UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA

DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS,
CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

ASIGNATURA : DERECHO AGRARIO Y COMUNIDADES CAMPESINAS

TEMA : CONFERENCIA "VELASCO Y SU REFORMA AGRARIA"
DOCENTE : Mag. JOSE MANUEL ALVITES HERVAY
•ESTUDIANTE : GILLIAN ANNEL PONCE ROBLES
SEMESTRE : 2020 – II
CICLO : VI

ABANCAY – APURÍMAC
Julio, 2021
CONFERENCIA "VELASCO Y SU REFORMA AGRARIA"
Una conferencia realizada, por la Biblioteca Nacional del Perú y a su director Ramón
Mujica Pinilla, teniendo lugar en el teatro Mario Vargas Llosa.
Teniendo al especialista de las cuestiones agrarias en el Perú Enrique Mayer, un
estudioso huancaíno economista y antropólogo formado en Inglaterra, doctor en la
Universidad de Cornell en Nueva York.
Inicia con las reflexiones alrededor de la junta militar del gobierno de Juan Velasco
Alvarado y Morales Bermúdez, donde se menciona a si mismo como testigo de esta
etapa, sin ser militante ni trabajador de las instituciones creadas por esos gobiernos, se
considera uno de los beneficiados o uno de los damnificados por las medidas que ese
gobierno tomó; califica su relación con el gobierno de Velasco, como años de fructífera
actividad profesional, después de haberse formado como antropólogo.
Durante diez años la Reforma Agraria en las zonas rurales del país, forman parte de un
conjunto de aspectos que influyeron en su desarrollo profesional; menciona que en su
regreso a bordo de un barco carguero chileno fue sorprendido cuanto atraco en Lara y
volvía a pisar la nacionalizada tierra peruana, que en ese momento el gobierno de
Velasco había tomado las haciendas azucareras de la costa norte del Perú con
intervención del ejército, dos días después de la declaración de la profundización de la
Reforma Agraria del 24 de junio en 1969.
Las opiniones con respecto al gobierno de Velasco resultan en una ambigüedad; donde,
aunque abunden las opiniones negativas también están presentes las que intentan
contrarrestar estas; donde Velasco es presentado como un “cuco”, con una imagen
adusta y malhumorada, la cual se usa todavía, para asustar a los electores contra los
peligros de volver a un comunismo calco e inútil que se dice ha hecho mucho daño al
país. Toma las exploradas opiniones recopiladas por el historiador Paulo Drink Note, y
cita dos ejemplos, el primero: “Velasco, por qué implementaste una Reforma Agraria y
provoca usted mucha hambre y pobreza en el país, pobreza con la cual aun hoy tenemos
que lidiar, cojo de mierda espero que estés quemándote en el infierno”; y el otro donde
Nelson Huanca Ramírez recuerda en la emoción del discurso de Velasco declarando, lo
que la reforma agraria provoco en su padre: “Gracias a esa ley la vida de la gente que
vivía al borde de la esclavitud cambió y por esa razón gracias señor Velasco, mi padre
lloró cuando escucho ese discurso”.
Esas dos citas no son simples memorias, sino mas bien, son construcciones del presente
que se fijan en el pasado para sustentas ideas que hoy son importantes ha evaluar,
porque el fantasma de Velasco sigue rondando por aquí.
Se comienza con la periodización de la Reforma Agraria, que ya se venia desarrollando
antes de su intervención con fuerza; la Reforma Agraria de Velasco alteró el proceso y
esta tampoco termino con las acciones de Velasco, sino que continuo hasta el gobierno
de Fujimori. Se dice que Velasco profundizó la Reforma Agraria, con esto se quiere
decir que la parte que correspondió al régimen militar fue la más drástica, que sus
antecesores mas radicales y más rápido ejecutaron. Afirma que la Reforma Agraria no
termino con el retorno de los militares a su cuartel y con la instauración de los
gobiernos civiles y democráticos, una parte importante de lo que hay que considerar es
que al final de cuentas el reparto de tierras no fue obra del gobierno militar, sino de una
multitud de acciones encaminadas por los campesinos para tomar y ocupar las tierras
que Velasco expropio, pero no repartió.
La toma de tierras, libro de Diego García Sayán de 1982, es el tema que constituye un
componente importante de lo que hay que considerar como parte de la Reforma Agraria
peruana, Velasco hizo su reforma de arriba para abajo; y los campesinos organizados
hicieron su reforma agraria de abajo para arriba y todo esto se hizo sin disparos, sin
resistencias violentas; fue una reforma pacífica llevada a cabo por un gobierno que se
auto tituló como revolucionario, lo cual es considerado como un criterio acertado en esa
época, pero muy diferente a las otras revoluciones agrarias del siglo XX, ni la rusa con
Lenin y Stalin, ni la mexicana, ni la cubana pueden ser calificados como pacíficas, solo
la reforma agraria de Bolivia de los años cincuenta y dos al cincuenta y seis con el
MNR de Paz Estensoro es comparable con la peruana; en el sentido de no haber costado
vidas para implementarla y en la cual también los campesinos participaron activamente
con la de forma.
Hay dos aspectos de periodización que tenemos que tomar en cuenta, los antecedentes:
sabemos que desde la época de Leguía en los protestas indígenas y las acciones de su
dictadura, le impulsaron a crear las comunidades indígenas, reconociendo su territorio
comunal; conocemos el bien llamado a repartir tierras y eliminar el galo moralismo de
José Carlos Mariátegui e Hildebrando Castro Pozo; reconocemos las influencias que las
revoluciones bolchevique y mexicanas tuvieron en el Perú; admitimos también que por
causa de la guerra fría, Estados Unidos tomó una iniciativa de presionar a los gobiernos
de américa latina para llevar a cabo reformas agrarias como medidas paliativas para
detener la propagación del comunismo; concedemos la influencia que la revolución
cubana y la expropiación de las azucareras tuvo en la mente de muchos peruanos de esa
época. Otro punto importante, que desde los años 50 en la sierra del Perú se formaron
masivos movimientos campesinos, algunos afiliados a partidos políticos y otros más
independientes, detrás de los cuales estaban Hugo Blanco, Luis De La Puente Uceda,
Héctor Béjar y muchos revolucionarios más.
Miles de campesinos invadieron las tierras, boicotearon a los hacendados, hicieron
huelgas y llevaron adelante acciones legales para combatir la expansión de las haciendas
y arrebatar las tierras y quitarles su legitimidad.
Esta presente el primer gobierno de Belaúnde Terry, presidente electo quien propuso
una Ley de Reforma Agraria en su campaña electoral; y en 1963 aprobó dicha ley que
su parlamento truncó y recortó.
Aun así, implemento su ley por tres años, donde se dice tímidamente que empezó a
trabajar y a su vez fue antecedido por otro régimen militar, de otra junta golpista que
llevó a cabo una reforma agraria bastante drástica en el valle de la convención. Se
tuvieron las relaciones de yanaconaje y colonato, que eran cuando los campesinos que
estaban dentro de una hacienda tenían pedazos de tierra para cultivar sus propios
cultivos, pero a cambio de eso le debían al hacendado trabajo; ya muchos campesinos
empezaron a entender esto, ya sea por efectos de la ley, que los hacendados mismos
decidieron ya no seguir con esta opresión por los movimientos sindicalistas y
campesinos o incluso como medida preventiva por parte de los hacendados que se
deshicieron de sus tierras pobres de las alturas, regalándolas o vendiéndolas a sus
yanaconas y liberando de las obligaciones laborales y civiles.
Se dice que fue Belaunde quien liberó a los siervos cercanos a la esclavitud y no
Velasco.
Fue en los tiempos posteriores al 75, después de la caída de Velasco, donde el informe
de las fuerzas armadas sobre la reforma agraria, que en 1975 recogió todas las quejas de
los expropiados, las hizo suyas y constituyó el primer paso para el golpe militar contra
la revolución de agosto de ese año por Morales Bermúdez, donde hasta hoy no tuvimos
otra cosa que 34 años de contra reforma agraria, que borran los seis de la inicial.
Se echa la culpa a los socios adjudicatarios de haber sido pésimos administradores y
flojos trabajadores de haber malgastado los bienes que se les adjudicaron.
Fueron cortos los momentos de expropiación, del largo de los tiempos de declive y
desactivación con un tufo de decepción y desencanto, no así los primeros años de los
tiempos de Velasco fueron momentos de euforia y celebración, de esperanza y de
visiones de un futuro próspero; fue un despertar de algo que prometía ser una verdadera
y auténtica revolución sui generis tercermundista peruanísima, ni capitalista, ni
comunista.
Momentos revolucionarios con tiempos de efervescencia y de ánimos exaltados de
creatividad cultural y de innovación; momentos de formación y de nuevas solidaridades
que rompen las viejas barreras sociales y divisionismos; eso también fue la revolución
de Velasco.
Esos fueron los tiempos lindos de la reforma agraria reconocida a nivel mundial y
recordar hasta hoy.