Enmalezado 3 (Calamagrostis effusa, Espeletia spp.,


Evapotranspiración
Limpios 2,5 Paepalanthus columbiensis, Arcytophyllum
nitidum, Valeriana pilosa, Jamesonia alstonii,
Espeletiopsis santanderensis, Arcytophyllum
nitidum, Blechnum schomburgkii, Espeletia
spp.Espeletia congestiflora, Agrostis perennans,
Agrostis trichoide)

Con arbustos 3,5

6
Escorrentía
VEGETACIÓN Sin arbustos 4
SECUNDARIA BAJA Densos 2
Infiltración
Abiertos 1,5
(Holcus lanatus, Rumex acetosella, Hypochaeris Densos 3,5
radicata, Ageratina sp., Baccharis sp., Castilleja sp.) Interceptación
Abiertos 3

Densos 4
Evapotranspiración
Alta 3 Abiertos 2,5
Escorrentía
Baja 4

Alta 2
Infiltración
Baja 1,5

Alta 3,5
Interceptación
Baja 3

Alta -
Evapotranspiración
Baja -
1

B
3

2
RECORRIENDO EL CAMINO
Retomamos aquí lo expuesto en la primera parte de esta
guía metodológica, con el fin de recordar a los lectores
lo que se busca con el procedimiento propuesto:

++ Evidenciar la interdependencia del ++ ¿Cuáles son los conflictos actuales o


ecosistema de páramo con el resto del potenciales en torno al acceso dife-
territorio, reconociendo un contexto rencial a los servicios ecosistémicos?
regional y enfoque ecosistémico rela- ++ ¿Cuáles son las experiencias y las pro-
cionado con las cuencas hidrográficas. puestas de gestión y manejo para la
++ Establecer la relación de la provisión conservación de las condiciones hidro-
y regulación del agua con otros servi- lógicas (aprovisionamiento y regula-
cios ecosistémicos. ción hídrica) en el páramo?
++ Avanzar hacia la comprensión de con-
flictos ambientales. CACHUCHA
++ Aportar a la definición de acuerdos en- MOMENTOS DEL PROCESO
tre actores sociales y al diseño de pro- “Aunque algunas personas en la
gramas e incentivos en este sentido. Para construir respuestas a las preguntas vereda usan sombrero, los más jóvenes
++ Proponer perspectivas e insumos para anteriores se propone recopilar, relacio- preferimos las cachuchas”.
toma de decisiones y generar aportes nar y analizar la información en tres mo- Dubán Casas, páramo de Rabanal.
para la gestión ambiental y la planifi- mentos, que responden al enfoque de la Foto: Luis Fernando López.
cación territorial, en relación con los planeación estratégica. Previamente, se
servicios ecosistémicos hídricos y su requiere de una etapa de recolección y or-
manejo integral. ganización de información de diferentes
niveles y fuentes. A continuación se pre-
Reiterando que la evaluación de los servi- sentan los momentos del proceso:
cios de los ecosistemas es un ejercicio trans-
disciplinar en el que se requiere incorporar
diferentes fuentes de conocimiento y que el
enfoque que se adopta en este documento
está centrado en los actores como usuarios 3. No necesariamente a partir
de los servicios, las preguntas que se propo- 1. Identificación y caracterización de una consulta directa
nen para orientar la recopilación, articula- sobre la percepción de los
ción y análisis de la información biofísica, Identificación y descripción general de actores. Por ejemplo, el
socioeconómica y cultural para los entor- la unidad de análisis (subzona hidro- consumo de agua de un
nos regional y local son las siguientes: gráfica, cuencas, subcuencas); identi- centro urbano es una forma
ficación y descripción general de los de documentar el uso por
++ ¿Cuáles actores y en qué formas se ve- servicios ecosistémicos del páramo y los parte de un grupo de actores
rían beneficiados o afectados en un es- ecosistemas asociados que los actores (habitantes de esa ciudad).
cenario de restricción de actividades en sociales de diferentes niveles (locales,
el páramo, en términos de la distribución regionales, nacionales) consideran rele- 39
del acceso a los servicios ecosistémicos? vante3; caracterización de los servicios de
a­ provisionamiento (en términos de oferta dencia, acceso a la información, com-
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
y demanda) y regulación hídrica, inclu- promiso/interés, etc.). Identificación
2. Recorriendo el camino
yendo información sobre estado y tenden- de la distribución diferencial, los con-
cias de estos servicios, de acuerdo al nivel flictos y las oportunidades.
y acceso a la información.

4. DRAE: 1. tr. Señalar el valor de


algo.
2. tr. Estimar, apreciar,
calcular el valor de algo.
3. Planeación-seguimiento
2. Evaluación4
Definición de propuestas para el cuidado
Evaluación de la información biofísica, so- de los procesos ecosistémicos que susten-
cioeconómica y cultural que permita: ten los servicios, para el establecimiento
de acuerdos entre los actores sociales y
++ Identificar aquellas propiedades de los para la generación de conocimiento que
ecosistemas que se reconocen como re- permita evaluar estos procesos.
levantes para la provisión del servicio Aunque se sugieren énfasis diferen-
ecosistémico (servicios de aprovisiona- tes para los entornos regional y local en
miento y regulación hídrica) y su vulne- cuanto a fuentes y productos del análisis
rabilidad de seguirse proveyendo. de servicios ecosistémicos, en el análisis
++ Caracterizar la distribución del acce- es clave la interacción de los dos entornos.
so que tienen los actores sociales a los Por ejemplo, el análisis de vulnerabilidad
A. La Cocha, Nariño. servicios y sus beneficios (teniendo en de provisión hídrica resulta de una sín-
Foto: Luis Fernando López. cuenta su grado de influencia/depen- tesis de información de los dos entornos.

40 A
RUTA METODOLÓGICA

PRODUCTOS ESPERADOS

1 1. A PARTIR DE
LISTADO DE
servicios ecosistémicos

RECONOCIMIENTO RECOLECCIÓN DE
BIOFÍSICO INFORMACIÓN
Ubicación y caracterización de los servicios (secundaria y primaria)
ecosistémicos (provisión y regulación hídrica)
N
ID

NT

C
E

IFI
CAC IZA
ER
IÓN - CA RACT
2.
VALORACIÓN ECOLÓGICA
2 Relación de elementos del ecosistema e
incidencia en la funcionalidad hídrica

VALORACIÓN ECOLÓGICA
Análisis de vulnerabilidad de la provisión y
regulación hídrica

VALORACIÓN SOCIAL
Síntesis de la distribución de servicios
ecosistémicos desde los diferentes tipos de
E VA L U A C I Ó N actores. Síntesis de la relación oferta/ demanda

VALORACIÓN ECONÓMICA
(Opcional y complementaria)

3
3.
IDENTIFICACIÓN DE
CONFLICTOS
sociales potenciales, resultado de
los usos y acceso a los servicios
PLANEACIÓN ecosistémicos (especialmente
provisión y regulación hídrica)

IDENTIFICACIÓN DE Figura 8. Productos


OPORTUNIDADES esperados en cada fase
para acuerdos entre actores
del proceso
Volver al paso 1 Fuente: elaboración propia
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
A.
RECOLECCIÓN DE
2. Recorriendo el camino

5. Se recomienda tener en
INFORMACIÓN
cuenta el punto de cierre de la
cuenca, determinado bien sea
por una estación aforadora
de caudal o por el punto más
bajo en la cuenca donde se
haga el aprovechamiento de
caudal y que sea de interés
para el análisis.

P
revio al desarrollo de los momen- culturales, en los diferentes niveles (regio-
tos propuestos, se requiere de una nal y local). Además, resultará útil para el
etapa de recolección y organiza- reconocimiento de vacíos de información.
ción de información que generará insu-
mos para realizar el procedimiento. Esta
B. Habitantes de Santa Rosa etapa se considera importante para co- ENTORNO REGIONAL
de Cabal en Risaralda. Foto: nocer la calidad de la información de los
Fundación Las Mellizas. aspectos biofísicos, socioeconómicos y ++ En primera instancia, es relevante
la información general de carácter
biofísico, socioeconómico y cultu-
ral para describir el entorno regional
del complejo de páramos (por ejem-
plo: ubicación geográfica, subzonas
hidrográfica(s) y/o microcuenca(s),
red hídrica, departamento(s), muni-
cipio(s), coberturas y usos del suelo,
principales centros poblados, entre
otros). Esta información es útil para
señalar de manera general la unidad
de análisis para la evaluación de ser-
vicios ecosistémicos, incluyendo a los
beneficiarios de los SEH distantes del
complejo de páramos.
++ Con este fin, se propone reunir la in-
formación que se referencia en la figu-
ra 9. Las fuentes de esta información
son principalmente secundarias, y la
información puede haber sido colecta-
da para otros fines. Sin embargo, para
este análisis la información debe ser re-
tomada en función del enfoque de eva-
luación de servicios ecosistémicos que
aquí se propone. Las fuentes se refie-
ren a la unidad municipal y se propone
42 B integrar la información por subzonas o
cuencas hidrográficas (IDEAM)5.
“Se requiere de una etapa previa de

recolección y
organización
de información biofísica y socioeconómica para
conocer la calidad y los vacíos de información”
RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

Fase caracterización y evaluación

TIPO DE INFORMACIÓN
Unidades climáticas, precipitación,
temperatura. Balances hídricos. Información
en términos de cantidad, disponibilidad de
agua, índice de escasez (índices de uso del
agua), índice de regulación, correlación de
evapotranspiración potencial y retención de
humedad del suelo (si existe).

INFORMACIÓN BIOFÍSICA Datos obtenidos a partir de la aplicación de


REQUERIDA modelos hidrológicos (si existe o si es posible
generarla), por ejemplo: Modelo SWAT (Soil
Fuentes secundarias and Water Assessment Tool). Normalmente
podrían estar aplicados a nivel de subzona e
incluyen modelación de escenarios (cambios
de coberturas).

Análisis de información hidroclimática. De


acuerdo con las estaciones hidroclimatológicas
ubicadas directamente en la zona de
estudio o su zona de influencia, por ejemplo:
régimen hídrico de la unidad de análisis
definida, características de las variables
hidroclimatológicas (como caudales medios,
máximos, mínimos, curvas de duración de
caudales, coeficientes de variación).
Fase caracterización
Información hídrica de los complejos lagunares,
por ejemplo: hidroperíodos (si existe).
TIPO DE INFORMACIÓN
Red hídrica, topografía, pendientes, modelos
de elevación digital, subzonas hidrográficas ¿PARA QUÉ ES ÚTIL?
y/o microcuencas. Describir las características hidrológicas de las
subzonas (cuencas) y microcuencas del área de
generación de los SEH y el volumen de la oferta
¿PARA QUÉ ES ÚTIL? en el páramo, identificar régimen hidrológico,
Identificar el área de generación de los comportamiento de los caudales medios de la
servicios de aprovisionamiento y regulación cuenca/microcuenca y su distribución a lo largo
hídrica, para identificar las subzonas del año (si aplica); estas últimas como algunas
hidrográficas que se originan en el complejo de las características que permitan describir la
de páramos. regulación hídrica.
Figura 9. Información biofísica
requerida para el análisis
ecológico de SEH a nivel
regional (principalmente
fuentes secundarias)
Fuente: Elabolación propia

Fase evaluación

Fase evaluación
TIPO DE INFORMACIÓN
Información de vulnerabilidad y cambio
climático: temperatura y precipitación máxima TIPO DE INFORMACIÓN
y mínima de los fenómenos de El Niño y Coberturas de la tierra y otros elementos
La Niña, temperatura y precipitación en del paisaje y la biodiversidad asociados
escenarios de referencia IDEAM (2011-2040). a servicios ecosistémicos, por ejemplo:
análisis de fragmentación, cuerpos de agua,
glaciares, etc. Información sobre su estado de
¿PARA QUÉ ES ÚTIL? conservación (si existe).
Esta información podría relacionarse
y complementarse con otros datos de
distintos parámetros y permitiría acercarse ¿PARA QUÉ ES ÚTIL?
a una interpretación de la vulnerabilidad Esta información y su análisis, junto con otros
de los ecosistemas frente a alteraciones insumos, se consideran útiles para inferir
climáticas y su incidencia en la provisión de la capacidad de los ecosistemas para el
servicios ecosistémicos. aprovisionamiento de servicios ecosistémicos.
RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

INFORMACIÓN SOCIOECONÓMICA
Y CULTURAL REQUERIDA Fase evaluación

Fuentes secundarias
TIPO DE INFORMACIÓN
Identificación de actores y análisis de
redes sociales.

Población e información socioeconómica.

Uso y tipos de usuarios de provisión hídrica.


Análisis de demanda de agua a través de
prestadores de servicios: usuarios, consumos,
tendencia de consumos, etc.

¿PARA QUÉ ES ÚTIL?


Identificar aquellas actividades
socioeconómicas y culturales que dependen
de los servicios ecosistémicos de regulación
y aprovisionamiento, los usos que ejercen
mayor demanda de los SEH, la tendencia de
la demanda, la demanda potencial (nuevos
actores/proyectos), los actores sociales más
importantes en el sistema socioecológico en
términos de dependencia e influencia sobre los
servicios y la gestión de los mismos.
Figura 10. Información
socioeconómica y cultural Definir con quiénes recopilar la información
requerida para el análisis de primaria y establecer la representatividad de
servicios ecosistémicos a nivel los tipos de actores en las relaciones sociales
regional (principalmente en torno a los servicios ecosistémicos.
fuentes secundarias)
Fuente: Elaboración propia
Fase evaluación

TIPO DE INFORMACIÓN
Dimensión histórica de la relación entre la
población y el territorio. Cambios clave en las
coberturas y usos del suelo, cambios en la
oferta de SEH.

Generadores directos e indirectos de cambio.

1. Generadores directos: factores internos


asociados a cambios de uso del suelo, tipo de
sistemas productivos y tenencia de la tierra. Por
ejemplo: ciclos adaptativos, insumos, tamaño
y tecnología de los sistemas productivos,
intensificación de usos, escasez de la tierra.

2. Generadores indirectos: factores externos


asociados a cambios de uso del suelo, tipo de
sistemas productivos y tenencia de la tierra.
Por ejemplo: modernización de la economía,
renta de la tierra y acceso a los mercados,
régimen de tenencia de la tierra, impulsores de
la ocupación, planes y políticas económicas y
de ordenamiento territorial.

¿PARA QUÉ ES ÚTIL?


Entender las tendencias de cambio o continuidad
en la provisión de los servicios ecosistémicos.
Entender la percepción actual por los actores
sociales. Inferir el grado de vulnerabilidad en el
aprovisionamiento de los servicios.

Incluir la relación entre el uso histórico y


cultural de los servicios ecosistémicos,
la dinámica histórica de apropiación, y la
transformación y uso del territorio.
ENTORNO LOCAL producción rurales). Sin embargo, los tres
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
puntos anteriores se proponen como el eje
2. Recorriendo el camino
Para el entorno local (información a par- fundamental sobre el cual se integre la in-
tir de fuentes primarias principalmente) formación y se estructure el análisis de ser-
se propone recopilar información a través vicios ecosistémicos, teniendo en cuenta el
de entrevistas/grupos focales u otros ins- enfoque basado en actores y el marco de
trumentos que el grupo de investigación valoración social que se pretende.
considere pertinente. En esta guía me- Como complemento a la información
todológica se plantean, en los siguientes que se recopile de fuentes primarias, se
capítulos, algunos instrumentos que per- propone reunir la siguiente información
mitan identificar lo siguiente: proveniente de fuentes secundarias:

++ Servicios ecosistémicos del páramo y ++ Coberturas de la tierra y otros elemen-


ecosistemas asociados que los actores tos del paisaje y la biodiversidad aso-
sociales consideran relevantes. ciados a servicios ecosistémicos, por
++ Elementos de los ecosistemas que se ejemplo: parches/fragmentos de bos-
reconocen como relevantes para la que, cuerpos de agua, glaciares, etc.
provisión del servicio ecosistémico, en Información sobre su estado de con-
particular, de aprovisionamiento y re- servación (si existe).
gulación hídrica (por ejemplo: cober- ++ Identificación de actores y análisis de re-
turas vegetales, especies de fauna o des sociales (ver guía de redes, actores y
flora, lagunas, parches de bosque, etc.). gobernanza).
++ Distribución del uso y acceso que tie- ++ Población e información socioeconómica.
nen los diferentes actores a los servi- ++ Identificación y caracterización de
cios ecosistémicos. Tensiones, alianzas los principales sistemas de produc-
y conflictos relacionados. ción de la zona.
++ Dimensión histórica de la relación en-
C. Nacimiento de agua La Pluma Otra información que puede ser importan- tre la población y el territorio. Cam-
en el páramo de Rabanal. te para este análisis es la que se refiere a los bios clave en las coberturas y usos del
Foto: Alejandra Osejo. sistemas productivos (ver guía Sistemas de suelo, cambios en la oferta de SEH.
++ Factores directos/indirectos de cambio.

FUENTES E INSTRUMENTOS
DE RECOLECCIÓN DE
INFORMACIÓN

Fuentes y rutas propuestas para la


recolección de información secundaria

La información para la caracterización


biofísica, socioeconómica y cultural de
los demás componentes en los estudios
técnicos, económicos, sociales y ambien-
tales para la delimitación de complejos
de páramo a escala 1:25.000 es un insu-
mo importante para el desarrollo del pro-
cedimiento propuesto aquí. De acuerdo
con cada tipo de información se propone,
48 C además, la siguiente revisión documental
(ver figuras 11 y 12).
Se plantea identificar

servicios ecosistémicos del


páramo relevantes para distintos actores;

elementos del ecosistema


asociados a la provisión hídrica y

distribución de uso y acceso a los


servicios ecosistémicos
RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

TIPO DE INFORMACIÓN
Unidades climáticas, precipitación y
temperatura.

Balances hídricos. Información en términos


de: cantidad, disponibilidad de agua, índice de
INFORMACIÓN BIOFÍSICA escasez (índices de uso del agua), índice de
regulación, correlación de evapotranspiración
Identificación de fuentes potencial y retención de humedad del suelo
secundarias (si existe).

FUENTE SECUNDARIA
Estaciones hidroclimáticas (IDEAM, Comité
de Cafeteros, Corporaciones Autónomas
Regionales, empresas prestadoras de
servicios, acueductos, hidroeléctricas, etc.),
Estudio Nacional del Agua (ENA)

TIPO DE INFORMACIÓN
Datos obtenidos a partir de la aplicación
TIPO DE INFORMACIÓN de modelos hidrológicos (si existe o si es
Red hídrica, topografía, pendientes, modelos posible generarse), por ejemplo: modelo
de elevación digital, subzonas hidrográficas. SWAT. Normalmente podrían estar aplicados
a nivel de subzona e incluyen modelación
de escenarios (cambios de coberturas).
FUENTE SECUNDARIA
Bases de datos del Instituto Geográfico Agustín
Codazzi (IGAC), del Instituto de Hidrología, FUENTE SECUNDARIA
Meteorología y Estudios Ambientales de El Centro Internacional de Agricultura Tropical
Colombia (IDEAM), bases de datos de las (CIAT) ha aplicado este modelo en Colombia.
corporaciones autónomas regionales. Modelo hidrológico SWAT: http://swat.tamu.edu
Figura 11. Fuentes secundarias
por tipo de información biofísica
Fuente: elaboración propia

TIPO DE INFORMACIÓN
Análisis de información hidroclimática, por
ejemplo: régimen hídrico de la unidad de
análisis definida, características de las variables
hidroclimatológicas (como caudales medios,
máximos, mínimos, curvas de duración de
caudales, coeficientes de variación).

FUENTE SECUNDARIA
De acuerdo con las estaciones
hidroclimatológicas ubicadas directamente en
la zona de estudio o en su zona de influencia.

TIPO DE INFORMACIÓN
Información hídrica de los complejos lagunares,
por ejemplo, hidroperíodos (si existe).

FUENTE SECUNDARIA
Academia (Universidad Nacional, por ejemplo).

TIPO DE INFORMACIÓN
Coberturas vegetales y otros elementos
del paisaje y los ecosistemas asociados
a servicios ecosistémicos, por ejemplo:
TIPO DE INFORMACIÓN análisis de fragmentación, cuerpos de agua,
Información de vulnerabilidad y cambio glaciares, etc. Información sobre su estado de
climático (temperatura y precipitación máxima conservación (si existe).
y mínima en los fenómenos de El Niño y
La Niña, temperatura y precipitación en
escenarios de referencia). FUENTE SECUNDARIA
Base de datos del IGAC
https://www.siac.gov.co/contenido/contenido.
FUENTE SECUNDARIA aspx?catID=905&conID=1450
Informe del IDEAM (2011-2040). Escenarios de Base de datos Parques Nacionales Naturales
cambio climático www.ideam.gov.co de Colombia (PNN).
RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

INFORMACIÓN
SOCIOECONOMICA Y CULTURAL6
Identificación de fuentes Ver guía de actores y redes
secundarias

TIPO DE INFORMACIÓN
Identificación de actores y análisis de redes
sociales (entorno regional y entorno local).

RUTA PARA OBTENER LA


INFORMACIÓN / PRODUCTO
PROPUESTO
Tabla síntesis de identificación y
caracterización de actores y texto y/o gráfico
donde se presenten las principales redes de
relaciones de afinidad y de conflicto en torno al
uso, manejo y conservación del páramo.

FUENTE SECUNDARIA
Documentos oficiales públicos (planes de
ordenamiento territorial municipal, planes
6. Tomado del documento de manejo de áreas protegidas, planes de
Instrumentos para la ordenamiento de cuencas, bases de datos
recolección y organización de oficiales, normatividad, informes corporativos de
la información socioeconómica empresas, correspondencia pública). Documentos
y cultural como académicos (tesis, publicaciones). Consultorías,
acompañamiento técnico a estudios de impacto ambiental. Prensa impresa
las Corporaciones Autónomas o disponible en línea (local, regional, nacional,
Regionales en el marco de internacional). Páginas web oficiales.
realización de los estudios
escala 1:25.000 (sin publicar).
Figura 12. Fuentes secundarias
por tipo de información
socioeconómica y cultural
Fuente: elaboración propia

Ver guía de actores y redes

TIPO DE INFORMACIÓN
Aspectos demográficos y socioeconómicos.

Ver guía de actores y redes RUTA PARA OBTENER LA


INFORMACIÓN / PRODUCTO
PROPUESTO
TIPO DE INFORMACIÓN 1. Síntesis de información demográfica.
Uso y tipos de usuarios de provisión hídrica.
Análisis de demanda de agua a través de 2. Síntesis de información indicadores sociales.
prestadores de servicios: usuarios, consumos,
tendencia de consumos, etc.
FUENTE SECUNDARIA
1. DANE, Sisbén. Capa de límites veredales
RUTA PARA OBTENER LA (Gobernación, IGAC). Planes de Desarrollo
INFORMACIÓN / PRODUCTO Municipales. Esquema Básico de Ordenamiento
PROPUESTO Territorial (EOT)/Plan de Ordenamiento
Síntesis de cuantificación oferta- Territorial (POT). Planes de ordenación de
demanda y localización del servicio cuencas hidrográficas, planes de vida y
hidrológico (estado actual y tendencias) etnodesarrollo (territorios colectivos).
por subzona y cuencas seleccionadas.
2. Sistema de Información Geográfica para
la Planeación y el Ordenamiento Territorial
FUENTE SECUNDARIA (SIGOT), IGAC, Sistema de Información
Revisión documental. Cartografía base. Bases Comunitaria en Atención Primaria de Salud
de datos de estaciones hidroclimáticas (IDEAM, (SICAPS), (sector salud, en los municipios -
Comité de Cafeteros, por ejemplo). Encuesta centros de salud), Ministerio de Educación
Nacional del Agua (IDEAM), Plan de Manejo Nacional (MEN), Sistema de Información
y Ordenamiento de Cuencas (POMCA), POT, Nacional de Educación Básica y Media (SINEB),
empresas de servicios públicos, etc. Planes de Desarrollo municipales.
Ver guía de sistemas productivos

TIPO DE INFORMACIÓN Ver guía de historia ambiental


Identificación y caracterización de los
principales sistemas de producción de la
zona (tipo de sistemas productivos: insumos, TIPO DE INFORMACIÓN
tamaño, intensidad de uso, tecnología). Por Dimensión histórica de la relación entre la
ejemplo: existencia de agrosistemas. población y el territorio. Línea de tiempo.
Cambios clave en las coberturas y usos del
suelo, cambios en la oferta de SEH.
RUTA PARA OBTENER LA
INFORMACIÓN / PRODUCTO
PROPUESTO RUTA PARA OBTENER LA
Síntesis de información municipal de INFORMACIÓN / PRODUCTO
principales actividades económicas PROPUESTO
(productivas y extractivas), rentas e Documento narrativo de la historia del
información predial. complejo de páramo y sus principales
transformaciones. Sistematización de datos
históricos clave.
FUENTE SECUNDARIA
Encuesta agropecuaria, Sistema de
Información de Precios y Abastecimiento del FUENTE SECUNDARIA
Sector Agropecuario (SIPSA), Agronet (la Red Publicaciones históricas, POT, planes de
de Información y Comunicación del Sector manejo de áreas protegidas, bancos de
Agropecuario), CCI (Corporación Colombia fotografías aéreas (IGAC).
Internacional), centrales de abasto, Unidad
de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA),
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
(MinAgricultura), Unidades Municipales
de Asistencia Técnica (UMATA); gremios:
federaciones (Fedepapa, Fedegán, etc);
asociaciones (Analac, por ejemplo); Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER),
estudios actualizados de Unidades Agrícolas Ver guía de historia ambiental
Familiares (UAF), IGAC —Atlas de la y de sistemas de producción
Distribución de la Propiedad Rural en Colombia
(IGAC, Uniandes 2012)—; Ingeominas, Catastro
Minero. Informes de licencias ambientales TIPO DE INFORMACIÓN
presentados a las corporaciones. Generadores directos/indirectos de cambio.
En esta guía se plantean
instrumentos para identificar

algunos servicios del páramo y


de los ecosistemas asociados que

los actores consideran relevantes


RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

MÉTODOS Y HERRAMIENTAS

Para la recolección de
información primaria

1 Análisis de percepciones (entrevistas)

2 Mapeo de servicios ecosistémicos (SIG Participativo)

32 Taller con grupos focales (opcional)

Los resultados obtenidos a partir de la identificación y delimitación del conjunto


de actores que explica la guía de Redes, actores y gobernanza desde un
enfoque relacional permitirán definir con quiénes aplicar estos métodos

Figura 13: Entrevistas,


sistemas de información
y talleres
ANÁLISIS DE
PERCEPCIONES
(ENTREVISTAS)
1

S
e refiere a entrevistas semiestructuradas extensas con la participación de los ac-
tores que están relacionados con los SEH, incluyendo a aquellos que intervienen
en la toma de decisiones sobre el uso de la tierra y su relación con el flujo de ser-
vicios ecosistémicos. Estos actores que habitan en las diferentes veredas del munici-
pio(s) y algunos en el (los) centro(s) urbano(s) deberán ser identificados previamente.
Se requiere una sensibilización previa sobre el trabajo a desarrollar y sobre la puesta
en común de algunas representaciones y definiciones (no necesariamente se deberá
hablar del término “servicios ecosistémicos”; podría indagarse sobre la interpretación
que existe de lo que usan, disfrutan y gestionan del ecosistema).
Para la construcción de espacios de confianza y participación será clave la volun-
tad de aprender del entrevistado, la flexibilidad y brindar la posibilidad de que tomen
la iniciativa en el desarrollo de la actividad.

I. ¿PARA QUÉ?

++ Identificar y ubicar los servicios de los ecosistemas a nivel local.


++ Conocer la relevancia de algunos servicios ecosistémicos para los diferentes ti-
pos de actores.
++ Identificar información relacionada con el estado actual y tendencias del nivel de
provisión de los SEH.
++ Identificar la interdependencia de los servicios ecosistémicos en relación con los servicios
de aprovisionamiento y regulación hídrica.
++ Identificar los actores locales y externos que tienen influencia en la toma de deci-
siones relacionadas con el acceso y uso de los SEH.
++ Describir los derechos y niveles de acceso a los SEH y los mecanismos de negociación. Fuente: tomado de
++ Identificar las principales formas de conflicto y competencia por el acceso a los SEH. Palomo et al. 2012,
++ Identificar generadores de cambios directos e indirectos en los servicios ecosistémicos. Ramírez-Gómez et al.
++ Identificar propuestas y/o experiencias de acuerdos entre actores en relación con el uso 2013, Schreckenberg
de un servicio ecosistémico. et al. 2014
II. ¿CON QUIÉNES?

Este método deberá diseñarse y adaptarse de acuerdo al contexto de trabajo y luego


de definir con quiénes recopilar la información primaria, estableciendo un nivel de
representatividad de los actores relacionados, teniendo en cuenta la identificación
de actores, el uso y tipos de usuarios del recurso hídrico.

III. ¿CÓMO?

++ Los informantes pueden ser entrevistados separadamente y/o en un grupo pequeño.


++ La manera de realizar las preguntas deberá adaptarse al tipo de actor y ambien-
te de la conversación.
++ El lugar debe ser adecuado para los propósitos de la entrevista; se debe tener en
cuenta la presencia de otras personas y su influencia en la entrevista.
++ Acompañar el trabajo de un mapa de la región/municipio/vereda, que muestre vías,
red hídrica y cascos urbanos.
++ Si es del caso, deberá definirse un formato de consentimiento informado para
los entrevistados.

IV. ANTES

++ La información recopilada del nivel regional será insumo clave para la prepara-
ción y organización de estos métodos en los escenarios de trabajo.
++ La selección de los servicios se genera a partir de una lista de servicios re-
portados en la literatura, que serán reconocidos por los actores a entrevistar.

V. DURANTE

LISTA DE TEMAS PARA ORIENTAR LA CONVERSACIÓN:

++ Principal uso de la tierra, intervención y/o tipo de relacionamiento con el área.


++ Características generales y condiciones actuales de las actividades que reali-
zan en el área.
++ Principales usos, disfrute y/o aprovechamiento de los servicios del páramo.
++ Principales estrategias de medios de vida en la comunidad y/o dependencia de los ac-
tores de los servicios ecosistémicos.
++ Principales cambios en el uso del suelo
y la provisión de los servicios ecosisté-
micos a través del tiempo.
++ Formas potenciales de intervención
(a nivel local, regional) para controlar
o compensar tendencias de los servi-
cios ecosistémicos.
++ Tenencia actual y poder de toma de
decisiones sobre cada tipo de uso del
suelo y servicios ecosistémicos clave.
++ Existencia de algunas restricciones VI. DESPUÉS
para el uso y acceso de los servicios
ecosistémicos.
++ Causas internas/externas de cam- El informe de campo o el tipo de documenta-
bios en el uso del suelo y los servi- ción que se defina (por ejemplo: relatoría) se
cios ecosistémicos. deberá completar con notas de campo, gráfi-
cos/tablas, fotografías o grabaciones.
PROPUESTAS DE PREGUNTAS: Los resultados de la implementación
de este método, asociado con la informa-
++ De la lista, ¿qué usa, disfruta o aprove- ción del nivel regional y local, serán in-
cha del páramo? (Ordenar por relevan- sumo clave para la evaluación y análisis
cia/importancia para usted). que permita la identificación de servicios
++ ¿Cuándo lo usa o disfruta (época del ecosistémicos y la relación de los actores
año)? ¿Con qué frecuencia? (Todos los y los usos de las coberturas.
días/semanas/meses/años).
++ ¿Dónde lo usa/disfruta/aprovecha (mar-
car en el mapa)? ¿A qué escala lo usa
(solo en ese sitio o en otros)?
++ ¿Hay algo que no funcione con eso que
usa? ¿Tiene algún problema?
++ ¿Lo usa de forma óptima, tiene acceso
restringido o muy limitado?
++ ¿Existe alguna competencia o conflic-
to entre las personas por acceder o po-
seer estos recursos? ¿Desde cuándo?
¿Cómo se manejan estas disputas?

Se debe tener en cuenta que los temas an-


teriores podrán complementarse con las
entrevistas que se harán a los actores para
los demás parámetros a caracterizar en los
estudios de páramos (historia, análisis de
actores, sistemas de producción). Será ne-
cesario realizar una nueva sesión de entre-
vistas en caso de que no se puedan cubrir
todos los asuntos en una sola reunión. Foto: Bibiana Franco.
MAPEO DE SERVICIOS
2 ECOSISTÉMICOS
(SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO PARTICIPATIVO)

I. ¿PARA QUÉ?

++ Para identificar y mapear las áreas en el paisaje que proveen flujos directos e indi-
rectos de servicios ecosistémicos y las principales fuentes de beneficios directos e
indirectos para los medios de vida locales.
++ Para identificar cambios a través del tiempo en los usos del suelo y los efectos per-
cibidos sobre la provisión de servicios ecosistémicos.
++ Para describir el nivel de acceso y tipo de uso que se da a los beneficios de los ser-
vicios ecosistémicos.
++ Para identificar la existencia de algunas restricciones al uso y acceso a los servicios
ecosistémicos.

II. ¿CON QUIÉNES?

Este método deberá diseñarse y adaptarse de acuerdo al contexto de trabajo. Se pro-


pone que pueda realizarse con actores clave relacionados con las dinámicas del pá-
ramo en función de los SEH.

III. ¿CÓMO?

MATERIALES
++ Información cartográfica (por ejemplo: mapa de elevación del terreno, departamen-
tos, municipios, coberturas vegetales, red hídrica, cuencas hidrográficas, cuerpos
de agua, límite del complejo de páramo, etc.).
Fuente: tomado de ++ Un lugar espacioso.
Ramírez-Gómez ++ Marcadores y cartulinas de diferentes tamaños.
et al. 2013, ++ Una grabadora digital para registrar las intervenciones de los participantes.
Schreckenberg 2014 ++ Una libreta de notas para tomar apuntes.
IV. ANTES V. DURANTE

++ Se debe preparar el mapa e imprimirlo ++ El mapa se desarrolla sobre una serie


en un tamaño adecuado según el nú- de preguntas que orienten el trabajo.
mero de participantes. ++ Se debe definir previamente qué con-
++ Los participantes deben estar entera- venciones servirán de guía.
dos de los objetivos y conocer el pro- ++ La ubicación de los servicios ecosis-
cedimiento. témicos podría darse de manera in-
++ Se debe buscar un consenso sobre el dividual, pero los datos deberán ser
procedimiento y los objetivos con los analizados identificando patrones es-
participantes y, si es necesario, realizar paciales colectivos de la relevancia
ajustes antes de iniciar. identificada para los servicios ecosis-
++ Si es posible, realizar el trabajo con un témicos en el área de trabajo.
facilitador local.

VI. PROPUESTAS DE PREGUNTAS

++ ¿Dónde ubica las actividades que reali- VII. DESPUÉS


za en el páramo? Por ejemplo: ¿dónde
va a pescar? ¿Dónde siembra?
++ ¿Qué actividades, que le generen in-
gresos, realiza en el páramo? ¿dónde Los datos de la ubicación de los servicios
se ubican? ecosistémicos deberán ser analizados identi-
++ Si realiza alguna actividad producti- ficando patrones espaciales colectivos de su
va y/o extractiva en el páramo, ¿dón- relevancia (podría considerarse el uso de po-
de se ubica? lígonos si se realiza un taller y uso de puntos
++ Si usa leña o materiales para construc- cuando es una muestra más grande, por ejem-
ción del páramo, ¿de dónde la saca? plo tipo de encuesta).
++ ¿Hay algo que no funcione con eso que Después de construido el mapa, de ser
usa? ¿Tiene algún problema? posible, se deberá presentar a los par-
++ ¿Lo usa de forma óptima, tiene acceso ticipantes para ajustes y/o aportes a la
restringido o muy limitado? interpretación de resultados y la consul-
++ ¿Existe alguna competencia o conflic- ta sobre los posibles usos de los mapas
to entre las personas por acceder o po- como una herramienta útil para la toma
seer estos recursos? ¿Desde cuándo? de decisiones y definición de propuestas
¿Cómo se manejan estas disputas? de gestión.
++ ¿Qué lugares del páramo considera
hermosos? ¿Qué lugares del páramo
son especiales para usted?
++ ¿Dónde va a caminar, a realizar algún
deporte o actividad de esparcimiento?
32 TALLER GRUPOS FOCALES

L
os grupos focales tienen un enfoque cualitativo y pretenden acercarse a la com-
prensión de las percepciones, pensamientos y experiencias de los individuos
en un espacio de opinión, en un tiempo relativamente corto. Es una forma de
entrevista grupal que busca la discusión activa en un entorno de pluralidad y variedad
de actitudes. Los grupos focales buscan examinar el desarrollo de las ideas en deter-
minado contexto cultural (Hamui-Sutton y Varela-Ruiz 2012).

I. ¿PARA QUÉ?

++ Para describir el nivel de acceso y tipo de uso que se da a los beneficios de los ser-
vicios ecosistémicos.
++ Para identificar los tipos de disputas o niveles de competencia por el acceso y
uso de los beneficios de los servicios ecosistémicos.
++ Para esbozar la situación actual y las tendencias de cambio en los beneficios de los
servicios ecosistémicos.
++ Para identificar los factores directos e indirectos que afectan la provisión de servi-
cios ecosistémicos.
++ Para identificar posibles acuerdos entre actores e insumos y definir estrategias de
compensación que sean satisfactorias para los residentes locales.

II. ¿CON QUIÉNES?


Fuente: Duarte 2013,
Ramírez-Gómez et al.
2013, Schreckenberg Con actores clave previamente identificados, expertos, líderes comunitarios y demás
2014 y Hamui-Sutton y actores clave relacionados con las dinámicas del páramo en función de los SEH (iden-
Varela-Ruiz 2012 tificados previamente).
III. ¿CÓMO? IV. ANTES

MATERIALES La información recopilada a nivel regio-


++ Un lugar espacioso. nal será insumo clave para la preparación
++ Una grabadora digital para registrar y organización de estos métodos en los es-
las intervenciones de los participantes. cenarios de trabajo.
++ Una libreta de notas para tomar apuntes.

V. DURANTE VI. DESPUÉS

Organizar grupos de trabajo de acuerdo al La información recopilada en los niveles


número y tipo de participantes. regional y local, los resultados de la imple-
mentación de los métodos de recolección de
DISCUTIR CON LOS PARTICIPANTES: información anteriores y los resultados de
este método serán insumo clave para la eva-
++ Sobre el estado actual de los servicios luación y análisis de información que permi-
ecosistémicos que consideran relevantes. ta la descripción de conflictos e identificar
++ Causas internas/externas de cambios propuestas de gestión.
en el uso del suelo y los servicios eco-
sistémicos.
++ Las condiciones de acceso que se generan
para ciertos actores locales y las poblacio-
nes o actores afectadas y beneficiadas.
++ Cómo las distintas lógicas y formas de
valoración en la toma de decisiones in-
fluyen en que unos servicios ecosisté-
micos se aumenten, mientras que otros
se reduzcan.

Estas discusiones podrían proponerse so-


bre el desarrollo de matrices de relación
de variables. Por ejemplo: el estado de los
servicios ecosistémicos/cobertura vegeta-
les y usos del suelo; coberturas vegetales y
usos del suelo/condiciones de acceso que
tienen los diferentes actores a los servi-
cios ecosistémicos.

Foto: Alejandra Osejo.


INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS DE OTROS MANUALES

N
ID

NT

C
E

IFI
CAC R IZA
IÓN - CARA CTE
E VA L U A C I Ó N
2

PRODUCTOS 1.
ESPERADOS LISTADO DE
servicios ecosistémicos
POR ETAPA 1 2

2.
RECONOCIMIENTO VALORACIÓN ECOLÓGICA
BIOFÍSICO Relación elementos del ecosistema e
Ubicación y caracterización de los servicios incidencia en la funcionalidad hídrica
ecosistémicos (provisión y regulación hídrica)
VALORACIÓN SOCIAL
Actores y uso de las coberturas
1 2 3

VALORACIÓN ECOLÓGICA
Análisis de vulnerabilidad de la provisión
y regulación hídrica.Valoración económica
(opcional y complementaria)
Figura 14. En las demás guías
1 3
metodológicas se proponen
otros métodos de recolección
de información primaria que VALORACIÓN SOCIAL
podrían ajustarse para recopilar Síntesis de la distribución de uso de los
servicios ecosistémicos desde los diferentes
información necesaria sobre los tipos de actores. Síntesis de la relación
productos esperados en cada oferta/demanda
etapa de la ruta metodológica del 1 2 3
análisis de servicios ecosistémicos
Fuente: elaboración propia
1

EN LA GUÍA DE HISTORIA AMBIENTAL


Métodos de grupos focales, entrevistas, etnografías
3
La guía de historia ambiental propone posibles preguntas de
investigación por categorías analíticas sobre la transformación del
territorio y de los servicios ecosistémicos, cuyas respuestas generan
insumos para el análisis de información en la presente publicación.
Propone, además, una reconstrucción de memoria a partir de
huellas cualitativas, cuantitativas, visuales y orales que permiten una
interpretación de la percepción, valoración y uso de dichos servicios.
Estas fuentes, que deben ser contrastadas con otras, serán útiles en
el análisis de estado y tendencia de los servicios ecosistémicos y de la
PLANEACIÓN relación de elementos del ecosistema asociados a la existencia, acceso
y uso de los mismos

2
3.
IDENTIFICACIÓN DE EN LA GUÍA DE REDES,
CONFLICTOS ACTORES Y GOBERNANZA
sociales potenciales, resultado de Preguntas de investigación y reconstrucción de memoria
los usos y acceso a los servicios
ecosistémicos (especialmente provisión
La guía de caracterización de redes, actores y gobernanza en los
y regulación hídrica)
páramos desde un enfoque relacional, presenta el método de grupos
1
focales, cuyos resultados son útiles en la identificación de servicios y
para conocer su uso y acceso desde la perspectiva de los actores. Los
IDENTIFICACIÓN DE métodos de entrevistas a profundidad y etnografías, permiten acceder al
OPORTUNIDADES mapa de las formas de problematizar, que da origen a la identificación
para generar acuerdos entre actores
de conflictos o alianzas, a través de la recopilación y organización de
1
información sobre los discursos de cada actor y de la organización de
los discursos en el plano de las relaciones de poder

EN LA GUÍA DE SISTEMAS PRODUCTIVOS

Los métodos propuestos para la caracterización de sistemas de


producción (ver guía de sistemas de producción) generarán insumos
importantes en la evaluación del estado y tendencia de los servicios
ecosistémicos y para el análisis de vulnerabilidad
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
B.
ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS
2. Recorriendo el camino

DE LA INFORMACIÓN

P
ara obtener los resultados plantea- 1. Aspectos demográficos y socioeconó-
dos en función del objetivo de este micos.
análisis de servicios ecosistémicos, 2. Información municipal de principales
se debe integrar la información y los pro- actividades económicas, rentas e infor-
ductos del análisis a los niveles regional y mación predial.
local. Para esto se proponen algunos ins- 3. Información municipal de producción
trumentos: en términos generales, gran agrícola.
parte de la información se puede sinteti- 4. Información municipal de producción
zar en mapas, gráficos y tablas (por ejem- pecuaria.
plo, subzonas y su relación con páramo, 5. Información de actividades extractivas.
límites municipales, cuerpos de agua en 6. Identificación y caracterización de
cada subzona, etc.). Para organizar la infor- actores.
D. Niñas en Silvia, Cauca. mación se propone construir las siguientes 7. Identificación histórica y cultural de la
Foto: Margarita Nieto. tablas (por variables de análisis): relación entre la población y los siste-
mas de producción.
8. Cuantificación oferta-demanda y loca-
lización del servicio ecosistémico hí-
drico (estado actual y tendencias) por
subzona y cuencas seleccionadas.
9. Cuantificación oferta-demanda y lo-
calización del servicio ecosistémico
hídrico (estado actual y tendencias)
por subzona y cuencas seleccionadas
para entorno local. Identificación de
servicios ecosistémicos por los acto-
res sociales.
10. Relación entre tipo de ecosistema y
tipo de servicio ecosistémico según la
percepción los actores.
11. Distribución del uso y acceso que tie-
nen los tipos de actores al servicio de
provisión hídrica.

En este momento del análisis y la interpre-


66 D tación de la información, se considera que
debe contarse con una gran parte de los in-
sumos anteriores (teniendo en cuenta limi- l­ ocal, se espera obtener una identificación
taciones por acceso, existencia y calidad de y acercamiento al panorama más general
la información). Es precisamente el ejerci- de los servicios ecosistémicos que se con-
cio de relacionar y evaluar la información lo sideran relevantes asociados al complejo
que permitirá obtener con mayor acierto los de páramos.
resultados planteados, construidos a partir Estos servicios ecosistémicos se de-
de la integración de los productos obtenidos finirán como potenciales, teniendo en
para cada fase y en cada entorno territorial cuenta que estarán identificados a partir
(ver Figura 8). de la recopilación y el análisis de infor-
mación secundaria. La identificación de
aquellos servicios relevantes para los di-
ferentes actores se pretende lograr desde
sus perspectivas y construcciones socia-
les, a través de los métodos de recolección
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS de información primaria, y haría parte del
(POTENCIALES) IDENTIFICADOS ejercicio de valoración social.
La siguiente tabla podría ser útil para
Con la información secundaria recopila- presentar la información que se analice
da y analizada en los entornos regional y (ver Figura 15).

SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS
IDENTIFICADOS A PARTIR DE DE LA INFORMACIÓN
INFORMACIÓN SECUNDARIA

Tipo de servicio Categoría del servicio

Abastecimiento Por ejemplo: provisión de agua en la subzona a, b, c

Regulación Por ejemplo: regulación hídrica en las subzonas a, b, c.

Cultural Por ejemplo: conocimiento científico en el área protegida


AAA, que abarca parcialmente las subzonas a y b Figura 15. Ejemplos
Fuente: Información secundaria
(contexto regional y local)
CARACTERIZACIÓN DE LOS
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS Ubicación de los SEH


DE LA INFORMACIÓN
Con la información recopilada y organiza-
da se podrá hacer una descripción de las
características generales de las subzonas
GRÁFICO PARA y microcuencas hidrográficas, con el inte-

UBICACIÓN DEL SEH rés de definir la localización de los SEH.


La identificación de los diferentes entor-
COMPLEJO CHILI-BARRAGÁN
nos territoriales (entorno regional y local)
relacionados con el complejo de páramos
permitirá hacer visible la influencia e in-
terdependencia entre niveles del servicio
RISARALDA
ecosistémico, teniendo en cuenta que en
estas áreas se señalarán las zonas de ofer-
ta y demanda del SEH.
Además, se recomienda hacer uso de
mapas como:
Río La Vieja Mapa por subzonas y microcuencas
hidrográficas con el complejo de páramo,
QUINDÍO Río Coello
la delimitación del entorno regional y el
entorno local, departamentos, municipios
(ver Figura 16).

VALLE DEL CAUCA Río Cucuana


TOLIMA
Río Bugalagrande

Río Tetúan, Río Ortega

Río Amoyá

Identificación de servicios
Recurso hídrico superficial
Drenaje sencillo Figura 16. Sistema ecositémico
Subzonas hidrográficas hídrico del Complejo Chili-Barragán
Límite municipal Fuente: Proyecto Insumos
Complejo de páramos Técnicos para la Delimitación
Chili-Barragán Límite de Ecosistemas Estratégicos:
100.000 (2012) páramos y humedales

E
La descripción podrá señalar sobre el con- F
texto regional y local:

++ Identificación de las subzonas hidro-


gráficas, cuencas y microcuenca(s) hi-
drográficas (localización, ha).
++ Área de la(s) microcuenca(s) (ha) en
la(s) subzona(s).
++ Área del complejo en la(s) subzona(s)
y microcuenca(s) (ha y %).
++ Departamentos, municipios/veredas
en la(s) subzona(s) y microcuenca(s)
hidrográfica-zona alta (páramo).
++ Municipios en las zonas media y baja
(beneficiarios) de la(s) subzona(s).

SÍNTESIS DE CUANTIFICACIÓN DE
LA OFERTA-DEMANDA HÍDRICA

Provisión hídrica

Con el interés de realizar una caracteri-


zación del servicio ecosistémico de apro-
visionamiento hídrico, se realiza una
síntesis de la cuantificación de la ofer-
ta-demanda hídrica a través del análisis permitan analizar de manera estadística
de la información recopilada (principal- comportamientos de caudal:
mente información secundaria).
En términos de la demanda, se identi- ++ Curvas de duración de caudales (en
fican aquellos municipios de la parte alta y caso de contarse con registros de cau-
aquellos en la parte media y baja que ten- dales) para analizar caudales caracte-
gan una influencia relevante en la dinámi- rísticos como:
ca hídrica del páramo. Se podrá integrar ++ Caudal característico máximo: cau-
la información que exista de la subzona dal rebasado 10 días al año (si aplica).
hidrográfica con la de las microcuencas, ++ Caudal característico de sequía:
con el interés de señalar los beneficiarios caudal rebasado 355 días al año
directos del páramo y lograr, en la medida (si aplica).
posible, un análisis o inferencia del aporte ++ Caudal de aguas bajas: caudal ex-
del páramo (microcuencas parte alta) a la cedido 275 días al año o el 75% del
dinámica regional. tiempo (si aplica).
Como mínimo, se propone realizar y ana- ++ Caudal medio anual: es la altura E. Artesana en Silvia Cauca.
lizar mapas con la información del Estudio de un rectángulo de área equiva- Foto: Margarita Nieto.
Nacional del Agua (ENA, 2010, ENA 2014). lente al área bajo la curva de du- F. Parque Nacional
Mapas de oferta hídrica por cuenca. ración (si aplica). Natural Chingaza.
Rangos de oferta y demanda hídrica por ++ Hidrogramas (representación gráfica de Foto: Camilo Cadena
datos de precipitación (ver figuras 17 y 18). las variaciones del caudal con respecto al
En caso de contar con suficiente in- tiempo, arregladas en orden cronológico 69
formación se propone incluir gráficos que en un lugar dado de la corriente).
MAPAS PARA LA CARACTERIZACIÓN
DE LA PROVISIÓN HÍDRICA ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS
CUENCA DEL RÍO COELLO. DEPARTAMENTO DEL TOLIMA DE LA INFORMACIÓN

Risaralda
Cundinamarca
1170

388
Río Coello Piedras
Ibagué
Cajamarca

Rovira San Luis


Coello Flandes
Quindío
882 Espinal
409 Valle de
San Juan
Rovira
Río Cucuana
San Luis
Roncesvalles
Tolima
Valle del
Cauca
Ortega
San Antonio Saldaña

736
453 Río Tetúan, Río Ortega
Río Amoyá

Chaparral

Colombia

Oferta hídrica anual disponible (MMC)


Condiciones climáticas secas
Condiciones climáticas medias
Límite departamental Figura 17. Caracterización de la
Límite municipal Demanda hídrica (MMC) provisión hídrica
Complejo de páramos 0-5 20,1 - 50 Fuente: ENA 2010, IGAC 2013 y
Subzonas hidrográficas 5,1 - 20 50,1 - 200 Cortolima 2013
OFERTA Y DEMANDA HÍDRICA
DEL PÁRAMO DE RABANAL ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS
DE LA INFORMACIÓN

Colombia

Oferta hídrica (MMC) Demanda hídrica


< 2000 < 100 Figura 18. Oferta y demanda
2000,1 – 4000 100,1 – 200 para la organización y análisis
40001 – 6000 200, 1 – 500 de la información
> 6000 > 500 Fuente: INGFOCOL 2014, ENA 2010

De igual manera se propone trabajar so- ciones ecológicas para incorporar en una
bre mapas como: interfaz gráfica basada en SIG como insu-
mo en la planificación integrada de los re-
++ Mapas de oferta hídrica por cuenca (y cursos hídricos (http://www.weap21.org).
por unidades como microcuencas, o mi- En el caso de contar con este tipo de mo-
crocuencas priorizadas, si es posible). delos, será importante reconocerlos como
++ Mapa patrón espacial de la provisión insumos importantes para la caracteriza-
hídrica y su demanda por municipios ción del SEH. De acuerdo al nivel de infor-
representada en gráficos en el mapa. mación, la relación y análisis que se logre
++ Mapa volumen de la oferta (por micro- hacer de esta, se recomiendan mapas como:
cuenca/por municipio) con gráficos del
origen de la demanda o tipos de usuarios. ++ Mapas de producción de caudales/ma-
pas de unidades de respuesta hidrológica.
En la actualidad se dispone de una am- ++ Mapa de producción de agua según es-
plia variedad de modelos hidrológicos que cenarios simulados (si es posible).
buscan representar los diferentes proce-
sos involucrados en la distribución de la En general, para la caracterización del SEH
lluvia y la generación de caudales en una se considera oportuna la información reco-
determinada cuenca. pilada sobre el contexto regional a escala de
Además del modelo SWAT (Soil and cuenca/subcuenca hidrográfica, además de
Water Assessment Tool), la propuesta de la información sobre algunas microcuencas
la herramienta WEAP (Water Evaluation priorizadas en el entorno local. Esto brinda
and Planning) propone la integración información sobre el aporte del páramo en
completa de la información de demanda, la dinámica de la cuenca. De acuerdo con 71
suministro, calidad del agua y considera- la que se tenga, en este análisis se pueden
ESTADO DE COBERTURAS
VEGETALES Y DEMANDA ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS
HÍDRICA POR CUENCAS DE LA INFORMACIÓN
EJEMPLO: CUENCA RÍO COELLO, TOLIMA

Límite municipal
Límite de páramos 2012
Títulos mineros 2015

Cobertura de la tierra (2005-2009)


NIVEL 2
1.1. Zonas urbanizadas 0,12 – 0,27
1.2. Zonas industriales y comerciales y redes de
comunicación
1.3. Zonas de extracción mineras y escombreras
1.4. Zonas verdes artificializadas, no agrícolas
2.1. Cultivos transitorios
2.2. Cultivos permanentes
2.3. Pastos
2.4. Áreas agrícolas heterogéneas
3.1. Bosques
3.2. Áreas con vegetación herbácea y/o arbustiva
3.3. Áreas abiertas, sin o con poca vegetación
5.1. Aguas continentales
99. Nubes

Ibagué
Límite municipal
Límite Complejo de Páramos Chilí-Barragán
escala 1:100.000 (IAVH 2012)
Cajamarca

Coello Demanda hídrica anual (Mmc)


Rovira San 0,12
Luis
0,12 – 0,27 0,70 – 5,12
Espinal 0,27 – 0,70 5,12 – 31,95

Fragmentación
Baja Media Alta

Figura 19. Ejemplo de cobertura vegetales y demanda hídrica


Fuente: IGAC y ENA 2010, SIG e Instituto Humboldt 2014
t­ ener en cuenta aquellos factores biofísicos G
y características de las coberturas vegetales
que se relacionan con los componentes del
ciclo del agua (ver figuras 6 y 7).

Regulación hídrica

Los análisis de caudales que se realicen en la


caracterización de la provisión hídrica ser-
virían para el análisis de regulación hídrica.
La descripción se puede realizar en
función de la dinámica hídrica de la cuen-
ca teniendo en cuenta el estado actual y la
transformación de las coberturas y los usos
del suelo, la presencia de cuerpos de agua,
las áreas protegidas, etc (ver Figura 17).
Sería de utilidad una interpretación
de la condición actual de la oferta hídri-
ca relacionada con la tendencia de consu-
mo (por ejemplo: características asociadas
con el crecimiento poblacional y las pro-
yecciones de infraestructura, sistemas
productivos, etc.).

Como mínimo se podrá utilizar:


relación entre el estado de las coberturas
++ Mapa de estado de conservación de las a lo largo de la cuenca (cuenca alta, media
cuencas y microcuencas con información y baja) y la demanda hídrica por centros
de coberturas y usos del suelo que incluya poblados, usos productivos y posibles pro-
información de oferta/demanda hídrica. yectos extractivos con mayor incidencia y
predominancia en la subzona. Esto con el
En un escenario con mayor información, interés de identificar su influencia en la
se propone trabajar con mapas como: regulación hídrica.

++ Mapa y gráfico del índice de escasez Otros servicios ecosistémicos


y comportamiento de los caudales a
lo largo del año. De acuerdo con la identificación de otros
++ Mapa de coberturas y usos del suelo servicios ecosistémicos, se propone incluir
(multitemporales)/mapa de transfor- información de su ubicación (en la medida
mación de las coberturas y usos. posible), sobre la relación oferta/demanda
++ Tabla sintética que relacione sistemas del servicio, beneficiarios, uso y acceso al
productivos con coberturas de la tie- servicio y tendencia en la provisión del ser-
rra y oferta hídrica. vicio (si aplica). Por ejemplo, para el servi-
++ Mapa de hidrogeología relacionado cio de provisión agrícola podría señalarse
con oferta/demanda hídrica. información sobre área (ha) y rendimientos
++ Mapa que relacione y analice informa- productivos; del servicio de provisión para
ción de morfometría de la cuenca y mi- construcción (madera) pueden relacionarse G. Campesino del páramo
crocuenca, geología, coberturas vegetales datos de permisos de movilización en me- de Santurbán.
y usos del suelo, clima y precipitación. tros cúbicos (m3); de sitios sagrados puede Foto: Bibiana Franco.
indicarse su identificación o localización;
La figura 19 podría utilizarse para com- sobre plantas medicinales se pueden seña- 73
plementar el análisis, haciendo visible la lar las especies, los beneficiarios y alguna
a­ sociación de su presencia con tipo de co- res. En la medida posible se propone com-
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
bertura vegetal; y sobre la caza y pesca, pue- plementar con la información secundaria
2. Recorriendo el camino
den incluirse sitios asociados a tales fines. el uso, percepción y valoración que los ac-
tores hacen de los servicios.
Una identificación de áreas de impor-
tancia para la provisión y regulación hídrica
(áreas estratégicas asociadas a las cuencas
hidrográficas) podría ser útil (si aplica de
RELACIÓN ENTRE acuerdo al nivel de información)7.
COBERTURA VEGETAL Y La figura 20 es una propuesta para la
FUNCIONALIDAD HÍDRICA relación de información que podría apo-
(VALORACIÓN ECOLÓGICA) yar el análisis.

Como parte de la valoración social desde Estado/tendencia de los SEH


7. Un ejemplo puede ser las el enfoque de actores se propone realizar
metodologías utilizadas en la un análisis de la información recopilada Con la información sobre los servicios eco-
caracterización ecológica del en función de la identificación de relacio- sistémicos hídricos se considera oportu-
páramo de Rabanal (Duarte nes entre elementos de la biodiversidad no presentar el estado y la tendencia de los
2012, Ciontescu 2013, (por ejemplo: tipo de cobertura) y tipo de servicios de provisión y regulación hídri-
INGFOCOL 2013; documentos servicio ecosistémico (con énfasis en los ca. Para complementar esta evaluación se
no publicados). SEH), según la interpretación de los acto- proponen gráficos como el de la figura 21.

RELACIÓN DEL TIPO DE


SERVICIO ECOSISTÉMICO CON ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS
EL TIPO DE COBERTURA VEGETAL Y USO DEL SUELO, TIPOS DE DE LA INFORMACIÓN
ACTORES, SUS SISTEMAS DE VIDA

Servicio con Actores a quienes Sistemas Tipo de cobertura


relevancia/ beneficia productivos y/o elemento
importancia para involucrados en del ecosistema
los actores la obtención del involucrado en
servicio la provisión del
servicio

Abastecimiento

Regulación Figura 20. Relación servicio


ecositémico cobertura vegetal,
actores y sistemas de vida
Cultural Fuente: adaptado de Balvanera
et al. 2009
CAMBIO EN LA TENDENCIA
DE PROVISIÓN DE SERVICIOS ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS
EJEMPLO: CAMBIOS DE COBERTURA VEGETAL EN LA CUENCA DEL DE LA INFORMACIÓN
RÍO COELLO, TOLIMA

CLC 2002 Cobertura de la tierra ∙ Corine Land Cover


(2002 - 2007)
NIVEL 3
Nubes
1.1.1. Tejido urbano continuo
1.1.2. Tejido urbano discontinuo
1.2.1. Zonas industriales o comerciales
1.3.3. Zonas de extracción minera
1.4.2. Instalaciones recreativas
2.1.1. Otros cultivos transitorios
2.1.2. Cereales
2.1.3. Oleaginosas y leguminosas
2.2.2. Cultivos permanentes arbustivos
2.2.3. Cultivos permanentes arbóreos
2.3.1. Pastos limpios
2.3.2. Pastos arbolados
2.3.3. Pastos enmalezados
2.4.1. Mosaico de cultivos
2.4.2. Mosaico de pastos y cultivos
CLC 2007 2.4.3. Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales
2.4.4. Mosaico de pastos con espacios naturales
2.4.5. Mosaico de cultivos con espacios naturales
3.1.1. Bosque denso
3.1.3. Bosque fragmentado
3.1.4. Bosque de galería y ripario
3.1.5. Plantación forestal
3.2.1. Herbazal
3.2.2. Arbustal
3.2.3. Vegetación secundaria o en transición
3.3.1. Zonas arenosas naturales
3.3.2. Afloramientos rocosos
3.3.5. Zonas glaciares y nivales
5.1.1. Ríos (50 m)
5.1.2. Lagunas, lagos y ciénagas naturales

Figura 21. Ejemplo de cambios en la tendencia de la provisión de servicios


Fuente: SIG e Instituto Humboldt 2014
MODELO CONCEPTUAL
PARA REPRESENTAR ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS
LA RELACIÓN OFERTA/DEMANDA HÍDRICA, CONDICIONES DE LA INFORMACIÓN
ECOLÓGICAS Y SOCIALES

Minería: Relación información


Distrito de riego no se conoce demanda hídrica biofísica-socioeconómica
25.000 lps Beneficiarios del agua
Cajamarca Demanda hídrica
100 lps Vertimientos

Arroz
69.000 has.

Ibagué Total 128 acueductos


1500 beneficiarios, población rurales 7107 familias
Superponer

Reconversión
sistema productivo
Reserva privada Precipitación
1500-2000mm

Oferta hídrica
30,90 lps

Figura 22. Modelo de la


relación entre la oferta y la
Área natural
demanda hídrica
protegida pública
Fuente: adaptado de Franco
et al. 2011
La figura 21 pretende hacer visible, a tra- ces de ríos y quebradas, cuerpos de agua,
vés de cambios de coberturas de la tierra, subsuperficial) y glaciar (si aplica).
la relación potencial entre cambios de uso
del suelo (en este caso el aumento del ser-
vicio de producción de alimentos, eviden-
ciado en el reemplazo de bosques riparios
por mosaicos de cultivos) y la disminución
de oferta hídrica. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Como análisis complementario se pro- DE LA PROVISIÓN Y
pone realizar un esquema conceptual del REGULACIÓN HÍDRICA
funcionamiento ecológico y social de los TELEVISOR
ecosistemas de páramo. Este paso tiene el Con el interés de propiciar la evaluación y
objetivo de identificar aquellos elemen- análisis de la información recopilada y avan- “Los primeros televisores que tuvimos
tos y procesos biofísicos, socioeconómi- zar más allá de la identificación y caracte- eran a blanco y negro y con ellos
cos y culturales que están asociados a la rización de los servicios ecosistémicos, se veíamos las novelas y los noticieros
dinámica de los SEH (podría ser para el propone realizar un análisis de la vulnera- para enterarnos de lo que sucedía en el
complejo de páramos como tal, o un es- bilidad de los SEH y se espera tener insu- resto del país, ahora son a color y hay
quema en relación a una cuenca hidrográ- mos para inferir la resiliencia de estos en el muchos más canales”.
fica priorizada)8 (ver Figura 22). contexto territorial del complejo de páramo. Paulina habitante del páramo
Se reconocen como partes principa- de Guerrero.
Para esto es útil: les de la aproximación a la vulnerabili- Foto: Bibiana Franco.
dad y resiliencia:
++ La identificación de salidas de agua
en el complejo de páramo (por ejem- ++ Descriptiva: identificación de compo-
plo: evapotranspiración, evaporación nentes de la vulnerabilidad en aspectos
directa de espejos de agua, salida por biofísicos que contribuyen a aumentar
cauces e infiltración por flujos subte- la vulnerabilidad según atributos en los
rráneos) (si aplica). siguientes componentes: clima, hidro-
++ Salidas adicionales de agua (desvia- logía, geomorfología, suelos, cobertura
ciones/derivaciones determinadas por vegetal, hábitats acuáticos, condición
los usos); por ejemplo: para ganadería, fisicoquímica, biota acuática, interde-
acueductos, por incremento de evapo- pendencia social y biofísica de los ser-
transpiración (adicional a la que ocu- vicios ecosistémicos.
rriría de manera natural), por cambios ++ Analítica: relaciones entre los aspectos
en cobertura, etc. físicos de la vulnerabilidad.
++ Sistemas productivos en su contexto ++ Interpretativa: a la luz del conocimien-
territorial (a escala del paisaje). to y sobre el riesgo de cambio de los
++ Figuras de ordenamiento territorial y servicios ecosistémicos y el sistema
gestión ambiental como áreas prote- biofísico (Franco et al. 2011).
gidas y estrategias complementarias
de conservación. En la figura 23 se propone el relaciona-
8. Esta propuesta de análisis
++ Diferentes tipos de actores que tienen miento y análisis de diversas característi-
complementario es tomada del
presencia en el complejo de páramo. cas y situaciones identificadas en los pasos
trabajo de Franco et al. 2011.
++ La identificación de entradas de agua anteriores y, en general, en los estudios de
en el complejo de páramo; por ejemplo: los complejos de páramos (desde el entorno
precipitación vertical, horizontal, esco- regional y local), que se espera pueda com- 77
rrentía superficial (laminar o por cau- plementar el análisis de vulnerabilidad.
1 2
CARACTERÍSTICAS INTRÍNSECAS QUE AUMENTAN INTERVENCIONES O EFECTOS CON POTENCIAL
LA VULNERABILIDAD DEL APROVISIONAMIENTO PARA AUMENTAR LA VULNERABILIDAD DEL
DE LOS SEH APROVISIONAMIENTO DE LOS SEH12

Ejemplos de componentes: aproximación descriptiva Ejemplos de componentes: aproximación analítica

Características de la geomorfología, geología y ++ Dinámica de transformación de los servicios


suelos, por ejemplo: ecosistémicos (por ejemplo: insumos de la
++ Condición de las pendientes. historia ambiental).
++ Estabilidad/inestabilidad geomorfológica (por ejemplo: con ++ Estado y dinámica de transformación de las
respecto a los deslizamientos, escurrimiento superficial, etc.). coberturas vegetales y usos del suelo
++ Condición de los suelos. (por ejemplo: tasas de cambio de uso y
++ Capacidad de regulación hídrica y retención e análisis de fragmentación).
nutrientes y sedimentos. ++ Tipo de manejo de aguas residuales.
++ Presencia/ausencia de acuíferos. ++ Tipo de manejo de nacimientos de agua.
++ Identificación de especies exóticas introducidas.
Características del clima e hidrología, ++ Identificación de modificaciones al régimen hídrico.
por ejemplo: ++ Dinámica de la vegetación de ribera
++ Variabilidad climática (por ejemplo: escenarios de cambio de cauces.
climático IDEAM). ++ Características de los sistemas productivos.
++ Zonificación climática. ++ Sistemas de gobernanza.
++ Intensidad, frecuencia y duración de períodos extremos ++ Diversidad de actores sociales.
(húmedos y secos) y su relación con los fenómenos de ++ Ámbito espacial de incidencia
El Niño y La Niña. de las acciones.
++ Posibles tendencias en los registros históricos anuales de ++ Intereses y valoración en funciones
precipitación y temperatura de la cuenca. del ecosistema.
++ Tipo de régimen hídrico.
++ Presencia y distribución de zonas de alto déficit
hídrico (zonas secas).
++ Morfometría de la cuenca/microcuenca hidrográfica.
++ Presencia/ausencia de acuíferos superficiales.
++ Condiciones fisicoquímicas.

Características de interdependencia social y


biofísica de los servicios ecosistémicos
++ Identificación de grandes demandas y uso del agua (por
ejemplo: por centros poblados; sistemas productivos
predominantes: ganadería, agricultura, minería, y
proyectos extractivos).
++ Tendencias de consumo (por ejemplo: dinámica demográfica
y proyectos hidroeléctricos).
++ Figuras de ordenamiento territorial y gestión ambiental.
3 Figura 23. Análisis de
la vulnerabilidad y del
aprovisionamiento de los servicios
EFECTO POTENCIAL POR LA ecositémicos hídricos
RELACIÓN DE 1 Y 2

Ejemplos de componentes: aproximación interpretativa 12. Ejemplos de componentes a


caracterizar con los que se
puede realizar un análisis de
la capacidad de resiliencia
++ Nivel de capacidad de infiltración y regulación del de los ecosistemas y de su
suelo (por ejemplo: con respecto a las condiciones nivel de vulnerabilidad. La
de la velocidad y flujo del agua). guía de Historia ambiental
++ Dinámica de la erosión y producción propone la organización y
de sedimentos. análisis de la información
++ Presencia/ausencia de derrumbes y por categorías analíticas que
deslizamientos de tierra. pueden ser muy útiles: i)
++ Presencia/ausencia de áreas erosionadas. transformación del paisaje;
++ Presencia/ausencia de degradación ii) procesos demográficos; iii)
de ecosistemas. dinámicas de organización
++ Condiciones de fertilidad de los suelos. y gobierno; iv) procesos
++ Niveles de contaminación del suelo y el agua. productivos y extractivos y v)
++ Dinámica del régimen hídrico (por ejemplo: prácticas y representaciones
alteración, disminución del nivel de agua, culturales. Estos podrían ser
disminución de la recarga, etc.). insumos analíticos útiles para
++ Disminución del agua disponible relacionar aquí e interpretar
(en cantidad y calidad). vulnerabilidad de los servicios
++ Disminución y pérdida de SEH que sustentan Fuente: adaptado de Franco et
sistemas productivos de comunidades humanas. al. 2011.
++ Dinámica de las actividades de riego
(aumento/disminución).
++ Dinámica de sequías e inundaciones.
++ Identificación de impactos ambientales por
tipo de sistemas productivos.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
DE APROVISIONAMIENTO
DE LOS SEH
H

SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
IDENTIFICADOS POR LOS
ACTORES. (VALORACIÓN SOCIAL)

Este paso es un ejercicio de valoración


social en la medida en que contribuye a
cumplir con el objetivo de hacer visibles
las diferentes dimensiones que se aso-
cian a la biodiversidad y los servicios de
los ecosistemas desde las percepciones y
construcciones sociales. También forma
parte fundamental de todo el ejercicio de
análisis e interpretación de información.
A través de la información primaria re-
copilada y analizada, más la información
secundaria de los entornos regional y lo-
cal, se espera obtener una identificación
general de los servicios ecosistémicos que
se consideran relevantes en el complejo
(al menos del nivel local). La figura 24 po-
dría ser útil para presentar y complemen-
tar con la información analizada.

IDENTIFICACIÓN DE LOS
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS
ASOCIADOS AL COMPLEJO DE PÁRAMOS DE LA INFORMACIÓN

Tipo de Categoría Tipos de uso Localización


servicio del servicio (si aplica)

Abastecimiento Figura 24. Propuesta para


identificar los servicios
ecosistémicos asociados al
Regulación
complejo de páramos
Fuente: información primaria
Cultural principalmente y se complementa
con información secundaria
VALORACIÓN
MONETARIA ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS
PROPUESTA PARA RECOPILAR Y ANALIZAR INFORMACIÓN DE LA INFORMACIÓN

Uso activo Uso pasivo

Presente Futuro

Directo Indirecto Opción Existencia/


herencia

Ejemplo: Por ejemplo:


descripción de descripción de
usos extractivos valores culturales,
religiosos y éticos
Figura 25. Propuesta para
recopilar y analizar información de
valoración monetaria
No extractivos Fuente: adaptado de Balvanera et
al. 2009

En caso de tener acceso a un ejercicio de


valoración monetaria para el complejo
de páramos, es importante considerarlo
VALORACIÓN ECONÓMICA como insumo que permitirá hacer visible
(SI APLICA) y comparar las disposiciones a pagar por
los SEH. Así mismo, brindará la posibili-
Parte de los valores socioculturales pue- dad de identificar el reconocimiento que
den ser llevados a unidades monetarias. los actores hacen de los valores de uso
Para ello existe una gran diversidad de y no uso de los servicios ecosistémicos.
metodologías; sin embargo, es importan- Esta información podrá ser útil en la de-
te resaltar que en la valoración económica finición de aquellos instrumentos de po-
solo una parte de los valores sociocultura- lítica (técnicos, financieros, normativos,
les y ecológicos puede ser llevada a dine- etc.) que permitirán la implementación H. Rana de páramo. Pantano
ro, y en este sentido esta valoración debe de las decisiones que se vayan a tomar de Martos.
considerarse una herramienta para guiar sobre los resultados del análisis de ser- Foto: Camilo Cadena.
la gestión de la biodiversidad, no un pre- vicios ecosistémicos.
rrequisito para tomar decisiones (Rin- Para la recopilación y análisis de esta 81
cón-Ruíz et al. 2014, TEEB 2010). información se recomienda la figura 25.
I
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
2. Recorriendo el camino

SÍNTESIS DE LA DISTRIBUCIÓN
DEL USO Y EL ACCESO A LOS
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS

A través de la información recopilada y ana-


lizada de las entrevistas (o los métodos de
recolección de información primaria que se
hayan utilizado), se espera tener una sínte-
sis que dé cuenta de cuál es el acceso y uso
que hacen los diferentes actores de los SEH.
Esta síntesis se podría complementar
con la información biofísica y con la in-
formación socioeconómica/cultural (por
ejemplo, de la identificación de actores y
análisis de redes, de los sistemas produc-
tivos y de la historia ambiental).

DISTRIBUCIÓN Y ACCESO
A LOS SEH ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS
DE LA INFORMACIÓN

Coberturas ¿Cantidad Calidad: Descripción del


vegetales y suficiente para excelente, desequilibrio en
usos del suelo todos? buena, media, la distribución
asociados a mala o muy y el acceso por
provisión de mala ¿para diferentes actores,
SEH quién? en caso de
presentarse

Bosques

Lagunas

Pastos
Figura 26. Propuesta para la
distribución y el acceso a los
Vegetación de
páramo servicios ecosistémicos hídricos
Fuente: adaptado de Duarte 2013
J

La figura 26 es una propuesta para la re- ta la relevancia que tienen los demás ser-
lación de información que podría apoyar vicios ecosistémicos en el territorio, se
el análisis. propone una identificación de la interde-
pendencia y relacionamiento de los otros
servicios identificados con los SEH. Esto
se considerará de acuerdo con la calidad
de la información recopilada.
Con el propósito de hacer visibles los
INTERDEPENDENCIA DE LA conflictos por el uso y acceso a los servi-
PROVISIÓN Y REGULACIÓN cios ecosistémicos, se propone el análisis I. Complejo de Páramos
HÍDRICA CON OTROS SERVICIOS de trade-offs como una herramienta que Los Nevados.
ECOSISTÉMICOS (TRADE-OFF aportará una nueva dimensión a la inter- Foto: Fundación Las Mellizas.
ENTRE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS) pretación de estos conflictos, así como la J. Campesinos del páramo
integración de las diferentes formas de va- de Rabanal.
Teniendo en cuenta que se propone hacer loración dadas por la diversidad de actores. Foto: Bibiana Franco.
énfasis en la caracterización y evaluación La relación positiva o negativa que puede
de los servicios ecosistémicos hídricos definirse entre servicios ecosistémicos es 83
(SEH), con el interés de no perder de vis- el eje central para el análisis de trade-offs.
Las figuras 27 y 28 se proponen para com- La figura 28 hace visible que el aumento
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
plementar el análisis. de ciertos servicios ecosistémicos puede
2. Recorriendo el camino
La figura 27 expone la interdependen- incidir en la disminución de otros servi-
cia de servicios ecosistémicos hídricos cios. Por ejemplo, en un paisaje donde
con otros servicios, como resultado del predomina el sistema agrícola intensivo
análisis de la información primaria, en (como: sistemas intensivos de ganadería,
particular la percepción de los actores. En agricultura y minería), el aumento de la
este caso, el ejercicio muestra en un grá- producción de alimento puede estar afec-
fico tipo tela de araña la calificación de la tando la oportunidad del disfrute estético
dependencia y el grado de influencia que del mismo. Por el contrario, en un paisaje
existe entre los diferentes servicios eco- donde predominan los ecosistemas con
sistémicos (1: baja, 2: media, 3: alta); tam- bajo nivel de transformación, los servi-
bién las respuestas a la pregunta: ¿cuál es cios de abastecimiento como la madera y
la interdependencia entre el suministro el alimento no predominan y pueden fa-
de agua, el control biológico y la regula- vorecerse la polinización, el control bio-
ción del clima con el ciclo del agua? lógico y la regulación hídrica.

INTERDEPENDENCIA DE LOS SEH


CON OTROS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS
DE LA INFORMACIÓN

Suministro del agua


3
Soporte y protección
del suelo 2 Control biológico

1 Ciclo del agua


0
Mantener -1 Regulación del
biodiversidad clima
-2
-3

Ciclo del
Polinización
agua

Figura 27. Ejemplo de


interdependencia de los servicios
Obtención de
Plantas medicinales ecosistémicos hídricos con otros
madera
Dar alimentos servicios ecosistémicos
Fuente: Duarte 2014

Suministro Mantener Soporte y


Control Regulación Ciclo del Plantas Dar Obtención Polinización
del agua biodiversidad protección
biológico del clima agua medicinales alimentos de madera
del suelo

CICLO 3 3 3 0 3 -1 -3 2 3 3
DEL AGUA
Servicios de abastecimiento
Servicios de regulación
Servicios culturales
POLINIZACIÓN
El tamaño de los círculos indica el estado de
MADERA
los servicios ecosistémicos en cada uno de
los escenarios.
CONTROL
BIOLÓGICO

ALIMENTO
(CARNE) SISTEMA AGRÍCOLA REGULACIÓN
INTENSIVO HÍDRICA

DISFRUTE
ESTÉTICO

ALIMENTO VALOR DE
(AGRICULTURA) EXISTENCIA

CONTROL
BIOLÓGICO

POLINIZACIÓN

REGULACIÓN
HÍDRICA

MADERA

ECOSISTEMA SIN
TRANSFORMAR

DISFRUTE
ALIMENTO ESTÉTICO
(CARNE)

Figura 28: Identificación de


ALIMENTO trade-off y sinergias por coberturas
(AGRICULTURA)
VALOR DE
vegetales y usos del suelo
EXISTENCIA Fuente: adaptado de Gordon et al.
2010 y Foley et al. 2005
Se entiende que la información de fuentes
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
secundarias será también un insumo im-
2. Recorriendo el camino
portante para la definición y descripción
IDENTIFICACIÓN DE de estos conflictos.
CONFLICTOS SOCIALES O Aunque la descripción de conflic-
ALIANZAS POR EL USO Y tos estará determinada por cada tipo de
ACCESO DIFERENCIADO A LOS conflicto y por su contexto territorial
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS (en términos espacio-temporales), se

En la guía de actores, la pregunta principal


se enfoca en la identificación de interac- K
ciones en términos de alianzas y conflic-
tos que emergen entre los actores en el
desarrollo de sus prácticas. Estas pueden
traducirse en las afinidades, divergencias
y controversias que se van formando en-
tre grupos alrededor del uso común de los
diferentes servicios ecosistémicos en los
territorios asociados al páramo.
Teniendo en cuenta lo anterior, como
complemento a la información primaria
recopilada y analizada, se propone in-
K. Niña del páramo de Guerrero cluir la siguiente figura en la identifi-
en Cundinamarca. cación de conflictos sociales por uso y
Foto: Alejandra Osejo. acceso a los SEH.

IDENTIFICACIÓN DE
CONFLICTOS ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS
DE LA INFORMACIÓN

Entre actores Local-Local Local-Regional Local-Nacional

Tipo de conflicto En torno al acceso En torno a la En torno a


Ejemplo a nacimientos influencia de las reglamentaciones
de agua actividades de la de uso y acceso
cuenca baja con la al recurso
regulación hídrica
en la parte alta Figura 29. Propuesta para la
identificación de conflictos
Fuente: adaptado de Duarte 2013
Las interacciones entre

los actores en el
desarrollo de sus
prácticas
pueden ser en términos de alianzas y conflictos.
Estas se traducen en las afinidades, divergencias
y controversias alrededor del uso común de los
servicios ecosistémicos
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL EN
LA CUENCA DEL RÍO ANCHICAYÁ
(VALLE DEL CAUCA)
ORGANIZACIÓN Y ANÁLISIS
DE LA INFORMACIÓN

Descripción:
En el 2001 la multinacional Unión Fenosa (actual Gas Natural Fenosa) realizó
una descarga de 500.000 m3 de sedimentos de la represa instalada en la
cuenca del río Anchicayá (Valle del Cauca), lo cual afectó las comunidades
que habitan a lo largo de toda la cuenca. A partir de este suceso se originó
un conflicto entre las comunidades y la empresa que empezó con una con-
frontación social para luego pasar a un contencioso administrativo contra Tipo de conflicto: manejo del agua
Unión Fenosa, presentado ante el Ministerio del Medio Ambiente. Esto resul-
tó en una pugna de tipo jurídico cuando la comunidad decidió instalar una
demanda penal con un fallo en el juzgado de Buenaventura (Valle del Cauca).
El objetivo del proyecto que lideró el Centro de Estudios Interculturales en-
tre el año 2010 y 2012 fue la promoción de espacios de interlocución y rela-
ciones de reconocimiento y confianza entre la Empresa de Energía del Pacífico
(EPSA) y las comunidades y autoridades étnico-territoriales de la cuenca del
río Anchicayá, con el propósito de garantizar la sostenibilidad de la cuenca.
Con el acompañamiento y facilitación del Centro de Estudios Interculturales,
después de 10 años de un conflicto intenso y de haber roto completamente
las relaciones, los actores se encontraron y establecieron principios de re-
lacionamiento que promueven la confianza entre las partes. En el marco de
este restablecimiento se ha avanzado, desde entonces, en la construcción
conjunta de estrategias que aportan a la sostenibilidad de la cuenca y a la Río Anchicayá
(Valle del Cauca)
construcción participativa, interdisciplinaria e intercultural del Plan de Manejo
Ambiental (PMA) de la Central Hidroeléctrica del Bajo Anchicayá.
Al iniciar el año 2012, las relaciones entre la multinacional y las autoridades
étnico-territoriales quedaron restablecidas; a partir de entonces se ha consoli-
dado la mesa de autoridades como un espacio de interlocución directa, se han
establecido niveles de confianza aceptables y se ha avanzado conjuntamente
en la construcción del PMA de la Central Hidroeléctrica del Bajo Anchicayá y en
la implementación de estrategias que promuevan la sostenibilidad de la cuenca.
Quedan aún retos importantes en la consolidación de la confianza entre las Figura 30. Ejemplo de un conflicto
ambiental asociado al recurso hídrico
partes, el proceso de consulta previa del PMA de la Central, la socialización del
Fuente: http://www.javerianacali.edu.
mismo con las asambleas comunitarias y la construcción de una ruta para la
co/sostenibilidad-social-y-ambiental-
sostenibilidad de la cuenca que contemple el mediano y largo plazo, entre otros. de-la-cuenca-del-rio-Anchicaya
L

­ ropone enfocar el relato por cuencas o


p cia desde el comienzo de este capítulo)
microcuencas hidrográficas y a partir del brindan una representación de las redes
análisis de actores, teniendo en cuenta va- sociales, una manera de ilustrar el con-
riables como: flicto podría ser utilizando dicha figura
(verla en la guía de actores) sobrepuesta
++ Identificación de actores y análisis de en el mapa de los entornos regional y lo-
redes sociales. cal del complejo de páramos, indicando
++ Uso del agua por tipo de sistemas ­subzonas hidrográficas e información de
productivos. la relación oferta/demanda.
++ Impactos ambientales (especialmente
en la dinámica hídrica) por tipo de sis-
temas productivos.
++ Historia ambiental por cuencas o mi-
crocuencas hidrográficas.
++ Patrones de desplazamiento poblacional. IDENTIFICACIÓN DE
++ Características de la tenencia de la tie- OPORTUNIDADES
rra y el reconocimiento de la propiedad.
++ Quejas/reclamos relacionados con es- Con los resultados de este análisis se es-
tado y condiciones de los acueductos, pera definir:
sistemas de riego, etc.
++ Escenarios de riesgo identificado. ++ Propuestas de gestión de los procesos
++ Efectos de los generados indirectos de ecosistémicos que sustenten los servicios.
cambio, por ejemplo: incidencia de po- ++ Oportunidades de acuerdos entre ac-
lítica públicas o determinantes jurídi- tores sociales para el desarrollo de
cas y normativas. instrumentos de política como herra-
mientas posibles a identificar e imple-
A manera de ejemplo en la figura 30 se mentar de acuerdo al contexto. Esto, L. Laguna de la Cocha en Nariño.
presenta la descripción de un conflicto en función de los conflictos identifi- Foto: Luis Fernando López.
ambiental asociado al recurso hídrico. cados y del reconocimiento de la vul-
Teniendo en cuenta que los grafos nerabilidad y capacidad de los actores.
(como uno de los resultados propues- ++ Insumos para una posible propuesta 89
tos en la guía de actores que se enun- de procedimiento y seguimiento.
1

3
OTROS CAMINOS
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Se terminó de imprimir en
Noviembre de 2015

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