DIAGNÓSTICO DEL SECTOR PESQUERO Y ACUÍCOLA
Frente al cambio climático y lineamientos de adaptación
En el marco de la elaboración de la Estrategia de
Adaptación del Sector Pesquero y Acuícola frente al
Cambio Climático (ROF - art. 83), el MINISTERIO DE
LA PRODUCCION - Despacho Viceministerial de
Pesca y Acuicultura, a través de la Dirección General
de Sostenibilidad Pesquera, ha formulado el
Diagnóstico de Vulnerabilidad Actual del Sector
Pesquero y Acuícola frente al Cambio Climático, el
mismo que identifica y caracteriza los grupos
vulnerables del sector, analizando los riesgos
climáticos a los que estarían expuestos, y determina
en base a dicho análisis, las líneas de acción
preliminares y medidas de adaptación para afrontar
los impactos del cambio climático.
Se ha realizado una evaluación general del sector
pesquero y acuícola a nivel nacional que ha permitido
elaborar un ranking de vulnerabilidad, por lo que en
base a dicho análisis, inicialmente ha priorizado y
focalizado el estudio en cuatro unidades operativas
(región/actividad):
Piura-Pesca Artesanal;
Ancash-Pesca Industrial;
Ica-Pesca Artesanal y
Puno-Acuicultura.
Cabe resaltar que para la elaboración de dicho documento, se ha contado con la asistencia de la
FAO, a través de un TCP Facility.
En ese sentido, el presente estudio, si bien es el
primer documento que servirá de insumo para la
formulación de la Estrategia sectorial, se convierte
en un documento de consulta respecto a las
implicancias de los factores climáticos y no
climáticos que afronta el sector pesquero a nivel
nacional, así como un documento base orientador
para los tomadores de decisiones, respecto a las
principales medidas de gestión a implementar para
disminuir la vulnerabilidad de las actividades
pesqueras y acuícolas frente al cambio climático.
Con el fin de implementar medidas para contrarrestar
los perjuicios que ocasionan los cambios climáticos, no
climáticos y oceanográficos a las actividades
pesqueras y acuícolas en nuestro país, el Ministerio de
la Producción, presentó el “Diagnóstico del Sector
Pesquero y Acuícola frente al Cambio Climático y
lineamientos de adaptación”.
El documento fue presentado por el Viceministro de
Pesca y Acuicultura, Juan Carlos Requejo Alemán,
quien destaco el trabajo en equipo liderado por la Dra.
Rosa Zavala Correa, Directora General de
Sostenibilidad Pesquera de Produce, y elaborado con
el apoyo de la Organización de las Naciones Unidas
para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
“El diagnóstico identifica y caracteriza los grupos vulnerables del sector, analizando los
riesgos climáticos y no climáticos a los que estarían expuestos, y determina en base a
dicho análisis, las líneas de acción preliminares y medidas de adaptación para afrontar
los impactos del cambio climático y no climático”
Juan Carlos Requejo Aleman
Viceministro de Pesca y Acuicultura.

Explicó, además, que realizaron una evaluación general del sector pesquero y acuícola a nivel
nacional, que les permitió elaborar un ranking de vulnerabilidad, por lo que en base a dicho
análisis, inicialmente priorizaron y focalizaron el estudio en cuatro unidades operativas por
región y actividad.

Para el efecto - dijo el Viceministro Requejo - el estudio se llevó adelante en las regiones de
Piura e Ica en la pesca artesanal; en Ancash en la pesca industrial; y en Puno en la actividad
acuícola.

Tras señalar que es necesario estar preparados para enfrentar los diversos escenarios de
variabilidad ambiental, el Viceministro de Pesca y Acuicultura, señaló que el documento
presentado es el primer paso, para luego preparar el Diagnóstico de Vulnerabilidad Futura, y,
finalmente, la Estrategia de Gestión y Cambio Climático del sector.

“A fin de lograr que nuestros recursos hidrobiológicos sean sostenibles en el tiempo,

trabajamos para tener una gran plataforma que nos permita articular los esfuerzos que
avanzados como en la construcción de nuevos Desembarcaderos Pesqueros Artesanales
(DPA), trabajos de investigación en pesca artesanal, promoción para el consumo de pescado,
fortalecimiento de la supervisión y fiscalización, así como de la sanidad pesquera y acuícola, y
en el fomento de la asociatividad en la pesca artesanal, entre otros.

Por su parte, el Oficial Superior de Pesca y Acuicultura de la Oficina Regional de la FAO para
América Latina y el Caribe, Alejandro Flores, destacó el trabajo que desarrolla el Ministerio de
la Producción para identificar los riesgos climáticos actuales a los que se encuentra expuesto el
sector pesquero y acuícola, en su propósito de impulsar el desarrollo y mejora la calidad de
vida de la sociedad peruana. “Estas acciones han posicionado al Perú a la vanguardia en el
sector pesquero y acuícola en la región”, expresó el representante de la FAO.
“Perú tiene condiciones definitivamente de liderazgo, no solo por su posición ambiental que
le permite ser una potencia pesquera mundial, sino también porque proyecta y promueve
acciones para aprovechar estos recursos naturales, en beneficio de la sociedad, y para que
se hagan sostenibles en el futuro”
Alejandro Flores.
Oficial Superior de Pesca y Acuicultura
De la FAO para América Latina y el Caribe

“Están poniendo pilares y construyendo un andamiaje que les va a permitir, justamente legar a
las generaciones futuras, tener los mismos beneficios que hoy la sociedad peruana recibe a
través de la pesca y la acuicultura”, destacó el representante de la FAO.

Asimismo la Directora Ejecutiva Científica del Instituto del Mar del Perú – IMARPE, Carla
Aguilar Samanamud, destaco este trabajo como el inicio de un esfuerzo en común y un
trabajo en equipo el cual logro superar todos los obstáculos que se presentan en las
entidades para la toma de decisiones.
“El enfoque utilizado para el Diagnóstico de Vulnerabilidad Actual del Sector Pesquero y
Acuícola frente al Cambio Climático, se centró en la vulnerabilidad del ser humano. Las
unidades básicas analizadas fueron el pescador y el acuicultor.

Los hallazgos de la Unidad de Evaluación se efectuaron en tres tipos de diagnóstico

clasificados en: socioeconómico, ambiental y político e institucional.

Se detectaron amenazas que podrían vulnerar a las regiones de Piura, Ancash, Ica y Puno
como el Fenómeno del Niño, daños de infraestructuras de muelles, caminos,
desembarcaderos, y puentes. También efectos negativos por los derrames petroleros, pesca
ilegal, contaminación, por el agua de lastre generado por el tráfico marítimo, por la
exploración petrolera o por los oleajes anómalos, entre otros aspectos.

En la presentación del estudio, participaron el Viceministro de Pesca y Acuicultura, Juan

Carlos Requejo Aleman; el Oficial Superior de Pesca y Acuicultura de la FAO para América
Latina y el Caribe, Alejandro Flores; la Directora Ejecutiva Científica del Instituto del Mar del
Perú (IMARPE), Carla Aguilar Samanamud; y la Directora General de Sostenibilidad
Pesquera del Ministerio de la Producción, Rosa Zavala Correa.

Cualquier información o consulta podrá comunicarse a:

Dra. Rosa Zavala Correa rzavala@produce.gob.pe DIRECCION GENERAL DE SOSTENIBILIDAD PESQUERA
Ing. Graciela Milla Gonzales gmilla@produce.gob.pe Teléf. : 511-616-2222 Anexo 4601, 4611 y 4631
Web: www.produce.gob.pe
MARCO INSTITUCIONAL

Formular la Estrategia Sectorial

en materias de pesca y
acuicultura frente al cambio
climático

Dirección General de
Sostenibilidad Pesquera -
Dirección de Cambio Climático

Grupo de Trabajo
Sectorial de FAO
Cambio Climático
ALCANCE DEL ESTUDIO

Enfoque: Vulnerabilidad del pescador y

acuicultor.

Pesca artesanal para consumo humano directo,

pesca industrial para consumo humano
indirecto y acuicultura.
 ALCANCE DEL ESTUDIO

Unidades de Vulnerabilidad priorizadas

Se realizó un análisis más profundo a través de 3 diagnósticos: Político e Institucional,

Socioeconómico y Ambiental, para caracterizar los riesgos tanto climáticos como no climáticos
EVALUACIÓN TRANSVERSAL PARA LAS CUATRO
REGIONES
DIAGNOSTICOS VARIABLES

Socioeconómico Empleo
Número de Plantas Pesqueras
Educación
Pobreza

Ambiental Climáticas
No Climáticas

Político e Institucional Instrumentos Normativos

ROPs
Organismos de apoyo
ANÁLISIS DEL RIESGO PARA LA PESCA ARTESANAL DE
CONSUMO HUMANO DIRECTO EN PIURA

VULNERABILIDAD ANÁLISIS DEL RIESGO ACTUAL (Cadena de VALORACIÓN

impactos potenciales) DEL RIESGO
AMENAZAS Exposición Sensibilidad Capacidad adaptativa

Evento El Niño:
Existencia de un marco
• Inundaciones
institucional para pesca
(PP) 100% de los pescadores Daños en la
CLIMÁTICA artesanal.
• Aumento TSM artesanales tiene la infraestructura
( TSM) pesca artesanal como Estrategia Regional de
• Aumento del actividad principal Cambio Climático
nivel del mar Gran actividad
de la industria Existencia de información
Pesca ilegal de congelado y 76% de los pescadores Climática
enlatado vende sus productos a
Existencia de Regulación- Déficit
Derrames petroleros mayoristas Reducción del
ROP para algunos recursos nutricional
comercializadores en el volumen de Alto
(pota, jurel, caballa, atún, y pérdida
Tráfico marítimo Alto Volumen desembarcadero desembarque
anchoveta para CHD). de empleo
(agua de lastre) de
Cambios en la
desembarque Reglamentación de talla
NO Elevada informalidad distribución y
Yacimiento de de especies mínima de extracción y
CLIMÁTICA de la actividad abundancia de
Bayovar hidrobiológicas Porcentaje de Tolerancia
pesquera artesanal los recursos
Contaminación Máxima de Juveniles (R.M.
N° 209-2001-PE)
Alta diversidad de
Exploración especies en los PPR 0095 Fortalecimiento
petrolera por el uso desembarques de la Pesca Artesanal
de la sísmica 2D y 3D
CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL RIESGO PARA LA PESCA INDUSTRIAL DE
CONSUMO HUMANO INDIRECTO EN ANCASH

VULNERABILIDAD
ANÁLISIS DEL RIESGO ACTUAL (Cadena de impactos VALORACIÓN
AMENAZAS Capacidad potenciales) DEL RIESGO
Exposición Sensibilidad
Adaptativa

Eventos Gran presencia 48% sólo cuentan

extremos de Plantas de con educación
Existencia de un
Procesamiento. inicial o primaria
marco Daños a la
Exigencia de institucional para infraestructura y
CLIMÁTICAS nuevos estándares pesca industrial embarcaciones
Alto volumen
Oleaje anómalo de de calidad
desembarque Pérdidas de
Pesquería mono
de anchoveta Marco regulatorio Disminución de empleo y
específica (alta Alto
y monitoreo desembarques pérdidas
dependencia de la
Eventos El Niño (cuotas) económicas
Alto número de anchoveta)
personas Asociatividad alta
Alta sensibilidad Cambios en la
Pesca ilegal empleadas en
de la anchoveta a Instalación de distribución y
actividades
cambios de emisor submarino abundancia de los
NO CLIMÁTICAS vinculadas a la
temperatura Aproferrol recursos
pesquería de
Contaminación anchoveta.
CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL RIESGO PARA LA ACTIVIDAD ACUÍCOLA
EN PUNO

VULNERABILIDAD ANÁLISIS DEL RIESGO ACTUAL VALORACIÓN

DEL RIESGO
AMENAZAS (Cadena de impactos potenciales)
Exposición Sensibilidad Capacidad
Adaptativa

Eventos extremos Volumen de cosecha:

(heladas, vientos) 83% de la producción Existencia de un
acuícola nacional de Derechos otorgados: marco institucional
trucha 92% para la Actividad para la acuicultura
de Micro y Pequeña Impactos a los medios
CLIMÁTICA Empresa de vida del acuicultor
Alteraciones en la Número de personas Interés político en la
temperatura que se dedican a la 13.35% de la cosecha promoción de la
(polarización) y acuicultura: 732 para autoconsumo actividad
precipitación acuicultores, de los Empobrecimiento
cuales 59 tienen la Diversificación Asociatividad: 117 de acuicultores y Medio
acuicultura como su productiva (no es asociaciones déficit nutricional
única actividad única actividad)
Presión de múltiples
actividades en el Lago económica Baja diversificación de Acceso a extensión y Impactos Menor
Titicaca especies capacitación en la cantidad/
NO CLIMÁTICA 717 derechos otorgados Sensibilidad de la calidad calidad de
trucha ROPA del Lago del agua producción
Contaminación del Lago
Titicaca
Titicaca
CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL RIESGO PARA LA PESCA ARTESANAL DE
CONSUMO HUMANO DIRECTO EN ICA

VULNERABILIDAD ANÁLISIS DEL RIESGO ACTUAL VALORACIÓN

(Cadena de impactos potenciales) DEL RIESGO
AMENAZA
Exposición Sensibilidad Capacidad Adaptativa

Oleaje anómalo

Vientos Paracas Existencia de un marco

Afectación de las institucional para pesca Daños en la
Variación de Presencia de plantas de artesanal.
especies pesqueras por infraestructura
temperatura superficial congelado, enlatado y
CLIMÁTICA cambios en la
del mar (enfriamiento) y curado (artesanales e Estrategia Regional de
temperatura del mar
cambios en el industriales) Cambio Climático:
afloramiento - contempla el sector pesca
intensificación ) Informalidad de las dentro sus actividades
Evento El Niño Alto volumen de organizaciones estratégicas Empobrecimiento
desembarque de de pescadores
Pesca ilegal recursos PPR 0095 Fortalecimiento de artesanales
hidrobiológicos. Actividad económica la pesca artesanal Alto
principal: 64% tiene a la Cambios en la
Contaminación de la 57% de los pescadores
pesca artesanal como distribución y
Bahía Alto número de embarcados
única actividad principal abundancia de
personas empleadas en
los recursos
la pesca Presencia de concha de
abanico en durante El Niño
NO CLIMÁTICA Tráfico marítimo
(agua de lastre) ROP anchoveta (CHD), algas,
pota, bonito

Existencia de emisor
submarino

Aparejos de pesca (36% usa

más de un aparejo)
LINEAS DE ACCION
MEDIDAS DE ADAPTACIÓN PARA LA PESCA ARTESANAL DE CONSUMO
HUMANO DIRECTO EN PIURA
MEDIDAS DE ADAPTACIÓN PARA LA PESCA INDUSTRIAL PARA
CONSUMO HUMANO INDIRECTO EN ANCASH
MEDIDAS DE ADAPTACIÓN PARA LA PESCA ARTESANAL PARA
CONSUMO HUMANO DIRECTO EN ICA
MEDIDAS DE ADAPTACIÓN PARA LA ACTIVIDAD ACUÍCOLA EN PUNO
PERSPECTIVAS Y PASOS SIGUIENTES

Estrategia de
Adaptación – Plan de
Acción
Diagnóstico de
Vulnerabilidad
Futura 2017
Diagnóstico de
Vulnerabilidad Actual
2016
2016

Reuniones Técnicas con actores clave, en tres ejes temáticos: Pesca

Artesanal, Pesca Industrial y Acuicultura (Agosto –Diciembre)
Réplicas de la evaluación de vulnerabilidad en las regiones ya
identificadas (Tumbes, Lima, Arequipa, San Martín)
Implementación de proyectos y medidas adaptativas
 GRACIAS
Dra. Rosa Zavala Correa
Dirección General de Sostenibilidad Pesquera

rzavala@produce.gob.pe