DISEÑO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN CONTABLE QUE

PERMITA EL CONTROL DE LAS OPERACIONES CONTABLES

REALIZADAS EN LA UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR,
“PRODUCCIONES HIGIÉNICAS ROMERO” UBICADA EN EL SECTOR
CAMPO ALEGRE, PUERTO LA CRUZ, MUNICIPIO SOTILLO - ESTADO
ANZOÁTEGÜI

Proyecto Socio Integrador, como requisito parcial para obtener la aprobación

del Trayecto III en Contaduría

EQUIPO INVESTIGADOR

Campos Dailymar
C.I: 29.606.090
Carpio Raygor
C.I: 27.541.786
Mendoza Edita
C.I: 28.625.040
Nuñez Sarai
C.I: 28.140.674
Estefany Diaz
C.I: 27.695.042

Asesor Metodológico
Profesora Sol Guerra

Barcelona, Julio 2020

 FASE II
EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

En épocas antiguas, la contabilidad empezó a manifestarse con el trueque de

bienes siendo ésta la base de la actividad económica, así lo menciona Gonzalo
Sinisteria Valencia (2007), donde expresa:

La base de la actividad económica, en principio, era el

trueque de bienes. Con la aparición de dinero, como unidad de
medida, se agilizó el tratamiento de las operaciones mercantiles, pero
el advenimiento de la Revolución industrial y el invento de la
máquina de vapor, marcó definitivamente en 1776, la expansión del
comercio, la aparición de los grandes complejos industriales y con
ellos la necesidad de disponer del sistema de información contable.
(p. 2)

En la actualidad, se puede describir los fenómenos económicos que tuvieron

las antiguas civilizaciones y lo que ha conllevado a que la contabilidad y sus procesos
vayan evolucionando con el paso del tiempo, siendo un fundamento importante para
que las empresas tomen conciencia de que el objetivo final de la contabilidad, no
solamente es la de generar información sino hacer uso de ella.
En Venezuela, la Unidad Productiva Familiar están definidas como un grupo
empresarial que se dedica, en su mayoría, a comercializar productos y/o servicios.
Una de sus características es efectuar operaciones y transacciones pequeñas en
comparación con otro segmento de empresas del país. Para pertenecer a ellas, el
Estado ha fijado unos topes tanto en el importe de sus activos, como en el de sus
ingresos y planta de trabajadores; uno de los problemas en la Unidad Productiva
Familiar, es no contar con herramientas que le brinden información relevante de sus
17
procesos, de su dinámica, sus ingresos, inventarios, activos fijos, gastos, costos, entre
otros., adicionalmente ve como un mayor valor del gasto y poco beneficio, la
implementación de un software contable o en su defecto un profesional que lleve una
contabilidad de sus procesos.
Por consiguiente, la entidad no dispone de información de calidad que
contribuya a una mejor situación económica, teniendo como consecuencia la
adquisición de créditos extra bancarios con intereses sumamente exagerados
agravando aún más su situación financiera. No obstante, el hecho de no contar con un
sistema de información contable, tampoco permite que la entidad lleve un control y
adecuado de su inventario, sus activos fijos y posibles inversiones.
Tal como lo establece en el artículo 9 de la Ley Orgánica del Sistema
Económico Comunal (2010) (LOSEC), las organizaciones socio-productivas son:

Unidades de producción constituidas por las instancias del Poder

Popular, el Poder Público o por acuerdo entre ambos, con objetivos e
intereses comunes, orientadas a la satisfacción de necesidades
colectivas, mediante una economía basada en la producción,
transformación, distribución, intercambio y consumo de bienes y
servicios, así como de saberes y conocimientos, en las cuales el
trabajo tiene significado propio, auténtico; sin ningún tipo de
discriminación (pág. 7).

Estas constituyen uno de los pilares esenciales sobre los cuales el Gobierno
Bolivariano de la mano del pueblo revolucionario construye el estado comunal.
Las organizaciones socio-productivas serán constituidas según los proyectos
socio-productivos que requieran las comunidades y/o comunas, desarrollando el ciclo
comunal productivo y el ciclo productivo comunal. Estas organizaciones estarán
exentas del pago de todo tipo de tributo nacionales y derechos de registro. El
colectivo de productores y productoras, de prosumidores y prosumidoras, y a
la comunidad, con base a lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Económico
Comunal y su Reglamento.
 Para que la contabilidad cumpla su fin en la unidad productiva familiar debe
cumplirse el ciclo contable. El ciclo contable, son indicaciones por etapas que
garantizan que la contabilidad cumpla su fin, estas asignando responsabilidades según
las etapas son: competencias asignadas por ley en su artículo 27, el cual indica:

La estructura interna, funcionamiento, modelo de gestión, propiedad

social, sistemas de administración y contabilidad, fondos internos,
compras, intercambio, trueque, comercialización, marcas e imagen de
las empresas de propiedad social directa e indirecta comunal y las
unidades productivas familiares del Sistema Económico Comunal se
rige por su Acta Constitutiva y Estatutos, los cuales deben ajustarse y
cumplir la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la
Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, los Reglamentos, las
Resoluciones y Normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular
para la Comunas y la Protección Social (pág. 10).

Sin embargo, En la Unidad Productiva Familiar en estudio, se presentan un

conjunto de debilidades, tales como: pérdida de información (documentos o soportes
de las transacciones, por lo cual no se pueden realizar todos los registros contables),
hay retrasos al momento de solicitar la información, extravío de facturas, etc. Esto
trae como consecuencia que no puedan responder con prontitud a los requerimientos
de los entes gubernamentales, la asamblea de ciudadanos y ciudadanas y todos los
que ameriten rendiciones de cuentas lo cual, impide así cumplir con las exigencias
establecidas en la ley.
Es aquí donde se puede ver el propósito de este proyecto, que es diseñar un
sistema de información contable de la Unidad Productiva Familiar Producciones
Higiénicas Romero y brindarles el conocimiento para que lleven un mejor control
eficaz de sus operaciones debido a la problemática antes planteada.
De acuerdo a la problemática planteada, se hacen las siguientes interrogantes:

¿Cuáles son las operaciones contables que se llevan a cabo en el departamento

administrativo de la Unidad de Producción Familiar “Producciones Higiénicas
Romero?
19
 ¿Cuáles serían los beneficios de poner en funcionamiento un sistema de
información contable en la Unidad de Producción Familiar?
¿Los voceros que llevan a cabo la contabilidad en la Unidad de Producción
Familiar “Producciones Higiénicas Romero” han recibido alguna formación sobre los
sistemas de información contables?

Objetivo General

Diseñar un sistema de información contable que permita el control de las

operaciones contables realizadas en la Unidad Productiva Familiar, “Producciones
Higiénicas Romero” ubicada en el sector Campo Alegre, Puerto la Cruz, municipio
Sotillo - estado Anzoátegüi

Objetivos Específicos

Describir los procesos contables que se llevan a cabo en el departamento de

contabilidad en la Unidad Productiva Familiar, “Producciones Higiénicas Romero”
ubicada en el sector Campo Alegre, Puerto la Cruz, municipio Sotillo - estado
Anzoátegüi.

Exponer los beneficios de un sistema de información contable para el control

de las operaciones contables en le Unidad Productiva Familiar.

Proponer capacitación a los encargados de llevar a cabo el proceso contable en

la Unidad Productiva Familiar (UPF) “Producciones Higiénicas Romero”.

20
Alcance y Limitaciones

Alcance

Semejar el proyecto dentro del tema generador del Trayecto III del Proyecto
Nacional de Formación (PNF) en Contaduría Pública, el cual consiste en diseñar un
sistema de información contable que permita el control de las operaciones realizada
en la unidad administrativa de organización en estudio. Es decir, la Unidad
Productiva Familiar, “Producciones Higiénicas Romero” ubicada en el sector Campo
Alegre, Puerto la Cruz, Municipio Sotillo - Estado Anzoátegüi.
Se desarrollara en un período de un (01) año, dividido en (02) semestres y
cinco (05) capítulos.

Limitaciones

Para el desarrollo de la investigación se presentaron algunas limitaciones, que

intervinieron en mayor o menor proporción en el desarrollo de la misma; una de ellas
fue la escasez de material bibliográfico o de consulta relacionados con el área
contable de dicha Unidad de Producción Familiar.

Justificación

El equipo de investigadores del presente proyecto socio integrador, luego del

recorrido por la Unidad Productiva Familiar y finalmente, las entrevistas informales
realizadas a los integrantes del dicha Unidad, consideró como problema principal la
falta de un sistema de información contable que permita reducir las deficiencias
operativas e incrementar el control y eficiencia en la Unidad Productiva Familiar,
“Producciones Higiénicas Romero”.
Los procesos contables son de sumo interés al momento de analizar, verificar

21
y ejecutar determinadas operaciones, el manejo de esta información está
estrechamente ligado a la optimización y seguridad de los activos de la Unidad
Productiva Familiar, “Producciones Higiénicas Romero”, por lo que la utilización
racional debe estar fundamentada en criterios ajustados por la propia unidad. Además,
en el área contable las actividades a desarrollar deben ser regularizadas para el
resguardo de la información.
En este sentido, la calidad de los controles internos permite a los financieros
emitir información referente a cualquier rubro. Los controles internos inadecuados
pueden ocasionar pérdida al permitir que la administración utilice información
errónea en cuanto a la determinación de los costos de operaciones y en la toma de
decisiones.
Es por eso que un sistema de información contable constituye un elemento de
apoyo útil para facilitar las metas de desempeño en esta área.

22
 FASE III
MARCO TEÓRICO REFERENCIAL

Antecedentes

Para sustentar este trabajo de investigación, se hizo necesario la revisión de

varios referentes teóricos que fueron realizados en años anteriores, se tomaron como
antecedentes algunos estudios previos, tesis de grado que abordaban de una u otra
manera el tema a investigar, se tomaron opiniones relacionadas con el nivel de
conocimientos de los sistemas de información contables, para que en la práctica se
pueda evaluar y analizar toda la información que será presentada a través de los
Estados Financieros.
Estos trabajados de investigación servirán como soporte teórico para
argumentar la investigación en estudio.
Granadillo, Orlando, (2015) en su trabajo “El control Interno y Los
Sistemas de información Contable en empresas del sector repuestos caso: Refre-
Diesel, C.A”; en el Campus la Morita Estado Carabobo, el cual tuvo por objetivo
general: “Analizar el control interno del sistema de información contable en pequeñas
y medianas empresas del sector de repuestos. Caso: Refre-Diesel, C.A.” Concluyendo
que al analizar el control interno se pudo percatar el crecimiento de procesos
administrativos obviando los registros en el sistema de información.
El aporte de la investigación anteriormente citada, plantea idea y objetivos
sobre los elementos que afectan el control interno, demostrando que los procesos
administrativos son muy importantes para la empresa y no se pueden pasar por alto ya
que ayudan a recopilar la información necesaria. Estas conclusiones sirvieron de

23
apoyo para el desarrollo de la presente investigación, ya que el contador público tiene
una importante participación en la administración de la empresa como asesor o
consultor, tiene la responsabilidad y el compromiso de impulsar el desarrollo
empresarial con la implementación de nuevos conceptos.

Otra investigación que se vincula al estudio planteado es el de Marcano, Lorena

(2009), en donde desarrolla un Trabajo de Grado titulado “Análisis de la
contribución de los Sistemas De Información Contable en la eficiencia de la toma
de decisiones: Una perspectiva desde Suramericana de Licores Centro, C.A”,
cuyo objetivo general fue: “Analizar la contribución de los sistemas de información
contable en la toma de decisiones eficiente de Suramericana de Licores Centro, C.A.”
(pág. 11), la problemática planteada era el manejo incorrecto de las operaciones y la
información que allí se genera, dificultándole a la jefatura la toma de decisiones, para
la elaboración del análisis.
Esta autora llegó a las conclusiones siguientes: El sistema de información
contable fue diseñado considerando las características de Suramericana de Licores
Centro C.A., la organización no cuenta con manuales de procedimientos; asimismo el
sistema de información contable no muestra de forma objetiva, clara y precisa los
estados financieros de la empresa, se necesita completar la información debido a que
la contabilidad está segmentada; concluye también que la emisión de los estados
financieros se realiza en casos especiales o anualmente, trayendo como resultado no
conocer la situación financiera de la entidad en un determinado momento excepto en
el cierre de ejercicio; las transacciones se registran de manera regular en el área
contable.
El antecedente citado, se vincula con la presente investigación por el gran
aporte que constituyó su contenido teórico para la realización de la misma.

24
 Carlos Ramírez, (2018) en su trabajo “Diseño de un sistema de información
contable para la microempresa comunicación móvil” en Girardot Colombia, el
cual tuvo como objetivo general: Diseñar un sistema de información contable para la
microempresa Comunicación Móvil ubicada en el municipio de Chaparral Tolima. El
autor concluyó un aumento relevante en la eficiencia operativa, teniendo información
detallada de sus actividades, midiendo el rendimiento de sus procesos, información en
tiempo real de las necesidades primordiales que tiene la entidad. Así como también,
en la parte administrativa se optimizaron los procesos y la dinámica de los mismos,
eficiencia al reducir el tiempo en los registros de cada uno de los elementos que
componen los procesos operacionales y financieros.
De lo anterior expuesto, se relaciona con la investigación en estudio porque
permite mostrar los beneficios que conlleva la implementación de una contabilidad
bien estructurada, analizar los procesos más significativos de las empresas y dar
cumplimiento a las obligaciones legales que actualmente existen en el país, lo cual se
relaciona con los objetivos de la presente investigación.

Fundamentación teórica

En la búsqueda de bases teóricas para identificar los procesos contables de la

Unidad Productiva Familiar “Producciones Higiénicas Romero” Ubicada en el Sector
Campo Alegre de Puerto La Cruz, Municipio Sotillo Estado Anzoátegui; es necesario
presentar información referente al trabajo que realiza esta Unidad Productiva
Familiar en la sociedad.

Sistema de Información Contable.

Según Horngren, Charles, (2007):

Los sistemas de información contables “es quizás una de las

bases de las actividades empresariales, por no decir la más
importante dentro del campo de los negocios, dada su
25
 naturaleza de informar acerca del incremento de la riqueza, la
productividad y el posicionamiento de las empresas en los
ambientes competitivos, por lo que es imperioso que vaya al
ritmo de las exigencias de los distintos usuarios dentro y fuera
de la entidad. (pág. 4)

Para Martelo (2010) un sistema de información “es un conjunto de elementos

interrelacionados que recoge datos, los procesa y convierte en información, que
almacena y posteriormente se da a conocer a sus usuarios”. (pág. 10)
Entre tanto, considera la Contabilidad como un sistema de información, ya
que captura, procesa, almacena y distribuye información vital para la correcta toma
de decisiones en la empresa.
El papel fundamental que ha desempeñado la contabilidad es controlar y
organizar las diferentes actividades de la empresa con el fin de conocer la situación
en que esta se encuentra, de una manera ágil, oportuna y útil, para llevar a cabo los
propósitos que se quieren realizar y así cumplir con los objetivos.
El sistema de información de contabilidad (SIC) no sólo ha de ser un sistema
que suministre información, que permita a la dirección de la empresa ejercer un mero
control técnico sobre la misma, sino que debe permitir la toma de decisiones.
Las Empresas de Propiedad Social como unidad socio-productiva generadora
de lo que Carlos Marx, planteaba como riqueza de la producción (la universalidad de
las necesidades, las capacidades, los placeres, las fuerzas productivas, entre otras)
donde, Marx (1857, c.p. Mészáros, 2001) indica que: “El dominio del capital sobre
la sociedad sólo puede ser vencido por un orden reproductivo exitoso en lo material y
gratificante en lo humano que asuma todas las funciones metabólicas vitales de ese
modo de control sin contradicciones” (pág. 46), deben ser o convertirse en las
herramientas fundamentales para sentar las bases de ese nuevo modelo productivo, en
el que el pueblo y los trabajadores organizados y conscientes, ejerzan un verdadero
control social sobre el sistema económico a construir.
Según Alfredo Albeen (2009), la definición de la producción de
las unidades productivas familiares, “es la intensidad del trabajo y las necesidades de

26
consumo de la familia; en otras palabras, la cantidad y edad de sus integrantes define
el número de productores y consumidores”. (pág. 12)
Las Unidad Productiva Familiar son organizaciones cuyos integrantes
pertenecen a un núcleo familiar que desarrolla proyectos socioproductivos dirigidos a
satisfacer sus necesidades y de las de la comunidad y donde sus integrantes, bajo el
principio de justicia social, tienen igualdad de derechos y deberes. Establecidos bajos
los principios y valores socialistas, para el establecimiento del sistema económico
comunal, como herramienta fundamental para la construcción de la nueva sociedad.

Operaciones Contables

La contabilidad, dentro de la gestión empresarial, está orientada a facilitar

información útil, clasificada y analizada, necesaria y requerida, para la toma de
decisiones gerenciales, así como para servir de herramienta de control en
la administración de empresas tanto públicas como privadas.
De hecho los sistemas de Contabilidad Gerencial, surgieron para proveer
información, dar apoyo a la dirección y control de las empresas, y para promover la
eficiencia en la organización.

Según Romero J. (2001):

Las operaciones contables son la representación en unidades

monetarias, de cada uno de los componentes del patrimonio
de una empresa (bienes, derechos y obligaciones) y del
resultado de la gestión empresarial de la misma (ingresos y
gastos) y nos permiten establecer el seguimiento cronológico
de la evolución de estos componentes en el tiempo. (pág. 20).

Hay tantas operaciones contables como componentes patrimoniales tenga la

empresa. De manera que el conjunto de operaciones contables, es la representación
completa del patrimonio y del resultado (beneficios o pérdidas) de la gestión

27
Registro Contable

Los registros contables son todas las anotaciones enfocadas en la revisión y

control de las transacciones de una empresa, lo que permite reconocer oportunamente
la posición financiera actual. Al respecto Orellana P. (s.f) “Son herramientas
materiales que utiliza el proceso contable y que sirven para la acumulación
permanente, ordenada y sistemática de la información contable”. (pág. s.n).
En estos registros se refleja todo movimiento contable del ente económico
(empresa) con el objetivo de proporcionar información financiera del mismo. Allí
intervienen dos cuentas, por un lado, el egreso que cuando aumenta se registra por el
‘Debe’, y por otro lado el activo que cuando disminuye se registra por el ‘Haber’.

Rendición De Cuentas

Según Manchinelly D. (2011) la rendición de cuentas:

Es una obligación de las autoridades hacia la ciudadanía. En

una democracia, la rendición de cuentas tiene dos nociones
básicas: por un lado, implica la obligación de políticos y
funcionarios de informar sobre sus decisiones y de
justificarlas en público y, por el otro, implica la capacidad de
sancionar a políticos y funcionarios en caso de que hayan
violado sus deberes públicos. (pág. s.n).

Rendir cuentas no es solo “informar” sino que se incluye la posibilidad de

promover sanciones para los políticos, funcionarios y/o representantes que violen
ciertas normas de conducta en sus funciones públicas, obligando a que el poder se
ejerza de manera transparente, y forzando a los servidores públicos a que justifiquen,
expliquen, informen, evalúen todos sus actos, y a que rindan cuentas sobre los
resultados de su gestión, el logro de las metas asignadas y el buen uso de los recursos,
así como a que asuman su responsabilidad plena para ejercer sus atribuciones y
funciones administrativas en el marco de las leyes, reglamentos y normas que las
28
rigen. Información, cuentas que dar y responsabilidades de los funcionarios, son
elementos indispensables para la rendición de cuentas.

Proceso contable.

Surge en la contabilidad como resultado de mostrar una serie de funciones o

actividades vinculadas entre sí, ya que el objetivo principal de la contabilidad es
obtener la información financiera.
Catacora (2001), “...Como todos aquellos procesos, secuencias de pasos e
instructivos que se utilizan para el registro de transacciones u operaciones que realiza
la empresa en los libros de contabilidad...” (pág. 71). Los procesos contables, son una
base fundamental para cualquier empresa, ya que estos ayudan a que toda la
compañía tenga mayor control de sus operaciones financieras; es de vital importancia
que las organizaciones sigan estas secuencias para realizar los asientos en los libros
contables para conocer todos los procesos administrativos en exactitud.

Contabilidad.

Es el arte de coleccionar, resumir, analizar e interpretar datos financieros, para

obtener así las informaciones necesarias de una empresa o entidad.
Como lo indica Maldonado S. (2011), “la información que genera debe
propender a: coordinar las actividades económicas y administrativas; además de
captar, medir, planear y controlar las operaciones diarias, también estudiar las fases
del negocio y los proyectos específicos” (pág. 31). La contabilidad en la actualidad se
constituye en una herramienta indispensable para la toma de decisiones.
Por consiguiente, podemos definir la contabilidad como un conjunto de
técnicas o un arte que se utiliza para analizar e interpretar la información financiera
expresada en valores monetarias de las transacciones que efectúa un ente económico.
La contabilidad de la empresa se desarrolla aplicando con obligatoriedad los

29
siguientes principios contables, según la Editorial Vértice (2011):

Principio de Prudencia. Los beneficios no se contabilizarán

hasta que realmente se haya producido, a la fecha del cierre
del ejercicio. Sin embargo las pérdidas deben contabilizarse
en el mismo momento que se presumen que existe, ya sean
ciertas o potenciales. Igualmente se tendrán en cuenta toda
clase de depreciaciones.
Principio de empresa en funcionamiento. Se considerará
que la gestión de la empresa tiene una duración ilimitada. Por
tanto, la aplicación de los principios contables no irá
encaminada a determinar el valor del patrimonio a efectos de
su liquidación.
Principio de devengo. Los gastos e ingresos han de
imputarse en función de la corriente real de los bienes y
servicio que los mismos representen con independencia del
momento en que se produzca la corriente monetaria derivada
de ellos.
Principios de no compensación. Nunca se compensarán
partidas de activo con partidas de pasivo, ni tampoco ingresos
con gastos, ni el balance ni en la cuenta de pérdidas y
ganancias.
Principio de uniformidad. El PGC ofrece la opción al
empresario de elegir diferentes criterios de contabilización o
valoración. Este principio establece que deben mantener los
criterios de valoración adquiridos en un principio, salvo que
los supuestos que motivaron su adopción hayan cambiado.
Principio de importancia relativa. Puede admitirse la no
aplicación estricta de algunos de los principios anteriores
siempre que la variación que se produzca sea
cuantitativamente poco significativa y no altere la expresión
de la imagen fiel del patrimonio de las cuentas anuales. (pág.
79).

Ecuación Contable: Zapata (2008) manifiesta que “es la fórmula fundamental

en la cual se basa la contabilidad para desarrollar técnicamente su sistema. También
es una ecuación matemática que representa o da a conocer el valor del activo, pasivo
y patrimonio” (pág. 9)

30
Ciclo Contable

Denominado también Proceso Contable y constituyen los pasos ordenados y

sistemáticos de registros contables, desde la elaboración de comprobantes de
contabilidad y su registro en libros, hasta la preparación de los estados financieros.

La contabilidad y la toma de decisiones.

El propósito básico de la información contable es ayudarlo en la toma de

decisiones al propietario del negocio, con el fin de que la decisión sea la más
conveniente.
Toda entidad actual sea grande o pequeña necesita procesar y elaborar
información para la toma de decisiones en su actividad contable. Deben estar al tanto
y requieren información sobre sus bienes, deudas, ingresos y gastos.
La información contable es un instrumento para la toma de decisiones, un
requisito indispensable que todo empresario debe conocer, siendo la información
clave para obtener los datos confiables y oportunos.
Es así como manifiesta Zapata (2008) que:

Es útil para cualquiera que deba emitir juicios y tomar

decisiones que generen consecuencias económicas; la
contabilidad ayuda a la toma de decisiones, mostrando dónde
y cómo se ha gastado el dinero o se han contraído
compromisos; evaluando el desempeño e indicando las
implicaciones financieras de escoger un plan en lugar de otro.
(pág. 5).

Además, se puede decir que al tener las empresas ausencia de la contabilidad,

o una contabilidad imprecisa e inoportuna hacen que la gerencia carezca de
información contable y más aún, se tiene la probabilidad de que aumente el fracaso en
las tomas de decisiones.
Por lo tanto los directivos y propietarios de las empresas deben buscar por

31
todos los medios, introducir mejoras en su gestión, implementando sistemas contables
con el fin de que se cumpla las funciones de información y control, bajo condiciones
de oportunidad, confiabilidad y sencillez.
En conclusión, la toma de decisiones como lo indica Maldonado (2011):

Es un proceso y no un simple acto de elegir alternativas, púes

el proceso de la toma de decisiones es un conjunto de ocho
pasos, que empieza al identificar un problema, sigue con la
elección de una alternativa que podría solucionar el problema
y termina con la evaluación de la eficacia de la decisión. (pág.
28).

BASES LEGALES

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 2000

Capítulo III. De Los Derechos Civiles

Artículo 52: toda persona tiene el derecho de asociarse con fines lícitos, de
conformidad con la ley. El estado estará obligado a facilitar el ejercicio de este
derecho

Capítulo VII. De Los Derechos Económicos

Artículo 112: todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad

económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta
constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. El estado
promoverá la iniciativa privada, garantizando la creación y justa distribución de la

32
riqueza, así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades
de la población, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de
facultad para dictar medidas para planificar racionalizar y regular la economía e
impulsar el desarrollo integral del país.

Artículo 118: se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, así

como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo,
como las Upf, cajas de abono, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones
podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica, de conformidad con la ley.
La ley reconocerá las especificidades.

Artículo 132: toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades

sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país,
promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la
convivencia democrática y de la paz social.

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional

de Control Fiscal 2010.

Capítulo I. Disposiciones Generales

Artículo 2. La Contraloría General de la República, en los términos de la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de esta Ley, es un órgano del
Poder Ciudadano, a que corresponda el control, la vigilancia y fiscalización de los
ingresos, gastos y bienes públicos, así como de las operaciones relativas a los
mismos, cuyas actuaciones se orientarán a la realización de auditorías, inspecciones y
cualquier tipo de revisiones fiscales en los organismos y entidades sujeto a su control.

33
La Contraloría en el ejercicio de sus funciones, verificar a la legalidad exactitud y
sinceridad, así como la eficacia, economía, eficiencia, calidad e impacto de las
operaciones y de los resultados de la gestión de los organismos y entidad sujetos a su
control.
Este órgano de vital importancia ya que tiene la potestad de la vigilancia y la
fiscalización de los ingresos y gastos del Estado a través de auditorías revisadas a
entidades sujetas al mismo.

Artículo 9. Están sujetos a las disposiciones de la presente Ley y al control,

vigilancia y fiscalización de la Contraloría General de la República:
1. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público
Nacional.
2. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público
Estadal.
3. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en
los Distritos y Distrito Metropolitanos.
4. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público
Municipal y en las demás entidades locales previstas en la Ley Orgánica de Régimen
Municipal.
5. Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en
los Territorios Federales y Dependencia Federales.
6. Los institutos autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales.
7. El Banco Central de Venezuela.
8. Las universidades públicas.
9. Las demás personas de Derecho Público nacionales, estadales, distritales y
municipales.
10. Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que se
refieren los numerales anteriores tengan participación en su capital social, así como
las que se constituyan con la participación de aquellas.

34
 En conformidad con este artículo se puede evidenciar las entidades u órganos
que están sujetas bajo el control y vigilancia de la Contraloría General y estos deben
regirse a través de la misma.

Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal.

Artículo 3 Ámbito de Aplicación. Las disposiciones de la presente ley son

aplicables a las comunidades organizadas, consejos comunales, comunas y todas las
instancias y expresiones del Poder Popular, en especial a las organizaciones socio
productivas que se constituyan dentro del Sistema Económico Comunal; y de igual
manera, a los órganos y entes del Poder Público y las organizaciones del sector
privado, en sus relaciones con las instancias del poder popular.

Artículo 7 Órgano Coordinador. El Ejecutivo Nacional por órgano del

Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de economía comunal, es el
órgano coordinador de las políticas públicas relacionadas con la promoción,
formación, acompañamiento integral y financiamiento de los proyectos socio
productivos, originados del seno de las comunidades, las comunas o constituidos por
entes del Poder Público, conforme a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo
Económico y social de la Nación, las disposición de esta Ley, su reglamento, y demás
normativas aplicable.

Artículo 10. A los efectos de la presente Ley, son formas de organizaciones

socioproductivas: …3. Unidad productiva familiar: Es una organización cuyos
integrantes pertenecen a un núcleo familiar que desarrolla proyectos socioproductivos
dirigidos a satisfacer sus necesidades y las de la comunidad; y donde sus integrantes,
bajo el principio de justicia social, tienen igualdad de derechos y deberes.

35
 Unidad Productiva Familiar

Artículo 14. La Unidad Productiva Familiar será constituida por un grupo

familiar integrado por personas relacionadas hasta el cuarto grado de consanguinidad
y segundo de afinidad, mediante Documento Constitutivo Estatutario y un proyecto
socioproductivo sustentado en los saberes y el conocimiento propios del grupo
familiar, destinado al beneficio de sus integrantes y a satisfacer necesidades de la
comunidad donde el grupo familiar tenga su domicilio.

Funciones de la Unidad de Administración

Artículo 27. Son funciones de la Unidad de Administración las siguientes:

…4. Presentar semestralmente a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de la
comunidad o al Parlamento Comunal, según corresponda, informe sobre las
actividades desarrolladas y estado de cumplimiento de las metas de la organización
socioproductiva; y al cierre del ejercicio fiscal, balance general, estado de ganancias y
pérdidas, el flujo de caja y el plan de actividades para el ejercicio fiscal siguiente,
para su aprobación. 5. Llevar los Libros obligatorios que establece la Ley, así como
cualquier otro que estime necesario o conveniente la organización socioproductiva.

Ley Orgánica de los Consejos Comunales 2009

Principios y valores

Artículo 3. La organización, funcionamiento y acción de los consejos

comunales se rige por los principios y valores de participación, corresponsabilidad,
democracia, identidad nacional, libre debate de las ideas, celeridad, coordinación,
cooperación, solidaridad, transparencia, rendición de cuentas, honestidad, bien

36
común, humanismo, territorialidad, colectivismo, eficacia, eficiencia, ética,
responsabilidad social, control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario,
igualdad social y de género, con el fin de establecer la base sociopolítica del
socialismo que consolide un nuevo modelo político, social, cultural y económico.

Definición de términos básicos

Ciclo contable: También conocido como proceso contable o flujo registral, es

el periodo en el que la Sociedad registra de forma cronológica y de manera fiable
cada transacción en su respectivo Libro diario con el fin de analizar, elaborar y
preparar la información financiera.
Contabilidad: Es una disciplina que se encarga de estudiar, medir y analizar
el patrimonio y la situación económica financiera de una empresa u organización, con
el fin de facilitar la toma de decisiones en el seno de la misma y el control externo,
presentando la información, previamente registrada, de manera sistemática y útil para
las distintas partes interesadas.
Información Contable: Permite a los administradores del negocio identificar,
medir, clasificar, registrar, analizar y evaluar todas las operaciones y actividades de la
organización.
Libros de Contabilidad: Son conjuntos de registros especiales donde se
anotan las diversas operaciones mercantiles y administrativas que realiza la empresa,
en forma cronológica y ordenada; con la finalidad de mostrar la situación en que se
encuentra en períodos económicos distintos, sujetándose a las disposiciones legales y
a una técnica contable.
Operación Contable: Son la representación en unidades monetarias, de cada
uno de los componentes del patrimonio de una empresa (bienes, derechos y
obligaciones) y del resultado de la gestión empresarial de la misma (ingresos y
gastos) y nos permiten establecer el seguimiento cronológico de la evolución de estos
componentes en el tiempo.

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 Organizaciones socio-productivas: Son unidades de producción constituidas
por las instancias del Poder Popular, el Poder Público o por acuerdo entre ambos, con
objetivos e intereses comunes, orientadas a la satisfacción de necesidades colectivas,
mediante una economía basada en la producción, transformación, distribución,
intercambio y consumo de bienes y servicios, así como de saberes y conocimientos,
en las cuales el trabajo tiene significado propio, auténtico; sin ningún tipo de
discriminación
Procesos Contables: Es un ciclo mediante el cual se registran y procesan
todas las operaciones que se llevan a cabo en una empresa a lo largo del ejercicio
económico.
Registro Contable: Son los documentos físicos de todas las operaciones
contables dentro de una empresa.
Rendición de Cuentas: Se refiere al proceso en el que todos los ciudadanos
vigilan y evalúan el actuar responsable de los servidores públicos por medio de
mecanismos como la transparencia y la fiscalización.
Sistema de Información: Es un conjunto de datos que interactúan entre sí con
un fin común.
Sistema de Información Contable: es un segmento de la
empresa que agrupa personas, recursos y conocimientos con la finalidad de
recolectar, organizar y analizar la información que generan las transacciones, hechos
económicos y actividades realizadas por el ente económico.
Toma de Decisiones: Es el proceso mediante el cual se realiza una elección
entre las opciones o formas para resolver diferentes situaciones de la vida en
diferentes contextos: a nivel laboral, familiar, personal, sentimental o empresarial
(utilizando metodologías cuantitativas que brinda la administración).
Unidad de Productiva Familiar: Son organizaciones cuyos integrantes
pertenecen a un núcleo familiar que desarrolla proyectos socioproductivos dirigidos a
satisfacer sus necesidades y de las de la comunidad y donde sus integrantes, bajo el
principio de justicia social, tienen igualdad de derechos y deberes.

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