TALLER SOBRE INHABILIDADES

Supuestos Generales:

El ingeniero Pedro Pérez Rodríguez se presentó a una licitación en el

departamento de Yerbabuena para la construcción de una obra.

El Gobernador, German Pérez Manjarres adelanta una demanda de filiación para

que reconozcan que es hijo de Omar Pérez, quien es padre de Pedro Pérez
Rodríguez.

Primer Caso:

Una vez presentada la propuesta por el ingeniero Pedro Pérez Rodríguez, y antes
de la adjudicación de la licitación, la jurisdicción de familia decidió en sentencia
definitiva que el señor Omar Pérez es el padre del Gobernador, y por lo mismo es
hermano medio del ingeniero Pedro Pérez Rodríguez.

Preguntas:

1. ¿Hay incompatibilidad o inhabilidad en cabeza del ingeniero Pedro Pérez

Rodríguez para participar en esa licitación?
R// Incompatibilidad
2. ¿A partir de qué momento había incompatibilidad: desde siempre y por lo
mismo no debió presentar la oferta, o a partir de la sentencia que declara la
paternidad? R// Desde el momento en que la sentencia fue declarada sobre
la paternidad
3. ¿El ingeniero Pedro Pérez actuó de buena o mala fe al presentar su oferta?
R// El ingeniero actuó de buena fe porque no sabía que iba a suceder con la
sentencia
4. ¿Está obligado a retirar su propuesta?
R// Si, por tener grado de consanguinidad con el gobernador
5. ¿Si retira su propuesta, se le debe cobrar o hacer efectiva la póliza de
seriedad de la oferta?
R// Si es una garantía para la seriedad de la oferta
6. ¿Si retira su propuesta queda inhabilitado para presentar nuevas ofertas
con la administración?
R// No queda inhabilitado porque no actuó de mala fe
7. ¿Qué sucede si no retira la propuesta?

Segundo Caso:
El ingeniero Pedro Pérez se ganó la licitación, suscribió el contrato y lo está
ejecutando, cuando la jurisdicción de familia decide, en sentencia definitiva, que
Omar Pérez es el padre del Gobernador.

Preguntas:

1. ¿Hay una inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente, o esta existió desde

que el ingeniero presento su oferta?
R// Hay incompatibilidad pero esta se presentó en el momento que dictaron
la sentencia
2. ¿Está obligado el ingeniero Pedro Pérez a ceder el contrato o a terminarlo
sino hay acuerdo sobre el cesionario con el departamento?
R// si no hay acuerdo debe ceder el contrato
3. El ingeniero Pedro Pérez ofrece, como cesionario, una sociedad anónima
en la que el posee el 80% del capital social, argumentando que de esta
forma le garantiza al Departamento no solo la continuidad en la ejecución
del contrato sino también que las calidades y la experiencia que el ofreció y
por las que se ganó la licitación son las mismas del nuevo contratista,
evitándose los perjuicios propios de una terminación o de una cesión a un
tercero que no conozca la obra. El Contralor del Departamento conceptuó
verbalmente al señor Gobernador que si acepta esta oferta, se estaría
violando el principio de transparencia, pues el beneficiario real del contrato
seria la misma persona que esta incursa en una incompatibilidad. ¿Cuál es
la solución legal?
R// La solución legal será la terminación del contrato
4. En caso de que la incompatibilidad no fuere sobreviniente, sino originaria,
esto es que existió desde el momento en que se presentó la oferta y por lo
mismo había incompatibilidad desde este momento, ¿el contrato seria nulo
o se puede ceder?
R// El contrato seria nulo
5. ¿Bajo esta última hipótesis, queda inhabilitado el ingeniero Pedro Pérez
hacia el futuro?
R// Si queda inhabilitado

Tercer Caso:

El ingeniero Pedro Pérez presentó su oferta en consorcio con Juan Domínguez.

Preguntas:
 1. Si la sentencia de paternidad se pronuncia antes de adjudicar el contrato,
¿Cuál es la situación del consorcio? ¿Debe retirar la oferta todo el
consorcio o es posible ceder los derechos que resulten de la oferta? ¿Se
pueden ceder estos derechos entre consorciados?
R// Deber retirar la oferta de la unión temporal.
2. Si la sentencia de paternidad se pronuncia una vez celebrado el contrato y
en ejecución, ¿Cuál es la situación del consorcio? ¿Hay nulidad del
contrato sería una nulidad sobreviniente? ¿Se puede ceder entre
consorciados?
R// hay nulidad del contrato

Cuarto Caso:

El ingeniero Pedro Pérez presentó su oferta en Unión Temporal con Juan

Domínguez, en la que se distribuyeron por partes iguales la responsabilidad.

Preguntas:

1. Si la sentencia de paternidad se pronuncia antes de adjudicar el contrato,

¿Cuál es la situación de la Unión Temporal? ¿Debe retirar la oferta toda la
Unión Temporal o es posible ceder los derechos que resulten de la oferta?
¿Se pueden ceder estos derechos entre los miembros de la Unión
temporal?
R// Debe retirar la oferta de la unión temporal
2. Si la sentencia de paternidad se pronuncia una vez celebrado el contrato y
en ejecución, ¿Cuál es la situación de la Unión Temporal? ¿Hay nulidad del
contrato o sería una incompatibilidad sobreviniente? ¿Se puede ceder entre
los miembros de la Unión Temporal?
R// Hay nulidad del contrato