ÍNDICE

INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................1
DEFINICIÓN JURÍDICA...........................................................................................................2
NOVENA HUELGA NACIONAL (2007)..................................................................................2
Sindicato Único de Trabajadores de la Educación del Perú...............................................2
Antecedentes.........................................................................................................................2
Finalidad.................................................................................................................................6
Clase de Huelga:...................................................................................................................7
Pliego de Reclamos..............................................................................................................8
Fin de la Huelga.........................................................................................................................8
Efectos de la huelga..................................................................................................................8
CONCLUSIONES......................................................................................................................9
REFERENCIA..........................................................................................................................10
 INTRODUCCIÓN

Es necesario partir por mencionar la calificación que el derecho de huelga ha

dado nuestro tribunal constitucional, indicando que este es un derecho
humano, el hecho que se califique de este modo al derecho de huelga tienes
dos consecuencias:

 Una primera referida a las posibilidades de interpretar sus alcances

conforme al principio pro persona, y
 Una segunda que implica las posibilidades de entenderlo como un
derecho humano, pero además de aplicación inmediata es decir que no
requiere de mayores desarrollos legislativos para su ejercicio.

En cuanto al primer asunto referido a la aplicación o interpretación de este

derecho en función del principio de pro persona se podría encontrar
determinados problemas en tanto que el derecho de huelga no alcanza o no ha
tenido un desarrollo mayor al nivel de las normas internacionales, sin embargo
existe una somera mención del mismo en el Pacto de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales y también se podría entender que su regulación se
encuentra contenida en las normas que regula la Libertad sindical de la OIT, en
tanto que como se sabe la libertad sindical entre sus tres componentes tiene el
derecho de Huelga.

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DEFINICIÓN JURÍDICA

Corresponde determinar qué es lo que entiende nuestro ordenamiento por

Huelga, a nivel de las Leyes el artículo 72° del TUO de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, regula o conceptúa como Huelga: “Es la suspensión
colectiva del trabajo acordada mayoritariamente y realizada en forma voluntaria
y pacífica por los trabajadores, con abandono del centro de trabajo (…)”.

Este asunto del abandono del centro de trabajo termina siendo un ítem
importante para poder determinar a qué modelo de huelga se adscribe nuestro
ordenamiento.

Este concepto establecido en el artículo 72 del TUO de la Ley de Relaciones

Colectivas de Trabajo, ha sido prácticamente con unanimidad entendido por la
doctrina nacional como una conceptualización al modelo clásico de Huelga y si
se habla de un modelo clásico es porque existe en contraposición un segundo
modelo el cual es el modelo Polivalente, este brinda valor en configuración de
huelga a distintas manifestaciones de protesta de trabajadores con el fin de
generar presión al empleador y lograr así el pacto colectivo.

NOVENA HUELGA NACIONAL (2007)

Sindicato Único de Trabajadores de la Educación del Perú

Antecedentes

Se inicia el 05 de julio del año 2007 cuando se encontraba como presidente el

Señor Alan García el cual a viva voz dijo lo siguiente de la SUTEP: “a pesar de
la protesta de los ociosos, estos que no saben enseñar, que pretenden enseñar
a nuestros hijos una educación de pésima calidad”.

Esto fue lo que desato la ira del Magisterio Nacional, los insultos
presidenciales, a la campaña de desprestigio del Ministerio de Educación por la
evaluación censal se sumaba una Ley seriamente cuestionada por haberse

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aprobado irregularmente en la comisión permanente del congreso de la
república.

SE INICIA LA HUELGA

El 05 de Julio se inició la IX Huelga Nacional del SUTEP, miles de maestros

acatando firmemente la decisión del comité nacional de lucha, presidido por el
profesor Luis Muñoz, se volcaron a la calles en todo el país con el objetivo de
rechazar la imposición de una Ley de carrera pública magisterial que atentaba
los principales derechos del Magisterio, pero que fue lo acabo por sentar a la
mesa de dialogo a un gobierno que había optado por la represión al
movimiento magisterial deteniendo sus principales dirigentes y rechazando de
plano cualquier intento de negociación y dialogo.

La lucha del SUTEP desde siempre se ha caracterizado por ser el eje

canalizador de la protesta social, arrastrando diversos sectores económicos y
sociales del país a expresar su descontento frente a la política laboral y
económica del gobierno.

La Confederación general de trabajadores del Perú y diversos gremios

laborales respaldaron la huelga del SUTEP y convocaron una jornada de
protesta para el 11 de julio en lo que significó la expresión más alta de
descontento popular en contra de las políticas públicas de gobierno aprista.

CRONICAS DE LA HUELGA

Las agresiones del gobierno al Magisterio Nacional venían de tiempo atrás, la

evaluación censal fue pretexto perfecto para la agresiva campaña de
desprestigio que tenía entre sus objetivos, la destrucción del sindicato.

Montes, ex secretaria general del SUTEP le toco asumir la parte más dura de la
pugna con el Ministro de Educación, luego de esto diversos sectores
empresariales y gubernamentales pretendieron deslegitimar la representación

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sindical, aduciendo que el SUTEP ya no era el interlocutor válido del
Magisterio; sin embargo la discusión y acelerada aprobación de la Ley de
carrera pública Magisterial impulsada premeditadamente por la Presidenta del
Concejo del Congreso Mercedes Cabanillas, a diferencia de la Ley del Trabajo
y de la Ley Universitaria acabo por encender los ya crispados ánimos del
Magisterio Nacional, luego de consultar al Magisterio Nacional el jueves 05 de
julio orgánicamente y unitariamente los maestros deciden iniciar la Huelga con
la exigencia en participar en la discusión en la Ley de Carrera Publica que el
congreso iba a debatir.

Sin atender los reclamos y las protestas de los maestros y de diversos sectores
del país, la alianza neoliberal del APRA y el Fujimontesinismo y Unidad
Nacional imponen la Comisión permanente un dictamen sustitutorio que no fue
discutido ni en la comisión de educación y menos en el pleno del congreso de
la república, en medio de la protesta nacional el congreso una vez más daba la
espalda a los maestros.

Los congresistas del partido Nacionalista se retiran de la cesión de comisión

permanente en protesta, estos fue una clara maniobra por imponer una Ley
que no fue consultada ni discutida por el Magisterio Nacional.

El viernes 06 de julio, día del maestro, la coalición APRA, UNIDAD

NACIONAL Y EL FUJIMONTESINISMO recibieron una respuesta inmediata de
Unidad de todas las corrientes políticas y opinión que actúan al interior del
gremio del Movimiento Magisterial.

UNIDAD DEL MAGISTERIO

Luego de incesantes pugnas por la hegemonía al interior del movimiento del

Magisterio Nacional y la actitud de divisionistas que pretendían debilitar la
estructura del medio, una fracción liderada por los profesores Robert
Huanalaya, Hibert Maravi y Mario Garro, se incorporaron al comité nacional de
lucha del SUTEP, instancia que era la encargada de orientar y ver el proceso

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de la NOVENA HUELGA NACIONAL, presidido por el profesor Ruiz Muñoz
Alvarado, pero si bien esta unidad de acción permitió una mayor contundencia
y centralización en la lucha del Magisterio, también le permitió al gobierno una
actitud represiva en contra de los principales dirigentes de la protesta, es así
que luego de la masiva y contundente movilización del 11 de julio, el gobierno
inicia una agresiva campaña de represión en contra de los docentes que se
desata con el allanamiento del local sindical y que luego se agudiza con más
de 145 maestros detenidos en todo el país, ese mismo día en Palacio de
Gobierno, Alan García, promulgaba la Ley de Carrera Publica Magisterial,
habiendo cerrado el Gobierno cualquier posibilidad de dialogo, el SUTEP
reorienta su accionar y logra el respaldo de los padres de familia y un decisivo
apoyo de los presidentes de los gobiernos regionales, quienes ofrecen como
mediadores entre el Gremio de maestros y el Gobierno central a través del
Ministro Jorge del Castillo, para que se busque el dialogo como medio para la
solución de la huelga del Magisterio que ya estaba afectando la economía y la
educación nacional del país.

Desde un inicio la Huelga del SUTEP se caracterizó a diferencia de las

anteriores por ser una huelga política, fue una respuesta contundente a la
política educativa impuesta desde el gobierno y rechazada por el Magisterio.

El 14 de julio se realizó la segunda asamblea nacional del SUTEP, la

asamblea decide continuar la paralización, suspender la huelga una vez
instalada una mesa de dialogo con el gobierno.

La decidida y comprometida intervención de la asamblea de presidentes de

gobierno regionales obligo al gobierno de poner su actitud transigente y lo llevo
a sentarse a dialogar con los representantes del Magisterio.

El 18 de julio, luego de intensas negociaciones entre representantes del

gobierno y el SUTEP la asamblea nacional de delegados del gremio reunida
nuevamente en la ciudad en Lima acuerda previa instalación de la mesa de
dialogo la suspensión de la Huelga, en este marco el Ministro Jorge del Castillo
ante la presión del Magisterio y la intermediación de los Presidentes
Regionales a quienes se les habían entregado una plataforma que había sido

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consensuada con el gremio, se instala la mesa de dialogo con el SUTEP, en la
presidencia del consejo de Ministros se le entrega la Resolución respectiva al
secretario general del gremio y presidente del comité nacional de lucha
profesor Luis Muñoz Alvarado.

 Si bien la Novena Huelga Nacional del SUTEP no logro detener la

imposición de la Ley de carrera Pública Magisterial, lo que si logro fue la
unidad de sus diversas corrientes políticas, así como la de recuperar la
dignidad del Magisterio Nacional tan mancillado por el gobierno y el
presidente Alan García.

Lo que en un primer momento parecía imposible se logró con el esfuerzo de

todo el Magisterio Nacional Robert Huaynalaya, Hibert Maravi y Juan Garro,
quienes había participado de las conversaciones y negociaciones con las
autoridades del gobierno en una actitud tan divisionista, acusan al secretario
general del SUTEP profesor Luis Muñoz de haber traicionado la Huelga de los
maestros; luego de esta acusación los mencionados maestros se distancian de
forma voluntaria e irresponsablemente abandonan los trabajos de la Comisión
de Diálogos en la que estaban acreditados como representantes de los
maestros, al parecer las bases a las que decían representar ya no respondían
a sus directivos, siendo rebasado completamente por un manejo irresponsable
de las contradicciones al interior del movimiento Magisterial.

 Finalmente, la Novena Huelga Magisterial, demostró que la Unidad del

Magisterio es una urgencia y una tarea primordial de los dirigentes,
construir esa unidad teniendo como base unos principios y objetivos
claros y siempre en favor de la lucha, es una necesidad impostergable.

Finalidad

La finalidad que buscaba el Magisterio era que se instale la MESA DE

DIÁLOGO para resolver la plataforma para tocar sobre el tema de la Carrera
Pública Magisterial, solo así la huelga se daría por concluida.

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Clase de Huelga:

 La Huelga en mención pertenece a la “Huelga con abandono del centro

de trabajo” que como bien conocemos es en donde los trabajadores se
retiran de su centro de labor para iniciar la paralización.

 Asimismo esta Huelga fue declarada ILEGAL el cual se inició el día 5 de

julio del 2007, convocada por el Sindicato Unitario de Trabajadores en la
Educación del Perú - SUTEP, previamente declarada improcedente
mediante la Resolución Ministerial Nº 0325-2007-ED de fecha 4 de julio
del 2007, en concordancia con los procedimientos señalados en la
legislación vigente; debiendo en consecuencia reincorporarse los
respectivos servidores magisteriales a sus labores docentes al día
siguiente de la publicación de la presente Resolución.

Requisitos

 La presente Huelga no cumplió con el requisito de comunicar con diez

(10) días útiles de antelación tratándose de servicios públicos

esenciales tal como lo establece en literal c) del artículo 73° del TUO de

la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo aprobado mediante el

Decreto Supremo N° 010-2003-TR; asimismo no garantizo lo prescrito

en el artículo 82 de la referida ley lo cual es “garantizar el cumplimiento

de actividades indispensable”, la permanencia del personal necesario

para impedir que se interrumpa y aseguras la continuidad del servicio

educativo en las Instituciones Educativas de Educación Básica Regular.

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Pliego de Reclamos

 Propuestas sobre la Ley de Carrera Publica Magisterial

 No a las represalias del Estado

 Concurso para nombramientos, moralización, mayor presupuesto,

capacitación de calidad y sin exclusiones.

 Reforma curricular

 Infraestructura y equipamientos

 Programas de salud y alimentación escolar, entre otros.

Fin de la Huelga

Esta huelga terminó con el compromiso de que no habría sanción

administrativa con motivo de la huelga, y de recuperar las clases, la huelga fue
suspendida el 20 de julio del presente año.

Efectos de la huelga

Si bien es cierto que la Novena Huelga Nacional del SUTEP no logro detener la
imposición de la Ley de carrera Pública Magisterial, lo que si logro fue la unidad
de sus diversas corrientes políticas, así como la de recuperar la dignidad del
Magisterio Nacional tan mancillado por el gobierno y el presidente Alan García.

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CONCLUSIONES

 Después de todo lo manifestado, se puede colegir que en cuanto a la

presente Huelga estudiada, si bien es cierto que fue declarada una
Huelga ilegal por lo señalado en el requisito, esto no quiera decir que
aquellos maestros no hayan marchado de una forma pacífica y sin
violencia.

 En ese contexto el tema de la implantación sobre la Carrera Publica

Magisterial sin duda alguna un problema público que constituía una
afectación negativa del bienestar de la sociedad en cuanto a la
educación ya que es un derecho fundamental, era importante poder
establecer esta nueva Ley para “promover el mejoramiento sostenido de
la calidad profesional e idoneidad del profesor para el logro del
aprendizaje y del desarrollo integral de los estudiantes”.

 Bajo esa tesitura, si bien es cierto que era necesario e importante poder
establecer esta Ley de Carrera Publica Magisterial, en la cual la decisión
del gobierno aprista de aprobar la ley en mención puso en pie de lucha
al magisterio nacional porque no estaban siendo involucrados,
consultados deteniendo así sus principales derechos y rechazando de
plano cualquier intento de negociación y dialogo con el Magisterio.

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REFERENCIA

1993, C. P. (s.f.). Obtenido de http://www.pcm.gob.pe/wp-

content/uploads/2013/09/Constitucion-Pol%C3%ADtica-del-Peru-1993.pdf

Bruckmann, E. T. (s.f.). Youtube. Obtenido de IX Huelga Nacional del SUTEP:

https://www.youtube.com/watch?v=kERxNWYDaxI

DE, T. Ú. (s.f.). DECRETO SUPREMO Nº 010-2003-TR 05/10/2003. Obtenido de

http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/normasLegales/DS_010_2003_TR.pdf

LEY N° 29062, LEY QUE MODIFICA LA LEY DEL PROFESORADO EN LO REFERIDO A LA CARRERA
PÚBLICA MAGISTERIAL (Presidenta del Congreso de la República 11 de julio de 2007).

Resolución Ministerial, Nº 0329-2007-ED (Ministro de Educación 04 de julio de 2007).

Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú (SUTEP). (2021). Historia del Sutep.
Obtenido de https://sutep.org/organizacion/historia-del-sutep/

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