Universidad Privada Boliviana

Simulación

Proyecto Final

Impacto Económico Debido al Contrabando en Bolivia

Estudiante: Collao Gironda, Mauricio

Cordova Infante, Graciela
Palma Ladavenz, Enrique Sebastián
Zamora Antezana, Andrés

Docente: Ing. Daniel Revilla

Cochabamba, 30 de junio de 2021

 Impacto Económico Debido al Contrabando en Bolivia

I. Introducción

I.I Antecedentes

Bolivia está caracterizada por tener una fuerte informalidad laboral, superando un
80% según cifras recientes. Gran parte de esta economía informal se mueve a
través de productos que ingresan ilícitamente al país, provenientes principalmente
de Chile, Brasil, Argentina, Perú y Paraguay.

Se estima que diariamente ingresan ilegalmente productos con un valor de alre-

dedor de 6.3 millones de dólares, dando lugar a un valor de 2 300 millones de
dólares anuales. Las pérdidas para el país provienen de los aranceles no paga-
dos, las ventas perdidas de los comerciantes legales y productores locales y el
desempleo desencadenado por dicha problemática.

Los productos que ingresan ilegalmente al país abarcan una amplia cartera de
productos, siendo los principales los electrodomésticos en general, lácteos, bebi-
das alcohólicas, ropa, verduras, maíz, etc.

I.II Descripción del Problema

El contrabando consiste en el tráfico ilegal de mercancías sin cumplir con los pa-
gos aduaneros estipulados legalmente. El contrabando es una de las actividades
ilícitas más comunes alrededor del mundo. Bolivia se encuentra en una lucha
constante y creciente frente al contrabando, principalmente proveniente de Chile.
Se estima que entran más de 2300 millones de dólares a través del contrabando
tradicional y el contrabando hormiga. Además de privar al país de ingresos tribu-
tarios, el contrabando afecta directamente a la fuerza laboral boliviana y a los pro-
ductores locales.

I.III Justificación

El contrabando tiene un impacto gigantesco tanto en la estabilidad de la economía

boliviana como en el desarrollo de esta. Los productos ingresados de manera legal
y los producidos localmente no logran competir con el volumen y los bajos precios
de los productos ingresados ilegalmente, dando lugar a pérdidas millonarias de
dinero.

Estas pérdidas provocan el estancamiento del desarrollo tecnológico y económico

de Bolivia, como también el aumento del desempleo y la degradación de la capa-
cidad productiva de varios sectores del país.
II. Desarrollo del Modelo

El modelo se basa en la trayectoria de los lotes de las mercancías importadas, ya

sean legales o ilegales, desde la entrada al país hasta que ingresan al mercado.
Se tiene un número fijo para la demanda, y la oferta tiene un valor mayor a esta
(oferta = demanda * 1.5). La mercancía legal pasa por aduana, paga los aranceles
determinados y luego ingresa al mercado. La mercancía ilegal va pasando por
controles y es incautada o no dependiendo de ciertas probabilidades. Las mer-
cancías no incautadas ingresan al mercado y son vendidas en su totalidad. Las
ventas legales representan la diferencia de la demanda menos las ventas ilegales.
El resto de la mercancía legal se considera como pérdida.

Se vio oportuno utilizar un solo Create, el cual genera una cierta cantidad de enti-
dades de acuerdo con la demanda. Para poder simular el modelo, se considera
que los días en realidad representan meses. Se simularán 12 meses, con llegadas
constantes, 1 por mes. Las entidades serán lotes, cada lote tiene un peso de 1
Giga gramo (1000 toneladas) y un costo de 91.42 millones de bolivianos.

El porcentaje de contrabando es un atributo dentro de un “assing” llamado “Por-

centaje Contrabando” que por medio de un “decide” llamado “Tipo de Importación”
el cual evalúa el valor del atributo, determinará el camino que el importador to-
mará, decidiendo si irá por una vía legal o procederá a transportar sus lotes por
una ilegal.

Las probabilidades de tomar la vía de transporte ilegal y legal están solventadas

en los porcentajes de significancia que ambos tienen en la importación total de
electrodomésticos al país. Los valores porcentuales de ambos tipos de proceden-
cia de productos son ponderaciones de los volúmenes de importaciones de elec-
trodomésticos que pasan por aduana y los volúmenes de contrabando estimados,
datos que están fundamentados en reportes y estimaciones anuales aduaneras.

Camino Legal:

Se hace uso de un “record” para contar la cantidad de lotes que serán abordados
al país de la manera legal, para posteriormente pasar por un “assign” el cual cal-
culará de manera acumulada los siguientes valores:
 Costo de lotes legales: o “CIF” que es el flujo monetario de importación al
país por medio de bienes valuados en dólares que perciben las aduanas
de las entidades (lote) sin considerar el arancel.

Arancel: Es el aporte que recibe el estado por medio de un impuesto adua-

nero que se paga por producto importado, en este caso el GAC o gravamen
arancelario consolidado.

Camino Ilegal:

Después del Decide de tipo de importación, las entidades de “importación ilegal”

pasan por un Assign que a través de un DISC les asigna un atributo que es el país
de origen. Además se creó un Set de variables, el cual almacena las probabilida-
des de ser atrapado según el país de origen.

A partir del Decide que determina si eres atrapado o no, existen 2 caminos.

El primero representa la situación cuando el contrabandista es interceptado y en

este punto existe otro Decide que selecciona el camino según la probabilidad de
corrupción por parte de los agentes de aduana o los militares que interceptaron la
mercadería ilegal. A partir de este Decide existen 2 caminos nuevamente, uno
contiene el assign “corrupción” que aumenta la coima a los costó y luego conecta
con el Record del otro camino; el otro representa la situación en la cual no se da
ningún acto de corrupción, es decir que se confisca la mercadería, posterior a esto
se añadió un Decide de control de la probabilidad ilegal para que no baje dema-
siado y posteriormente 2 Assign que se encargan de variar la variable “probabili-
dad ilegal”, y también de ir sumando una serie de costos que luego se presentan
en los Outputs.

En caso de que la entidad salga del Decide por el camino de no ser atrapado se
pasa por un Record que cuenta los lotes ilegales por país, posteriormente se pasa
por un Decide que controla que la variable “probabilidad ilegal” crezca hasta un
valor mayor a 95%, luego existen 2 Assign que de igual manera cambian el valor
de la variable, a la vez que van sumando ciertos costos que ayudan a comprender
el modelo después de simularlo por completo.

EMV (Valor Monetario Esperado)

El valor monetario esperado es un resultado más que afectará al incremento o

decremento en el porcentaje de contrabando presente en el assign “Porcentaje
Contrabando”.

En resumidas representa la influencia en la toma de decisión que tendrá el impor-

tador para decidir por qué vía transitar, si por la ilegal o la legal.

El vendedor o intermediario siempre elegirá el camino con el mayor EMV ya que

representará el beneficio esperado que este le puede brindar, el cual toma en
cuenta las probabilidades de suceso de los estados de naturaleza pertenecientes
a la alternativa o decisión, en este caso la alternativa sería transitar por la ilegal o
la legal.

Existirán dos expresiones en el modelo que alojarán cada una los valores de los
EMVs de cada camino en donde por medio de un “decide” llamado “EMV legal
mayor que ilegal?” Se evaluará cuál camino tiene un mayor EMV para posterior-
mente cambiar el porcentaje de contrabando, Si el EMV del camino de legal es
mayor entonces el porcentaje de contrabando disminuirá, si pasa lo contrario el
porcentaje de contrabando aumentará.
 El EMV legal es una expresión que dependerá de:

Porcentaje de arancel por lote

Probabilidad de que lote sea decomisado por estar defectuoso.

El EMV ilegal es una expresión que dependerá de:

Probabilidad de ser atrapado, dependiendo el tipo de país de donde pro-

cede el producto
La corrupción en sobornos reflejada en él “decide” “Le quitan los produc-
tos?”
Porcentaje de soborno

III. Resultados

Después de haber realizado la simulación correspondiente habiendo analizado de

manera exhaustiva todas las variables que pueden ser modificadas obtuvimos los
siguientes resultados. Cabe aclarar para evitar confusiones y la realidad del mo-
delo que variables externas como ser controles internaciones e impuestos de otros
países salen de nuestras manos por temas de soberanía. Sin embargo podría
considerarse hacer una recomendación mediante la Organización de Estados
Americanos para que los otros países estén alerta y de esta manera recudir el
impacto de estos factores respecto al contrabando.

En este primer grafico podemos observar las llegadas de artículos y su clara divi-
sión tanto en importaciones legales y claramente el contrabando. Como podemos
observar en la gráfica las llegadas por contrabando o importación ilegal superan
a la importación legal. Cabe mencionar que en los últimos años nuestro país ha
estado trabajando en reducir el índice de contrabando por lo cual las cifras llegan
a ser relativamente similares.

Por otra parte como es bien sabido el contrabando entra por distintas fronteras o
países colindantes con nuestro país entre ellos los más importantes son Chile y
Brasil claro que otros países también sirven de medio interventor para que este
contrabando se realice. Habiendo utilizado los porcentajes de probabilidad de que
la mercadería de contrabando llegue por este tipo de fronteras es de donde llega-
mos a obtener los datos que se muestran a continuación mismos que fueron si-
mulados con el modelo.

En esta sección de resultados podemos ver una síntesis de lo ocurrido durante la

simulación este caso es relativamente similar en lo que respecta a nuestras pér-
didas debido a la no cobranza de impuestos por contrabando de la misma manera
podemos ver el porcentaje de venta de lotes tanto de manera legal como de ma-
nera ilegal Asimismo podemos ver el reflejo de cómo llega a afectar esto en nues-
tra economía.
Finalmente como última gráfica obtenida tenemos un resumen gráfico de lo que
se mencionaba anteriormente respecto al impacto económico que sufre nuestro
país debido a la importación ilegal de bienes es decir el contrabando. Como po-
demos observar una de las cifras que más resalta en esta gráfica es el dinero no
circulante es decir todo el dinero que se pierde debido a las importaciones ilegales
de la misma manera contemplamos el monto en bienes que se pierden debido a
los controles. Razón por la cual ese dinero ya no llega a circular dentro de nuestro
país conjuntamente este valor como vemos es elevado debido a distintos factores
que son utilizados por la Cámara de Comercio y Asimismo el Banco Central de
Bolivia este factor llega a ser incidente respecto al tipo de cambio que manejamos
en el país sin embargo el gobierno no ha cambiado el tipo de cambio nominal es
más únicamente se ha cambiado el tipo de cambio real con el que trabajamos esto
implica que el gobierno pague más de lo que debería ya que debe cumplir la dife-
rencia entre el tipo de cambio nominal y real lo cual también llega a generar un
impacto en nuestra economía.
 Considerando la simulación y los datos correspondientes logramos alcanzar un
99.99999% de similitud de datos respecto a lo que realmente sucede con nuestro
país dados los índices de contrabando. Claramente podemos observar que los
valores obtenidos así como en nuestra realidad son alarmantes dado del índice
que obtenemos de perdida por esta situación es elevado. Es necesario mencionar
que este factor es aun mas sorprendente considerando que en nuestro país no
tenemos producción nacional de este tipo de productos. Sin embargo recordando
que el contrabando se encuentra en todo lado empezando desde alimentos hasta
medicamentos, es decir áreas en las cuales podemos generar un cambio mucho
mas grande pues tenemos la posibilidad de realizar la producción de estos pro-
ductos de esta manera mejorar la economía y por ende aproximarnos a una esta-
bilidad económica. Misma que es altamente necesaria sobre todo para así poder
subsistir en emergencias.

IV. Conclusiones y Recomendaciones

Como pudimos observar a lo largo de las investigaciones previamente realizadas

y de la misma manera considerando los resultados obtenidos por la simulación en
el modelo hay varios factores que llegan a controlar el índice de contrabando que
se encuentra en nuestro país. Como bien planteamos desde un principio factores
como los controles fronterizos tanto nacionales como internacionales tienen una
gran influencia en cuanto al tema de contrabando de la misma manera uno de los
factores que más influencia es los aranceles o impuestos que se pagan por dere-
chos de importación de algún producto.

Debido al gran impacto que tiene esto respecto a nuestra economía ya nuestro
desarrollo como país vimos pertinente que se deben realizar cambios concretos
para que se disminuya de manera exponencial el contrabando y de esta manera
incrementar los ingresos percibidos por el país. Concluimos que se pueden dar
medidas como el incremento de controles tanto a nivel nacional como internacio-
nal, posteriormente se debe concientizar a nuestros policías y todo personal que
está encargado de control aduanero o interdepartamental ya que de esta manera
podremos reducir el contrabando. Una medida que igual llegamos a considerar es
la reducción de aranceles lo cual incrementa el volumen importado de manera
legal. Asimismo como bien mencionamos en anteriores puntos se debe realizar
controles monetarios para ver qué cualquier ingreso ilegal no afecte nuestro tipo
de cambio lo cual podría generar un impacto negativo en nuestro país esto en
caso de ser incrementado de manera abrupta.

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