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Alexander Santiago Harvie Pea

Mara Joseline Dufoo Barrios


Instituciones Polticas
Profa. Jacqueline Peschard

Parlamentarismo Ingls
Margaret Thatcher y el Sistema Parlamentario Westminster
El Reino Unido, compuesto por Inglaterra, Gales, Escocia (que juntos forman Gran
Bretaa) e Irlanda del Norte 1, es uno de los pases con mayor tradicin y poder en
el mundo. Adems de ser la primera nacin industrializada, para principios del
siglo XX segua estando a la cabeza de un imperio que la posicionaba como la
principal potencia mundial. Fueron una serie de cambios en la distribucin
geopoltica y econmica los que poco a poco deterioraron su rol como lder
mundial lo que, sin embargo, no ha afectado de manera tan contundente su
posicin econmica privilegiada.
Sin embargo, para entender la dinmica de un pas no basta con analizar las
fluctuaciones que se han dado en el panorama internacional; adems, es
necesario conocer de sus instituciones, sus reglas del juego o, en palabras de
Douglass North, las limitaciones ideadas por el hombre que dan forma a la
interaccin humana [] (y) estructuran incentivos en el intercambio humano, sea
poltico, social o econmico.2

1 (2015). United Kingdom country profile - Overview. Diciembre, 2015, de BBC


Sitio web: http://www.bbc.com/news/world-europe-18023389
2 North, D. (1990). Instituciones, Cambio Institucional y Desempeo
Econmico. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, p. 13

El sistema de gobierno del Reino Unido est reconocido como una Monarqua
Parlamentaria3, aunque la forma de organizacin especfica de esta nacin y todas
las que forman parte de la Commonwealth se conoce como Sistema Parlamentario
Westminster. Sin embargo, antes de explicar la ordenacin poltica de este pas,
es necesario analizar ms profundamente los procesos que se desarrollaron a lo
largo de su historia y que dieron paso a la estructura institucional que hoy lo
define.
Historia del parlamentarismo ingls
El origen del parlamentarismo ingls se remonta a la conquista de Guillermo,
duque de Normanda, de lo que actualmente se conoce como Inglaterra, en donde
estableci un Estado centralizado poltica y administrativamente organizado por
una burocracia escalonada. El ejercicio del poder del nuevo reino fue ejercido casi
exclusivamente por el monarca, quien no comparta su autoridad con los seores
feudales ni con la Iglesia y goz de mucha autonoma frente al rey de Francia, de
quien Guillermo era formalmente sbdito.
Fue en este contexto en el que se crearon dos instituciones consideradas como
precedentes al Parlamento moderno, el Witenagemot y el Cura Regis: el primero
era un consejo o asamblea integrada por varones y altos dignatarios eclesisticos,
su deber consista en dar sugerencias al rey sobre asuntos de Estado. El segundo
estaba conformado por dos cmaras, el Gran Consejo y el Pequeo Consejo,
ambas cumplan las mismas funciones, su nica diferencia era la cantidad de sus
miembros. El Gran Consejo deriv en lo que hoy en da se conoce como
Parlamento y el Pequeo Consejo en la estructura gubernativa. 4

3 Unin Europea. (2015). United Kindom. Diciembre, 2015, de Unin Europea


Sitio web: http://europa.eu/about-eu/countries/membercountries/unitedkingdom/index_en.htm
4 Gamas, J. (1976). Regmenes Parlamentarios de gobierno (Gran Bretaa,
Canad, Australia y Nueva Zelanda). Mxico: UNAM, pp. 39-44

El poder soberano del rey encontr sus primeras limitantes cuando en 1100
Enrique I, nieto de Guillermo I, se comprometi, firmando la Carta de Coronacin a
gobernar con moderacin; posteriormente en 1215 Juan sin Tierra se vio obligado,
debido a una rebelin de barones y prelados a firmar la Carta Magna, en cuyo
contenido se encuentra la base de la limitacin al poder del monarca y, por lo
tanto, el fundamento de las libertades civiles.
Fue durante el reinado de Enrique III, que el Gran Consejo comenz a ser
llamado Parlamento, ya que se incluyeron en l a dos representantes de los
caballeros de cada condado (shire) de Inglaterra. A los pocos aos de esto, el
Parlamento se opuso por primera vez a la voluntad del monarca, pues se negaron
a proclamar a su hijo Rey de Sicilia y a concederle ms recursos econmicos; este
conflicto deriv en un golpe de Estado que termin con el reinado de Enrique III. El
nuevo rgimen convoc a un Parlamento en el que se incluy a los habitantes de
los burgos.
En el siglo XIV el Parlamento adquiri facultades como: la legislacin; el ejercicio
de las funciones financieras; el control, aunque muy limitado, del poder
monrquico; la capacidad de enjuiciar a oficiales reales por faltas graves a su
deber y deponer al monarca si ste se comportaba de manera arbitraria (dicha
facultad fue utilizada contra Ricardo II, hecho que marc el comienzo de la
dinasta Lancaster)5. El proceso de expedicin legislativa consista en que el
Parlamento, despus de deliberar, sugera proyectos de ley al rey, quien tena la
facultad de decidir si stas eran aprobadas.
El Parlamento bicameral tiene su origen en el siglo XIV, cuando se decidi que las
propuestas sobre impuestos deban ser aprobadas por la cmara de los comunes
y posteriormente reconocidas por la de los lores. El Parlamento tena un carcter
representativo; sin embargo, estaba muy lejos de ser una verdadera asamblea

5 Ibdem, pp. 49-50

nacional, ya que slo podan formar parte de l caballeros, terratenientes de los


condados y burgueses.
Los constantes conflictos blicos (guerras con Escocia, Gales, Irlanda y Guerra de
las Rosas) que se vivieron en Inglaterra al final de la dinasta Lancaster y al
principio de la Tudor crearon un sentimiento nacional adverso al desorden y a la
inseguridad, lo que permiti la centralizacin del gobierno. El consejo del rey gan
importancia frente al Parlamento, las proclamaciones reales del consejo
alcanzaron el mismo rango que las leyes parlamentarias, aunque con ciertos
limitantes, pues slo tenan vigencia durante la duracin de la gestin del rey en
curso y no podan contradecir a las leyes del parlamento. Posteriormente, bajo el
reinado de Enrique VIII, el parlamento se convirti en un simple rgano
legalizador de los actos reales6.
Monarcas como Jacobo I y Carlos I utilizaron al Parlamento y su disolucin para
financiar un gran nmero de guerras, como la de los Treinta Aos, y, en el caso de
Carlos I, las guerras con Espaa, Francia y los rebeldes escoceses. Los continuos
conflictos entre los poderes Ejecutivo y Legislativo desembocaron en una guerra
civil entre un bando pro-parlamentario y otro pro-monrquico cuando el rey
rechaz categricamente las 19 Proposiciones del Parlamento.
La Carta de los Derechos (Bill of Rights) es un documento expedido por el
Parlamento en el que se precisa que la soberana nacional est depositada en el
Poder Legislativo; adems, se establece: la prohibicin de la suspensin de leyes
y la no ejecucin de las mismas, las cargas tributarias sin autorizacin
parlamentaria y el uso del erario pblico para fines distintos a los determinados por
los legisladores7. A partir de entonces se afianza la divisin de poderes, pues el
Parlamento queda constituido como rgano legislativo y financiero, el monarca
6 Ibdem, p. 60
7 Ibdem, p. 64

como ejecutivo o aplicador de la ley, con la facultad de nombrar a sus ministros y


las cortes como el judicial.
En 1707, por medio de una unin personal, se consolid el nexo entre Escocia e
Inglaterra, marcando el nacimiento de la Gran Bretaa. El antiguo Parlamento
escocs se integr al de Westminster.
Jorge III consigui aumentar sus facultades legislativas de tal manera que se le
otorg el derecho a participar, convocar, disolver y prologar el Parlamento y a vetar
proyectos de ley. Adems, los lores se convirtieron en el Supremo Tribunal de
apelacin. En 1792 se aprobaron una serie de reformas que modificaron la
constitucin del Parlamento cuyo objetivo fue inhibir la influencia del monarca en el
Parlamento; por lo cual se derog el privilegio de exclusividad de los legisladores
para ocupar ciertos cargos pblicos reservados, y se prohibi la asistencia a
sesiones a aquellos que se beneficiaban de contratos gubernamentales y de
pensiones secretas.
Las reformas de 1832 reconfiguraron la distribucin de los distritos, pues la
distribucin demogrfica de Gran Bretaa haba cambiado mucho a lo largo de los
aos, algunos de los antiguos burgos se encontraban prcticamente deshabitados
y, en cambio, regiones muy pobladas no contaban con la representacin
adecuada. Para lograr esto se le otorg doble representacin a ciudades muy
pobladas, se suavizaron las limitantes de propiedad (el derecho a votar slo era
concedido a aquellos que tenan propiedades de un valor especfico) y se oblig a
los votantes a registrarse en un padrn electoral; el nmero de ciudadanos con
derecho al voto increment en un cincuenta por ciento.
A finales del siglo XIX se lograron importantes progresos en materia electoral, la
reforma de 1867, redujo an ms las limitantes de propiedad para ejercer el

sufragio, en 1874 se decret que el sufragio deba ser secreto y una dcada
despus el derecho al voto fue otorgado a los distritos rurales 8.
En el siglo XX se consolid el parlamentarismo y el sistema electoral como ahora
lo conocemos, se hicieron un gran nmero de reformas muy relevantes que
adecuaron al parlamentarismo ingls y al sistema electoral con los valores propios
de la democracia representativa moderna. Entre las modificaciones con mayores
repercusiones polticas y sociales se encuentran: La preeminencia de la cmara
de los comunes sobre la cmara de los lores y la del gabinete presidencial sobre
ambas cmaras; el sufragio universal (el sufragio para todos los hombres se
estableci en 1818 y el femenino en 1828) y la reduccin de 7 a 5 aos de la
duracin del cargo parlamentario.
Estructura institucional del parlamentarismo ingls
Como resultado de todas estas dinmicas, el parlamentarismo ingls se ha
consolidado en una estructura compleja. Es importante hacer nfasis en el hecho
que el Reino Unido no tiene una Constitucin como tal sino que se rige por una
serie de convenciones que, con la prctica constante han pasado a conformar la
estructura institucional de este pas.
Compuesto por la Cmara de los Comunes, de donde surge el Primer Ministro, la
Cmara de los Lores y la Corona. El modelo parlamentario ha sido caracterizado
como bicfalo ya que la figura del jefe de Estado, ejercida por el monarca y
prcticamente simblica y protocolaria, est separada de la de jefe de gobierno, el
Primer Ministro, que se encarga de la poltica gubernamental y administrativa. La
separacin de poderes es flexible ya que en las elecciones se designa al
Parlamento, que ser el encargado de elegir a este jefe de gobierno 9.

8 Ibdem, p. 75
9Pantoja, D. (2008) Una ojeada comparativa a los sistemas parlamentario y
presidencial de gobierno en Revista Este Pas. Mxico, pp. 12-13

La Cmara de los Comunes es una asamblea representativa de eleccin popular,


sus integrantes son elegidos por elecciones de mayora relativa en cada distrito;
existen 635 distritos: 516 de Inglaterra, 71 de Escocia, 36 de Gales y 12 de Irlanda
del Norte. Tradicionalmente los comunes no representan al distrito que los eligi,
sino a la totalidad e individualidad del pueblo britnico. 10
En el seno de esta Cmara se conforman dos grupos principales: el del partido
que logra la mayora en el Parlamento, que asume posicin en el gobierno al tener
la capacidad de designar al Primer Ministro y el de oposicin. Ambos partidos
pueden hacer coaliciones; sin embargo, la misma dinmica del Sistema
Westminster ha orillado a la creacin de un parlamento prcticamente bipartidista,
a pesar de que existan otras opciones de partido. Este punto se explicar con ms
detalle ms adelante.
Formalmente el Primer Ministro no tiene que ser tambin lder de su partido,
aunque por tradicin lo es. El partido de oposicin tiene un carcter de gobierno
en potencia, por lo cual conforma un Gabinete en la Sombra (Shadow Cabinet)
con cargos equivalentes a los del gabinete del Primer Ministro, si el gobierno
pierde la confianza del Parlamento la oposicin tiene la oportunidad de gobernar,
por ello el lder del partido de oposicin es reconocido oficialmente y recibe un
sueldo del erario pblico.
La Cmara de los Comunes trabaja a travs de grupos de trabajo llamados
comits que son formados con miembros de la misma, su funcin principal es el
estudio y dictamen de los proyectos de ley.
En un sentido estricto, la duracin del periodo de un Primer Ministro es de 5 aos,
sin embargo, el parlamentarismo siempre se ha identificado como un rgimen de
duracin flexible ya que, adems de poder reelegirse siempre que su partido
conserve la mayora parlamentaria, tambin existen dos recursos que podran
10 Colliard, J. (1981). Los regmenes parlamentarios contemporneos.
Barcelona: Blume, pp. 21-22

obligar al Primer Ministro a dimitir su cargo, incluso antes de que termine su


periodo: La mocin de censura y la cuestin de confianza.
La mocin de censura es una manifestacin poltica del desacuerdo del
Parlamento con alguna de las acciones del Primer Ministro. Si esta mocin es
aprobada quiere decir que el Primer Ministro ya no cuenta con el apoyo del
Parlamento por lo que se ver obligado a dimitir ya que, un gobierno sin apoyo
parlamentario tiene poca o nula capacidad de accin 11.
El segundo recurso, la cuestin de confianza, es iniciado por el Primer Ministro y
ya no por el Parlamento. Este recurso se ha consolidado en muchos casos como
una herramienta para lograr la aprobacin de un texto legal, es decir, el Primer
Ministro enva el texto que busca hacer aprobar junto con la cuestin de confianza;
de esta forma ejerce cierta presin sobre el Parlamento ya que, o se aprueba el
documento o se corre el riesgo de crear una crisis de gobierno como resultado de
la dimisin del Primer Ministro.12
La Cmara de los Lores est integrada por 900 miembros, existen de dos tipos,
los lores temporales y los espirituales. Los temporales son aquellos lores con
ttulos nobiliarios -marqus, conde, vizconde, duque y barn- que son designados
por la Corona a consejo del Primer Ministro, esto le permite obtener la mayora
necesaria en la Cmara de los Lores aumentando el nmero de ttulos nobiliario,
sumando as escaos en la cmara: entre los lores temporales se encuentran los
lores de apelacin ordinaria, estos son 9 y desempean las funciones jurdicas de
la cmara. Los lores espirituales son 26 obispos que representan a la Iglesia
Anglicana. La duracin de los lores es vitalicia, excepto en el caso de los
espirituales, quienes se mantienen su cargo mientras desempeen su labor
religiosa.
11 Santaolalla, F. (2002). El Control Parlamentario: Mocin de Censura y
Cuestin de Confianza. Madrid: Iustel., p. 3
12 Ibdem, pp. 10-12

El Acta Parlamentaria de 1949 da preeminencia a la Cmara de los Comunes


sobre la Cmara de los Lores, pues en esta se establece que los proyectos de
leyes financiera aprobada por los comunes y enviada a los lores obtiene la
sancin real y por lo tanto, en un mes, pasa a convertirse en ley aunque no reciba
visto bueno de los segundos.; y que todo proyecto pblico de ley que sea
aprobado por la Cmara de los Comunes en dos sesiones sucesivas no necesita
la aprobacin de los lores para convertirse en ley. Por esto la Cmara de los Lores
tiene un papel secundario dentro de las instituciones britnicas, su funcin real es
el de un veto suspensivo y limitado sobre los proyectos de ley no financieros.
El monarca tiene derecho de veto sobre cualquier proyecto de ley aprobado por
las dos cmaras; sin embargo, desde 1707, cuando la reina Ana rehus la
sancin de la Ley sobre la Milicia Escocesa, ningn monarca ha ejercido el veto, la
sancin real ha pasado a ser meramente una formalidad.

Sistema de Partidos
Un ltimo elemento a considerar para entender su dinmica institucional es el
sistema de partidos dentro de este sistema parlamentario Westminster. El origen
de los actuales partidos polticos se puede encontrar despus del golpe de Estado
que derroc a Carlos I, cuando se formaron en el Parlamento dos grupos polticos
con corrientes y posturas ms o menos definidas: los Tories, defensores de un
poder monrquico central y fuerte y los Whigs, partidarios de los derechos y
privilegios parlamentarios.
La organizacin poltica moderna de Inglaterra, es decir la constitucin de las
antiguos grupos polticos en partidos polticos como se los entiende hoy en da se
da a raz de la reforma de 1832, en la que establece el registro de votantes en el
padrn electoral, pues tanto los Whigs como los Tories formaron sociedades de
registro para asegurarse de que sus simpatizantes se inscribieran en el padrn

electoral. Los Whigs conformaron al Partido Liberal y los Tories al conservador13.


Por otro lado, el partido Laborista naci, a principios del siglo XX, de la unin de
sindicatos de trabajadores y grupos socialistas.
Si bien en la poltica del Reino Unido existen ms de 20 partidos, la sistema
mayoritario simple que lo rige ha dado pie a un bipartidismo en los trminos que
Duverger lo define, es decir, un sistema en donde dos grandes partidos son tan
poderosos que uno y otro posee normalmente la mayora absoluta de los escaos
parlamentarios [] (y) los pequeos partidos se hallan prcticamente excluidos
del juego poltico14
El Sistema Mayoritario Simple ingls est compuesto por 650 distritos. Dentro de
cada distrito se organiza la eleccin para uno de los diputados que formar parte
de la Cmara de los Comunes, por lo que es el partido que obtenga la mayora de
votos en este distrito, aunque sea relativa, el que ocupar el escao
correspondiente. Al no haber representacin proporcional para la segunda o
tercera fuerza en el distrito, la poblacin procura votar por un partido que ya tenga
una base fuerte, ya que hacerlo por otro que no tenga posibilidades de obtener la
mayora electoral es equivalente a desperdiciar su voto. 15
Es dentro de esta dinmica electoral y tras la crisis del Partido Liberal en 1929 que
le hizo perder a gran parte de sus electores, en el Reino Unido ha prevalecido una
dinmica bipartidista en la que son el Partido Conservador y el Partido Laborista
los que ocupan las dos primeras posiciones en el Parlamento y los que se ha ido
alternando la posicin de partido en el gobierno a lo largo de los aos.

13 Gamas, J., Op. Cit., p. 76


14 Duverger, M, Sociologa Poltica, Barcelona: Ariel, 1972, p. 360
15 Escamilla J. (1992). Partidos Polticos y Sistema Electoral en el rgimen
Parlamentario ingls. Alegatos, 20, p. 35

Es con base en estas premisas: el sistema bipartidista y la estructura institucional


constituida en el Reino Unido, que se ha creado un sistema de gobierno, el
parlamentarismo Westminster, en el que existe la posibilidad de que, si el Primer
Ministro no cuenta con el apoyo del Parlamento, puede verse obligado a dimitir su
puesto, incluso si an no termina el plazo establecido del mismo.
Para ejemplificar con mayor claridad esta peculiaridad del Sistema parlamentario
ingls, se tomar como ejemplo el caso de Margaret Thatcher, primera mujer en
ocupar el puesto de Primer Ministro y quien, a pesar de haber conseguido el
liderazgo del Partido Conservador y la mayora de ste en el Parlamento, se vio
forzada a dimitir antes de terminar su tercer periodo al perder el apoyo de su
partido y por lo tanto del Parlamento.
Margaret Thatcher, Primera Ministra Inglesa
Margaret Roberts, nacida en 1925 en Gratham, al norte de Inglaterra inici su
carrera poltica, siempre adherida al Partido Conservador, a la edad de 34 aos,
cuando fue elegida diputada para la circunscripcin de Finchley, gracias a lo que
ocup la subsecretara de Estado de Pensiones, en el Shadow Cabinet, dentro del
gobierno de Harold McMillan. Con la victoria de Edward Heath al frente de los
conservadores en 1970, Thatcher fue la encargada de la cartera de Educacin, sin
embargo, al ser derrotados en las elecciones generales de 1974, Thatcher desafi
el liderazgo de Heath y result vencedora.16
Para las elecciones de 1979, finalizando el periodo del laborista James Callaghan,
el Reino Unido estaba dividido en 635 distritos electorales: 516 en Inglaterra, 71
en Escocia, 36 en Gales y 12 en Irlanda 17. Con Thatcher al frente y a pesar de no
16 EFE. (2013) Quin fue la 'dama de hierro', Margaret Thatcher? Diciembre,
2015, de El Pas. Sitio web:
http://www.elpais.com.co/elpais/internacional/noticias/quien-fue-dama-hierromargaret-thatcher
17 Mellado, P. (2013). Elecciones Generales en Gran Bretaa. Madrid:
Universidad Nacional de Educacin a Distancia, p. 1

ser el partido en el gobierno, el Partido Conservador logr obtener 339 de los 635
escaos equivalentes a los distritos electorales, el Partido Laborista obtuvo 268 y
la tercera fuerza, la Alianza de Liberales, apenas 1118. Cifras que refuerzan la
teora de un sistema bipartidista en el Reino Unido.
A pesar de llevar al triunfo a su partido, la aceptacin de Thatcher al inicio de su
periodo como Primera Ministra, bajo el slogan de Labour isnt working [El
laborismo no funciona], es el ms bajo si se le compara con el de su sucesor John
Major, y el de Tony Balir, Gordon Brown y David Cameron, quienes le siguieron en
el puesto.19 Dos de las polticas que definieron el periodo como Primera Ministra
de Thatcher fueron la adopcin de una poltica econmica neoliberal y la relacin
cercana con Estados Unidos a la par de un rechazo a la incorporacin del Reino
Unido a la Unin Europea.
En cuanto a la adopcin del neoliberalismo, sta se dio como una respuesta al
declive econmico producido en el pas por la aceptacin en el Reino Unido del
consenso de posguerra, una medida adoptada por las grandes potencias
mundiales tras la Segunda Guerra Mundial que buscaba una recuperacin de la
economa mundial a travs de una intervencin directa del Estado en la misma.
As, valindose de herramientas como la privatizacin, el control del fisco y del tipo
de cambio, el Reino Unido se encontraba en un punto de estancamiento
econmico y una relevancia internacional muy debilitada. 20
En cuestiones internacionales, adems de ganar la guerra la Guerra de Malvinas
en 1982, Thatcher se distingui por su frrea oposicin a la incorporacin del
18Ibdem, p. 2
19 Skinner, G. et al. (2013). Margaret Thatcher: Poll Rating Trends. Diciembre,
2015, de IPSOS Sitio web: http://es.slideshare.net/IpsosMORI/margaretthatcher-poll-rating-trends
20 Crespo, A. (7 de diciembre de 2009). Margaret Thatcher: un liderazgo para
recordar. Anlisis. Grupo de Estudios Estratgicos, 7370, pp. 2-4.

Reino Unido a la Unin Europea y su alineacin a las polticas de la Guerra Fra


de los Estados Unidos, principalmente por su desconfianza en el rgimen ruso.
Por otro lado, frente a la poltica de proteccin del consenso de posguerra,
Thatcher opuso las ideas de libre mercado, eleccin individual y de obligacin,
familia e independencia nacional, propios del neoliberalismo y que se oponan
completamente a la ideologa comunista que en ese entonces constitua la ms
grande amenaza para las grandes potencias capitalistas, como Inglaterra y
Estados Unidos. La poltica de Thatcher no slo se enfrent al escepticismo de la
poblacin, sino que tuvo que sortear las dudas constantes de los propios
miembros de su partido.
Con su recorte al gasto pblico y la disminucin de impuestos, Thatcher logr
reactivar la economa del Reino Unido, el PIB aument en 23 puntos porcentuales
entre el periodo de 1979/80 y el de 1989/90 21. Sin embargo, su intervencin en la
clausura de empresas pblicas le vali el rechazo de los sindicatos; de hecho, si
bien hubo etapas de estabilidad y aceptacin del rgimen conservador, el nivel de
aceptacin de Thatcher se mantuvo bajo durante todo su periodo.
Al segundo ao de su tercer y el que sera su ltimo mandato, Thatcher se
enfrent a una disminucin en la popularidad del Partido Conservador, asimismo,
su propia popularidad iba en descenso, incluso dentro del partido. El ltimo
miembro de su gabinete original present su renuncia el 1 de noviembre de 1990 y
al da siguiente Michael Heseltine se enfrent a Thatcher por el liderazgo del
Partido Conservador, contienda que si bien Thatcher gan, Heseltine logr llevar a
una segunda votacin en la que, por reglas del partido, Thatcher necesitara de un
margen de 15% para vencer a su opositor. A pesar de su intencin de llevar a cabo
la segunda votacin, miembros de su partido persuadieron a Thatcher de no
hacerlo as y al final, la Primera Ministra con el periodo en el cargo ms largo del
21 Lawson, Nigel (1992). The View from No. 11: Memoirs of a Tory Radical.
Bantam

siglo XX dimiti su puesto el 22 de noviembre de 1990. 22 Ya que el Partido


Conservador haba logrado mantener su mayora en el Parlamento, a pesar de la
poca popularidad de Thatcher, la Primera Ministra fue sucedida por otro
conservador, John Major, quien adems inici su periodo con un ndice de
popularidad superior al de Thatcher en sus 11 aos como Primera Ministra. 23
Conclusin
Margaret Thatcher es una de las figuras que mejor ejemplifican el funcionamiento
del parlamentarismo ingls, si bien sus niveles de aceptacin nunca fueron altos,
logr posicionarse al frente del Partido Conservador que, al conseguir la mayora
en el Parlamento, la posicion como Primera Ministra. Ms all de sus
enfrentamientos con los sindicatos y su restriccin a los servicios sociales, fue la
prdida de popularidad que represent al partido y la probable derrota en las
prximas elecciones lo que hizo que perdiera su apoyo y por lo tanto, se viera
obligada a dimitir.
Con base en esta premisa, la hiptesis sobre la dependencia del Primer Ministro
en el Parlamento y la presin para su dimisin en el momento que pierde el apoyo
del mismo, en este caso debido a que era el Partido Conservador el que an
mantena la mayora parlamentaria; es fcilmente comprobable y forma parte de la
dinmica constante del sistema parlamentario ingls.
Es importante resaltar que el recurso de la dimisin es especialmente valioso en el
sistema prcticamente bipartidista que se ha adoptado en el Reino Unido. Es
decir, al no tener ya el Primer Ministro el apoyo de la poblacin, pierde tambin el
apoyo de su partido y la dimisin le puede ser solicitada tomando en cuenta los
gastos polticos que terminar el periodo puede representarles.

22 Barker, R. (2013). "Margaret Thatcher: who dares, wins (and loses)" en The
Legacy of Margaret Thatcher. Londres: London School of Economics and
Political Science, pp. 20-24
23 Skinner, G. et al, Op. Cit.

En otras palabras, si el Primer Ministro continuara ejerciendo su puesto ya sin el


apoyo de la poblacin ni del Parlamento, sus acciones se veran muy limitadas, lo
que resultara en un voto de castigo en contra de su partido para las siguientes
elecciones. Por el contrario, si es el mismo partido, a travs de sus representantes
del Parlamento, el que obliga a dimitir al Primer Ministro, esto proyecta la
responsabilidad del mal gobierno en el mandatario que deja el puesto, permitiendo
incluso a su partido redimirse al elegir un candidato mejor para la siguiente
eleccin, como sucedi con John Major en 1990.
La flexibilidad en cuanto al periodo de funciones de los Primeros Ministros es, por
lo tanto, uno de los recursos ms representativos del parlamentarismo y por
supuesto, una valiosa herramienta poltica, sobre todo dentro de la dinmica
bipartidista de una nacin con un sistema de gobierno tan peculiar, que combina la
tradicin y su historia, con las nuevas necesidades de adaptacin a un sistema
global, especialmente en los trminos de una potencia como lo es el Reino Unido.

Fuentes
(2015). United Kingdom country profile - Overview. Diciembre, 2015, de BBC Sitio
web: http://www.bbc.com/news/world-europe-18023389
North, D. (1990). Instituciones, Cambio Institucional y Desempeo Econmico.
Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 95 pp.
Unin Europea. (2015). United Kindom. Diciembre, 2015, de Unin Europea Sitio
web: http://europa.eu/about-eu/countries/membercountries/unitedkingdom/index_en.htm
Gamas, J. (1976). Regmenes Parlamentarios de gobierno (Gran Bretaa,
Canad, Australia y Nueva Zelanda). Mxico: UNAM, 342 pp.
Pantoja, D. (2008) Una ojeada comparativa a los sistemas parlamentario y
presidencial de gobierno en Revista Este Pas. Mxico, 18 pp.
Colliard, J. (1981). Los regmenes parlamentarios contemporneos. Barcelona:
Blume, 127 pp.
Santaolalla, F. (2002). El Control Parlamentario: Mocin de Censura y Cuestin de
Confianza. Madrid: Iustel., 17 pp.
Duverger, M, Sociologa Poltica, Barcelona: Ariel, 1972, 568 pp.
Escamilla J. (1992). Partidos Polticos y Sistema Electoral en el rgimen
Parlamentario ingls. Alegatos, 20, 115 pp.
EFE. (2013) Quin fue la 'dama de hierro', Margaret Thatcher? Diciembre, 2015,
de El Pas. Sitio web: http://www.elpais.com.co/elpais/internacional/noticias/quienfue-dama-hierro-margaret-thatcher
Mellado, P. (2013). Elecciones Generales en Gran Bretaa. Madrid: Universidad
Nacional de Educacin a Distancia, 4 pp.
Skinner, G. et al. (2013). Margaret Thatcher: Poll Rating Trends. Diciembre, 2015,
de IPSOS Sitio web: http://es.slideshare.net/IpsosMORI/margaret-thatcher-pollrating-trends

Crespo, A. (7 de diciembre de 2009). Margaret Thatcher: un liderazgo para


recordar. Anlisis. Grupo de Estudios Estratgicos, 7370, 8 pp.
Lawson, Nigel (1992). The View from No. 11: Memoirs of a Tory Radical. Bantam
Barker, R. (2013). "Margaret Thatcher: who dares, wins (and loses)" en The
Legacy of Margaret Thatcher. Londres: London School of Economics and Political
Science, 37 pp.

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