FISCALIZACIÓN SECTORIAL

LEY N.ª 29338 LEY DE RECURSOS HIDRICOS

La Ley comprende el agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a ésta. Se
extiende al agua marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable

La Ley señala que el agua constituye patrimonio de la Nación y el dominio sobre ella es
inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso público y su administración sólo puede ser
otorgada y ejercida con el bien común, la protección ambiental y el interés de la Nación. No hay
propiedad privada sobre el agua.

La ANA es el ente rector a nivel Nacional y máxima autoridad técnico-normativa, Es

responsable del funcionamiento del Sistema Nacional de Recursos Hídricos.

TÍTULO XII LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 120.- Infracción en materia de agua

Constituye infracción en materia de agua, toda acción u omisión tipificada en la presente Ley.

El Reglamento establece el procedimiento para hacer efectivas las sanciones. Constituyen

infracciones las siguientes:

1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso

2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artículo 57° de la Ley

3. la ejecución o modificación de obras hidráulicas sin autorización de la Autoridad Nacional

4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua

5. dañar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienes asociados

Artículo 122.- Tipos de sanciones

1. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua o

2. multa no menor de cero comas cinco (0,5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) ni mayor
de diez mil (10 000) UIT

Artículo 125.- Responsabilidad civil y penal

Las sanciones administrativas que la Autoridad Nacional imponga son independientes de la

responsabilidad de naturaleza civil o penal correspondiente.

La Autoridad Nacional puede promover las acciones civiles y penales según correspondan.

TÍTULO IX CONTROL, INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 36.- Supervisión de los Planes de Manejo

El INRENA es el encargado de controlar y supervisar las concesiones de fauna silvestre,

autorizaciones y permisos que se otorguen al amparo de la presente Ley.

Artículo 37.- Control e infracciones

37.1 Los mecanismos de control, las infracciones y sanciones administrativas a que están
sujetos los beneficiarios de concesiones, autorizaciones y permisos se establecen en el
reglamento.

37.2 Las sanciones administrativas se aplican sin perjuicio de las acciones civiles y penales a
que hubiere lugar.

37.3 La Policía Nacional del Perú (PNP) y su organismo especializado, apoya a la autoridad
forestal y de fauna silvestre, en la prevención.

37.4 Las autoridades de los Gobiernos Regionales, Locales y la ciudadanía en general deben
brindar a la autoridad competente el apoyo y las facilidades necesarias para su adecuado
cumplimiento.

Artículo 38.- Supervisión

El INRENA es el encargado de evaluar y controlar el aprovechamiento sostenible de los

recursos forestales y de fauna silvestre que se otorguen al amparo de la presente Ley, siendo el
OSINFOR el encargado de supervisar periódicamente el cumplimiento de los planes de manejo
forestal en las concesiones forestales maderables a nivel nacional

TITULO VII
DE LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
CAPITULO I
DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES
Artículo 76.- Autoridad competente 76.1 La autoridad competente en materia ambiental para las
actividades pesqueras y acuícolas, es el Ministerio de Pesquería a través de sus dependencias y
órganos de competencia regional.

Corresponde al Ministerio de Pesquería en materia ambiental:

a) Determinar las políticas de protección del ambiente y conservación de los recursos

hidrobiológicos en las actividades pesqueras y acuícolas y la normatividad correspondiente
mejorar la calidad ambiental en los procesos de aprovechamiento de los recursos
hidrobiológicos, el manejo sostenible de dichos recursos, así como el establecimiento y
modificación de patrones ambientales

b) Evaluar los efectos ambientales producidos por las actividades pesqueras en las unidades
operativas y de acuicultura, extracción, proceso industrial y artesanal.

c) La supervisión y control de la correcta aplicación de los Programas de Adecuación y Manejo

Ambiental (PAMA), Estudios de Impacto Ambiental (EIA), la Declaración de Impacto
Ambiental (DIA) los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) del agua y aire, en el ámbito de
influencia pesquera y acuícola, en tanto no se aprueben por el CONAM.

CAPITULO II
DE LA GESTION AMBIENTAL
SUBCAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 83.- Adopción de medidas de carácter ambiental por parte de los titulares de
establecimientos industriales pesqueros La instalación de establecimientos industriales
pesqueros o plantas de procesamiento obliga a su titular a la adopción de las medidas de
prevención de la contaminación, uso eficiente de los recursos naturales que constituyen materia
prima del proceso, reciclaje, reuso y tratamiento de los residuos que genere la actividad.

Artículo 84.- Guías de Manejo Ambiental Sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones
de este Reglamento y de las normas legales que regulan las actividades pesqueras y acuícolas, el
Ministerio de Pesquería elaborará y aprobará Guías Técnicas para los estudios ambientales los
que contendrán los lineamientos de manejo ambiental para las actividades pesqueras y
acuícolas.

SUBCAPITULO II

DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL

Artículo 85.- Objeto de los programas de monitoreo Los titulares de las actividades pesqueras
están obligados a realizar programas de monitoreo periódicos y permanentes para evaluar la
carga contaminante de sus efluentes y emisiones, en el cuerpo receptor y en el área de influencia
de su actividad, con el objeto de:

 Determinar la eficiencia de las medidas de prevención y control de la contaminación

 Evaluar la calidad de los cuerpos receptores y las variaciones de sus cargas
contaminantes
 Evaluar el cumplimiento de metas referidas a la reducción de emisiones y vertimientos
propuestos y el cumplimiento de normas legales

Artículo 90.- Actividades que se encuentran sujetas a la presentación de Declaración de Impacto

Ambiental

Están sujetas a la presentación de una DIA las siguientes actividades:

 El procesamiento artesanal
 La ampliación de operaciones cuando la misma no implique riesgo ambiental
 La acuicultura, de acuerdo con su norma específica.

TITULO IV
DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artículo 21.- Conductas que constituyen Infracciones.

 No llevar Registro de Monitoreo.

 Llevar Registro de Monitoreo incompleto o incorrecto.
 Incumplimiento de los Límites Máximos Permisibles.
 Uso ilegal de productos o insumos contaminantes o peligrosos que estén restringidos o
prohibidos.
 No presentar o presentar en forma extemporánea o incompleta los informes o reportes
ambientales o la información adicional solicitada por la autoridad competente.
 Incumplimiento de los plazos, metas, medidas técnicas de gestión o inversión,
dispuestos para la adecuación ambiental.
 Obstaculizar las acciones de control y fiscalización dispuestas por la autoridad del
Sector.
  Impedir, obstaculizar o incumplir las medidas de seguridad o de remediación dispuestas
por la autoridad competente.
Sanciones coercitivas:

 Amonestación.
 Multa.
 Prohibición o restricción de la actividad causante de la infracción.
 Suspensión o cancelación del permiso, concesión o cualquier otra autorización sectorial,
según sea el caso.
 Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde se lleva
a cabo la actividad que ha generado la infracción.
 Decomiso de los objetos, instrumentos o artefactos empleados para la comisión de la
infracción.Medidas correctivas:
 Seguimiento de cursos de capacitación y educación ambiental obligatorios por los
Gerentes y Directores de las empresas infractoras, cuyo costo es asumido por el
infractor y cuya asistencia y aprobación es requisito indispensable.
DECRETO SUPREMO Nº 016-93-EM REGLAMENTO DE PROTECCION
AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES MINERO METALURGICAS
Este Reglamento reconoce al Ministerio de Energía y Minas como la entidad gubernamental
responsable para establecer las políticas de protección ambiental aplicables a las actividades
mineras y metalurgicas y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y los Programas
de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)
TITULO CUARTO
DE LAS SANCIONES
Artículo 47º.- Los titulares de la actividad minera en caso de incumplimiento del presente
Reglamento, serán sancionados por la Dirección General de Minería, de acuerdo a lo
siguiente:
a) Por incumplimiento de las normas establecidas por este Reglamento De 0.5 a 500 UIT
b) Para quienes presenten Declaración Jurada consignando información falsa o fraudulenta,
se procederá de conformidad con el Artículo 6º de la Ley No 25035 de 10-JUN-89, Ley de
Simplificación Administrativa.
c) Por incumplimiento de las obligaciones formales se aplicará, teniendo en cuenta el
tamaño y complejidad de la operación, la extensión de la falta y la reincidencia, entre otros
factores, la siguiente escala:

 Por no presentar Declaración Jurada: De 1 a 50 UIT

 Por no llevar registro de monitoreo: De 10 a 20 UIT
 Para quienes incumplan en forma parcial la escala será la siguiente:
 Por presentar Declaración Jurada incompleta: De 0.5 a 25 UIT
 Por llevar registro de monitoreo incompleto: De 5 a 10 UIT
Las multas se aplicarán indistinta y acumulativamente de ser el caso