ACTIVIDAD 1

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LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA EN COLOMBIA

Nohora Palacios Universidad del valle
¿Por qué los colombianos no hacen uso de la democracia participativa, quedando
estancados en la democracia representativa, y qué posición a asumido el Estado
colombiano frente a este problema de democracia?
La democracia es un sistema de gobierno que fue utilizado por primera vez en las polis
griegas durante los siglos VII y VI a de C. Ahora es el sistema de gobierno de casi todo
el mundo occidental, con algunas excepciones.
Colombia hace parte de la mayoría de los países del mundo occidental que tienen
como sistema de gobierno la democracia. Este sistema existe aquí desde la
independencia, con grandes modificaciones a medida que transcurre el tiempo; una de
las recientes modificaciones que se hizo fue incluir en la carta constituyente la
democracia participativa, debido a que en Colombia solo existía la democracia
representativa, este cambio se hizo en la constitución del 91. Para llegar a entender
que es democracia representativa y participativa debemos tener claro que es
democracia.
El término democracia designa una forma de gobierno en el que el pueblo ejerce el
poder político, es decir, en donde el poder es de abajo hacia arriba, de tal forma que el
gobierno tiene que rendir cuentas y todas las decisiones se toman en común, cuya
regla de juego es la regla de la mayoría
El voto hace parte de lo que hoy se llama democracia participativa, esta democracia se
debe entender como la participación activa de los ciudadanos en la toma de
decisiones y no se limitará al plebiscito o al referéndum. De igual forma este tipo de
democracia es necesaria debido a que no puede existir una única forma de practicar la
democracia como lo es la democracia representativa.
Para Bobbio, el término democracia representativa significa: “Que las deliberaciones
colectivas, o sea, las deliberaciones que afectan a toda la comunidad, son tomadas no
directamente por aquellos que forman parte de la misma, sino por personas elegidas
para tal propósito”. Una de las formas típicas de esta democracia representativa es el
congreso de Colombia en donde los congresistas o parlamentarios son elegidos
mediante el voto y los cuales tienen el deber de hacer las leyes para el Estado
Colombiano, procurando el bienestar común de todos los ciudadanos.
La práctica de la democracia participativa en Colombia
En Colombia cuando un adolescente recibe la cedula de ciudadanía, pasa a ser un
ciudadano dicho de forma coloquial, con “voz y voto”, el cual entra a ser parte de
aquella población que debe tomar decisiones y asumir responsabilidades en este país.
Este sería el ideal, que todos los jóvenes a partir de esa edad tuvieran “voz y voto” en
los asuntos del Estado, pero la realidad es otra, porque la mitad sino es la mayoría
quieren acceder a su ciudadanía para entrar al estatus del adulto joven o de la
persona mayor de edad (en algunos casos para poder trabajar, ser independientes o
poder rumbear sin restricciones) la cual, ante la sociedad lo hace un ser autónomo.
Esto es una de las características que hacen parte de la problemática antes
mencionada. Si se le atribuye la culpa al Estado, se encontrará con que él establece
unas pautas para que los hombres integrantes de este país cuando alcancen la
mayoría de edad ya tengan el suficiente conocimiento acerca de los conceptos
mínimos de política y del sistema de gobierno que se practica en Colombia.
En tal caso, hablar de política es hablar de poder en el Estado, claro que no todo lo
que hay en el Estado es política, es decir, que son las relaciones que se dan dentro de
éste con el fin de solucionar sus problemas, además de esto la política involucra la
convivencia humana, ya que hay una orientación hacia el bien individual, para luego
proporcionar el bien común, que presupone garantiza la convivencia pacífica.
Retomando el problema del desconocimiento de los jóvenes y también su apatía hacia
los asuntos del Estado, debemos primero analizar todos los medios que brinda el
gobierno colombiano para que las personas que vayan a obtener su cedula de
ciudadanía tenga el suficiente conocimiento sobre lo que implica ser ciudadano, y esto
se puede ver reflejado en la ley 115 de educación y la constitución de Colombia, en
donde nos dice:
“En todas las instituciones de educación, oficiales o privados, serán obligatorios el
estudio de la Constitución y la instrucción cívica. Así mismo se fomentarán prácticas
democráticas de los principios y valores de la participación ciudadana. El Estado
divulgara la Constitución".
Si analizamos esto nos podemos dar cuenta que el gobierno da pautas,
lamentablemente no todos los jóvenes pueden acceder a la educación, esto ya nos
pone un condicionante (acceder a un ente educativo) el cual no debería existir, porque
la educación es obligatoria para todos, de lo cual debe hacerse responsable el Estado
ya que es derecho fundamental el cual dice:
“La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función
social; con ella se busca el acceso al conocimiento a la ciencia, a la técnica y los
demás bienes y valores de la cultura (...). El Estado, la sociedad y la familia son
responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años
de edad, (...)”
Lo anterior conlleva a inferir que así el Estado colombiano, establezca el artículo 41, el
Estado no está cumpliendo con la función de educar a las personas para la
ciudadanía, porque establece como obligatoria la constitución en todos los colegios
públicos; pero no se preocupa que una gran población de jóvenes se queda sin
educación porque no tienen los recursos necesarios para acceder a ella. Entonces
hasta ahora podría decirse que el Estado tiene la culpa del desconocimiento de los
jóvenes hacía lo que implica ser ciudadano.
La otra forma de conocer el sistema democrático, es mediante la práctica democrática
(como por ahora solo sé está tratando el poco conocimiento acerca del sistema
democrático, antes de acceder a la ciudadanía, esta práctica democrática por ende
sólo comprende la etapa anterior a ésta), ésta práctica se hace fundamentalmente a
través de grupos de trabajo (actualmente se está trabajando “los jóvenes en el plan
Colombia”) donde los jóvenes van adquiriendo una conciencia política.
Lamentablemente la divulgación de esta información es muy poca, lo cual imposibilita
que haya una gran acogida de esto por parte de los jóvenes.
Claro que también se puede encontrar el caso en que, a los jóvenes les gustaría
participar de dichas actividades, pero por falta de tiempo no lo pueden hacer, debido a
que tiene que trabajar para colaborar con los gastos en la casa. Acontecimientos que
lentamente lo sumergirán en la economía consumista de este mundo capitalista
alejándolos de la vida política de la cual deberían hacer parte.
Después de analizar algunas posiciones de los jóvenes frente a los asuntos políticos,
se entrará a analizar la de los ciudadanos adultos.
La posición que asumen los ciudadanos frente a la democracia participativa es muy
diversa; pero para efectos de este trabajo sólo se tomará una, debido a que también
hay que tratar el desconocimiento de algunos ciudadanos.
Para algunos ciudadanos la vida política es sinónima de desfalco, porque para ellos
toda persona que hace parte de los asuntos del Estado es un ladrón de cuello blanco.
Esta imagen que sé ha venido formando de la vida pública, en cierta medida es culpa
de los partidos políticos que han convertido la democracia representativa en un “gran
mercado” donde ya no procuran el bien común sin el bien particular, llevando todo a la
lógica privada; porque cada congresista que se elige ya no representa a la nación,
ahora representa ante todo a su partido político, y cuida sólo los intereses de su propia
clase.
Pero aquí también hay responsabilidad por parte de los ciudadanos, los cuales han
dejado que los partidos conviertan su voto en un “pequeño mercado”; porque los
ciudadanos electores, investidos, en cuanto electores de una función pública se
convierten en clientes y de nuevo una relación publica se convierte en una relación
privada, vendiendo el voto al mejor postor; debido a que ya no se preocupan por el
programa político que pueden ofrecer a la comunidad, ahora sólo importa lo que ofrece
en particular, es decir, apoyo político a cambio de favores personales. Entonces a
estas personas les importa muy poco participar de la toma de decisiones, debido a que
piensan que así voten o no en nada va a cambiar el país.
Con la anterior postura que algunas personas asumen, están obviando un mecanismo
de participación ciudadana a los cuales tienen derecho, dejando precisamente todo el
manejo y la toma de decisiones a aquellos que, si votan y a los representantes de
siempre, los cuales han ostentado el poder desde los inicios de la República,
manteniendo un poder hegemónico, casi asimilado a las “castas”.
Los colombianos tienen derecho a siete mecanismos de participación ( el voto, el
referéndum, la iniciativa popular legislativa y normativa ante las corporaciones
públicas, revocatoria del mandato, consulta popular, cabildo abierto) que hacen parte
de la democracia participativa y de los cuales la población sólo hace uso de uno, el
cual es el voto, claro que en los últimos años la abstinencia a aumentado
sustancialmente, porque en Colombia hay veintidós millones de personas aptas para
votar de los cuales no vota ni siquiera la mitad.
Otras personas no acceden a este mecanismo por desconocimiento, lo cual provoca
problemas de democracia en Colombia; porque el hecho de que todavía haya
personas no educadas para la ciudadanía, demuestra el poco compromiso que tiene el
Estado hacía sus habitantes. Aunque siendo realistas nos podemos dar cuenta que a
las personas que manejan el poder del Estado les es más conveniente tener
ciudadanos pasivos que activos, ya que resulta más fácil mantener en un puñado, a
súbditos dóciles. Mientras que para los fines de la democracia es más propicio tener
ciudadanos activos.
Stuart Mill decía:
“La participación en el voto tiene un gran valor educativo; a través de la discusión
política, el obrero -cuyo trabajo es repetitivo en el estrecho horizonte de la fábrica-
logra comprender la relación entre acontecimientos lejanos y su interés personal, y
establecer relaciones con ciudadanos distintos de aquellos con los que tiene
relaciones diarias, y a convertirse en miembro consciente de una comunidad”
Como podemos ver la práctica de la democracia es fundamental para el desarrollo de
la educación, en tal caso, sí sólo con el voto el ciudadano comprende la comunidad y
se hace participe activo de ésta, usando todos los mecanismos de participación será
en todo el sentido de la palabra un ciudadano activo que no podrá prescindir de ésta,
la

cual proveerá y reforzará, claro está que, también haciendo uso de la democracia
representativa, pero ya no será súbdito de esta forma democrática.
Creo haber dejado en claro que la posición del Estado frente al problema de la
democracia participativa es de apatía y aunque él ha dado todas las herramientas
necesarias para que sus habitantes hagan uso de ellas, no se preocupa en lo más
mínimo que esto se esté cumpliendo a cabalidad. También espero haber establecido
algunas razones del por qué los colombianos no ejercitan la democracia participativa y
sus mecanismos de participación.
EJERCICIOS PRÁCTICOS:
1. Reflexiona y responde
a. ¿Por qué los colombianos no hacemos uso de la democracia participativa?
R\\ porque la mayoría de jóvenes quieren acceder a la ciudadanía para tener el status
del mayor de edad ósea para poder trabajar ser independientes o rumbear también
porque muchos ciudadanos no tienen los recursos para una educación y el estado no
se encarga de ayudarlos

b. ¿Es Colombia un país democrático? Explica.

R\\ si es un país democrático ya que por medio de un artículo que dice que el estado debe
facilitar la participación de todos los colombianos en las decisiones que los afecten en
todos sus ámbitos

c. ¿Son las elecciones en Colombia, o la existencia de una voluminosa Constitución

Nacional, como sostienen los defensores del régimen político, la prueba de la
existencia de una real democracia en nuestro país?
R\\Solo votar para elegir a a quien nos va a representar o quien va a tomar las
decisiones para el bien común de la comunidad es sinónimo que haya una democracia
real en Colombia
d. ¿Cuál es la diferencia entre Democracia Participativa y Representativa?
R\\la democracia participativa es donde los ciudadanos utilizan todos los medios de
participación como el voto el referéndum etc. Esto hace que el ciudadano sea mas
activo y participe en las decisiones del estado
En cambio que la representativa solo se basa en que votamos para elegir congresistas
y senadores que pongan leyes que ayuden en el bien común
e. ¿Qué tipo de democracia es la que existe realmente en Colombia? Explica
R\\democracia participativa porque los colombianos por medios de mecanismos de
participación pueden tomar ciertas decisiones y llevar el control del manejo de dineros
públicos
f. ¿Qué posición ha asumido el Estado colombiano frente al problema democrático en
Colombia?
R\\ él establece unas pautas para que los hombres integrantes de este país cuando
alcancen la mayoría de edad ya tengan el suficiente conocimiento acerca de los
conceptos mínimos de política y del sistema de gobierno que se practica en Colombia.

2. Según tu criterio enumere 5 objetivos que debería alcanzar el estado colombiano

para la existencia de una verdadera democracia.
1)eliminar la pobreza extrema y el hambre
2)fomentar una asociación mundial para el desarrollo
3)reducir mortalidad de menores
4)promover la igualdad de genero y la autonomía de la mujer
5)mejorar los sistemas de salud
3. Escribe un comentario de cada uno de los siguientes párrafos escritos por Bernardo
Peñaloza:
a. Los grandes medios de comunicación nacionales y extranjeros, profundamente
influidos por los intereses que representan y defienden vienen constituyendo el mejor
instrumento de desinformación y, sobretodo, de desfiguración y tergiversación de este
concepto de la democracia reduciéndola casi exclusivamente a la existencia de las
instituciones políticas y de procesos electorales en donde, teóricamente, los
ciudadanos tienen el "derecho a elegir" a quienes van a tomas las decisiones en
nombre de las mayorías nacionales (?).
R\\me parece algo inmoral que los medios de comunicación solo hagan desinformar a
las personas y darles noticias erróneas esto provoca que nosotros los ciudadanos
seamos más ignorantes de lo que realmente pasa en el país
b. La expresión de "PARTICIPACIÓN" encuentra su mejor definición si la comparamos
con el fenómeno contrario: la "EXCLUSIÓN", que se manifiesta en la in equitativa
distribución de la riqueza, en la falta de empleo dignamente remunerado, en la
inadecuada provisión de bienes y servicios sociales para las grandes mayorías
R\\en estos países excluyen muchas personas de un empleo bien remunerado hoy en
día hay muchas personas profesionales sin empleo o trabajando informalmente por
falta de oportunidad de participar
c. Lo que predomina en Colombia en épocas electorales no es el voto consciente por
PROGRAMAS o propuestas que recojan el sentir, las necesidades y aspiraciones de
las grandes mayorías, sino la IMAGEN de los candidatos en donde el DINERO y los
MEDIOS DE COMUNICACIÓN son decisivos para la "elección" de los "representantes
del pueblo".
R\\estoy en total acuerdo en lo que dice el señor Bernardo Peñaloza esto se ve mucho
en las elecciones de alcaldía donde podemos ver personas que se encargan de
comprar los votos de los ciudadanos ignorantes

d. Como la mayoría de la población, por varias circunstancias (no oye radio, no ve

televisión, está hastiado de la politiquería, etc.), no se deslumbra con dichos
"mensajes" opta entonces por la ABSTENCIÓN!!!!
R\\Los partidos políticos han provocado que las personas ya no crean es su palabra
siempre van a pensar que todos van a hacer lo mismo cuando sean postulados y los
medios de comunicación han creado una desconfianza inmensa a causa de que no
dan información real de lo que pasa en el país

4. Como sabrás por tu propia experiencia, resulta más fácil –por regla general, aunque
caben muchas excepciones, por supuesto llevarse mejor con una persona de ideología
semejante a la nuestra, que con otra que defienda conceptos opuestos. Sin embargo,
las diferencias ideológicas no deben representar una barrera entre las personas, ya
que es posible una convivencia a través del diálogo y el acuerdo. Ésa es una de las
grandezas del sistema democrático: la convivencia pacífica entre personas de
diferentes ideologías. De hecho, en la democracia existen elecciones periódicas que
garantizan una alternancia en el poder de los diferentes grupos ideológicos y políticos.
En la vida cotidiana, sin embargo, a veces resulta difícil mantener relaciones afectivas
o de amistad con personas radicales que discrepan notablemente de nuestra
ideología. Por ejemplo, imagínate que tienes un amigo de la infancia al que hace
mucho tiempo que no ves. Un día se reencuentran y la alegría que te produce el verlo
de nuevo queda enturbiada por su defensa de una ideología racista y neonazi. Él te
propone seguir viéndolo para retomar de nuevo la vieja amistad.
a. ¿Qué harías tú en un caso como ése?
R\\ le llamaría la atención y diría que no estoy de acuerdo con lo que el hace y
pues no soy capaz de compartir con personas que tengan esas ideologías
racistas me parecen personas ignorantes
b. ¿Pondrías alguna excusa para evitar esa relación o aceptarías la invitación,
aunque procurarías por todos los medios no hablar de cuestiones ideológicas
en sus encuentros?
R\\pondria alguna excusa para evitar esa relación porque se que mantendrá
haciendo comentarios de sus ideologías racistas y me enojaría mucho
c. ¿Qué es más importante para ti: la amistad incondicional o la ideología de tus
amigos? Justifica moralmente tu respuesta.
R\\ La ideología de mis amigos porque según sus ideologías es su conducta esas
son sus creencias y no es que juzgue eso solo que no lo comparto