Título

• UNIDAD II

• Revisión del marco jurídico del

• desarrollo sostenible en México.

• Dra. Lizette Ramos G.

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Contenido:
Revisión del marco jurídico del desarrollo sostenible en México

I. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente o vigente

II. Ley General de Cambio Climático o vigente
III. Normatividad adicional aplicable
IV. Ámbito social y humano
V. Ley General de Población o vigente
VI. Legislación y políticas en materia de derechos humano
VII. Normatividad adicional aplicable
VIII. Ley de Capitalización del Procampo
IX. Ley de Desarrollo Rural Sustentable
X. Políticas gubernamentales enfocadas al desarrollo de los negocios
XI. Programas de apoyo
XII. Innovación

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Marco jurídico del desarrollo sostenible en México.
La protección jurídica de los recursos naturales ha sido preocupación
constante de los Estados, maxime cuando el desarrollo científico y
tecnológico permite al hombre explotar y dominar su entorno natural en
forma racional o irracional, según sean los límites fijados por su sistema
jurídico.

En los últimos decenios, el desarrollo sostenible como paradigma de

desarrollo equilibrado se ha abierto camino en los regímenes
constitucionales de muchas naciones. Sin embargo, la justiciabilidad del
desarrollo sostenible -particularmente en el contexto de la protección
jurídica del medio ambiente- sigue siendo problemática para muchos
sistemas jurídicos, incluido el de México.
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Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente (LGEEPA)

• Es la máxima ley de derecho ambiental en México que regula lo

relativo al quinto lugar del artículo 4to. de la Constitución Política y
el artículo 25.
• Fue promulgada el 28 de enero de 1988.
• El ordenamiento ecológico se define, jurídicamente, como el
instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el
uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la
protección del medio ambiente, la preservación y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
• Lo anterior a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las
potencialidades de aprovechamiento de los mismos.

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• Autoridades en materia de protección al ambiental:

• Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(Semarnat)
• CONAGUA
• INEEC Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático
• Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa)
• Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
(CONANP)
• Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA)
• Comisión Nacional Forestal (CONAFOR)

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III. Ley General de Cambio Climático

El 6 de junio de 2012 se publicó en el Diario

Oficial de la Federación la Ley General de
Cambio Climático, que entró en vigor el 10
de octubre de 2012.

La ley establece que el 35% de la

electricidad del país debe provenir de
fuentes renovables para el año 2024 y
exige el reporte obligatorio de las emisiones
de las fuentes de emisión atmosférica
especificadas en el reglamento de la Ley
General de Cambio Climático.

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Asimimo, busca garantizar el
derecho a un ambiente sano. Sus
estrategias son igualmente
preventivas y correctivas, pues
pretende reducir la vulnerabilidad
de sus ecosistemas y su población a
los impactos adversos del cambio
climático y sus consecuencias.

En hacerlo no solo plantea

restricciones con respecto a límites
de emisiones de gases de efecto
invernadero y uso de recursos
naturales, sino además promueve
actividades que incentivan una
transición a la sostenibilidad.

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V. Ámbito Social y Humano.
El ámbito del desarrollo sostenible puede dividirse
conceptualmente en tres partes; ecológico, económico y social.
Se considera el aspecto social por la relación entre el bienestar
social con el medio ambiente y la bonanza económica. El triple
resultado es un conjunto de indicadores de desempeño de una
organización en las tres áreas, pero que tiene cuatro dimensiones
aAAAAAAAMAamaaaaaazzzvb
básicas. que son:

La conservación del medio ambiente, Un Desarrollo Apropiado

que no afecte sustantivamente los ecosistemas, Paz, Igualdad y
Respeto hacia los Derechos Humanos y Democracia desde el
punto de vista social no político.

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VI. Ley General de Población
La Ley General de Población y su reglamento se
encargan de la planeación demográfica, familiar y
de la distribución de los habitantes en el territorio del
país. También regula los procesos migratorios y de
repatriación y lleva un registro de sus habitantes
otorgándoles una cédula de identidad poblacional.
(hoy en día indispensable para tramitar cualquier
documento.)

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• Cambio climático y desplazamientos

• Los impactos del cambio climático son numerosos. Los recursos

naturales limitados, como el agua potable, probablemente se vuelvan
aún más escasos en muchas partes del mundo. Los cultivos y el
ganado luchan por sobrevivir en los “puntos calientes” del cambio
climático donde las condiciones se vuelven demasiado calurosas y
secas, o demasiado frías y húmedas, amenazando los medios de vida
y exacerbando la inseguridad alimentaria.

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• Las personas está tratando
de adaptarse al entorno
cambiante, pero muchas
están siendo desplazadas
por la fuerza de sus
hogares por los efectos del
cambio climático y los
desastres, o se están
reubicando para
sobrevivir. Los nuevos
patrones de
desplazamiento y la
competencia por los
recursos naturales
agotados pueden provocar
conflictos entre
comunidades o agravar
vulnerabilidades
preexistentes.
La Ley de vivienda
regula los procesos por los cuales la población de la
República Mexicana tendrá acceso a esta,
principalmente aquellos grupos que estén en situación
de pobreza, marginalidad y vulnerabilidad.
Así lo establece en su artículo 6 párrafo primero.
También establece los actores que participarán para
cumplir con el objetivo antes mencionado, estos actores
por lo general son públicos y privados

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LEGISLACIÓN Y POLÍTICAS EN LOS DERECHOS HUMANOS EN LA LEGISLACIÓN MEXICANA
MATERIA DE DERECHOS RELACIÓN CON EL DESARROLLO ESTABLECE EN VARIOS
HUMANOS. SOSTENIBLE, SUSTENTABLE Y PRECEPTOS
SU RELACIÓN CON EL MEDIO CONSTITUCIONALES, TRATADOS
AMBIENTE, SON DERECHOS INTERNACIONALES, LEYES,
LLAMADOS DE ÚLTIMA REGLAMENTOS Y NORMAS
GENERACIÓN Y HAN SIDO OFICIALES EL CONTENIDO DE
ADQUIRIDOS A FINALES DEL LAS DIRECTRICES DE LOS
SIGLO XX DESPUÉS DEL DERECHOS HUMANOS DE LOS
DESARROLLO ECONÓMICO DE MEXICANOS CON RESPECTO AL
MUCHAS COMPAÑÍAS LAS MEDIO AMBIENTE Y UN
CUALES DEJARON DESASTRES DESARROLLO ECONÓMICO
ECOLÓGICOS FUERA DE SU SUSTENTABLE.
LUGAR DE ORÍGEN.

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 Principales normas de desarrollo sostenible en
México.

1. La NOM- 161- SEMARNAT-2011

La Norma Oficial Mexicana que establece los criterios

para clasificar los Residuos de Manejo Especial.
Esta ley promueve la sostenibilidad no solo porque
procura un manejo adecuado de los residuos, sino
porque además contempla las distintas rutas de acción y
soluciones que se pueden plantear para ser màs
estratègicos.
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Es decir, no sólo piensa en el beneficio ambiental de
gestión de residuos de manera adecuada, sino
contempla además la variable técnica, social y
económica para evaluar una factibilidad, asegurando
minimizar el impacto ecológico y otorgando una
sostenibilidad a largo plazo.

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Actualmente, la mayor parte de la generación de energía
en México proviene de fuentes no renovables (es decir,
combustibles fósiles). Para hacer frente a esto:
En 2012, México promulgó legislación para promover el
uso sostenible de la energía y la generación de energía
renovable (véase más adelante, Ley General de Cambio
Climático).

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En el marco de la reforma energética de 2014 en
México, se fomentó la participación privada en proyectos
de energía renovable y se promulgó la Ley de Energía
Geotérmica y su reglamento para la explotación de los
recursos geotérmicos. La Secretaría de Energía ya ha
otorgado permisos de exploración y concesiones para la
explotación de los recursos geotérmicos.

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El 28 de abril de 2014, el Gobierno de México publicó el
Programa Nacional de Uso Sustentable de la Energía,
que tiene una vigencia de 2014 a 2018. En él se
establecen estrategias para:
1. incentivar a las partes privadas en relación con el
uso de la energía sostenible;
2. incorporar el uso de energías renovables en el
sistema eléctrico nacional.

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• Programa de Producción para el Bienestar
(Anteriormente:PROCAMPO)
• PROCAMPO
• El Programa de Apoyos Directos al Campo
(PROCAMPO) se instrumenta a finales de 1993 y surge
como un mecanismo de transferencia de recursos para
compensar a los productores nacionales por los
subsidios que reciben sus competidores extranjeros,
en sustitución del esquema de precios de garantía de
granos y oleaginosas. Procampo

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• El apoyo se entregaba a los productores que
acreditaran ser propietarios o poseedores de
buena fe o en posesión derivada (en
arrendamiento, usufructo, aparcería) de predios
con superficies elegibles en explotación inscritos
en el PROCAMPO

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• Programa de Producción para el Bienestar.

• El Programa de Producción para el Bienestar, al igual que

PROCAMPO, busca dotar de fortaleza al campo mexicano. Como es
del conocimiento de todos, nuestro país tiene una gran dependencia
de importación de alimentos. Es por ello que se busca incrementar la
producción nacional de granos para contribuir al incrementar del grado
de autosuficiencia alimentaria nacional.

• Una buena parte de las y los productores de maíz, frijol y otros granos,
ejidatarios y propietarios de pequeña escala, así como en general los
productores de comunidades indígenas, ubicados principalmente en el
sur-sureste, estuvieron históricamente al margen de los apoyos de
fomento productivo del agro. Ahora los estamos incorporando como
sujetos productivos.

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Sader anuncia tres
nuevos programas
para el campo

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• Políticas gubernamentales enfocadas al desarrollo de
los negocios
• PRONAFIM
• El Programa Nacional de Financiamiento al
Microempresario (PRONAFIM) de la Secretaría de
Economía, tiene como misión impulsar, con enfoque
de género, la creación de micronegocios y el aumento
de su productividad mediante servicios de
microfinanzas con mejores condiciones. PRONAFIN
• Esto se realiza con la intermediación de Instituciones
de Microfinanzas (IMFs) y Organizaciones
capacitadoras e incubadoras mediante las siguientes
acciones:
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• Financiamiento estratégico a IMFs para colocar mejores
microcréditos (es decir, acompañados de capacitación,
o de ahorro con capacitación, o con tasas de interés
más bajas que el promedio de mercado, o mayor
acceso geográfico).
• Apoyos a Organizaciones para promover la incubación
de actividades productivas y la capacitación de
personas microacreditadas por el Programa.
• Apoyos a IMFs para la ampliación de la cobertura
geográfica de los servicios de microfinanzas

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• FONDO PYME

• El Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y

Mediana Empresa es un instrumento que busca
apoyar a las empresas en particular a las de
menor tamaño y a los emprendedores con el
propósito de promover el desarrollo económico
nacional, a través del otorgamiento de apoyos de
carácter temporal a programas y proyectos que
fomenten la creación, desarrollo, viabilidad,
productividad, competitividad y sustentabilidad de
las micro, pequeñas y medianas empresas.
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PYMES VS START-UP???
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• ¿Cuál es la
diferencia
entre una
Startup y
una Pyme?
• INNOVACIÓN

• La innovación se define como la transformación de una

idea en un producto o equipo vendible, nuevo o
mejorado. También puede ser el término innovación
refiere a aquel cambio que introduce alguna novedad o
varias.Cuando alguien innova aplica nuevas ideas,
productos, conceptos, servicios y prácticas a una
determinada cuestión, actividad o negocio, con la
intención de ser útiles para el incremento de la
productividad.
• La innovación, sea del tipo que sea, ha de enfocarse
siempre pensando en este desarrollo sustentable. Las
empresas deben incluir en esta política la preservación
ambiental y el impacto social, para que sean lo más
sostenibles posibles.
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• La calidad de vida es el objetivo al que debería
tender el estilo de desarrollo de un país que se
preocupe por el ser humano integral y aplican las
normas ambientales como orientaciones en la
elaboración de sus propuestas de innovación.Los
proyectos productivos sustentables deben
cumplir con las siguientes condiciones:
• • Establecer sistemas de gestión participativa
que involucren a la comunidad en el diagnostico
de los problemas, la elección de soluciones y la
evaluación de los procesos productivos.
• Garantizar el cumplimiento de la legislación
ambiental. 29
Innovación en México

• Startup
México
Campus
Oaxaca -
Proyecto
Emprendedor
: Escuela de
Campo y
BIOsustentabi
lidad
• Innovación
agrícola en
Israel