NOTA DE VOZ 17/05/2020

UNIDAD I

Tribunal Supremo de Justicia: Es el máximo tribunal de la república, compuesto

básicamente por 7 salas, es un órgano encargado de ejercer 2 funciones básicas: 1) La función
típicamente jurisdiccional y 2) La función típicamente administrativa. El TSJ como máxima
instancia judicial en Venezuela, con sede en CSS, aunque la sala plena puede funcionar en
otros sitios del país.

Denominaciones según la historia constitucional:

1811 y 1830: Corte Suprema de Justicia.

1864 (Luego de la guerra federa) “Estados Unidos de Venezuela”: Modelo

federalista. Corte federal (encargada de resolver las controversias que pudieran presentarse
entre la república y un Estado miembro, entro dos estados miembros, entre los municipios y
de competencia) y corte de casación (encargada de conocer del recurso de casación y otras
acciones de naturaleza juridicial típicas de los tribunales de casación).

1901: Unificación “Corte federal y de casación”.

1953: Marco Pérez Jiménez. Corte Suprema de Justicia.

1961: Corte Suprema de Justicia.

1999: TSJ.

Salas del TSJ: 32 magistrados

Sala de casación civil: 5 magistrados.

Sala de casación penal: 5 magistrados.

Sala de casación social: 5 magistrados.

Sala político administrativo: 5 magistrados.

Sala electoral: 5 magistrados.

Sala constitucional: 7 magistrados.

Sala plena: 32 magistrados.

Opinión subjetiva del profesor:

Sala plena: Es una sala accidental del TSJ, ni es una nueva sala. Porque la sala plena
no cuenta con magistrados plenos, si no los 32 magistrados de las otras 6 salas, por lo tanto
cuando los magistrados esta sesionado en una de las salas no puede estar presentes en la sala
plena. No es activa.

Anteriormente eran 15 magistrados; 151-1961: Sala de casación civil, sala de

casación penal y sala político administrativo; y la sala plena.

En la constitución de 1999 no se establece el número de magistrados que componen

al TSJ, pues la intención del constituyentita era dejar la decisión en mano del legislador, sin
embargo en el año 2004, entra en vigencia la Ley Orgánica del TSJ pero no se habla del
número de magistrados.

La ANC de 1999 continúo en funciones parlamentarias luego de la creación de la

CRBV, y legislo por cierto período de tiempo. Así mismo, mediante un acto constituyente
nombro a los primeros magistrados del nuevo TSJ, en ese mismo acto Constituyente se
nombraron 3 magistrados para cada sala y 5 magistrados para la sala constitucional (20
magistrados para la plena).

Cuando la ANC cesa sus funciones y la AN asumió su típica función legislativa, los
diputados deciden ratificar en sus cargos a los magistrados del TSJ que habían sido
nombrados por acto constituyente de la ANC, y continua el TSJ con ese mismo número de
magistrados.

En el año 2010 se promulga la LOTSJ (nueva), SÍ aclara el total de 32 magistrados,

5 en cada sala y 7 en la sala constitucional.

¿Cuánto duran en funciones los magistrados del TSJ?: 12 años en funciones y no

pueden ser reelegidos. Es prudente advertir que la Ley Orgánica del TSJ trata de escoger a
los miembros del TSJ en períodos distintos (no se escogen a los magistrados en una misma
fecha o en un mismo período), con la intención de que los magistrados no sean nombrados
todos bajo el mandato de un solo partido político que sea mayoritario en el parlamento.
 ¿Cómo se escogen a los magistrados del TSJ?: Se escogen por la Asamblea
Nacional. Existiendo un proceso de preselecciones que debe cumplirse de forma previa.

Proceso de preselecciones:

1) Existe un comité de postulaciones judiciales, que se encuentra conformado ´por 9

miembros principales y 9 suplentes. 5 de esos miembros será diputados de la AN,
mientras que 4 son escogidos por la sociedad civil (debiendo ser ratificados por
la AN), por lo tanto prácticamente la AN está formando o creado a ese comité de
postulaciones judiciales.

Ellos realizaran la primera parte de las preselecciones, realizaran la publicación

en el periódico el aviso, son los que organizaran el concurso junto con la direcciones
administrativo de la magistratura del TSJ, son los que organizara el BAREMO, van a
exigir los requisitos y condiciones mínimas para ser aspirante al TSJ, la fecha y lugar
en donde se presentaran las credenciales (también revisar, el curriculum y colocar una
puntuación a esas credenciales, puntuación mínima inicial), donde se realizaran las
pruebas.

2) Ese CPJ pasa la lista de los preseleccionados al Consejo Moral Republicano, al

nuevo poder ciudadano, integrado por el fiscal general, en contralor general de la
república y el defensor del pueblo, realizando estos una segunda preselección de
los seleccionados en la lista pasada por el CPJ, cuando el CPJ hace esa entrega de
esa lista al CMR se hace una publicación en el periódico para que sea de
conocimiento público, si algún particular tiene alguna objeción y posee pruebas
de que alguno no posee los requisitos necesarios para ser magistrado puede
presentar las pruebas ante el CPJ, la AN o ante el CMR y de comprobarse, se
excluye automáticamente de la lista de aspirantes (esto en 15 días).
3) El Consejo Moral Republicano hace una segunda preselección, pasa la lista de los
seleccionados a la Asamblea Nacional, la AN hace su escogencia de esa lista y se
eligen los magistrados.
4) Dichos magistrados son seleccionados por la mayoría de los votos de los
diputados de la AN. Por la 2 tercera parte de los integrantes. Si en una primera
reunión de la AN, no se reúne el cuórum mínimo o no están de acuerdo la mayoría,
 se convoca a una según plenaria, si en la segunda plenaria tampoco se logra reunir
el cuórum mínimo, se convoca a una tercera reunión, si sigue siendo infructífera,
entonces en la cuarta reunión de la plenaria se van a escoger los magistrados el
TSJ por mayoría simple tal como lo establece la LOTSJ y la CRBV.

Requisitos que exige la Ley para ser magistrado del TSJ

Según la CRBV y la LOTSJ

 Ser venezolano por nacimiento.

 Ser mayor de 30 años.
 Abogado.
 Tener reconocida solvencia moral: Se verifica porque al aspirante se le va a solicitar
que anexe al CV una solvencia de deontología que va a emitir el colegio de abogados,
es un certificado donde se expresa cual ha sido la trayectoria del abogado, si ha tenido
denuncias o si el tribunal disciplinario haya emitido sanción al abogado en ejercicio
por violación al Código de Ética del Aboga o de una Ley en vigencia. Del mismo
modo, si el aspirante a magistrado es profesor universitario, es la universidad la que
va a emitir su certificado de solvencia moral, de la misma manera si el aspirante a
trabajo en una empresa privada pues emitirá una carta de buena conducta, pero
también al publicarse la lista de aspirante en el periódico son los mismos ciudadanos
los que van a verificar si dicho aspirante es apto moralmente para ejercer un cargo de
magistrado.
 Estar en perfecto estado mental.
 No haber sido condenado por sentencia definitivamente firme.
 Tener post grado, preferiblemente del área o especialidad a fin de la sala en donde el
aspirante aspira presenta servicio. Cuando la Ley y la interpretación de la sala
constitucional del TSJ, habla de postgrado se refiere a título de especialización,
maestría o doctorado, pero hay una advertencia ahí, la Ley y la CRBV de que debe
tener un postgrado en la materia de la sala a la cual quiera prestar servicio; Con
respecto a este punto la Sala Constitucional del TSJ, tuvo que realizar interpretación
de este dispositivo legal, pues el Venezuela muchas universidades públicas o privadas
dictan especialidades en diversas materias, sin embargo en materia constitucional no
 existían postgrados en Venezuela hasta el año 2006, la primera universidad que abre
este post grado es la Universidad Arturo Michelena, antes de eso no se podía cumplir
con ese requisito porque ninguna universidad realizaba un post grado dentro de esa
especialidad. Por lo tanto para la época la Sala Constitucional de TSJ señalo que el
aspirante podía cumplir con este requisito, teniendo un postgrado en cualquier grado
de Derecho Público (derecho administrativo).
 Deber ser jurista de reconocida competencia.
 Gozar de buena reputación.
 Haber ejercido la abogacía un mínimo de 15 años, o Haber sido profesor universitario
en ciencias juridicidad un mínimo de 15 años (con el grado de titular. La sala
constitucional del TSJ interpreto esta parte, por cuanto el profesor debería tener el
más alto título dentro de la universidad, como el grado de titular universitario, la sala
constitucional del TSJ porque difícilmente un profesor llega a ese grado, entones la
sala considero que solo bastaba con que el aspirante solo fuera profesor universitario
de una universidad reconocida por más de 15 años y que fuese profesor ordinario y
no profesor contratado), Haber sido juez superior en la especialidad de la materia.
(ES ALTERNATIVO).
 El aspirante no puede tener parentesco de consanguinidad con ninguno de los
magistrados titulares del TSJ.
 El aspirante no puede tener un vínculo matrimonial o de unión estable de hecho con
alguno de los magistrados titulares del TSJ.
 El aspirante no puede tener vínculos por conseguida o por afinidad con el presidente
de la república, ni con los magistrados, ni con los miembros del consejo moral
republicano.
 El aspirante no debe tener ningún tipo de militancia política: La sala constitucional
del TSJ, interpreta que el aspirante si se puedo pertenecer a un partido político, pero
al momento de presentar las credencial para postularse como magistrado deben
presentar un documento notariado donde el aspirante renunciaba a esa afiliación
partido político.
 ¿Cuál es el cuórum de funcionamiento de cada sala del TSJ?

El cuórum del funcionamiento y para decidir de cada sala es la mayoría absoluta de

sus integrantes, es decir si hablamos de la sala constitucional la misma puede sesionar y
deliberar con 4 de sus 7 integrantes. Del resto de las salas, puede sesionar o funcionar con 3
de sus integrantes, que sería la mayoría absoluta 3/5.

¿Qué son las salas especiales?

La LOTSJ, establece que cuando existan más de 100 casos por decidir en una sala, el
presidente de la sala puede solicitar a la sala plena del TSJ que se cree una sala especial que
permita solucionar esos casos, sala especial integrado por un magistrado de la sala y 2
magistrados suplentes. La sala especial se encarga de sustanciar y decidir sobre esas causas
y cuando decidan la última (más de 100), la sala especial desaparece. NO es lo mismo una
sala especial que el juzgado de sustanciación.

Juzgado de sustanciación

El juzgado de sustanciación ya existe en cada una de las salas y el mismo de encarga

de sustanciar la causa, el expediente en cada una de las salas, compuesto por el presidente de
la sala, el secretario y el alguacil de la sala. Las partes que pretendan llevar una causa a alguna
de las salas, se lleva ante el juzgado de sustanciación, NO toma decisión, solo presencia los
actos procesales.

Comienza a conformarse cuando se admite la demanda, entra en funciones.

Cesa su función cuando dentro del proceso contencioso o controvertido (128 LOTSJ),
cuando cesado el lapso probatoria se convoca a la audiencia pública y oral, comienza la
audiencia de juicio.

Las decisiones tomadas por estos juzgados de sustanciación son interlocutorias, tiene
fuerza definitiva y tienen apelación por ante la sala respectiva, la apelación la realiza la parte
afectada en un lapso de 3 días y la sala correspondiente decidirá en un lapso de 10 días de
despacho siguientes.
¿Cómo funciona el proceso de toma de decisiones en cada una de las salas que forman
parte del TSJ?

Cuando llega una causa a una de las salas que componen al TSJ, le asignan esa causa
a uno de los magistrados de dicha sala correspondiente, le tocara a ese magistrado por orden
cronológico, quiere decir que si llega otra causa ese mismo día le toca al magistrado 2 y así
sucesivamente. El magistrado a quien se le asigne la causa se le va a denominar el magistrado
ponente, quien es el magistrado de la sala que corresponde dirigir el proceso judicial, además
le corresponde elaborar un proyecto de decisión denominado “ponencia”. Quiere decir que
todos los magistrados serán ponentes en sus decisiones, el único magistrado que puede
romper el ciclo cronológico y abocarse a dictar decisión en cualquiera de las causas que estén
pendientes es el presidente de la sala respectiva.

Suponiendo que le toque ser el magistrado de la causa al magistrado 1 en orden

cronológico, ese será quien dirija el proceso y cuando se llegue a la decisión elaborará el
proyecto de decisión llamado ponencia, el magistrado se la va a remitir a los otros 4 o 6
magistrados de la sala para que la estudien y saber si están de acuerdo o no con esa sentencia,
si la mayoría absoluta está de acuerdo, entonces esa ponencia se transformará en sentencia,
y se va a publicar el GO y en la página electrónica del TSJ; En caso de que no estén de
acuerdo la mayoría absoluta, el expediente se le remite al magistrado que viene, que sería el
magistrado 2, para que el haga otro proyecto de sentencia, para ver si logra darle
cumplimiento a la mayoría absoluta requerida por la Ley.

Cuando la sentencia se publique en GO, debe ir quien fue el magistrado ponente de

la decisión y se va a identificar los que van a votar a favor o en contra de la decisión, son
votos salvados los votos en contra de la decisión. El magistrado que vote debe identificar
cuáles son las razones de hecho y de derecho por las cuales él no está de acuerdo con la
decisión del ponente. El voto concurrente o positivo, es el voto del magistrado cuando está
de acuerdo con la decisión del magistrado ponente, pero no con la parte motiva de la
sentencia, es decir, está de acuerdo con la decisión, pero no por los mismos motivos, también
debe indicarse en la GO y los motivos de hecho y de derecho.
 Funciones del TSJ

Cumple con dos funciones muy importantes:

 Función típicamente Jurisdiccional: Es la función típica y común del TSJ, por

ejemplo cuando conoce del recurso de casación en cualquiera de sus salas, o cuando
la sala político administrativo conoce de un recurso de nulidad de un acto
administrativo, o cuando la sala constitucional conoce del control concentrado.
Art. 266 CRBV
Art. 336 CRBV
Art. 17 más de la LOTSJ
 Función típicamente administrativa: Son aquellas funciones en las cuales los
magistrados no están impartiendo justicia mediante una sentencia, no presenta un
ángulo típicamente jurisdiccional, muy por el contrario son funciones de su naturaleza
administrativa en su contenido, que van a emanar de la sala plena del TSJ, más
específicamente de la Dirección Ejecutiva de la Magistratura del TSJ.
La Dirección Ejecutiva de la Magistratura del TSJ, es un órgano adscrito a la
sala plena del TSJ, depende de ella y le rinde cuentas, que se va a encargar de las
funciones típicamente administrativas que le competen al TSJ en su función de ejercer
el control, vigilancia y administración de todo el poder judicial de acuerdo al art, 267
de la CRBV. La DEM en el ejercicio de sus funciones además ejerce:
 Organiza los concursos públicos de oposición de los jueces a nivel
nacional, para los tribunales de primera y segunda instancia.
 Colabora con el Comité de Postulaciones Judiciales, para la
organización de los concursos de magistrados.
 Encargada de imponer sanciones disciplinarias o administrativas a los
jueces en caso de haber cometido alguna falta en el ejercicio de sus
funciones. Como la suspensión o destitución.
 Maneja el pasivo laboral del poder judicial, de pagarle a los jueces y
demás personal.
 Selecciona al personal que va a trabajar en los tribunales.
 Disciplina a todo el personal.
  Se encarga de tramitar lo asensos de los jueces y el personal del
sistema judicial.
 Administra el patrimonio de todo el poder judicial.
 Elabora el presupuesto de todo el poder judicial en general y del TSJ.

ANEXAR DE LOS ARTICULO 262 HASTA 267 CRBV

ART. 3.6.7.8.9.10.11.19.20.37.38.64.65.69.70.71.74.75 LOTSJ

NOTA DE VOZ 31/05/2021

Unidad I

Sala Constitucional del TSJ: Encargada de ejercer la jurisdicción constitucional en

Venezuela de acuerdo al artículo 334 CRBV, y el art 266 n°1 ejusdem. La sala constitucional
del tsj es una de las 7 sala del TSJ según el art.262 del CRBV y art.7 LOTSJ. Ejerce el control
de constitucionalidad de las leyes e instrumentos normativos y demás actos emanados el
poder público, además se agrega que la SCTSJ no es un tribunal o corte constitucional
superior al sistema judicial venezolano, es un método de control constitucional dentro del
mismo poder judicial, en Venezuela se ejerce un sistema MIXTO de control de
constitucionalidad porque se aplican los dos método, el concentrado porque en Venezuela lo
ejerce la sala constitucional del TSJ y por la sala político administrativo; y aplica el método
difuso ejercido por todos los tribunales de la republica art.20 CPC, 19 LOTSJ.

Esta sala en atención a dichas característica se llega a la conclusión de que la sala

constitucional está por encima de las demás salas del TSJ.

¿Tiene más jerarquía que las otras salas del TSJ?: En realidad NO desde el punto
de vista normativo, de acuerdo con el art. 262 de la CRBV no le da un tratamiento especial,
de hecho el art. 7 de la LOTSJ la considera una sala más del TSJ, sin una jerarquía superior,
incluso hay una sentencia de la sala constitucional del TSJ del 2000 que lo ratifica. Sin
embargo pareciera de que si está por encima de las otras salas, pues poseen un número de
magistrado superior a las otras salas (7); El art. 335 establece que el TSJ es el máximo
intérprete de la constitución, pero las interpretaciones de la sala constitucional son las únicas
con carácter vinculante, con respecto a las otras salas del TSJ, TODAS puede interpretar,
pero solo puede ser vinculante la SCTSJ; La sala constitucional ejerce el recurso de revisión
de constitucionalidad de los tribunales de la república, de las demás salas del TSJ e incluso
de la Sala plena.

Principios rectores en materia constitucional

Son los principios establecidos en la CRBV, otros en la LOTSJ que son los que van
a orientar el proceso judicial que se van a ventilar ante el TSJ, la mayoría de estos principios
rectores de carácter adjetivo y procesal, aplican a todas las salas del TSJ y demás tribunales.
Los principios especiales del art. 85 de la LOTSJ solo aplican a las salas del TSJ, también
los que están solo en la ley orgánica de amparos que solo aplican a la sala constitucional del
TSJ.

Los principios rectores son los establecidos en el art. 26 segundo párrafo de la CRBV,
art. 257 y 254, 255 ejusdem. El art. 85 LOTSJ.

 Principio universal de la tutela judicial efectiva (art. 26 CRBV): Todas las

personas tienen acceso a los órganos judiciales sin discriminación, ni
limitación alguna. Recibir una efectiva y oportuna respuesta sobre todas las
cosas.
Implica el cumplimiento del debido proceso; implica el cumplimiento del
principio de la doble instancia; La presunción de inocencia; La cosa juzgada;
el derecho al juez natural; principio de responsabilidad judicial de los jueces.
En el segundo párrafo ibídem (AGREGAR), incluye todos los principios
rectores.
 Art. 255 CRBV: Los jueces son responsables de sus acciones.
Profesionalización de los jueces.
 Art. 254 CRBV: Principio de gratuidad.
 Art. 257 CRBV:
 Art. 85 LOTSJ (Solo para las salas del TSJ):
 Art. 12 ley orgánica de amparo:
 Análisis de los principios:

 Gratuidad de la justicia: Por el cual los actos procesales están exentos del pago
oneroso de tasas o aranceles dentro del proceso, incluso de las estampillas.
 Principio de acabildad de justicia: Justicia imparcial y sin discriminación.
 Principio de igualdad de la Ley (art.20 CRBV).
 Principio de la no discriminación.
 Principio de celeridad procesal: Los actos procesales deben realizarse de la forma
más rápida sin dilaciones. Principio de la justicia expedita. (se pueden crear nuevas
leyes con menos lapsos, mayor personal, mayores tribunales, nuevas jurisdicciones).
 Principio de uniformidad procesal: Es aquel por el cual los procesos judiciales de
unificar y estandarizar, de esa forma de facilita el trabajo a los trabajadores judiciales
incluidos los jueces.
 Principios de juicios orales y públicos
 Principio de publicidad: Acceso libre de los expedientes.
 Principio de simplicidad: Los actos deberían ser lo más simples, sin formalismos
inútiles.
 Principio de realidad de los hechos sobre las apariencias: Los hechos prevalecen ante
las simulaciones que retardan al proceso, el juez adecua sus decisiones conforme a
los hechos.
 Principio de utilización de las herramientas tecnológicas: Uso del sistema
computarizado.
 Principio de justicia responsable: Los jueces son responsables de sus actos en los
juicios. Existe la posibilidad de regular la responsabilidad civil, penal o adva al juez,
e incluso demandar al estado.
 Principio de la justicia dependiente y autónoma: Los jueces deben mantener una
dependencia de criterios frente a otras autoridades de la administración de justicia.
 Principio de imparcialidad de la justicia.
 NOTA DE VOZ 07/06/2021

¿Cuál es la Ley que va a regular la materia adjetiva o procesal de los

procedimientos contenciosos que se van a ventilar por ante el TSJ?: Como no hay un ley
adjetiva especial, el legislador opto por la alternativa de regular los procesos contenciosos de
naturaleza constitucional de regularlo en las disposiciones transitorias de la LOTSJ,
efectivamente a partir del articulo 127 ejusdem se regulan dichas disposiciones transitorias
que expresan el proceso contencioso de naturaleza constitucional que se van a presentar por
ante la Sala Constitucional de TSJ, y los procedimientos no contenciosos de naturaliza
constitucional que se van a ventilar ante ella. Por lo tanto en dichas disposiciones transitorias
se van a regular en dos procesos, uno que se basa en los procesos contenciosos (art.128 al
144) y otro de los procesos no contenciosos “SUMARIO”, ambos de naturaleza
constitucional. También se observan otros procedimientos especiales como el electoral, de
amparo constitucional.

Se esperaba que pronto se creara la ley especial para que las disposiciones transitorias
dejaran su carácter de temporalidad, sin embargo se ha vuelto permanente y aun se espera las
leyes especiales.

¿Cuáles son los procedimientos que se han establecidos en esta LOTSJ?

 Procedimiento para los asuntos contenciosos: En el cual existe contraparte,

art. 128 y 144 LOTSJ en disposiciones transitorias (anexar).
Las demandas que se tramitan de acuerdo a los ordinales 1, 2, 3, 4,7, 8, 9 y 17
del art. 25 LOTSJ se tramitaran con este procedimiento (control concentrado
de constitucionalidad).
 Procedimiento sumario (no contencioso): Art. 145 LOTSJ. Demandas que
no requieren de sustanciación, aquellas contenida en los numerales 5, 6, 10,
11, 13, 14 y 15 del art. 25 LOTSJ.

Otras de las normas comunes que deben emplearse para los procedimientos que se
encuentran establecidos en TSJ para los demás asuntos de las salas del TSJ:

 Las competencias de cada una de las salas, la de la sala constitucional desde

el art. 336 CRBV y el 25 de la LOTSJ. (todos los principios).
 Se elimina la condición de que los abogados fueran a reclamar denuncias que
tuvieran más de 5 años por discriminación. Art. 87
 Se pueden aplicar medios alternativos para la resolución de conflictos art. 88
LOTSJ. Excepto aquellos de orden público.
 Art. 89 las demandas deben ser presentadas a instancia de parte. Los
magistrados no pueden presentar demandas, recursos o reclamaciones ante
salas en donde el mismo ejerce.
Principio de actuación de oficia 2010.