CASO 1: ANALISIS DE LAS EXPORTACIONES DE SERVICIOS

DEL PERÚ

A pesar de la incertidumbre que se tiene sobre el desarrollo del comercio

exterior, a propósito de las tensiones entre EE.UU. y China, así como sus
repercusiones, de acuerdo con la Organización Mundial del Comercio
(OMC), el sector servicios sigue siendo el componente más dinámico del
comercio internacional, pues crece incluso a un mayor ritmo que el
comercio de bienes desde 2011, y nuestro país no ha sido ajeno a esta
tendencia. Así, por ejemplo, desde dicho año, mientras que nuestras
exportaciones de bienes han crecido a una tasa promedio anual del 3.7%,
nuestros envíos de servicios al mundo lo hicieron a un ritmo promedio
del 9%.

En particular, nuestras exportaciones de servicios sumaron un total de

US$ 7,365 millones en 2018, un 0.4% menos respecto de 2017, pero un
73% más con relación a 2011 (contra un aumento del 4% para las
exportaciones de bienes). Ahora bien, si queremos entrar al detalle de los
principales servicios peruanos exportados, las estadísticas
internacionales de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio
y Desarrollo (Unctad, por sus siglas en inglés) nos muestran que los
servicios de viajes representan la mayoría, ya que equivalen al 54% del
valor total; los servicios de transporte suman un 22% y los denominados
otros servicios, un 25%.

Tabla 1:
Figura 1:

Empero, nuestra pregunta aún sigue vigente, ya que necesitamos conocer

de qué está compuesto este importante grupo de servicios empresariales.
PromPerú nuevamente tiene la respuesta, y nos revela que entre estos
servicios tenemos una gran parte de empresas peruanas que exportan
servicios de software (35%); luego, tenemos empresas que brindan
servicios a la minería (14%) y otras del ámbito tecnológico, como aquellas
que ofrecen servicios de marketing y animación digital (13% y 11%,
respectivamente). En una menor escala tenemos las franquicias,
empresas de diseño, de editorial, de arquitectura, consultoría en
ingeniería y de subcontratación de procesos de negocios (BPO, por sus
siglas en inglés). En términos de destinos, el 78% de los servicios
empresariales peruanos van a América; un 15%, a Europa; un 3%, a Asia,
y un 2% cada uno, a África y Australia.

Figura 2:
Vemos entonces que existe una importante presencia del mundo digital
en nuestra creciente canasta exportadora de servicios modernos. Esto
tiene sentido con la dinámica de este sector, ya que se trata de servicios
que buscan brindar soluciones especializadas a empresas pertenecientes
a industrias altamente competitivas y en constante evolución, donde la
tecnología juega un rol esencial, tales como e-commerce, fintech,
logística, audiovisuales, atención al cliente, industrias creativas, etc.

Esto refleja lo que detalla la OMC en su Informe sobre el Comercio

Mundial 2019, en el cual explica que las tecnologías digitales han
permitido la internacionalización de varios servicios específicos antes
brindados solo a nivel local (por ejemplo, el desarrollo de software para
una empresa). Es así que la “ola tecnológica” se ha vuelto una fuerza
disruptiva que mueve la demanda mundial de servicios, impulsa la
tercerización de actividades digitales y pronto generará nuevos mercados
en los cuales será clave el comercio de datos, propiedad intelectual y la
inversión en infraestructura digital.

De esta manera, uno de los retos para las exportaciones de servicios

peruanos hacia el futuro es ir de la mano con esta tendencia tecnológica.
Hay que recordar que el Perú solo representa un 0.1% de las
exportaciones de servicios a nivel mundial, y un 3.9% a nivel de
Latinoamérica y el Caribe, por lo que hay un largo camino por delante
para crecer y llegar a la meta de ¿US$ millones? exportados para el año
2025.

Un aspecto clave será impulsar las exportaciones de las micro y

pequeñas empresas (Mype). Estas, de hecho, representan el 77% de las
empresas exportadoras en el rubro de servicios modernos (20% son
empresas grandes y 3% empresas medianas). No obstante, como ocurre
en el caso de los bienes, la mayoría del valor exportado es generado por
las grandes empresas. Por consiguiente, es necesario que el Estado las
apoye brindándoles facilidades para crecer en el mercado internacional y
alcanzar escalamientos productivos que les permitan exportar
continuamente los servicios especializados anteriormente descritos, y a
su vez mejoren la calidad de estos. En ese sentido, como mencionamos
en el Semanario 998, serán de gran importancia las actividades generadas
en el marco de la estrategia MiPYME al Mundo 2019-2021 para el
desarrollo de capacidades exportadoras, acceso a financiamiento,
posicionamiento de mercado e integración internacional.

En cambio, propuestas como la recientemente anunciada en los medios,

sobre el cobro de impuestos a empresas digitales por parte de la Sunat,
trabajada en gabinete, sin atender los procesos de transparencia y de
consulta de un serio análisis de impacto regulatorio, podrían tener
efectos negativos en el ecosistema digital. En un contexto donde el
comercio internacional de bienes está en horas bajas, los servicios
presentan un dinamismo especial, impulsado por la tecnología, que no
podemos darnos el lujo de ignorar. Los servicios modernos
especializados, y en especial los empresariales, representan una
oportunidad para que la oferta peruana gane reconocimiento a nivel
global. Que no se nos escape este tren.

[1] En cuanto a los otras dos clases, según la OMC, los servicios de viajes son aquellos consumidos por viajeros dentro
de la economía visitada, y los de transporte incluyen aquellos que prestan los residentes de una economía a los de otra
y que implican el transporte de pasajeros, mercancías, alquiler de medios de transporte y servicios conexos de apoyo o
auxiliares.

ComexPerú / Publicado en Diciembre 13, 2019 / Semanario 1012 - Comercio

Exterior