LA MINERIA ILEGAL E INFORMAL Y SU REPERCUSIÓN

PENAL EN TIEMPO DE COVID-19

Según el mapa cartográfico del Perú señala que casi todo el Perú tiene
minerales, recursos naturales como, minerales metálicos y no metálicos,
hidrocarburos, energía.

Existe dos principios o sistemas para saber a quien pertenece los recursos
naturales los cuales son:

 Sistema de accesión: donde el propietario del suelo también es

propietario del subsuelo y toda lo que se une a él en consecuencia si
existe un yacimiento minero es de él.
 Sistema dominialista: yacimiento minero pertenece al estado, este
sistema hace reparación jurídica de suelo y subsuelo.
Según el articulo 66 de la constitución señala, que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la nación el estado
soberano en su aprovechamiento.

Ley orgánica para aprovechamiento sostenible de los recursos naturales N.º

26821, que dice que la explotación de todos los recursos minerales se
aprovechan estos recursos a través de ley de concesiones.

1. Minería Formal
Es aquella que cumple con todos los parámetros, una persona que a tenido
que seguir un procedimiento y accedido a concesión.
Clases de minería
 Gran minería: más de 2000 hectáreas
 Pequeña minería: no más de 2000 hectáreas
 Minería Artesanal: no más de 1000 hectáreas

Existe minería de Atajo abierto o cielo abierto; minerales se encuentran casi en

la superficie de la tierra, terreno movible. Atajo cerrado o socavones, en filones,
romper el cerro para poder explotar. Minería aluvial, se desliza a través de los
ríos.

Las actividades mineras son: cateo, prospección, la exploración, la explotación,

labor general, beneficio, transporte minero, comercialización de minerales.
 Donde el cateo, la prospección, comercialización son libres mientras que la
exploración y explotación se necesita de concesión.

La concesión es un acto administrativo otorgado por el órgano administrativo

competente del estado previo procedimiento administrativo en virtud del cual se
faculta a una persona natural o jurídica nacional o extranjera para explotar
sustancias minerales metálicos y no metálicos. Estas también pueden ser
transferidas o heredadas. El que otorga la concesión es gran minería
INGEMMET, y se extingue por caducidad, nulidad, cancelación y abandono.

La minería constituye el desarrollo del país para cumplir en principio de

obligaciones ambientales, obligaciones laborales y obligaciones especiales
como es la jubilación anticipada del minero. También contribuye al desarrollo
de centros del Perú a través del derecho de vigencia que es un tributo de
periodicidad anual que paga el peticionario o el concesionario para mantener
vigente su petitorio o sucesión.

Además, se tiene en cuenta que el 75% de lo recaudado va a la municipalidad

donde se encuentra localizado la minería, el 20% al instituto INGEMMET y el
5% para el MEM son fines de mantenimiento y desarrollo de sistema
información minero-metalúrgico.

Se paga penalidades cuando el concesionario minero no acredita la

productividad. La minería es una actividad económica mas importante en Perú
en los últimos años, según el instituto peruano de economía en octubre del
2019: el 50% de las dividas; el 20% de los tributos: el 11% del PBI y el
potencial minero en el Perú se centra principalmente en cobre, zinc, plomo, oro
y plata.

2. Minería no formal
a. Minería Informal: aquella que realiza actividades sin tener concesión, sin
cumplir con los requisitos, pero en áreas permitidas.
b. Minería ilegal: es aquella que explota minerales en áreas no permitidas
nunca se puede formalizar.

Además, con el proceso de formalización se pretende lograr erradicar la

minería ilegal, lograr que la pequeña minería y la artesanal desarrollen sus
actividades con ellos estándares técnicos en materia de seguridad y medio
 ambiente. No cumple con los permisos para realizar actividad minera,
opera en zonas prohibidas y/o utiliza maquinaría de gran capacidad sujeta
a interdicción y erradicación.
El impacto es de carácter ambiental y socioeconómica, contaminación de
suelos, agua y aire; también sociales genera esclavitud, en salud y
seguridad genera explotación infantil y sexual.

3. El delito de minería ilegal

Contribuye un fenómeno delictivo, cuando precios de minerales aumentan

se vio mas notorio el delito de minería ilegal.

Artículo 307°-A.- Delito de minería ilegal Será reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cuatro años ni mayor de ocho años y con cien a seiscientos días-multa, el
que realice actividad de exploración, extracción, explotación u otros actos similares, de
recursos minerales, metálicos o no metálicos, sin contar con la autorización de la
entidad administrativa competente, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o
daño al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental.
 Minerías informales: no cuentan con autorización administrativa.
 Mineros informales en sentido estricto: no generan daño al medio
ambiente ni pueden ocasionarlo.
 Mineros ilegales: generan afectaciones o peligro al medio ambiente

Elementos normativos centrales

 El acto minero: acción, explotación, obtención de un mineral

 El no contar con autorización de la autoridad administrativa
 El daño potencial o efectivo al medio ambiente

Artículo 307°-B.- Formas agravadas La pena será no menor de ocho años ni mayor de
diez años y con trescientos a mil días multa, cuando el delito previsto en el anterior
artículo se comete en cualquiera de los siguientes supuestos: 1. En zonas no permitidas
para el desarrollo de actividad minera. 2. En áreas naturales protegidas, o en tierras de
comunidades nativas, campesinas o indígenas. 3. Utilizando dragas, artefactos u otros
instrumentos similares. 4. Si el agente emplea instrumentos u objetos capaces de
poner en peligro la vida, la salud o el patrimonio de las personas. 5. Si se afecta
sistemas de irrigación o aguas destinados al consumo humano. 6. Si el agente se
aprovecha de su condición de funcionario o servidor público. 7. Si el agente emplea
para la comisión del delito a menores de edad u otra persona inimputable.

Artículo 307°-C.- Delito de financiamiento de la minería ilegal El que financia la

comisión de los delitos previstos en los artículos 307°-A o sus formas agravadas, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de doce
años y con cien a seiscientos días-multa.

Artículo 307°-D.- Delito de obstaculización de la fiscalización administrativa El que

obstaculiza o impide la actividad de evaluación, control y fiscalización de la autoridad
administrativa relacionada con la minería ilegal, será reprimido con pena privativa de
la libertad no menor de cuatro años ni mayor de ocho años.