LA REFORMA AGRARIA DE JUAN VELASCO ALVARADO-ENRIQUE

MAYER
Debemos tener en cuenta que la reforma agraria peruana fue e una de las más radicales
de América del Sur, que fue promulgada en 1969.
La reforma agraria sigue siendo un tema de controversia, lo que se quiere es una mirada
nueva sobre lo que fue el gobierno de juan Velasco Alvarado. El libro cuentos feos de la
reforma agraria, La reforma agraria casi 50 años después sigue siendo un tema polémico
que genera reacciones.
La conferencia de enrique mayer quien es un gran especialista de las cuestiones agrarias
en el Perú que nos va a ofrecer la conferencia magistral inaugural de este coloquio
velasco y su reforma agraria enrique mayer ha sido un Huancayo estudió economía y
antropología en Inglaterra se doctoró en la universidad de cornell en nueva york fue
profesor del departamento de ciencias sociales en la pontificia universidad católica del
Perú donde tuvo el cargo del programa de magíster en antropología desde justamente en
1971 hasta 1978 posteriormente fue jefe del departamento de investigaciones
antropológicas del instituto indigenista interamericano en México y editor de la revista
américa indígena por cuatro años hasta el 81 fue profesor de antropología en la
universidad de illinois en urbana-champaign y también por ocho años director del centro
foro latinoamericano vean ustedes hasta el 95 y desde el 96 fue profesor de antropología
en la universidad de yale ha realizado numerosos trabajos del campo en la comunidad
de tango en el departamento de Pasco en la cuenca del río cañete en valle de Mantaro en
la provincia de concepción en el departamento de Junín.
La introducción al libro cuentos feos de la reforma agraria inicia con la noticia que el
gobierno de velasco había tomado las haciendas azucareras de la costa norte del Perú
con intervención del ejército dos días después de la declaración de la profundización de
la reforma agraria del 24 de junio en 1969 la reforma agraria sigue siendo actual.
El problema de la periodización la reforma agraria ya se venía desarrollando antes de su
intervención con fuerza la reforma agraria de velasco alteró el proceso tampoco la
reforma agraria terminó con las acciones velasco sino que continuó posteriormente
hasta el gobierno de Fujimori la palabra más utilizada es que velasco profundizó la
reforma agraria con esto se quiere indicar que la parte que le correspondió al régimen
militar fue la más drástica que sus antecesores más radicales y más rápidamente
ejecutada veremos más adelante en qué sentido se puede hablar sobre esta
profundización quiero afirmar que la reforma agraria no terminó con el retorno de los
militares a su cuartel y con la instauración de los gobiernos civiles y democráticos una
parte importante de lo que hay que considerar es que al final de cuentas el reparto de
tierras no fue obra del gobierno militar sino de una multitud de acciones encaminadas
por los campesinos para tomar y ocupar las tierras que voladas con expropió pero no
repartió la toma de tierras es el título de un libro de diego García Sayán de 1982 es el
tema que constituye un componente importante de lo que hay que considerar como parte
de la reforma agraria peruana velasco hizo su reforma de arriba para abajo y los
campesinos organizados hicieron su reforma agraria de abajo para arriba y todo esto se
hizo sin disparos sin resistencias violentos fue una reforma pacífica llevada a cabo por
un gobierno que se auto tituló como revolucionario.
En la sierra eran afectados esposos familiares amigos de altos y mandos medianos
oficiales de las tres armas tenían parientes o eran ellos mismos los perjudicados una
permanente tensión interna pasaba por el servicio de inteligencia llegaba al mismo
consejo de ministros donde velasco basado en las prolijas informaciones de la dirección
de reforma agraria a cargo de benjamín samanes concha decidía a favor de los
campesinos y arriesgaba todos los días en beneficio de ellos el apoyo militar que tanto
velasco tanto necesitaba termina la cita diciendo finalmente se acercó el cerco podemos
decir que la reforma agraria había terminado el 29 de agosto de 1975 cuando morales
Bermúdez asumió y que hasta hoy en que ha empezado otro proceso de reconcentración
de tierra no tuvimos otra cosa que 34 años de contra reforma agraria que borran los 6 de
la reforma agraria inicial la historia no ha terminado ha vuelto a empezar entonces esa
es la cita de Héctor aquí a Héctor entonces afirma que la reforma de velasco dura del 69
al 75 y de ahí saca botón de ahí viene la contrarreforma bueno morales Bermúdez
comienza a desatar lo que velasco quiso adjuntar tanto por presiones internas como por
el cambio de rumbo de la revolución misma entonces el problema de la periodización es
un tema metodológico propia de la disciplina de los historiadores cualquier
periodización que se hace de acuerdo al tema que se quiere tratar en la cual se describe
el transcurso de los acontecimientos desde aquí hasta acá en cuando los eventos que se
quieren resaltar el historiador decide han terminado su curso no han surgido varias otras
periodizaciones sobre la reforma una manera de decirlo aparece en el blog del
montonero aquí del 92 del 16 en el internet se llama la reforma de la reforma agraria
José juan José Manuel mejía da este nombre para un periodo posterior a la reforma de
velasco lo llama la neo reforma agraria que describe lo que ocurrió durante el segundo
gobierno de Belaunde y Alan García lo calificó como la reestructuración de la reforma
agraria refiriéndose a los cambios que implementaron en las pugnas al reducir
drásticamente los tamaños de las seis sociedades agrario de interés social ante la real
inminente amenaza de inversiones por los comuneros colindantes Fujimori tenía su
propio término cronológico político con el nombre cambio de modelo para desmantelar
las cooperativas azucareras forzando su privatización entonces son estos los elementos
en la contrarreforma lo que quieras resaltar es que todos estos términos son ambiguos no
quieren cortar pero quieren decir que hay cambios no entonces hay que tomar en cuenta
estas cosas no siempre toma de tierras podemos también observar otra posible
periodización que son las tomas de tierra estas comenzaron antes de la reforma de
Belaunde continúan durante los tiempos de velasco y Morales Bermúdez las notorias
inversiones de 80 haciendas en Andahuaylas de 1974 por ejemplo pero había
muchísimas más estas inversiones eran para ganarle la mano a los burócratas de la
reforma agraria en sus adjudicaciones o cuando estaban en conformes con lo que se les
había dado las inversiones continuaron espectacularmente después de verlas como
durante todo el tiempo de morales Bermúdez como en puno con Alan García continúan
aún hoy en muchos lugares donde hay conflictos sobre tierras la toma de tierras es una
estrategia de campesina de resolverlas como digo en mi libro si bien la reforma agraria
en el Perú pasar a la historia como la reforma agraria de velasco uno también debe
reconocer créditos a los campesinos quienes des colectivización la tierra lo que velasco
expropió campesinos se lo quitaron entonces mi justificación es ir del chino al chino de
chino velasco al chino Fujimori 47 años según el conteo de ahora le voy a tratar de
justificar la idea y pasar a otro tema porque en este lapso creo que transcurrieron los
principales elementos que con una reforma expropiación adjudicación e implementación
de modelos cooperativos y su posterior desmantelamiento hasta el fin del proceso el
declive de la institucionalidad de las cooperativas se comenzó ya con morales Bermúdez
al retirar el los principales soportes de la reforma continúe durante el segundo gobierno
de Belaunde con la rápida y espontánea parcelación de las cooperativas de la costa una
vez removido el impedimento legal por el gobierno de Belaunde pasa por la gradual y
pocas veces recopilada de la historia de las quiebras y disoluciones de las cooperativas
más pequeñas empresas comunales ahora para cooperativas granjas comunales ;
instituciones que fueron creadas en varias partes de la sierra y les siguen las
reestructuraciones de las seis es ahorita voy a explicar qué es una seis ganaderos en las
puntas con Alan García y terminan con la forzada disolución de las cooperativas antes y
durante el gobierno de Fujimori hay otro elemento a considerar las instituciones de la
reforma agraria fueron frontalmente atacados por construidos de sendero luminoso
ataques contra las instalaciones de investigación ganadera en la universidad.
Debemos tener en cuenta que en límite en la raya del cusco hubieron ataques repetidos
contra las instalaciones de la seguridad en life en Junín con matanzas de cantidades
enormes de ganado vacuno y ovino además de usuales dinamitazos sendero consideraba
que las calles eran parte del capitalismo del estado que era necesario compartir y
repartieron el ganado a la gente lo que en el libro de máó se llaman cosechas negros
entonces ese es mi justificación del chino al chino también marca dos dictaduras anti
democráticas de los regímenes políticos que abren y cierran y también tienen en común
la participación militar en el proceso político en el primer caso son los mismos militares
quienes implementan políticas normalmente encargadas o civiles y en el segundo con
una fuerte influencia y participación de los militares detrás de las bambalinas de un
gobierno civil que por estar en guerra durante 11 años necesitaban el apoyo militar la
primera guerra era contra los insurgentes del sendero luminoso y a la otra fue la guerra
externa con ecuador y el gobierno participó en campañas militarizados para combatir el
norte narcotráficos.
Se dice que la reforma agraria establece un antes y un después; las acciones de Fujimori
y la implementación de sus leyes a partir de 1961 se desmontó todo lo relacionado con
las reformas agrarias ciclo se cierra el ciclo la reforma agraria es endeble
indeleblemente 7 la reforma agraria es indeleblemente asociada al gobierno de velasco
alvarado y viceversa cuando se menciona el general se lo asocia con el gobierno de las
fuerzas armadas no era la única dictadura en américa latina de esa época pero si fue la
primera que optó por alinearse con la izquierda común corte nacionalista y
antiimperialista que sorprendió al mundo buscando explicarla se ha mencionado
repetidas veces que el carácter nasserista del gobierno de velasco es similar al caso
egipcio del gobierno de gamal abdel nascer teniente del ejército golpista expropiador del
canal de su vez fundador del movimiento de los no alineados y tercermundistas y sus
políticas suigeneris para introducir reformas en su país velasco también surgió de las
filas del ejército su gobierno se tiñó de un nacionalismo fuerte se adhirió a los
tercermundistas no alineados se implementó políticas.
Los aspectos propios del velasquismo en cuanto a la reforma agraria todos son términos
psicológicos o sabía y la profundización de la reforma agraria fue un acto de osadía y
temeridad extraordinaria reproducida en montajes de relaciones públicas que
impactaron para siempre poniéndole el sello personal del general a esa medida se asocia
con dos actos la primera en el discurso del 24 de junio el día del indio en el que se
cambió el término indio oficialmente por el campesino y con eso en unos cuantos
segundos se incorporó al seno de la nación al proceso político a los indios que no tenían
ni voz ni voto ni visibilidad política alguna ese fue un atrevido acto de para las masas de
gente excluida del proceso político en mi libro digo que la reforma agraria peruana es
similar a las emancipaciones de la esclavitud en la velasco hasta hoy y durante su
gobierno el chino velasco fue inmensamente popular y lo sigue siendo lo segundo fue la
toma de la socio careras que también fue un acto simbólico por la reacción que causó
todos vieron atónitos los tanques los jeeps y los camiones llenos de soldados ingresar a
las haciendas en los noticieros de la televisión sólo la similar y que por cierto lo ha
influenciado expropiación a mano militar de las nacionalistas de las manos militares de
las situaciones de la refinería de la empresa norteamericana international petroleum
Company en la IPC con la que velasco había iniciado su golpe militar un año antes el 9
de octubre mil 868 podría asemejarse la toma de la refinería fue muy aplaudida porque
fue interpretada como una acción anti imperialista y una contundente respuesta a la
humillación nacional mientras que la toma de los azucareros fue más radical porque con
los azucareros logró quitarles privilegios a una oligarquía; siguiendo el ejemplo de
atrevido a expropiarlos de expropiar los complejos agroindustriales en cubo en mayo del
59 fidelio su beneplácito el general velasco en 1971 en una visita oficial del Perú donde
fue a visitar allende y de regreso paro aquí y que le abrazó al general del arco eso
también causó asombro entonces en imagen y acción expropiar la industria del azúcar
fue una radicalización importante y de ahí la reputación de que la reforma agraria
peruana fue radical y profundo pasado ahora expropiador también podemos decir que
las expropiaciones de tierra que le siguieron a la toma de los azucareros cabo sin
miramientos ni excepciones fueron profundos en cuanto al número de haciéndose
expropiadas y la cantidad de tierra escrita quitada se creó el timón al agrario con claro
carácter anti propietario cuyas decisiones rápidas contundentes e inapelables favorecían
a los campesinos durante el proceso de expropiación que duró hasta el año 1975 el
estatus influencia y poder económico delos terratenientes fueron drásticamente
rebajados no sólo la oligarquía fue había impregnado a la sociedad rural un sistema de
dominación y ascendencia se ha caracterizado a este de haber sido de carácter feudal el
camino gamonalismo y la dominación de esa clase ha sido desterrada para siempre la
hacienda pasó a la historia si hay un antes y después de velasco sólo basta observar
quienes ocupan hoy en día escaños del congreso quienes son alcaldes en los pueblos
quiénes son los presidentes de los gobiernos regionales comparado con quienes estaban
en el parlamento y las oficinas.