GUION METODOLÓGICO

ENCUENTROS MUNICIPALES DE GRUPOS MOTOR 2021 “Participación Ciudadana en la Implementación de los PDET”.
Subdirección de Fortalecimiento Territorial – Coordinaciones Regionales ART.

Incentivar y fortalecer el ejercicio de la participación ciudadana en la implementación, seguimiento y sostenibilidad del PDET.
Objetivo General
1. Brindar elementos conceptuales que aporten al fortalecimiento de los conocimientos y práctica de la participación ciudadana - Grupos Motor y jóvenes - en
la gestión pública.
2. Generar de manera participativa el análisis, reflexión y propuestas para fortalecer el funcionamiento y composición de los Grupos Motor desde la
Objetivos Específicos perspectiva territorial.
3. Propiciar el diálogo social entre Alcaldías Municipales, Grupos Motor y Coordinaciones Regionales de la ART en torno a los avances en la implementación
del PDET, a fin de fortalecer su sostenibilidad e irreversibilidad.

 R1. 170 grupos Motor adquieren conocimientos sobre mecanismos legales de participación ciudadana para acompañar la implementación del PDET.
Resultados Esperados  R2. Una propuesta para fortalecer la composición y funcionamiento de los Grupos Motor construida en forma participativa.
 R3. 170 propuestas de trabajo articulado entre los Grupos Motor y Alcaldías Municipales para aportar a la sostenibilidad e irreversibilidad del PDET.
 Propuestas de Trabajo entre Grupos Motor y Alcaldías Municipales.
Productos Esperados  Grupos Motor fortalecidos en su composición y funcionamiento
 Los Grupos Motor cuentan con herramientas legales y jurídicas para su participación autónoma en el control social y seguimiento al PDET.
Actores Territoriales  1.870 Grupos Motor y Jóvenes
 170 Alcaldes Municipales
 170 Personeros Municipales
 16 Coordinaciones Regionales
 170 Tutores: Comunicadores locales y Estudiantes ESAP
Ejes Temáticos de los I. Socialización Avances y Estrategias de Implementación del PDET.
Encuentros del Grupo II. Fortalecimiento de Competencias Ciudadanas para la Participación.
Motor III. Fortalecimiento del Funcionamiento Grupo Motor

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DIA 1

Jornada de la mañana (7:30 am – 12:30 pm)

Objetivo: Brindar elementos conceptuales que aporten al fortalecimiento de los conocimientos y práctica de la participación ciudadana - Grupos Motor y jóvenes - en la gestión pública.

Al finalizar la jornada de la mañana se espera que:

1) El Grupo Motor identifica el alcance y sentido de la participación ciudadana en la implementación del PDET.
2) El Grupo Motor define inquietudes, observaciones y recomendaciones de preguntas de interés para dinamizar el diálogo social con alcaldes municipales sobre los avances en la
implementación del PDET y escogen el vocero o vocera para el diálogo social.

Eje Temático: II. Fortalecimiento de Competencias Ciudadanas para la Participación.

Hora Bloque Temático Actividad Objetivo de la Descripción de la Actividad Responsable Recursos Observación
Actividad
7:30 am- Alistamiento Prueba de Realizar la prueba Cada tutor/a realiza las pruebas de conectividad con el Tutor – Computa Desde nivel nacional se
8:00 am primer día. conectividad de sonido y equipo Subregional de la ART, apoyado por el equipo Subdirección de dor, creará el link y será
(30 conectividad. Nacional de la SFT. Fortalecimiento conexión enviado a las
minutos) Territorial. a Coordinaciones
internet, Regionales y a los
Video Tutores/as.
Beam,
Sonido Conéctese al link
(parlante nacional
s,
micrófon

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os, salida
del
sonido
del
computa
dor).
7:45 am Registro de Llegada de los Diligenciar los Cada tutor/a se encargará de diligenciar los listados de Tutor/a Formatos Previo al desarrollo del
– 8:00 asistencia asistentes y firma formatos de asistencias de la jornada, haciendo uso del formato institucio encuentro (al menos el
am del registro de asistencias y institucional y cerciorándose que todas las personas que nales de día anterior) aliste los
(15 asistencia demás formatos participan del encuentro se registren. listados formatos de
minutos) requeridos. de asistencias, las
asistencia encuestas de
s, satisfacción. Recuerde
encuestas que la asistencia debe
de ser diligenciada por
satisfacci cada uno de los días
ón ydel encuentro y la
formato encuesta en el
de segundo día.
seguimie (Recuerde al final de la
nto. sesión diligenciar el
formato de
Instructiv
seguimiento –
o para
formulario Google).
diligencia
miento
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de Manténgase
formatos. conectado al link
nacional
8:00 am Bienvenida e Saludo de Instalar el La Coordinación Regional de la ART realizará la apertura del Coordinaciones Videos Esta instalación se
– 8:30 Instalación del Bienvenida e Encuentros encuentro para los diferentes municipios de su Subregión. Regionales / Saludo de realizará contactados
am. (30 Encuentro. instalación del Municipales de Seguidamente dará pasó al saludo de bienvenida del director DPGI director al link nacional.
minutos) encuentro. Grupos Motor Director de la DPGI Carlos Eduardo Campo. DPGI.
2021 Y posteriormente los saludos protocolarios de Alcaldes Manténgase
Video
“Participación Municipales y Personeros Municipales. conectado al link
saludo
Ciudadana en la nacional.
Coordina
Implementación
ciones.
de los PDET”
8:30 am Contextualización Explicación Contextualizar La Subdirectora de Fortalecimiento Territorial presentará el Subdirectora de Presentac Manténgase
– 9:00 del Encuentro. metodológica. sobre la alcance, metodología y contenidos de encuentro, y las Fortalecimiento ión conectado al link
am metodología del pautas metodológicas. Territorial. Metodolo nacional.
(30 encuentro y la (Equipo SFT) gía del
minutos) perspectiva de Encuentr (En caso que no sea
trabajo de la SFT o. posible la conexión a
en fortalecimiento internet esta
territorial explicación estará a
planeada para el cargo del Tutor/a, para
2021. ello contará con un
guión)

9:00 am Participación Taller 1: La Generar un Presentación de los participantes en el Encuentro. Tutor/a – Grupo Instructiv A partir de este

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– 12: 30 Ciudadana en la participación ambiente de Motor. o momento el tutor se

pm Implementación ciudadana para la trabajo 9:00 – 9:20 am (20 minutos): Metodoló conecta al link
(3 horas del PDET. transformación colaborativo que Inicia con la dinámica de presentación que promueva que gico No. municipal.
y ½). del Territorio promueva la los participantes se presenten y se conecten con el sentido 1.
PDET. participación del taller. El grupo se organiza en círculo y cada uno dice su Recuerde el receso
ciudadana en la nombre y algo que le gusta. El tutor/a hace una conclusión Formato antes de la plenaria del
implementación del ejercicio. para segundo momento.
del PDET. formulaci
9:20 – 9:50 (30 minutos) ón de
Tema: Participación Ciudadana. pregunta
El tutor/a orienta al grupo en el desarrollo de una lluvia de s escritas
ideas sobre la pregunta ¿A qué nos referimos cuando para el
hablamos de participación ciudadana? Las respuestas serán Diálogo
recogidas por el tutor en una cartelera. A partir de las social.
reflexiones del grupo introduce los conceptos de
ciudadanía y participación, Para ello se basará en los Cartelera
conceptos plasmados en la presentación y en el instructivo s: De
metodológico, los cuales se basan en el módulo 2 cada una
“Ciudadanía y Participación de las
” páginas 23 a la 25, del proceso de formación “Participar pregunta
para Transformar”. Asegúrese de hacer el cierre pedagógico s a ser
para esta actividad. trabajada
s en la
9:50 – 10-50 (1 hora) lluvia de
Tema: Competencias para la Participación Ciudadana. ideas y

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trabajo
El tutor/a explica al grupo la importancia que tiene el grupal.
desarrollar algunas competencias para propender por un Cartelera
diálogo social constructivo, armónico y propositivo en con la
ejercicios de participación. Y cómo estas habilidades Buenas
pueden contribuir a tener un diálogo efectivo con prácticas
diferentes actores del territorio. Se concentra las para
competencias básicas: Liderazgo democrático, trabajo en promover
equipo, diálogo, pensamiento crítico, empatía. Explica su un
significado e importancia en la participación ciudadana. diálogo
Seguidamente invita al grupo a observar estas social
competencias mediante el desarrollo de un juego de roles efectivo.
de un caso hipotético donde se observarán diferentes
formas, posturas, habilidades y maneras de abordar una Informe
situación (Este caso se describe en instructivo metodológico de
No. 1). rendición
de
Plenaria: A partir de los escenificado y observado el grupo cuentas
dialoga sobre las actitudes que permitieron un diálogo más de
tenso y las que permitieron un diálogo más fluido, palabras avances
o frases que promovieron y las que obstaculizaron llegar a del PDET
acuerdos, cómo podemos contribuir para que el diálogo en el
social con la administración municipal ocurra, cuáles serían municipio
los caminos o alternativa para propender por un trabajo .
colaborativo. Recuerde hacer el cierre pedagógico para esta Fichas de

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actividad teniendo en cuenta cómo fortalecer las avances

competencias de escucha y diálogo social. del PDET.

10:50 – 11:00 am Receso

11:00 am – 12:30 am
Del Conocimiento a la Práctica.

El propósito de este momento es concertar las preguntas a

formular en el diálogo social y el vocero o vocera quién las
formulará.

Solicite organizarse en cuatros grupos y que en cada grupo

se nombre un relator.
Cada grupo lee, dialoga y llega a acuerdos en relación los
proyectos relacionados en el informe de gestión a la luz de
las siguientes preguntas:

 ¿Del Informe de Rendición de Cuentas de la

Alcaldía Municipal qué avances destacamos en
relación con el PDET y qué inquietudes nos genera
este análisis?
 ¿Cuáles son los principales retos en gestión para
avanzar en la implementación?
 ¿Cómo GM cómo podemos aportar en la gestión e
implementación del PDET en el marco del Plan de
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Desarrollo Municipal?
 ¿Qué podemos proponerle a la alcaldía para
acompañar el proceso PDET?
 ¿En el marco de la corresponsabilidad cómo puede
aportar el Grupo Motor para dinamizar la
implementación de los PDET y la sostenibilidad ante
cambios de gobierno?

Definen las inquietudes o temas para ser planteados en el

diálogo social con alcaldes municipales y coordinaciones
regionales, las cuales formulan en el formato de preguntas.
Definen un vocero o vocera quien formulará las preguntas
durante el diálogo.

Plenaria: Dedique al menos 40 minutos (11:50 – 12:30) para

el desarrollo de la plenaria.
 Cada grupo escoge un vocero o vocera quien
socializa en plenaria las respuestas.
 El grupo llega a acuerdos sobre los comentarios,
preguntas o sugerencias formuladas para dinamizar
el diálogo social.
 En plenaria se construye un consenso para
presentarle al alcalde las propuestas y las preguntas
que surgen del ejercicio.
El tutor/a debe facilitar la construcción de consensos para
elaborar la propuesta que se le presentará al alcalde en el marco

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del diálogo social.

12:30 pm – 1:30 pm (1 hora) ALMUERZO

Jornada de la Tarde (1:30 pm – 6:00 pm)

Objetivo: Generar de manera participativa el análisis, reflexión y propuestas para fortalecer el funcionamiento y composición de los Grupos Motor desde la perspectiva territorial.

Al finalizar la jornada se espera:

1) Los Grupos Motor cuentan con herramientas legales y jurídicas para su participación autónoma en el control social seguimiento al PDET.
2) Insumos para la propuesta de lineamientos para el funcionamiento del grupo motor construida en forma participativa para ajustes de la propuesta de lineamientos para el
funcionamiento y composición del GM.
Eje Temático: III. Fortalecimiento del Funcionamiento Grupo Motor
1:30 pm Fortaleciendo Conversatorio: Fortalecer en los Taller 2. Fortaleciendo nuestros conocimientos y prácticas Personería Conexión En caso de que no sea
– 3:00 nuestros Mecanismo de grupos motor la para la participación ciudadana. Municipal a posible que la
pm conocimientos y participación capacidad de (Tutor/a). internet, Personería realice la
(1 hora y prácticas para la ciudadana en la seguimiento 1:30 pm – 2:15 pm (45 minutos) Conversatorio: sonido, charla, esta será
1/2). participación gestión pública. constructivo a la Mecanismos de Participación Ciudadana en la Gestión realizada el profesional
ciudadana. gestión pública en Pública. Cartilla jurídico del equipo de
la implementación sobre la SFT virtualmente. Si
del PDET. En este espacio se busca entablar un diálogo con la control ello no es posible, la
Personería Municipal, moderado por el Tutor/a del social realizará el Tutor/a.
encuentro, que permita dar una orientación clara respecto (Veeduría
a la participación ciudadana y el control social, un diálogo ). Manténganse
que se deberá llevar a modo de entrevista de forma conectado al link

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dinámica y participativa, para lo cual se proponen las nacional.

siguientes preguntas orientadoras:

Señor /a Personero/a Cuéntenos:

1. ¿Cómo se define participación ciudadana de

acuerdo a la legislación colombiana?
2. ¿Por qué es importante la participación ciudadana
en la gestión pública?
3. ¿Cuáles son los Mecanismos de Participación
ciudadana que define la legislación colombiana?
4. ¿Necesito algún conocimiento o estudio específico
para hacer uso de mi derecho a participar?
5. Si tengo una queja, sugerencia, o aporte sobre mi
vereda o municipio o quiero comunicar una irregularidad.
¿qué proceso debo seguir y a quien me dirijo?
6. ¿Qué es una veeduría ciudadana? ¿Cuáles son sus
objetivos?
7. ¿Cuál es el paso a paso para conformar o crear una
veeduría ciudadana?
8. ¿A qué entidades podemos recurrir para que nos
apoyen en la conformación de las veedurías?
9. Una vez creada la veeduría, y teniendo en cuenta
que las Personerías Municipales y la Cámaras de Comercio
son las encargadas de llevar el registro, ¿Qué documentos

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debemos enviar?
10. ¿Finalmente, que deberes ciudadanos se derivan de
los mecanismos de participación que establece la ley
colombiana?

2:15 – 3:00 pm (45 minutos) Diálogo Participantes

El Grupo Motor plantea las inquietudes sobre lo expuesto y

el personero responde.

Cierre pedagógico: El tutor hace un cierre reforzando la

importancia de la participación ciudadana en la gestión
pública.
4:00 pm Taller 3. Mesas de Recoger de 3:00 – 6:00 pm Taller 3. Construcción participativa: Tutor/a Presentac Es importante recoger
– 6:00 Construcción Trabajo: manera lineamientos de funcionamiento de los Grupos Motor. ión en estos insumos en una
pm participativa: Construcción participativa PowerPoi cartelera. (De ser
(2 hora) lineamientos de colectiva insumos para los 3:00 - 4:50 pm Mesas de Trabajo: Construcción colectiva nt. posible definir un
funcionamiento propuesta de lineamientos de propuesta de lineamientos. Cartelera monitor para
de los Grupos lineamientos. funcionamiento y s: recolectar los aportes
Motor. composición del Se inicia dialogando con el grupo a la luz de los siguientes Composic del GM) EL tutor debe
grupo motor, interrogantes: ión, consignar estos
desde los ¿Quiénes son los Grupos Motor? Funciona insumos en el acta de
territorios. ¿Cómo surgieron? miento, desarrollo de la
¿Cómo están organizados y conformados actualmente? Mecanis jornada.
¿Por qué y para qué la construcción participativa de mo de Recuerde que cada

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lineamientos de funcionamiento? Remplazo grupo también debe

, diligenciar el
Invite al grupo a organizarse en tres grupos de igual Caracterís cuestionario y el
número de participantes. ticas de formato de acta de
los conformación actual
Haga entrega a cada grupo de fichas bibliográfica, delegado de GM.
marcadores y las preguntas a ser desarrolladas, e invite a s y
cada grupo a concertar internamente las respuestas a las delegada Manténganse
siguientes preguntas y consignarlas en las fichas s del GM conectado al link
bibliográfica según corresponda. Y escoger una persona nacional.
para socializarlas en plenaria. Cuestiona
rio sobre
composici
1. Composición: ¿Quiénes deberían integrar el Grupo ón y
Motor para que sea representativo en los propósitos funciona
del PDET en el territorio? miento
del GM.
¿Quiénes ¿A quién ¿Quiénes faltan?
estamos? representamos?

2. Funciones:
 ¿Qué funciones debería cumplir el GM como
representante de la comunidad en la implementación
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del PDET?
 ¿Cómo pueden contribuir a fortalecer el diálogo
entre las comunidades y la institucionalidad?
 ¿Cómo entienden el control social?
 ¿Cómo pueden contribuir desde los GM a que el
PDET se mantenga como la hoja de ruta para el
desarrollo territorial durante los próximos 10 años?
 ¿Cómo pueden contribuir a que se mantenga la
confianza ciudadana en el PDET?

3. ¿Qué características debe tener un delegado o una

delegada del Grupo Motor?

4. Procedimiento para elección o remplazo de

delegados y delegas del GM.
 ¿Cuánto tiempo consideran que debe ser el periodo
de permanencia de los delegados del Grupo Motor?
 ¿Cómo sería el proceso de selección?

4:50 - 5:00 pm Receso.

5:00 – 6:00 pm Plenaria: Cada relator de cada grupo socializa en

plenaria las respuestas y ubica las fichas bibliográficas con dichas
respuestas en la cartelera y categoría correspondientes.

Recuerde hacer el cierre pedagógico haciendo énfasis que esta

información será consolidada y analizada con la información de
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todos los 170 municipios con el fin de tener unos lineamientos

generales, los cuales también serán analizados a la luz de
jurídica, por lo que la información recolectada en este espacio es
un insumo.
6:00 pm CENA
DIA 2
Jornada de la Mañana (7:30 am – 1:00 pm)

Objetivos: Propiciar el diálogo social entre Alcaldías Municipales, Grupos Motor y Coordinaciones Regionales de la ART en torno a los avances en la implementación del PDET, a fin de
fortalecer su sostenibilidad e irreversibilidad.

Producto: Propuestas de Trabajo entre Grupos Motor y Alcaldías Municipales.

Al finalizar la jornada se espera:

1) 170 propuestas de trabajo articulado entre los Grupos Motor y Alcaldías Municipales para aportar a la sostenibilidad e irreversibilidad del PDET.

Eje temático: I. Socialización Avances y Estrategias de Implementación del PDET

7:30 am- Alistamiento Prueba de Realizar la prueba Prueba de sonido Tutor/a – Computa El tutor o tutora
8:00 am segundo día. conectividad y de sonido y Cada tutor/a realiza las pruebas de conectividad con el Equipo dor, deberá cerciorarse de
diligenciamiento conectividad. equipo Subregional de la ART, apoyado por el equipo Subregional – conectivi contar con el link por
de listados de Nacional de la SFT. SFT dad a Teams para
asistencias. internet, conectarse.
Video
Beam, Conectarse al Link
Sonido. Nacional
Listados
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de
asistencia
s.
8:00 am Instalación y Instalación del Instalar el espacio La Coordinación Regional saluda al auditorio realiza la Coordinación Videos Videos cortos y
– 8:30 contextualización espacio de de diálogo social apertura e instalación del Espacio de Diálogo Social. Regional – SFT. con concretos.
am del Diálogo Social diálogo social. de Grupos Motor, Compartirá el video del director de DPGI (Subdirección de saludos
Las intervenciones de
(30 Alcaldías Fortalecimiento Territorial). de:
quienes dan los
minutos). Municipales y Saludos de alcaldes Municipales.
saludos de manera
Coordinaciones Explicación del propósito del diálogo social y el Director
directa no superarán
Regionales. procedimiento para su desarrollo. de la ART
los 5 minutos.
Doctor
Carlos
Permanecer conectado
Zambran
en el link nacional.
o.
Director
DPGI.
Saludos
del
alcalde
municipal
(presenci
al)
8:30 am Diálogo Social: El moderador o moderadora explicará el sentido y Coordinación Instructiv Manténgase
– 12:30 Avanzando en la propósito del diálogo social como una forma para fomentar Regional – SFT. o para el conectado el link
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am) irreversibilidad un ambiente de confianza para informar a las comunidades diálogo nacional.
del PDET. los avances en la implementación del PDET. Invita al social
auditorio a propender por un espacio constructivo. Resalta (Presenta
la labor de las comunidades y de la administración ción
municipal para el logro del bien común en la PowerPoi
transformación del territorio. nt)
Invita a los asistentes a respetar la dinámica de asignación
de turnos y tiempos para las intervenciones.

Explica la metodología que se llevará a cabo durante el

diálogo social:
1. Se iniciará con la presentación de la Alcaldía
Municipal, quien durante 30 minutos nos va a contar
los avances del PDET en el municipio.
2. Seguidamente, el vocero o vocera elegido el día
anterior formulará las preguntas, sugerencia o
comentarios concertadas por el grupo.
3. La administración municipal dará respuesta a estas
preguntas.
4. Una vez agotadas estas preguntas, se dará paso a las
preguntas verbales, sugerencias o comentarios
espontáneos surgidos en el espacio, las cuales se
realizarán de manera organizada, pidiendo el uso de
la palabra (el orden del uso de la palabra será
asignado por el tutor o tutora, según el orden en que
fue solicitado). Recordemos que estas preguntas

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serán acordes a lo socializado durante las

presentaciones y que se contará con 3 minutos para
su formulación.
5. De todo este diálogo se irán identificando ideas
centrales de acciones aportadas por los diferentes
actores, las cuales se consignarán en la cartelera para
la construcción conjunta de una propuesta de trabajo.

A partir de estas orientaciones se realiza el paso a paso:

8:30 – 9:00 Avances Implementación del PDET en el municipio a

cargo de la Alcaldía Municipal (síntesis del informe de gestión
2020).

9:00 – 10:00 am Diálogo Alcalde Municipal Grupo Motor: Se da

paso a las preguntas a ser formuladas por el vocero o vocera, sus
respuestas por parte de la administración municipal y luego a las
preguntas verbales y sus respectivas respuestas. Y se define la
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propuesta de plan de trabajo.

10:00 – 10:10 Receso.

10:10 – 11:45 am Ruta de Implementación PDET 2021: La

Coordinación Subregional apoyada por el equipo sectorialistas
presenta la síntesis del anexo 2.

11:45 – 12:30 Diálogo equipo regional y Grupo Motor: El Grupo

Motor formula preguntas, comentarios o sugerencias en relación
a la información recibida.

El tutor/a modera todo el espacio.

12:30 – Cierre Cierre de la Balance de la Balance: El tutor hace el cierre del encuentro agrace pro la Tutor / Grupo Encuesta
1:00 pm jornada. jornada participación, explica y aplica las encuestas de satisfacción, Motor. de
los certificados y las cartillas de veeduría ciudadana. satisfacci
ón.
1:00 pm – 1:30 pm Almuerzo Regreso a sus lugares de residencia.

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