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Prevención: Las acciones que aprendemos y ponemos en práctica para enfrentar de mejor
manera las emergencias o desastres. Prevenir es siempre mejor que lamentar.
Mitigación: Las acciones que realizamos antes de que se presente una emergencia o
desastre para disminuir los efectos que pueden provocar en tu familia o en tu comunidad.
Auxilio: Las acciones que realizamos durante la emergencia o desastre para ayudar
oportunamente a las víctimas y a la población que ha sido afectada.
Recuperación: Las acciones que efectuamos todos, especialmente las autoridades, para
que los servicios de la ciudad y nuestra vida diaria vuelvan a funcionar normalmente.
Tareas de los organismos de protección civil
1. Servicio de alarma,
2. Evacuación,
3. Habilitación y organización de refugios,
4. Aplicación de medidas de oscurecimiento,
5. Salvamento,
6. Servicios sanitarios, incluidos los de primeros auxilios, y asistencia religiosa;
7. Lucha contra incendios;
8. Detección y señalamiento de zonas peligrosas;
9. Descontaminación y medidas similares de protección;
10. Provisión de alojamiento y abastecimientos de urgencia;
11. Ayuda en caso de urgencia para el restablecimiento y el mantenimiento del orden en
zonas damnificadas;
12. Medidas de urgencia para el restablecimiento de los servicios públicos
indispensables;
13. Servicios funerarios de urgencia;
14. Asistencia para la preservación de los bienes esenciales para la supervivencia;
15. Actividades complementarias necesarias para el desempeño de una cualquiera de
las tareas mencionadas, incluyendo entre otras cosas la planificación y la
organización.
16. Captura y combate de animales peligrosos
¿Cuándo surge la protección civil?
Durante la II Guerra Mundial, La Protección Civil nace el 12 de agosto de 1949 en el
Protocolo 1 adicional al Tratado de Ginebra tras los constantes bombardeos a las ciudades
afectaron gravemente a la población indefensa, la cual se organizó para protegerse de las
acciones militares. Al término de la guerra, y con el fin de facilitar el auxilio a las víctimas y
el trabajo de la Cruz Roja en las zonas de conflicto, la Organización de las Naciones Unidas
(ONU) firmó, adicional al Tratado de Ginebra, el Protocolo I: “Protección a las víctimas de
los conflictos armados internacionales” que dio origen a lo que hoy conocemos como
protección civil, cuyo objetivo es, tanto en tiempo de guerra como de paz, proteger a la
población de diversas formas en emergencias o desastres. Se entiende por Protección Civil
el cumplimiento de algunas o de todas las tareas humanitarias que se mencionan a
continuación, destinadas a proteger a la población contra los peligros de las hostilidades y
de las catástrofes y a ayudarla a recuperarse de sus efectos inmediatos, así como a facilitar
las condiciones necesarias para su supervivencia.
Debido a los daños causados por el sismo del 19 de septiembre de 1985, surgieron en
México diversas iniciativas para crear un organismo especializado que estudiara los
aspectos técnicos de la prevención de desastres; el gobierno federal decido establecer en
México el Sistema Nacional de Protección Civil, (SINAPROC) dotándolo de una institución
que proporcionara el apoyo técnico a las diferentes estructuras operativas que lo integran.
Para su creación se contó con el apoyo económico y técnico del Gobierno de Japón, quien
contribuyó en la construcción y el equipamiento de las instalaciones; de igual forma
proporciono capacitación a los especialistas nacionales, a fin de mejorar los conocimientos
y la organización en lo relativo a los desastres sísmicos.
Simultáneamente, la Universidad Nacional Autónoma de México aportó el terreno en que
se construiría dicha institución, proporcionó al personal académico y técnico especializado,
e impulsó decididamente los estudios relacionados con la reducción de desastres en el
país.
Como resultado de estas tres importantes iniciativas, el 19 de septiembre de 1988 se
determina la creación del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED);
teniendo el carácter de un organismo administrativo desconcentrado y jerárquicamente
subordinado a la Secretaría de Gobernación, quien aporta la estructura organizacional y
provee los recursos para su operación. El CENAPRED fue inaugurado el 11 de mayo de
1990.
La Ley General de Protección Civil publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de
mayo del año 2000, define a la Protección Civil como: “Conjunto de disposiciones, medidas
y acciones destinadas a la prevención, auxilio y recuperación de la población ante la
eventualidad de un desastre”.
El símbolo de protección civil es un triángulo azul sobre un cuadrado naranja, y es
reconocido en todos los países. Debes saber que la persona
que porta este logotipo está para ayudarte.
Definiciones previas. Antes de elaborar el plan, hay que definir quiénes serán los
responsables. Además, se debe contar con la declaración de compromiso por parte
del nivel jerárquico más alto de la organización.
Diagnóstico, identificación y evaluación de riesgos. La empresa debe realizar un
diagnóstico de seguridad e higiene en la empresa, para conocer la situación actual
e identificar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores en las diferentes
áreas. Esto también se complementa con una matriz de riesgos.
Definición de las actividades preventivas y de mitigación. De acuerdo a la matriz
de riesgos, en esta etapa ya se sabe cuáles son los riesgos prevenibles y no
prevenibles y la gravedad en caso de materializarse. Por lo tanto, se deben definir y
presupuestar las actividades preventivas. Además, hay que implementar manuales
de procedimientos y normas de trabajo seguro.
Definición de los órganos de representación y operativos. En esta etapa se
definen las responsabilidades y se constituyen comisiones encargadas de la difusión
y el seguimiento del plan. También se establecen las funciones y responsabilidades
de todos los niveles jerárquicos y las vías de comunicación.
Definición de objetivos y metas. Son las tareas concretas a desarrollar, para
promover una mayor seguridad e higiene en una empresa, en el marco del proceso
de mejora continua.
Procedimientos y recursos. En esta etapa se planifican las medidas derivadas de
la evaluación inicial y requisitos legales. Se describen los procedimientos y
recursos necesarios para cada acción preventiva.
Formación e información. Una etapa importante del plan es el establecimiento de
acciones de formación para el personal, a fin de que se convierta en promotor de su
propia salud, así como la información periódica a trabajadores, visitantes y todo
integrante de la organización sobre los procedimientos de seguridad e higiene.
Universidad Politécnica de Madrid. Escuela Técnica Superior de Ingenieros
Industriales. (1995). Fundamentos, análisis y aplicaciones de la seguridad industrial.
Sección de Publicaciones de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales.
Lisa, R. A. (2003). Seguridad E Higiene En El Trabajo/Safety and Hygiene at Work.
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D’Addario, M. (2019). Manual de Seguridad e Higiene Industrial: Fundamentos,
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