TOMO I Ceprunsa 2021 Biomedicas - 03

AUTORIDADES
Mag. JOSÉ PAZ MACHUCA

Dr. ROHEL SÁNCHEZ SÁNCHEZ
Director CEPRUNSA
Rector de la Universidad Nacional de San Agustín
Dra. ROXANA ALEMÁN DELGADO
Dra. ANA MARÍA GUTIÉRREZ VALDIVIA Coordinadora Administrativa
Vicerrectora Académica Lic. EMILIO GUERRA CÁCERES
Coordinadora Académico
Dr. HORACIO BARREDA TAMAYO
Vicerrector de Investigación COMITE DE APOYO CEPRUNSA
Dra. MERCEDES NÚÑEZ ZEVALLOS

Mag. FRESIA MANRIQUE TOVAR
Lic. RONALD CUBA CARPIO
ECONOMÍA CEPRUNSA 2021 FASE I
II. OBJETO Y CAMPO DE ESTUDIO DE LA ECONOMÍA

TEMA 1
El objeto y campo de estudio de la Economía es la vida económica del
TEMAS BÁSICOS: AGENTES ECONÓMICOS, NECESIDADES, BIENES Y
hombre, la cual se define como el conjunto de actividades o esfuerzos que
SERVICIOS
realizan los seres humanos con el objeto de satisfacer sus necesidades
I. LA ECONOMÍA COMO CIENCIA 1 creando ciertos bienes y servicios que puedan mejorar sus condiciones de
vida2.
El origen etimológico de la palabra economía se encuentra en las raices
griegas: “oikos” que significa casa, hogar, morada y “nemein” que se traduce En economía se utiliza el método científico para comprender la vida
en administración, gestión. económica. Consiste en observar los asuntos económicos y basarse en las
estadísticas y los datos históricos.
III. PROBLEMA ECONÓMICO
El problema económico surge cuando tenemos infinidad de necesidades por
satisfacer y los recursos con los que contamos son escasos de modo que el
problema económico consistirá en tratar de absorber la siguiente
interrogante:
 ¿Cómo hacer para producir bienes y servicios suficientes para satisfacer
necesidades ilimitadas, cuando nuestros recursos son escasos y
limitados? tenemos entonces a la economía como un problema de
escasez.
 ¿Qué tipo de relaciones sociales de producción se da en un sistema
económico? Cada sociedad funciona con leyes propias, así tenemos por
La Economía es una ciencia social que estudia el problema que enfrentan las ejemplo la comunidad primitiva, esclavista, feudal capitalista y
sociedades al tener que asignar recursos limitados para satisfacer socialista.
necesidades múltiples.
La escasez de recursos se define en relación a necesidades que son
¿Por qué es una ciencia social? Porque se ocupa de las decisiones que ilimitadas y que tienden a ampliarse con el desarrollo humano.
toman las personas cuando viven en sociedad.
Recursos Necesidades
 Ejemplo: Las decisiones de Robinson Crusoe aislado en su isla no le limitados ilimitadas
Escasez
interesan a la ciencia económica, aunque indudablemente él
asignaba recursos escasos para satisfacer todas sus necesidades. IV. PREGUNTAS FUNDAMENTALES DE LA ECONOMÍA:
El problema económico suele anunciarse a través de tres interrogantes
“La economía es la ciencia que se ocupa del estudio básicas:
sistemático de las actitudes humanas orientadas a
Interrogantes
administrar los recursos, que son escasos, con el objetivo de
producir bienes y servicios y distribuirlos de forma tal que ¿Qué y cuando producir? ¿Cómo Producir? ¿Para quién producir?
se satisfagan las necesidades de los individuos, las que son
ilimitadas”. Carácter económico Carácter técnico Carácter social
1Centro de Investigaciones económicas (2005). Capítulo 1: Economía, principales conceptos. 2 Quispe Quiroz, Ubaldo (2017) “Introducción a la Economía” pág. 21
Montevideo.
1
1. ¿QUÉ Y CUÁNTO PRODUCIR? Es decir ¿Qué bienes y servicios 1. Economía positiva

deben producirse y en qué cantidades?. Dada la existencia de las
necesidades y que estás se satisfacen con bienes, entonces es Se ocupa de cómo son las cosas, busca explicaciones objetivas del
funcionamiento de los fenómenos económicos. En este campo nos
necesario determinar ¿Cuáles necesidades se van a satisfacer? y
¿cuáles son los bienes que satisfacen esas necesidades? Está es una interesa describir o teorizar un aspecto de la realidad considerando los
hechos por la forma como son o cómo se presentan.
pregunta de carácter económico.
La economía positiva observa la realidad y trata de
2. ¿CÓMO PRODUCIR? Esta pregunta encierra el carácter técnico o
describirla sin incorporar juicios de valor. Ejemplo de ello
arte que usaremos para producir, y se refiere a ¿Cuál será la
puede ser las razones de que las mayores tasas de desempleo
tecnología empleada en la producción?, ¿Cuáles son los materiales
en Perú las registran las mujeres y los jóvenes.
necesarios?, el tipo de mano de obra, el proceso de producción y sus
sistemas, entre otros. 1.1 Economía descriptiva
3. ¿PARA QUIÉN PRODUCIR? Es decir, ¿Quién obtiene lo que se Es aquella parte de la economía encargada de observar a nivel
produce? Esta pregunta es de carácter social y su solución depende descriptivo el comportamiento de los diversos agentes de un sistema
del modelo que se siga la organización social, ya que por ejemplo en económico. De la observación de la realidad se van a obtener datos,
una economía de Mercado dependerá de la capacidad de compra de estos se van a ordenar, describir y luego clasificar. Gracias a este
los distintos consumidores.3 tratamiento científico la realidad es analizada para hallar las
relaciones básicas que se generan entre los diversos agentes
V. DIVISIÓN DE LA ECONOMÍA económicos. La economía descriptiva en nuestro país es realizada
La economía se divide en tres partes fundamentales ordenadas de manera por instituciones públicas y privadas. Entre las instituciones públicas
secuencial: Economía Descriptiva, Teoría Económica y Política Económica. que permanentemente nos proporcionan estadísticas económicas
Ahora bien, en estas divisiones se van a plantear principios positivos y sobre los fenómenos económicos en la sociedad peruana tenemos el:
normativos, de tal forma que plantearemos que la economía descriptiva y la  Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
teoría económica formarán la Economía Positiva (se basan en ¿cómo es o
cómo se presenta la realidad?) y la política económica formará la Economía  Banco Central de Reserva del Perú (BCR).
Normativa (se basa en ¿cómo deben ser los hechos?).
 Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
DIVISIÓN DE LA ECONOMÍA 1.2 Teoría Económica
Economía Positiva Economía Normativa La Teoría económica es el conjunto de principios o enunciados
(Lo Que Es) (Lo Que Deberia Ser) generales, integrados en un cuerpo doctrinado sistematizado, que
pretende analizar y explicar la realidad económica.
ECONOMÍA TEORIA POLÍTICA
DESCRIPTIVA ECONÓMICA ECONÓMICA Con los enunciados de la teoría económica se puede llegar a elaborar
modelos teóricos de los cuales son una simplificación de la realidad
Describe la Formula principios, teorías, Aplica los desarrollos a fin de ayudarnos a entender mejor el problema y poder predecir la
acción económica leyes o modelos con base en
las descripciones y hechos por la Teoría ocurrencia de algún fenómeno.
y observa Económica para la
sistemáticamente observaciones de la Economía
el
Descriptiva. mejor condición de la Por ejemplo: cuando el gobierno decide poner en circulación una
acción económica. excesiva cantidad de dinero con respecto a la producción, se puede
comportamiento
de sus diversos P. P predecir que el efecto inmediato será el incremento de los precios. Tal
agentes. Microeconomía Macroeconomía P. fiscal
monetaria cambiaria como ocurrió en los últimos años de la década de los ochenta en
nuestra economía. La teoría económica se divide a su vez:
3 Bolívar Díaz, Edgar (2017) “Macroeconomía” Curso Introductorio pág. 7
2
1.2.1 Microeconomía: Estudia el comportamiento de los agentes 2 Economía normativa

económicos en el mercado considerándolos individualmente y
los mecanismos de la formación de los precios. En el campo de la economía normativa nos interesa analizar los hechos
planteando como deben ser tales hechos, obviamente en este caso se
Son campos de estudio de la microeconomía; analiza la plantearán juicios de valor porque el cómo deben ser las cosas estarán en
conducta de los individuos en sus roles de consumidores y de función de nuestros intereses.
productores, de demandantes y de oferentes, y sus
La economía normativa tiene como instrumento para su aplicación a la
interrelaciones.
Política Económica.
1.2.2 Macroeconomía: Estudia a la economía en su conjunto sea
2.1 Política Económica
del país, la ciudad o del mundo. Busca descubrir las
características generales de la economía para establecer sus La Política Económica estudia las formas y efectos de la intervención
leyes económicas. La macroeconomía nos sitúa y ubica en la del Estado en la vida económica de una nación con el objeto de
realidad socioeconómica en la que nos desenvolvemos. conseguir determinados fines como, por ejemplo: reducir el
desempleo, disminuir la inflación, etc.
Responde interrogantes acerca de por qué hay expansiones y
recesiones, por qué suben los precios o el desempleo, cómo Una teoría económica mal planteada puede llevarnos a políticas
influye el déficit fiscal, etc. La macroeconomía estudia; producto económicas mal formulada. Así la política económica está
nacional, la devaluación, la inflación, la crisis, etc.4 esencialmente dirigida a condicionar la actividad económica.
Microeconomía Macroeconomía
La microeconomía se ocupa del La macroeconomía estudia el
ingreso de la familia. ingreso nacional, o mundial.
La microeconomía se enfoca en La macroeconomía examina el
precios de productos individuales nivel general de los precios
y precios relativos. relativos y la rapidez o lentitud
con la que suben o bajan.
La microeconomía se pregunta La macroeconomía se ocupa del

cuántas personas serán empleo y el desempleo agregados:
contratadas o cesadas este año en cuántos empleos existen en la La política económica no puede estar desligada de la teoría
una industria determinada o en economía en conjunto y cuántas económica ambas conforman una unidad así el desarrollo de la
cierta área geográfica, así como de las personas que están teoría económica permite formular políticas económicas.
los factores que determinan la dispuestas a trabajar no podrán
cantidad de mano de obra que encontrar empleo.
una empresa va a contratar.
2.1.1 Tipos de Política Económica
Política
La microeconomía observa la La macroeconomía observa el Política fiscal Política cambiaria
monetaria
unidad individual: la familia, la conjunto, el agregado. Estudia y
empresa, contempla y examina analiza el “bosque”.
los “árboles”.
Es el manejo de Es el control de la
Es el manejo de
gasto e ingreso oferta monetaria
tipo de cambio.
público. del dinero.
Los dos enfoques, el micro y el macroeconómico no son excluyentes
sino complementarios.
4Bolívar Díaz, Edgar, “Macroeconomía” Curso Introductorio pág. 21: Es el manejo del tipo de
cambio
3
VI. AGENTES ECONÓMICOS 1. Unidades de consumo

Los agentes económicos son los sujetos que llevan a cabo las actividades Se consideran unidades de consumo a los
económicas. Son aquellos que toman las decisiones a la producción, grupos de personas que toman decisiones en
distribución y consumo de bienes y servicios. conjunto sobre la adquisición de
determinados bienes y servicios con la
finalidad de satisfacer necesidades
específicas. Tradicionalmente se considera a
las familias como las unidades de consumo
por excelencia.
2. Unidades de producción
Se les considera a las empresas, como unidades de producción
son agentes económicos cuya función es la de elaborar o
transformar los bienes y prestar los servicios de forma que sean
aptos para el consumo o para su utilización como bienes de
capital.
Dichos agentes pueden adoptar diversas estructuras
Existen tres tipos de agentes económicos: Las unidades de consumo, el organizacionales de acuerdo con el objetivo que hayan
estado y las unidades de producción. establecido, como por ejemplo las empresas privadas con fines
de lucro.
AGENTES ECONÓMICOS
Unidades de
consumo Unidades de
producción Estado o Sector
(Las familias o
Público
economías (Empresas)
domésticas) 3. Unidades reguladoras o Estado
También se le denomina como sector público, el Estado regula
las actividades económicas evitando que se produzcan
Son el conjunto situaciones de abuso o desigualdades, en tal sentido el estado
de agentes debe cumplir con las siguientes funciones en materia económica:
Constituyen el
económicos
conjunto de
cuya principal Su finalidad 2.1.Estabilizadora: Velar por la estabilidad económica.
agentes
función consiste principal es
económicos 2.2.Suministradora: Asegurar el suministro de bienes y
en combinar producri bienes
cuya funcion
factores de y servicios no servicios públicos.
principal es
producción para mercantiles,
percibir rentas y 2.3.Fiscal: Cobrar tributos con equidad.
producir bienes destinados a la
gastarlas para
y servicios colectividad . 2.4.Reguladora: Fija las normas legales para regular el
satisfacer sus
destinados a ser
necesidades. funcionamiento al que se deben someter todos los agentes,
vendidos en un
mercado. incluido el propio sector público. Es lo que se denomina la
política económica.
4
VII. MICROECONOMÍA5 1.1.Precio: La base para hacer el intercambio de bienes y servicios

en cualquier mercado es el precio. Cuando el intercambio se
1. El mercado hace sin utilizar el dinero, se denomina trueque, sistema
El mercado es el contexto utilizado en la antigüedad; sin embargo, al diversificarse la
en donde tienen lugar los OFRECEN DEMANDAN producción de bienes y servicios, apareció una mercancía que
intercambios de sirve de equivalente a todas las demás, la moneda. Con lo que
productos y servicios. Es se facilitó el intercambio.
decir que en ese contexto INTERVIEN El precio es una relación por medio de la cual se intercambia
es en dónde se llevan a EN
un bien por otro. Esto es lo que permite la equivalencia entre el
cabo las ofertas, las
dinero y cualquier mercancía.
demandas, las compras y
las ventas. 2. Demanda
El mercado tiene su Es la cantidad de bienes y servicios que un consumidor o los
origen en la antigüedad, incluso antes de la aparición del dinero. En consumidores están dispuestos a comprar a un determinado precio
aquellos momentos las transacciones se hacían en base a en un tiempo dado. Para que una persona demande un bien o
intercambios. Luego, al aparecer el dinero, el mercado evolucionó servicio es porque le resulta útil, es decir, le sirve para satisfacer
hasta lo que conocemos hoy en día. alguna necesidad, pero además puede pagarlo. En múltiples
ocasiones las personas desean poseer algo "si no fuera tan costoso".
El mercado puede ser un lugar específico en donde se reúnen
Algunos quisieran tener una casa, pero no tienen el dinero para
vendedores y compradores, como en el caso de los mercados de
comprarla. Por lo tanto, sólo la demanda de los que pueden pagarla
productos agrícolas; o bien, pueden ser grupos de gente dispersos
afecta el precio de las casas.
por todo el mundo, pero están relacionados a través de internet, el
teléfono o el fax, como es el caso del comercio electrónico.
5 Astudillo Moya, M., & Paniagua Ballinas, J. F. (2012). Fundamentos de economía. Pág. 55
5
3. Oferta  Cantidad de bien que  Cantidad de bien que

el vendedor pone a la la gente desea
Se define como el monto que los productores están dispuestos a
venta. adquirir.
vender en el mercado durante un periodo dado a un precio
 Puede ser bien o  Depende del precio en
específico, "está constituida por todas las mercancías producidas o
Características
que se encuentran en el mercado, que pueden ser bienes o servicios servicio. el mercado.
y son ofrecidas al consumidor por los productores y distribuidores  Su venta es de un  Depende el nivel de
en los diversos mercados y a distintos precios. periodo determinado. renta y riqueza del
 Depende del precio en demandante.
el mercado.  Depende de los gustos
 Dependen el precio de del demandante.
los demás bienes.  Si la cantidad
 Si aumenta la demanda disminuye
cantidad ofrecida el es porque el precio
precio baja. aumento.
Ley de la demanda: Con
todo lo demás constante,
Ley de oferta: Con todo lo
cuando aumenta el precio
Leyes de
Mercado
demás constante, cuando
Cuando la que la cantidad demandada es
de un bien su cantidad
mayor sea el precio del bien,
justamente igual a la cantidad ofrecida se le llama demandada disminuye, y
mayor será la cantidad
precio de equilibrio. El equilibrio de la oferta y de cuando el precio del bien
ofrecida.
OFERTAla demanda en un mercado DEMANDA
competitivo se disminuye su cantidad
presenta cuando las fuerzas de la oferta y la demandada aumenta.
Cantidad de bienes demanda
o están balanceadas.  El precio del bien.
Cantidad y calidad de
servicios que los  El ingreso de los
bienes y servicios que
productores están  Cambio tecnológico. consumidores.
Definición
pueden ser adquiridos a los

dispuestos a ofrecer a  Costos.  El precio de los bienes
Factores
diferentes precios del
diferentes precios y  Expectativas. relacionados.
mercado por un
condiciones, también puede  Bienes relacionados.  Las preferencias de los
consumidor (demanda
ser la cantidad de productos  Medio ambiente. consumidores.
individual) o por el conjunto
y servicios disponibles para  Competencia.  Las expectativas de los
de consumidores.
ser consumidos. consumidores.
 La población.
VIII. FLUJO CIRCULAR DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
El flujo circular de la economía es un modelo básico que nos permite ver
cómo funciona una economía. Es una simplificación de la realidad, de
forma de entender como los participantes de la economía interactúan
entre ellos.
El flujo circular de la economía nos ayuda a entender fácilmente como
funciona una economía donde hay intercambio de dinero entre
consumidores y productores. Este modelo se podría hacer más complejo
si agregamos al Estado o el comercio internacional, pero la cualidad de
6
este modelo es su simplicidad para entender el funcionamiento de la Los polos y flujos de la economía se van a interrelacionar a través
economía. del esquema circular que es simplemente un modelo de
circulación.
En un mundo simplificado en el que solo existen familias y
empresas, las primeras ofrecerán su trabajo a las segundas a
cambio de un ingreso. A su vez, dicho ingreso será gastado en la
compra de bienes y servicios a las empresas. Dicha dinámica
puede ser explicada a través del flujo circular del ingreso-gasto,
como se puede observar en el siguiente gráfico A través de la
relación de los polos y flujos se van a formar dos grandes
mercados: el de factores y el de bienes y servicios.
Ingreso de las Gastos de las

empresas familias
1. Los Polos Económicos

Son los agentes que dan origen a la circulación y consideramos dos
sectores:
1.1 Unidades de Producción: Está conformado por el conjunto de
empresas o productores. Estas unidades ejercen oferta en el
mercado de bienes y servicios, y demandan factores productivos
en el mercado de factores.
1.2 Unidades de Consumo: Está conformado por el conjunto de Salarios, alquileres o Ingreso o renta de
familias de una economía que satisfacen sus necesidades a través beneficios las familias
del consumo de los bienes y servicios. Estas unidades ejercen la
demanda en el mercado de bienes y servicios, y la oferta en el
mercado de factores ya que son los propietarios de los factores. NECESIDADES HUMANAS, BIENES Y SERVICIOS
Flujos de insumos y productos
2. Flujos Económicos I. NECESIDADES
Son los desplazamientos de los polos económicos y tenemos: Son las sensaciones de falta o carencia de algo que experimenta el ser
humano y que lo impulsa a la búsqueda de la satisfacción a través de la
2.1 Flujo Real o Físico: Está conformado por el desplazamiento de
realización de ciertas actividades.
los bienes y servicios de parte de las empresas a la familia y el
desplazamiento de los factores que van de las familias a las  Las sensaciones de carencia fisiológicas (de carácter material) y
empresas. psicológicas (de carácter espiritual) que el hombre experimenta.
2.2 Flujo Nominal o Monetario: Está conformado por las corrientes  Es necesario satisfacerlas para el desarrollo de la vida humana.
monetarias que reciben las empresas por la venta de bienes y  De acuerdo con la teoría neoclásica el hombre realiza actividades
servicios y familias por las ventas de los factores. económicas con el objeto de satisfacer sus necesidades.
7
2.3. Son concurrentes: Se refiere a que se presentan varias necesidades

a la vez entonces cada hombre las va a jerarquizar buscando
satisfacer primero las más importantes.
2.4. Son complementarias: La satisfacción de una determinada
necesidad implica muchas veces tener que satisfacer otras
relacionadas para que así se pueda satisfacer la primera de manera
efectiva.
2.5. Son sustituibles: Se refiere a que una necesidad puede satisfacer
de diversas maneras y con diferentes productos.
2.6. Tienden a fijarse: La manera de satisfacer una necesidad tiende a
convertirse en un hábito o costumbre.
3. Clasificación de las necesidades
1. Proceso de satisfacción de una necesidad
Para llegar a satisfacer una necesidad seguimos todo un proceso que se Primarias o Indispensables para la existencia:
Según su grado de vitales alimentación, vestimenta, vivienda, etc.
manifiesta a través de cuatro etapas: intensidad o
exigencia se Secundarias o Son de carácter social: educación,
clasifican en una generales diversión, teléfono, deporte, etc.
escala de
C graduación. Terciarias o Halagan la vanidad: joyas, autos de
suntuarias lujo, licores costosos, etc.
L
Corporales o
A Comer, reproducirse, etc.
De acuerdo a su biológicas
naturaleza.
S Espirituales Afecto ,aprecio, creencias, etc.
E De acuerdo a cómo Individuales Leer, comer, acudir al médico, etc.

deben ser
E satisfechas. Colectivas Defensa nacional, justicia, salud, etc.
De acuerdo al Presentes
tiempo de
satisfacción. Futuras
2. Características de las necesidades
4. Importancia de satisfacer las necesidades humanas
2.1. Son ilimitadas en número: Las necesidades aumentan y cambian
a medida que se desarrolla la sociedad. Sobre la Satisfacción de las Necesidades Humanas. El concepto
de necesidades refiere intrínsecamente a la interrelación entre el sistema
2.2. Son limitadas en capacidad: Se refiere a que el organismo humano
cuerpo-mente de cada ser vivo y el ecosistema del que forma parte y que le
tiene un límite para la satisfacción de sus necesidades en un
provee los recursos para autorregularse y así conservar su integridad e
momento dado, ya que conforme consumimos una mayor cantidad
identidad como organismo.
de un producto nuestro deseo por éste se va reduciendo, esto se
expresa a través de la ley de glosen el deseo de crecer conforme se  Si no hubiera necesidades no se daría la actividad económica.
satisface la necesidad.  Al final constituyen un cúmulo de costumbres y hábitos en la
existencia del hombre.
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 Son principio, origen y finalidad de todas las actividades sociales, Materiales o tangibles
históricas, políticas etc.
Según su naturaleza
II. BIENES Inmateriales o intangibles
Son todos los objetos materiales que por sus características tienen la
capacidad de satisfacer necesidades humanas los bienes pueden satisfacer Fungibles (corta duración)
necesidades de manera directa o también de manera indirecta, también se Según su duración
les conoce con el nombre de satisfactores. Infungibles (larga duración)
1. Clasificación de los bienes: Pueden ser de dos tipos:
Intermedios o insumos
1.1. Bienes libres: Bienes libres son aquellos que se hallan en la Según su grado de
naturaleza y por los cuales el hombre no tiene que realizar ninguna elaboración
BIENES ECONÓMICOS
actividad económica. Se caracterizan por: Finales
 Son abundantes.
De consumo
 Tienen valor de uso.
 No tienen valor de cambio. Según su destino
 No tienen propietario. De capital
 Son generalmente provistos por
la naturaleza. Sustitutos
Según su relación con
otros bienes
1.2.Bienes económicos: Son aquellos creados por el hombre, son el Complementarios
objeto de estudio de la economía, se caracterizan porque:
Muebles
 Son escasos. Según su aspecto legal
 Tienen valor de uso. en el Código Civil
 Tienen valor de cambio. Inmuebles
 Tienen propietario.
 Son producidos por el Inferiores
hombre.
Normales
Según el ingreso del
1.2.1. Clasificación de los bienes consumidor
Superiores
económicos: Los bienes económicos se clasifican de acuerdo
a varios criterios:
Esenciales
Según su transacción Transables

con el comercio
internacional. No transables
9
a. Según su naturaleza c. Según su grado de elaboración
Inmateriales o Intermedios o insumos Finales

Materiales o tangibles:
intangibles
Carecen de materia y no No están acabados; Son bienes terminados
Poseen materia y por
ocupan un lugar en el requieren de un proceso listos para ser empleados
ende ocupan un lugar en
espacio. Carecen de forma final de transformación y/o consumidos; están a
el espacio. Pueden ser
física, pero podemos para estar disponibles disposición del
captados por nuestros
disfrutar de los beneficios para el consumidor final. consumidor.
sentidos.
de obtenerlos.
Ejemplo: Alimentos, Ejemplo: Sofware y Ejemplo: Madera, Ejemplo: Maquinaria,
dinero, medicamentos. aplicaciones. algodón, cuero. ropa.
b. Según su duración
Fungible (corta d. Según su destino

Infungibles (larga duración)
duración)
Sólo se emplean una De consumo De capital
Son empleados varias
vez, ya que se
veces, en varios procesos Son aquellos que se
extinguen en el primer Son aquellos destinados a
productivos, por tener destinan a la
uso debido a su corta producir otros bienes o
larga duración. satisfacción directa
duración. servicios con los cuales se
de las necesidades
Ejemplo: Alimentos, Ejemplo: Maquinaria, pueden obtener un ingreso.
humanas.
dinero, medicamentos. celulares, etc.
Ejemplo: Alimento, Ejemplo: máquinas,
ropa, etc. herramientas y locales
fabriles.
10
e. Según su relación con otros bienes g. Según el ingreso del consumidor

 Inferiores: Cuando aumenta el ingreso de las
Sustitutos Complementarios personas disminuye la demanda del bien y
Se consumen viceversa.
Son bienes diferentes que  Normales: La cantidad demandada del bien
conjuntamente, es decir
se pueden reemplazar, ya (consumo) varía en igual o menor proporción que
se emplean a la vez. No
que éstos logran satisfacer el ingreso del consumidor.
pueden consumirse por
la misma necesidad.  Superiores o de lujo: La cantidad demandada del
separado.
Ejemplo: Energina o Ejemplo: Automóvil y bien varía en mayor proporción que el ingreso.
Pepsi, azúcar o combustible, impresora y  Esenciales o de primera necesidad: Cuando
edulcorante, etc. tinta, pistola y balas, etc. aumentan o disminuyen los ingresos, su consumo
se mantiene igual.
h. Según su transacción con el comercio internacional.
Transables No transables
Pueden intercambiarse
con el exterior. Son todos No pueden intercambiarse
los bienes exportables con el exterior por sus
(que vendemos al características o
f. Según su aspecto legal en el Código Civil extranjero) así como los restricciones legales. Este
importables (que atributo puede variar a lo
Muebles Inmuebles compramos del largo del tiempo.
extranjero).
No se pueden trasladar. Ejemplo: Celulares,
Son bienes que pueden Permanecen fijos y no lámparas, Ejemplo:Patrimonio
ser trasladados para su pueden ser separados sin cuadros,artesanías, ropa, Cultural de la Nación .
comercialización. destruir ni deteriorar dicho etc.
bien.
Ejemplo: Lámparas, Ejemplo: Departamentos,
cuadros,artesanías, casas.
ropa, etc.
11
III. SERVICIOS TEMA 2

Son diferentes actividades económicas que el hombre realiza y ofrece PROCESO ECONÓMICO, ROL DEL ESTADO E INDICADORES
mediante las cuales satisfacen directamente diversas necesidades MACROECONÓMICOS
humanas. Ejemplo: el carpintero, médico, circulación de mercancías, etc.
I. PROCESO ECONÓMICO
Es un conjunto de fases o etapas mutuamente dependientes que explican
el comportamiento de la actividad económica que desarrollan las
sociedades para satisfacer sus necesidades.
1. Generar bienes y servicios.
1. Características de los servicios.

2. Traslado e
 Son inmateriales. 5. Financiamiento intercambio de los
de un nuevo proceso productos, genera los
 Se consumen al momento de ser producidos.
productivo. mercados.
 Se prestan a través de la utilización de bienes, es decir requieren
de bienes.
2. Clases de servicios
Los servicios son variados de acuerdo a quien los brindan y quienes se
los brindan:
Cuando está dirigido a una sola persona.

Individual
Ejemplos: atención quirúrgica en una clínica, FASES DEL

asesoría legal, depilación en un spa, etc. PROCESO
ECONÓMICO
Según a
quién se
brindan Cuando está dirigido a un grupo de personas.
Colectivos
Ejemplos: una función en el cine, clases en

una institución educativa, transporte público,
etc.
Brindados por personas o empresas

Privados
particulares, lo venden por encima de su costo

con una ganancia. Ejemplos: una función en
el cine, atención quirúrgica en una clínica.
Según
quién los
brinda Brindados por el Estado, los municipios y las
Públicos
empresas estatales, son vendidos por debajo

de su costo o entregados gratuitamente. 4. Empleo de lo 3. Reparto de la
Ejemplos: recreación en un parque zonal, producido para riqueza entre los
seguridad interna, etc. satisfacer factores productivos
necesidades. (salarios, rentas)
12
1. Fases del proceso económico a. Tipos de empresas

1.1 Producción
Privadas
Fase en la cual se generan bienes y servicios mediante la combinación
Por el origen
de diversos factores productivos. Públicas
del capital
La producción como actividad considera la fabricación y elaboración de Mixta
bienes (alimentos, vestidos, lapiceros, libros, etc.) así como también la
prestación de servicios (atención médica, asesoría contable y legal, Micro Menos de 10 trabajadores
transporte público, etc.).
La generación de los bienes y servicios en nuestro país, es dejado a la Pequeñas (menos de 50 trabajadores)
iniciativa privada principalmente, aunque el Estado también genera
Por su
servicios como la educación, salud, etc.). tamaño
1.1.1 La empresa Medianas (entre 50 y 249 trabajadores)
Las empresas son las

unidades de producción, Grandes (más de 250 trabajadores)
organizan el proceso
productivo para la
obtención de bienes y Tipos de Primarias (extractivas y productivas)
servicios. Deciden qué empresas
cosas producir, cómo Por su
producir (en base a qué Secundarias (industria, etc.)
actividad
tecnología) y cuánto
producir. Para hacerlo,
Terciaria (servicios)
las empresas utilizan
factores de producción
(capital, trabajo y Locales
recursos naturales) Por ámbito
Nacionales
combinados en ciertas de actuación
proporciones Transnacionales
determinadas por la tecnología que utiliza. Esa combinación se
Empresario Individual de
denomina función de producción. Individuales Responsabilidad Limitada
Los bienes y servicios producidos por las empresas constituyen la (E.I.R.L.)
oferta en la economía. El objetivo fundamental de las unidades Por su forma Tres a mas
productivas es maximizar sus beneficios o utilidades. Sociedad
jurídica socios. El capital
Anónima
esta divido en
(S.A)
acciones.
Colectiva
La empresa toma decisiones de modo que De 2 a 20 socios.
Sociedad de
sus beneficios sean lo más cuantiosos. Responsabilidad
Responsabili
limitada al
posibles. dad Limitada
monte del
(S.R.L.)
aporte.
13
1.1.2 Factores de producción  Recursos Energéticos.

Son todos los elementos que interviene en la producción haciendo  Recursos Naturales
que esta se realice de manera eficiente.
Son todos aquellos elementos u objetos que los seres
humanos extraen de la naturaleza, que no han sido
procesados por la mano del hombre. Constituyen el objeto
de la producción y cumplen un rol pasivo. La cantidad de
recursos naturales que son incorporados al proceso
productivo, depende de la capacidad tecnológica de la
sociedad, del sistema de transporte, entre otros.6
Naturaleza Trabajo Son componentes de la fauna que

Animales
genera utilidad al hombre,
Son componentes de la flora, que

1. Por su Vegetales
brinda utilidad al hombre.
Clasificación de los recursos

naturaleza
Metálicos, como oro, plata, cobre,
etc.
Capital Tecnología Minerales
No metálicos, como hierro,
naturales
a. Naturaleza petróleo, etc.
Está constituida por el conjunto de elementos preexistentes al

ser humano y que serán transformados en el proceso Son los materiales que más
Permanentes e abundan en nuestro planeta y
productivo. Los teóricos de la escuela clásica lo denominan inagotables difícilmente podrían agotarse:
tierra. Se le considera un factor originario, condicionante y rocas, arena, aire, etc..
pasivo en el proceso de producción.
Lugar o espacio en el que se desarrolla el proceso productivo Son aquellos elementos que
entendiéndose como tal el lugar donde se encuentra, por pueden renovarse y reproducirse,
ejemplo, la empresa, la industria y los recursos naturales. ejemplo: flora y fauna.
Se refiere al conjunto de 2. Por su

Renovables
duración
recursos naturales empleados Pueden ser susceptibles de
en el proceso de producción. agotarse, pero que gracias a un
manejo racional y planificado
Comprende la tierra pueden mantenerse e incluso
propiamente dicha, el agua, el aumentarse.
aire, las plantas, los animales,
los minerales y las fuentes de Son aquellos que solo sirven una
vez al hombre y se extinguen,
energía. Podemos dividir el uso No renovables o
hasta el punto de quedarse
de este factor productivo en: agotables
agotados, ejemplo: oro, petróleo, y
otros minerales.
 Recursos Naturales.
6 Asociación Fondo de Investigadores y Editores. “Introducción a la Economía” pág. 106
14
 Recurso Energético: b. Factor humano o trabajo

Son los diversos medios y formas de donde los seres humanos Trabajo es la actividad física y mental
obtienen energía para ser utilizada en la producción, que realiza el hombre para la
supervivencia, así como en el desarrollo de las más diversas generación de medios de subsistencia
actividades que desarrolla el hombre. Cumplen un rol (bienes y servicio) a cambio de una
dinamizador de la producción; ya que permite operar las remuneración o precio, que puede
herramientas y maquinarias para aumentar la producción en el adoptar diferentes formas: salarios,
menor tiempo. jornales, honorarios profesionales,
beneficios empresariales, etc.) Es
Se le usa en la generación de fuerza en los considerado un factor dinámico o
1. Energía
molinos de agua, locomotoras, barcos, activo, puesto que es el único que
hidráulica
maquinas. puede poner en marcha el proceso productivo.
Se genera a partir del aprovechamiento de los Actualmente, la automatización de actividades, el progreso
rayos caloríficos del sol, para ello se utiliza tecnológico y el de remuneración por producto realizado, ha
2. Energía solar paneles que hacen posible su captación,
concentración y difusión para la generación de cambiado las condiciones y el volumen de oferta de trabajo.
calor, electricidad e iluminación. Unido a lo anterior, la situación de desempleo ha ocasionado
una competencia importante por cargos, lo que ha traído como
Generada por el viento que permite mover los consecuencia una disminución en la remuneración del trabajo.
renovables o limpias
Fuentes de energía
molinos, accionar instrumentos como turbinas

3 Energía eólica c. Capital
y generar electricidad movilizar el transporte
(veleros, planeadores, etc.)
Son los bienes duraderos que contribuyen a la producción de
Representada por la tracción animal o biomasa bienes y servicios. Comprende las maquinarias y equipos, las
(bueyes, asnos, etc.); y por el biogás obtenido a construcciones y las existencias (stocks) de bienes intermedios
4. Energía de partir de la descomposición de la materia utilizados en el proceso productivo. Algún capital puede durar
origen biológico orgánica (el excremento de los animales); así
como, la leña de los árboles (como unos cuantos años, mientras que otro puede durar un siglo o
combustible). más. Pero la propiedad esencial de un bien de capital es que es
tanto insumo como un producto.
Se utiliza el calor que tiene la Tierra en su
5. Energía interior y que aflora mediante las aguas
geotérmica termales, geiseres, gases de los volcanes que
permiten generar electricidad.
 El dinero, en algunos casos, es
6. Otras energías Mareomotriz, celda de hidrogéno.
considerado como capital, pero
por sí solo no es productivo.
 El ahorro es el que permite la
Es utilizar la energía que se desprende de los
1. Energía procesos de desintegración del átomo de formación de capital, pero no
contaminante
debe considerarse como un

renovable o
Energía no
nuclear algunas sustancias radioactivas (uranio, torio,

titanio, etc.). factor de la producción, porque,
también, por sí solo, el ahorro
Tales como el gas natural, el petróleo y sus
2. Combustibles no es productivo.
derivados, además tenemos gas licuado y la
fósiles
hulla o carbón de piedra.
15
Estructuras (como edificios y 1.2 Circulación

casas). También conocida como la fase de transporte, fase del proceso económico
que pone en relación estrecha a las unidades productivas (empresas) con
Equipo (bienes durables de las unidades de consumo (familias). Es el proceso de traslado e
consumo como automóviles y equipo
Capital Tangible intercambio de mercancías (bienes, servicios y factores de producción)
de producción durable como
máquinas herramienta y camiones). que permite la integración de lo producido y el consumo. La circulación
se realiza a través del mecanismo de mercado.
Tipos de Capital
Inventarios (como los automóviles

en el lote de un comerciante).
Software (como sistemas operativos

de computadora).
Capital intangible
(Robert Hall, de Patentes (como las que usan los
Stanford, llama a microprocesadores).
esto “e-capital”)
Marcas (como Coca Cola.)
d. Tecnología y conocimiento
Este factor ha sido incorporado a los otros tres factores, en virtud
del avance en el desarrollo tecnológico, y en el surgimiento de las
nuevas tecnologías de la información y la comunicación.7 Se
distingue: 1.3 Distribución
o La innovación de procesos, que se presenta cuando el nuevo Es la etapa del proceso económico en el cual se reparte la riqueza
conocimiento de ingeniería mejora las técnicas de producción. generada entre los factores productivos por su participación en la
o Innovación de los productos existentes, por la cual se producción.
introducen productos nuevos o mejorados al mercado.
Estos factores, unidos a los anteriores, logran crear un valor
agregado en la producción, entendido este como el mayor valor que Factor Distribución
adquieren los.8
Naturaleza Renta o arrendamiento
Con este factor, se motiva la Trabajo Sueldos y salarios
creatividad, el ingenio, la innovación Capital Interés o redito
y la adquisición de nuevo
conocimiento, para el mejoramiento Empresa Ganancia o beneficio
de los procesos productivos. Estado Tributos
7 Universidad de Caldas – Unión Europea. “Economía” pág. 51 8 Maycotte Morales, C. C. (2011). Economía 1. pág. 51
16
1.4 Consumo 1.5 Ahorro e Inversión

Es la etapa del proceso económico en el cual se da la utilización de los Los gastos de inversión son los que permiten obtener beneficios por
bienes y servicios para satisfacer las necesidades sociales. varios años en el futuro. Si una familia o persona desea mejorar sus
condiciones de vida, necesita invertir en capital humano o físico. Para
En esta etapa, las familias o consumidores acuden a un centro de financiar estas inversiones, tendrá que gastar en consumo una suma
abasto (mercados, bodegas, supermercados, etc.) para adquirir el
menor que sus ingresos, ya que, si gasta todo lo que gana en consumo,
producto que desean o acuden a un lugar donde desean recibir un
no tendrá recursos para poder invertir.
servicio (restaurant, centro de salud, etc.). El consumo depende del
ingreso. En muchos casos no todo el ingreso se gasta para el consumo 1.5.1 Ahorro: Es la porción de las rentas que el individuo decide no
sino se destina una parte al ahorro. destinar hoy a su consumo. Entonces, reserva ese capital fuera
cualquier riesgo para cubrir una necesidad o contingencia
futura.
Representa el valor de las compras
Consumo de productos y contrataciones de a. ¿Quiénes ahorran y por qué ahorrar?
En macroeconomía, privado servicios que efectúan familias y
es posible realizar empresas privadas. El ahorro proviene de las familias o empresas que son quienes
una distinción pueden decidir gastar o ahorrar su ingreso. Razones para
entre: Consumo
público
Compras del Estado. ahorrar:
Es una clase de consumo que acaba

Clases de consumo
Enfrentar posibles reducciones en el

Consumo con la utilidad de un producto sin
Para Herrera y improductivo crear otro. Por ejemplo, el consumo
ingreso futuro, y lograr así un consumo
más estable en el tiempo; mejorar el
Ahorro Privado
Alvear de ropa o alimentos.
(p.90) existen dos ingreso futuro acumulando capital hoy;
clases básicos de En este caso, se destruye la utilidad Familias
consumo: Consumo prever posibles mayores gastos futuros,
del producto, pero da lugar a otros.
productivo Por ejemplo, el uso de materia prima. como por ejemplo la educación de los
hijos; o dejar a los descendientes una
Es asumir una actitud y herencia mayor.
comportamiento consciente ante las
múltiples implicaciones y
Consumo repercusiones del consumismo por El ahorro es aquella parte de sus
responsable Empresas
o consumo
ello propone cambiar sus hábitos de utilidades que guarda para invertir.
consumo ajustándolos a sus
moderado
Segun el necesidades reales y optando en el
Público
Ahorro
comportamiento del mercado por la conservación del Ahorra cuando sus gastos en consumo
consumidor medio ambiente y la igualdad social. Gobierno
son inferiores a sus ingresos.
Es consumo llevado al extremo,
Consumismo irreflexivo, irresponsable e irrestricto
o
hiperconsumo afán por comprar, aunque no sean
necesarios”.
Es preciso evitar el consumismo, es preciso ejercer un

consumo más responsable, alejado de la publicidad nos
empuja a adquirir productos inútiles. 9
.
9 Consumo Responsable, Intermón Oxfam: www.intermonoxfam.org/es/page.asp?id=2721
17
consumo y/o satisfacer sus necesidades, deben ahorrar de sus

ganancias y de sus sueldos o salarios, para luego invertirlos.
El ahorro es indispensable para que una
familia, una empresa o un país progresen, Los Productores en renovar la maquinaria de sus fábricas,
ya que con él tendrá que financiarse, ampliar y/o crear nuevas Unidades de producción/servicios a
eventualmente, la inversión. Esto se debe a fin de aumentar la producción y generar empleo para
que, si bien la inversión puede financiarse satisfacer la demanda de la población.
con préstamos, estos deberán pagarse en
algún momento y, para hacerlo, habrá que En Conclusión, si no hay ahorro no hay inversión y por tanto
ahorrar. se paraliza la producción, hay desocupación,
desabastecimiento de bienes y servicios, no hay poder
b. Tipos de ahorro familiar adquisitivo, y finalmente se dan crisis económicas, no
desarrollo y bienestar, etc.
Es el ahorro que las familias hacen por voluntad propia
y consiste fundamentalmente en el capital que invierten a. Clases de inversión 10
en planes de pensiones, a cambio los bancos pagan los

Voluntario llamados intereses de captación como incentivo para Constituido por las inversiones de personas y empresas
Inversión
Según el sujeto
que las realiza:
este ahorro. El ahorro voluntario puede ser de corto, particulares en los diversos sectores productivos como el
Privada
mediano o largo plazo. comercio, finanzas, minería, industria, etc.
Se entiende por ahorro negativo al gasto del dinero
Negativo ahorrado en el momento en el que no hay ingresos. Gastos del Estado en la adquisición de bienes de capital
Se refiere al pago obligatorio de la seguridad social para Inversión o a la formación bruta de capital con ello se constituyen
Pública las obras públicas como carreteras, aeropuertos,
Forzoso asegurar la pensión de jubilación, la baja por
puentes.
enfermedad y tener un seguro en caso de invalidez.
Es la inversión total de capital, sin considerar la
c. Maneras de ahorrar depreciación. Es decir, que ella representa el total de
Inversión
Según la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, se puede bienes de capital como maquinaria, edificaciones,
Bruta
cuentas nacionales:
terrenos, etcétera, que sirven para fabricar bienes de
ahorrar de manera formal e informal.
De acuerdo a las
consumo u otros bienes de capital.
Es aquel ahorro que está seguro y protegido en una Es el monto gastado en aumentar el acervo del capital
entidad bancaria o de seguros, además generan (depreciaciones) .
1) Formal
intereses. Gracias a este ahorro puedes demostrar tu
capacidad de pago y adquirir otros productos financieros Es decir que para calcular la inversión neta hay que
Inversión restarle al total de la inversión bruta, aquellas
(tarjeta de crédito). Neta inversiones utilizadas para cubrir la amortización de los
bienes de capital.
Es aquel ahorro que por estar de manera insegura (casa
o cajas fuertes) puede sufrir robo o pérdida y además no IN= Inversión bruta- depresiaciones
2) Informal generan intereses. Al disponer el dinero en casa la
tentación de gastarlo es menor.
1.5.2 Inversión: Es el financiamiento de un nuevo proceso

productivo mediante la adquisición de bienes de capital
(herramientas, maquinarias e insumos).
Productores y consumidores, después de sus gastos en su
10 Asociación Fondo de Investigadores y Editores. “introducción a la Economía”. Pág. 778
18
Diferencia entre ahorro e inversión  Ahorrar cierta cantidad de dinero  Contar con un fondo de emergencia, o
cada mes. aumentar el actual.
 Vivir sin sobresaltos económicos  Detectar desfases o consumos
y hacer previsiones de futuro. anómalos.
 Transmitir educación financiera a tus
 Reducir los conflictos familiares.
hijos.
Antes de hacer tu presupuesto familiar, se plantea lo siguiente

 Si se consigue llegar con comodidad a fin de mes.
 Si se logra ahorrar y si existe un fondo de emergencia.
Para elaborar un presupuesto Hay que anotar todos los ingresos y
gastos de la unidad familiar, detallando cuáles son los importes exactos
y los estimados y teniendo en cuenta tanto los ingresos y gastos
recurrentes como los ocasionales.
2. Elementos del presupuesto familiar
2.1. Ingresos
II. PRESUPUESTO FAMILIAR
Son las entradas de dinero o recursos de la familia. Los más
El presupuesto familiar es el documento en el cual importantes usualmente son el pago de su salario o pensión, en el caso
se plasman los ingresos y gastos que espera tener de los pensionados; sin embargo, no olvide tener en cuenta otros posibles
la familia en un período determinado también se ingresos como arriendos, intereses de inversiones, comisiones, bonos,
puede plantear que el presupuesto es la previsión entre otros.
de los ingresos y egresos familiares que sirven para
En el ámbito de la economía, el concepto de ingresos es sin duda uno de
guiar al gobierno en la realización de sus
los elementos más esenciales y relevantes con los que se puede trabajar.
actividades.
Entendemos por ingresos a todas las ganancias que ingresan al conjunto
Un presupuesto familiar es un documento que total del presupuesto de una familia.
recoge, de manera cifrada, conjunta, sistemática y
ordenada, los ingresos y los gastos de una familia.
Se trata de una relación detallada de la economía familiar y es la forma más
eficaz de sacar todo el partido a tu dinero. Suelen hacerse presupuestos
mensuales o anuales.
1. Importancia del presupuesto
Gracias al presupuesto familiar tendrás una valiosa información sobre
tus hábitos reales de consumo, podrás analizarlos de forma objetiva y
tomar decisiones responsables en la planificación de tu futuro
financiero. Hay muchas razones para elaborar un presupuesto, y cada
familia puede tener las suyas, pero es especialmente útil para:
 Ajustarte a los que gastos que te
 Saber en qué gastas el dinero.
puedes permitir.
 Priorizar los gastos realmente
 Reducir o eliminar deudas.
necesarios.
19
2.1.1 Tipos de Ingreso contable en forma de egresos o agotamiento de activos o incurrencias de

pasivos que resultan en disminuciones en el patrimonio, distintas a las
•Dinero que recibe periódicamente (ingresos por relacionadas con distribuciones a los participantes en el capital”.
alguna renta o pensión).
• En el caso de los asalariados: Sueldo, prima y 2.2.1 Clasificación de los gastos
cesantías). GASTO FLEXIBLE O GASTO
•Estos ingresos no varían significativamente en el GASTO FIJO
VARIABLE DISCRECIONAL
Ingresos fijos: corto plazo y la fecha en la que se perciben es Son gastos obligatorios y
fácilmente predecible. Se producen con
periódicos que realmente
regularidad, son
no puede controlar Esto es dinero que
necesarios y son gastos
Concepto
porque son necesarios, eliges gastar con
que realmente no se
cuyo costo difícilmente es amigos, o incluso
•Son los que no se reciben de manera constante modificable. Si no los
pueden evitar. La
dinero que usted
(horas extras, comisiones, premios, ganancia por pagas puntualmente, te
diferencia es que, con los
ahorra.
alguna inversión que haga, trabajos independientes, exigirán un recargo o
gastos flexibles, usted
Ingresos o herencias). tiene cierto control sobre
puedes tener problemas
variables: cuánto gasta.
legales.
 Ocurre
 Ocurre
regularmente.
Características
regularmente. • Eliges tener el
 Son necesarios
 Son necesarios gasto.
para la vida
para la vida • Tú controlas la
2.1.2 Importancia de los ingresos cotidiana.
cotidiana. cantidad.
 Usted tiene cierto
Es útil para medir la relación de este valor con otro índice significativo,  No cambian de
control sobre el
la canasta familiar básica. Por otra parte, el ingreso familiar sirve como mes a mes.
monto.
un índice de referencia para diversas ayudas sociales: becas para Los adultos, por
estudiantes, ayudas económicas para personas con discapacidad, acceso ejemplo, tienen que
a viviendas públicas y toda una serie de prestaciones sociales que Las familias gastar dinero en
Ejemplos
dependen de la medición objetiva de los ingresos familiares. Los ingresos generalmente tienen electricidad o
sirven además como motor para la futura inversión y crecimiento ya que, Salidas al cine o a
gastos fijos, como el comestibles, pero
aparte de servir para mejorar las condiciones de vida, pueden ser la discoteca.
alquiler alimentación pueden tomar
utilizados en parte para mantener y acrecentar la dinámica productiva. etc. decisiones sobre
cuánto gastan.
2.2.Gastos
En el uso común, un gasto es una salida de dinero a otra persona o grupo
para pagar un artículo o servicio, o para una categoría de costos, Un gasto 3. Pasos para elaborar un presupuesto Familiar 11
es un costo que es “pagado” o “remitido”, generalmente a cambio de algo de  Determinar los ingresos.
valor.  Determinar la meta de ahorro: En la sección Ingresos.
Técnicamente, un gasto es un evento en el que un activo se agota o se incurre  Determinar los gastos fijos.
en un pasivo. En términos de la ecuación contable, los gastos reducen el  Calcular tu presupuesto para gastos variables.
capital de los propietarios.  Determina tu saldo.
El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad define los gastos

como: “disminuciones en los beneficios económicos durante el período
11 La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (2014). Lima
20
centrales sindicales que integran el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción

del Empleo o determinado por el gobierno en caso de no haber acuerdo.
Si bien es claro que en Perú la pobreza persiste en la actualidad por factores
como, desempleo, bajos salarios, desigualdad de oportunidades y otro.
Cubrir o adquirir una canasta familiar decente con el sueldo mínimo que
existe en el Perú es casi imposible ya que dicho sueldo mínimo solo cubre el
50% de una canasta familiar.
Para cubrir la canasta familiar en el Perú se crearon programas sociales los
cuales, si tienen un resultado óptimo, pero no es su totalidad como para
disminuir la pobreza.
La población hoy en día para poder subsistir se apoya en el subempleo y la
informalidad.
Gracias al presupuesto, la familia Pérez puede

saber cómo gastó sus ingresos del mes de enero
de S/. 3 300 de la siguiente forma:
Gasto Porcentaje
Alquiler 28%
Alimentación 18%
Servicios 8%
Prestamos 15%
Seguro 2%
Transporte 5%
Alimentos fuera de casa 2%
Entretenimiento 3%
Ahorro 14% Fuente: SBS
Otros 5%
4.2.Canasta básica familiar
4. Determinantes para el presupuesto familiar
Es un conjunto de productos de primera necesidad y servicios que necesita
4.1.Salario Mínimo una familia promedio para subsistir durante un determinado periodo de
tiempo (por lo general es por mes), ya sean alimentos, higiene, vestuario,
En el Perú el salario mínimo se denomina «Remuneración Mínima Vital» que
salud y transporte, entre otros.
actualmente equivale a S/. 930 soles mensuales para el sector privado. Dicha
remuneración es fijada por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
el cual regula su variación en función a diferentes variables económicas
(como la inflación acumulada) y es aprobada mediante Decreto Supremo del
Ejecutivo, con la participación de los principales gremios empresariales y
21
4.2.1. Utilidad parte de los gobiernos ante las fluctuaciones de la economía. En la actualidad
las economías son mixtas, el sistema de mercado y el gobierno comparten
La creación de la canasta básica fue el resultado de un consenso entre el responsabilidades en cuanto a los asuntos fundamentales de la economía.
gobierno, empresarios y sindicatos en los años ochenta, con el propósito de
poder contar con un instrumento que sirviera como parámetro a la hora de El Estado mediante el Gobierno tiene dos tipos de actividades en un sistema
negociar el salario mínimo de los trabajadores. La canasta básica es una económico, por un lado, es un agente económico, como son las familias, y
referencia para fijar el sueldo mínimo, así como una herramienta para como las empresas, el Gobierno es propietario de factores productivos.
monitorear los precios de los principales productos. La canasta básica está
El Gobierno cumple ciertas labores que lo diferencian del resto de los agentes
compuesta por los siguientes alimentos:
económicos; las instituciones que conforman el Gobierno tienen la función
Saber a cuánto de regular el sistema económico. En otras palabras, el Gobierno es el
asciende la canasta encargado de velar por el respeto de las reglas de juego de la economía.
básica, calculada por
1. El Estado Peruano y la economía de mercado
el Instituto Nacional
de Estadística e La economía de mercado es un sistema
Informática (INEI), económico en donde las decisiones
sirve para definir la fundamentales de qué, cómo y para quién
línea de pobreza del producir se resuelven a través del
país. mercado.
Cabe indicar que se En una economía de mercado, la
considera que una interacción de la oferta y demanda es la
familia es pobre que determina la cantidad y precio de
cuando sus ingresos equilibrio de los bienes y servicios
o consumo están en transados. Asimismo, el mercado se
un nivel que no les encarga de la distribución de la renta a
 Carnes (pollo, cerdo, ternera, permite satisfacer través de la posesión de los factores
pescado) y huevos.
sus necesidades productivos (capital, trabajo, etc.).
 Cereales (maíz, arroz, pan,
básicas.
pastas, etcétera). El Estado por su parte, tendría el rol de proveer de un marco jurídico
 Productos lácteos. Actualmente en el que permita la libre competencia e iniciativa de las empresas. Esto
 Menestras (frijol, lentejas) Perú para una incluye la protección de los derechos de propiedad, la intermediación de
 Azúcares. familia de cuatro conflictos (Tribunales) y la actuación subsidiaria en aquellos casos en
 Grasas (aceite vegetal o manteca).
miembros, en costo los cuales la competencia no sea factible o esté limitada . El Estado
 Las verduras y frutas (manzana,
de la canasta básica
naranja, fresas, uva, sandía, interviene en la economía de muchas formas. Influye en los impuestos,
es de s/1312 soles
melón, etcétera). gasto público y numerosas regulaciones. Sus acciones afectan todos los
mensuales, según un
individuos y todos los aspectos de la vida económica.
reciente reporte del
INEI. El Estado peruano, en los últimos años ha ido redefiniendo sus
funciones para cercarse cada vez más a una economía de mercado.
III. EL
ESTADO Y ROL EN LA ECONOMÍA 2. Funciones del Estado
A lo largo de la historia del estudio de la economía, diversas escuelas y 1. Función proveedora o de asignación de recursos: el Estado debe
pensadores han debatido el papel que ha de desempeñar el Estado en la asegurar la provisión de bienes y servicios necesarios para tratar de
economía, por un lado, la escuela clásica abogaba por el laissez faire y la mejorar el bienestar social. En ésta función el Estado brinda a la
mano invisible del mercado, Marx por la abolición del capitalismo y las clases sociedad los denominados bienes públicos como carreteras, la
sociales hasta John Maynard Keynes que demandaba un rol más activo por seguridad pública, la defensa nacional, la limpieza pública. Estos
22
bienes y servicios son financiados a través de los impuestos que Los indicadores macroeconómicos son publicados por gobiernos o
recauda el Estado, quien puede proveerlos directamente o convoca empresas del sector privado de manera regular. En el Perú las
al sector privado para que los preste. estadísticas oficiales son responsabilidad del INEI, BCRP, y MEF.
Existen indicadores de una serie de variables macroeconómicas,
2. Función estabilizadora: el Estado debe garantizar niveles bajos de como la producción, los precios y el empleo. A continuación,
inflación y dar las condiciones de estabilidad de reglas de juego que
desarrollaremos los más importantes:
necesita el sector privado para poder planificar e invertir a largo plazo
y convertirse así en el motor de la economía, esto depende de la 1. El Producto Bruto Interno (PBI)
política económica aplicada por el gobierno central.
“Se define como el valor
3. Función redistribuidora del ingreso: implica la aplicación de monetario del conjunto
políticas redistributivas del ingreso nacional buscando el alivio y de bienes y servicios
reducción de la pobreza. Ello implica el desarrollo de políticas finales producidos en un
sociales para las poblaciones de menores recursos a través de período de tiempo
programas de asistencialismo (apoyo a comedores populares, determinado, por
comités de vaso de leche, etc.) nacionales o extranjeros,
en un territorio
4. Función reguladora: al estado le corresponde guiar la economía a
determinado.”12
través de normas legales y el marco institucional, es decir le toca
establecer las reglas de juego que aseguren, entre otras cosas, el  Es el valor de mercado de todos los bienes y servicios finales
derecho a la propiedad, cumplimiento de los contratos, supervisión producidos en un país durante un determinado período,
de los mercados y fiscalización de las actividades del sector público. generalmente un año.
El poder judicial para solucionar controversias, INDECOPI,  Es el indicador macroeconómico más importante que existe ya
OSIPTEL, entre otros para regular la actividad en determinados que informa sobre la salud de la economía de un país.
sectores productivos y solución de controversias administrativas.  Se considera en el PIB la producción dentro del territorio;
importa la residencia del productor, no su nacionalidad (por eso
Fallo del mercado Función del Estado es Interno).
No lograr suavizar la inestabilidad de  Para el registro de la producción se considera en general un
Estabilizadora de la economía.
los ciclos económicos (crisis). período de un año o un trimestre, y no se incluye la reventa de
No garantizar la satisfacción de Suministradora de bienes y bienes producidos en períodos anteriores.
determinadas necesidades colectivas. servicios públicos.
Debemos tener en cuenta que:
No contemplar las externalidades:
Reguladora del medio ambiente.  Un PIB elevado no implica una calidad de vida superior, sólo revela
costes y beneficios externos.
que la actividad económica de ese país está en pleno funcionamiento.
Posibilita la falta de competencia. Defensora de la libre competencia.  La cifra que aporta el PIB no refleja otras realidades como el
Genera una distribución desigual de la bienestar, la ausencia de criminalidad o la sostenibilidad.
Redistribuidora de la renta.
renta.  Tampoco refleja los avances tecnológicos y su repercusión sobre el
crecimiento económico de un país.
IV. INDICADORES MACROECONÓMICOS
Son estadísticas que describen cuantitativamente la evolución de la
economía en una zona o país concreto, en otras palabras, miden el
comportamiento económico de un país.
12 Instituto Apoyo “Economía para todos” pág. 134
23
1.1 PBI Per Cápita 3 PROBLEMAS MACROECONÓMICOS

Este indicador busca una 1. Inflación
aproximación al ingreso y gasto
Se entiende como el crecimiento continuo y generalizado de los
promedio de cada persona de la
economía. precios de bienes y servicios de la economía; y, por lo tanto, este
fenómeno presenta una relativa disminución en el poder adquisitivo
Se supone que cuanto más alto del dinero.
sea el PIB por persona, más alto
La inflación también puede definirse como la permanente pérdida de
es el nivel de vida de la población
valor de la moneda nacional. Como ésta pierde valor y los precios
de su país. Sin embargo, al ser
están expresados en unidades monetarias, éstos aumentan en
una medida promedio, puede no
términos de la moneda. Por lo tanto, la desvalorización de la moneda
reflejar la realidad, dado que
es la contracara del aumento de precios.
nada dice de cómo se reparte el
ingreso entre la población del El concepto de inflación es de difícil interpretación como un síntoma
país. Puede suceder que el PIB del estado de deterioro de la economía del país, de una mala política
per cápita sea alto pero que el económica, del desbarajuste económico del país.
ingreso se concentre en muy
pocas personas, y a su vez La inflación se mide, en general, a través del Índice de Precios al
existan, muchos otros Consumidor (IPC).
ciudadanos con ingresos muy El IPC, también conocido como Índice del coste de vida, es un
bajos. indicador mensual que muestra la evolución del nivel de
precios de un conjunto de bienes y servicios, o la evolución del
2. El Producto Nacional Bruto (PBN)
precio (costo) promedio de una canasta de consumo
Es otra manera de medir la producción. El PBN mide el valor de los representativa de los hogares de la economía. Cuando el valor
bienes y servicios finales producidos por nacionales en un período del índice aumenta refleja que en promedio subieron los
precios, por lo que las familias necesitan más dinero para
determinado, ya sea que éstos se hayan producido dentro o fuera del
comprar la misma cantidad de bienes y servicios que
país. compraban antes del aumento.13
Toma en cuenta la nacionalidad de los productores en vez del lugar La inflación produce una disminución del poder adquisitivo del
donde se realiza la producción. Es decir, el PBN peruano mide lo que dinero. Una alta inflación puede provocar una destrucción masiva de
producen los peruanos, estén donde estén. la economía en la medida en que distorsiona los precios relativos de
los bienes; de esa forma, es capaz de provocar una ruptura del
sistema de precios que sirve de referencia para la asignación de los
PBI Todo lo que se
PBN Todo lo que recursos.
producen los que
produce en el TESTIMONIO: “Ahora vamos con dinero en la
nacieron en el
país. canasta y regresamos con alimentos en los
país.
bolsillos. Todo es escaso, ¡excepto el dinero!
Ya sean Ya sea en el Los precios son caóticos y la producción es
extranjeros o mismo país o en desordenada. Una comida que antes costaba
nacionales. otro. lo mismo que un boleto para la ópera, ahora
cuesta 20 veces más”.
13 BCU educa “Economía y Finanzas para docentes” pág. 10
24
1.1. Causas y consecuencias de la inflación 2. Deflación

Causas Consecuencias Es el fenómeno contrario a la Inflación y consiste en la caída
 Inflación por demanda: Aumento de la  Aumento del a pobreza generalizada y prolongada (como mínimo, dos semestres según el
demanda por bienes y servicios sin y deterioro de la calidad FMI) del nivel de los precios de bienes y servicios.
que las empresas pueda satisfacerlas. de vida.
 Inflación por costo: Aumento de los  Quiebra de empresas y Por lo general, la deflación es causada por la disminución de la
costos de producción (salarios, e aumento de desempleo. demanda, lo cual representa un problema mucho más grave que la
insumos), puede ser provocada por un  Aumento de la brecha inflación, toda vez que una caída de la demanda significa una caída
fenómeno natural. entre ricos y pobres.
general de la economía.
 Inflación autoconstruida: Un cambio  Inversión especulativa.
en las expectativas de los empresarios  La depreciación de la Con la deflación se crea un círculo vicioso por el que, al caer la
acerca de sus costos futuros. Por moneda (los más demanda, las empresas ven reducidos sus beneficios al tener que
ejemplo, si un empresario cree que el afectados son los que
reducir los precios para conseguir ventas. Como consecuencia de
próximo mes aumentarán sus costos, tienen ingresos fijos y
no esperará para aumentar el precio ahorros en moneda ello, tienen que reducir costes, lo que significa que tienen que
de su producto, sino que lo hará hoy. nacional). recortar empleados. A su vez, si hay gente que se queda en paro, la
 Cuando existe una circulación y demanda seguirá disminuyendo ya que estos dejarán de comprar
expansión monetaria excesiva. también, y así sucesivamente.
1.2. Variedades de la inflación14
1.2.1. Baja inflación
Una baja inflación se caracteriza por precios que suben con
lentitud y de modo predecible. Se define como una inflación
cuyas tasas anuales son de un solo dígito. Cuando los precios
son más o menos estables, la gente confía en el dinero porque
conserva su valor mes tras mes, año tras año.
1.2.2. La hiperinflación
En una hiperinflación, donde se dan tasas de inflación mayores
a 50% mensual, la pérdida de poder adquisitivo es tan grande
que la gente no desea mantener dinero en efectivo, aunque sea
por unos días. Los precios aumentan tanto y tan rápidamente
que una vez que la gente obtiene su dinero, se apresuran a
comprar bienes. La historia de las hiperinflaciones nos muestra
que estas aparecen cuando los gobiernos nacionales realizan
sistemáticamente gastos en cantidades mayores a sus ingresos,
lo que los lleva a financiarlos emitiendo monedas y billetes y/o
endeudándose. Cuando los empresarios observan las altas
tasas de inflación y esperan que el gobierno siga financiando su
gasto con emisión, ajustan sus expectativas inflacionarias y
elevan los precios de sus productos exacerbando la inflación.
14Nordhaus, W., & Samuelson, P. (2010). Economía con aplicaciones a Latinoamérica

(Decimonovena ed.). Ciudad de México: McGraw-Hill, pág. 634-235.
25
3. Desempleo 3.3 Tipos de desempleo15

Es la imposibilidad de algunas personas para encontrar un puesto 3.3.1 Desempleo friccional o de equilibrio (voluntario): Se da
de trabajo a pesar de estar buscándolo. Se trata de un desajuste en cuando la gente queda desempleada en forma voluntaria al
el mercado laboral, donde la oferta de trabajo (por parte de los moverse de un trabajo a otro, o cuando entra y sale de la fuerza
trabajadores) es superior a la demanda de trabajo (por parte de las laboral. Pero la gente no puede moverse de inmediato entre
empresas). empleo.
Surge cuando la oferta de trabajo, que representa a todas las También incluye a los despedidos que están buscando un nuevo
personas que desean trabajar, supera a la demanda de trabajo, la empleo. Mientras la economía sea más dinámica y, por ende, la
que determina el número de personas efectivamente empleadas. rotación de empleos también, habrá una mayor tasa de
desempleo friccional. Este desempleo, si bien tiende a
Por extensión es la parte de la población que estando en edad,
mantenerse o incluso a incrementarse, no es tan grave como el
condiciones y disposición de trabajar (población activa) carece de un
desempleo estructural, ya que se asume que las personas que
puesto de trabajo. se encuentran en esa situación no siempre son las mismas; es
Tasa de desempleo = desempleados x 100 decir, hay una cierta rotación de trabajadores. Ejemplos:
PEA
 Alguien que trabaja en un puesto de hamburguesas podría
3.1 Causas del desempleo decidir que el sueldo es demasiado bajo o que el horario es
inconveniente, y renuncia para buscar un mejor empleo.
Incapacidad de la economía para generar puestos de
trabajo.  Una madre primeriza podría tomarse tres meses adicionales
 Falta de inversión por parte de los empresarios. al descanso que otorga la ley sin sueldo.
 Nuevas tecnologías eliminan la mano de obra.
 Escasa formación y preparación de los trabajadores. 3.3.2 Desempleo estacional: este tipo de desempleo lo
 Altos costos de los despidos. caracterizan las actividades que necesitan mano de obra en
 Fijación del salario mínimo. determinadas épocas del año. Tal es el caso de las actividades
 Estabilidad laboral. primarias como la agricultura de monocultivo donde, una vez
 Discriminación por edad, sexual, étnica. que se ha producido la siembra y la cosecha, no hay puestos de
3.2 Impacto del desempleo trabajo disponibles hasta el año siguiente. Este desempleo
sobresale en los países subdesarrollados y en aquellas zonas
El alto desempleo es un problema tanto económico como social. donde predominan este tipo de actividades, generando serios
El desempleo es un económico porque representa el desperdicio problemas de desempleo estacional. Por ello, es importante
de un recurso valioso, asimismo es un gran problema social diversificar la estructura productiva.
porque causa un sufrimiento enorme cuando los trabajadores
desempleados luchan por sobrevivir con sus reducidos ingresos.
En períodos de alto desempleo, las angustias económicas de
desbordan y afectan las emociones y la vida de la gente (stress y
depresión).
Recuerda: La Población Económicamente Actica (PEA) es el conjunto de
personas que ejercen habitualmente una actividad económica (trabajan)
o que están en edad de trabajar aunque se encuentren transitoriamente
sin ocupación (buscando empleo). La Población en Edad de Trabajar
(PET) comprende a las personas con 14 años a más.
15 Jiménez, Félix “Teoría y Política Macroeconómica” pág. 61
26
3.4 Desempleo cíclico: este tipo de desempleo, como su nombre lo 3.5 Desempleo estructural: Este tipo de desempleo surge por un
sugiere, está estrechamente relacionado con la senda del ciclo desajuste entre la calificación requerida por las empresas y la
económico, por lo que es un fenómeno temporal de corto plazo y calificación de los trabajadores. El cambio técnico y la mayor
a veces se le identifica con el nombre de «paro coyuntural» o «paro automatización de la producción hace que se requiera una
masivo». En las recesiones, se contrae la demanda; luego, la mayor y más específica calificación de la mano de obra; pero si
inversión y, como consecuencia de ello, la producción disminuye ésta no se realiza, los puestos de trabajo para personas
generándose así desempleo. Lo contrario ocurre cuando la calificadas pueden quedar vacantes por un tiempo prolongado.
economía se encuentra en su fase expansiva: aumenta la Desde el punto de vista del empleo, los trabajadores que no
demanda de bienes y servicios, lo cual es necesario compensar cumplen los requisitos de calificación demandados pueden
con un incremento de la oferta; además, aumenta la inversión enfrentarse a largos períodos de desempleo.
privada y se generan nuevos puestos de trabajo, aumentando así
Esto implica la coexistencia de
la producción.
vacantes que no pueden ser
llenadas con trabajadores
desempleados. De esta forma,
el desempleo estructural es
relativamente más
permanente que el friccional.
PERÚ
27
4. Pobreza 4.1.Tipos de pobreza16

Se puede definir como la incapacidad de satisfacer las necesidades La Red de Antipobreza Europea (EAPN, por sus siglas en inglés)
mínimas de la vida: alimentación, salud, educación. define dos clases de pobreza.
 La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 4.1.1. Pobreza absoluta o pobreza extrema: Cuando se carece
2003) afirma que la pobreza es un fenómeno social y económico de todas las necesidades básicas para sobrevivir, de
complejo de múltiples facetas y causas que abarcan privaciones manera que se encuentran luchando por
en los aspectos del bienestar individual y colectivo. El problema sobrevivir”.(EAPN, 2009)
es que, si un individuo tiene privaciones falta de empleo,
Es la incapacidad de satisfacer siquiera las necesidades
problemas de salud, vivienda indigna, mala alimentación, etc. Es
alimenticias. Las personas en esta situación tienen un
decir, si su bienestar individual está afectado, difícilmente podrá
ingreso tan bajo que, aun si le dedica por completo su
superarse y lograr metas colectivas que mejoren su calidad de
ingreso a la adquisición de alimentos, no podría adquirir
vida.
los alimentos necesario que aporten una adecuada
 Desde un enfoque multidimensional, se define a la pobreza como cantidad de nutrientes para una vida sana.
la negación de opciones y oportunidades a un individuo o familia
4.1.2. Pobreza relativa: “Los recursos con
de vivir una vida tolerable, permitiendo así diferenciar en la
los que cuentan son insuficientes
sociedad a los que tienen de los que no tienen, situación que
para poder alcanzar un estándar
afecta el estado psicológico de cualquier individuo.
aceptable en la sociedad en la que
 La pobreza va más allá de la falta de ingresos y recursos para se encuentran” (EAPN, 2009).
garantizar unos medios de vida sostenibles. La pobreza es un
4.2.¿Cómo se mide la pobreza?
problema de derechos humanos. Entre las distintas
manifestaciones de la pobreza figuran el hambre, la
malnutrición, la falta de una vivienda digna y el acceso limitado Pobreza monetaria17 Pobreza Multidimensional
a otros servicios básicos como la educación o la salud. También Se define como la Contempla una medición más
se encuentran la discriminación y la exclusión social, que insuficiencia de recursos integral sobre la medición de
incluye la ausencia de la participación de los pobres en la monetarios para adquirir pobreza a través de la incidencia
adopción de decisiones, especialmente de aquellas que les una canasta de consumo de la misma, estableciendo un
afectan. mínima aceptable hogar con privaciones, donde se
En las personas socialmente. Para ello se miden tres dimensiones:
pobres su elige un indicador de 1. Educación,
ingreso es bienestar (gasto per 2. Salud
insuficiente para cápita) y parámetros de lo 3. Condiciones de
adquirir los socialmente aceptado vida.
bienes y servicios (líneas de pobreza total A partir de éstas, se considera
que requiere para el caso de consumo una persona pobre
para satisfacer total y línea de pobreza multidimensional si en al menos
sus necesidades extrema para el caso de una de las dimensiones
alimentarias y no alimentos). presenta de privación.
alimentarias.
16Pérez-Campos, P. y Rodríguez-Saldarriaga, A. (2015). El ejercicio de medir la pobreza en el Perú. 17 Ministerio de Economía y Finanzas: https://www.mef.gob.pe/
En: Evidencia para una política de inversión en el talento; Vol. 2. Hans Contreras Pulache Editor.
Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo. Ministerio de Educación
28
4 Pobreza en el Perú SECTOR PÚBLICO Y PRESUPUESTO GENERAL DE LA REPUBLICA

El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) realiza la 1. Sector Público
estimación de pobreza en nuestro país a través de la metodología de
El sector público es aquel sector de la economía que se encuentra
pobreza monetaria.
conformado por instituciones, empresas y personas que realizan
Año a año, el INEI determina una línea de pobreza y la matemática es alguna actividad económica que corresponde al estado. En todas las
simple: Si el gasto de una persona supera esta línea, automáticamente sociedades modernas el sector público influye en la economía de
se convierte en un no pobre monetario. manera significativa y desarrolla funciones económicas especiales que
justifican su estudio por separado, aunque sus acciones están cada
Para este año, el INEI ha calculado que, para cubrir una canasta básica
vez más relacionadas con las del sector privado, por ello podemos
de subsistencia.
caracterizar a dichas economías como economías mixtas.
 Para el cálculo de la pobreza los peruanos deben gastar, en promedio,
2. El Presupuesto General de la República
S/344 por persona. Así una familia de cuatro miembros que gasta igual
o menos de S/1,376 al mes está en la pobreza. Actualmente son 6.5 Es un instrumento de gestión del Estado por medio del cual se asignan
millones de peruanos están en situación de pobreza. los recursos públicos sobre la base de una priorización de las
 Para el cálculo de la pobreza extrema, la valla es más baja, El costo necesidades de la población. Estas necesidades son satisfechas a
promedio de la canasta básica alimentaria es de S/183 por persona. Una través de la provisión de bienes y servicios públicos de calidad para la
familia de cuatro miembros que no puedan cubrir una canasta básica de población financiados por medio del presupuesto. Es la expresión
S/732 al mes, será considerada pobre extrema. En el 2018 la pobreza cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender durante
extrema afectó a 2,8% de la población, un punto porcentual por debajo el año fiscal, por cada una de las entidades que forman parte del
del resultado en el 2017 (3,8%). Este porcentaje equivale a 900 mil
personas, según el INEI. Sector Público y refleja los ingresos que financian dichos gastos .18 Es
un documento aprobado por ley en el cual se programan los ingresos
Programas sociales de lucha contra la pobreza: Programa Nacional de y los gastos del país, durante un año fiscal. Entra en vigencia el 1 de
Asistencia Solidaria, conocido como Pensión 65, que cada dos meses enero y concluye el 31 de diciembre.
otorga S/ 250 a cada adulto mayor en situación de extrema pobreza en
el Perú. Vaso de leche, Seguro Integral de Salud. 2.1.1. ¿Quién y cómo se elabora?
Es elaborado por el Poder Ejecutivo y aprobado por el Congreso de la
República. Cada año el MEF, a través de la Dirección General del
Presupuesto Público, elabora el presupuesto del Sector Público, es
decir le programa de gastos el que las entidades del Estado deberán
ajustarse, recopilando la información remitida por estas sobre sus
requerimientos de recursos para el llamado “ejercicio fiscal” cuya
duración coincide con el año calendario (enero a diciembre).
En el mes de agosto el MEF remite al Congreso el anteproyecto de la
Ley Anual del Presupuesto, el mismo que se debate por dos meses-
con los representantes de cada pliego presupuestal para finalmente
aprobar la ley, contando como plazo máximo el último día hábil del
mes de noviembre. Luego corresponde la Presidente de la República
firmar la ley y promulgarla tal y como sucede en todas las leyes
aprobadas por el Congreso. 19
18Ministerio de Economía y Finanzas: recuperado de https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto- 19 Álvarez, Augusto. “Enciclopedia Temática: Economía” pág. 49
publico-sp-18162
29
2.1.2. Fases del proceso presupuestario 2.1.3. Resultados de la ejecución presupuestal

Una vez captados los ingresos fiscales y realizados los gastos durante
un año fiscal es posible obtener los resultados de la ejecución del
presupuesto, los cuales nos muestran cual ha sido el manejo de las
finanzas públicas de la economía durante el período anterior. Durante
un año fiscal se pueden obtener los siguientes resultados:
 Superávit Fiscal: Si los ingresos superan a los egresos.
 Déficit: Si los egresos superan a los ingresos fiscales.
 Equilibrio Fiscal: los ingresos son iguales a los egresos fiscales.
a. Programación: En esta etapa se estiman los ingresos con los que

se contará y se establecen las necesidades del gasto.
2.1.4. Importancia Presupuesto General de la República
b. Formulación: Se prioriza el gasto y se registra en una estructura Permite conocer el destino de los ingresos provenientes del pago de
funcional programática.
impuestos, tasas y tarifas; también porque permite saber en qué se usan
c. Aprobación: El presupuesto público se aprueba por el Congreso los ingresos por la explotación de nuestros recursos naturales y para
de la República mediante una Ley que contiene el límite máximo informarme por qué se endeuda el Estado.
de gasto a ejecutarse en el año fiscal. Información que brinda el presupuesto público:
d. Ejecución: Se atienden las obligaciones de gasto de acuerdo al o ¿Cuánto se gasta? ¿En qué se gasta?
presupuesto institucional aprobado para cada entidad pública.
o ¿Para qué se gasta? ¿En dónde se gasta?
e. Evaluación: Se realiza la medición de los resultados obtenidos y
el análisis de las variaciones es físicas y financieras observadas, o ¿Cuáles son las prioridades del gasto? ¿Cuáles son los objetivos
con relación a lo aprobado en los Presupuestos del Sector Público. a cumplir?
30
3. Ingresos y gastos del sector publico 3.2.Gastos Públicos

3.1.Ingresos Públicos: Los ingresos públicos son recursos El gasto público es la cantidad de recursos financieros, materiales
públicos que financian el Presupuesto de la República. Están y humanos que el sector público representado por el gobierno
conformados por: emplea para el cumplimiento de sus funciones, entre las que se
encuentran de manera primordial la de satisfacer los servicios
Ingresos de públicos de la sociedad.
Ingresos Corrientes
Capital
Así mismo el gasto público es un instrumento importante de la
Ingresos Ingresos no política económica de cualquier país pues por medio de este, el
Los ingresos de
tributarios tributarios capital provienen
gobierno influye en los niveles de consumo, inversión, empleo, etc.
de Así, el gasto público es considerado la devolución a la sociedad de
algunos recursos económicos que el gobierno captó vía ingresos
Consideran al monto de impuestos Están
pagados por los contribuyentes al
públicos, por medio de su sistema tributario principalmente la
constituidos por
gobierno central. recursos
Venta de SUNAT.
inmuebles tales
directamente
recaudados de
como terrenos a. Gastos corrientes: Corresponden a egresos de naturaleza
que son del periódica destinados a la adquisición y contratación de bienes y
los diferentes
Directos Indirectos Estado
pliegos
(privatizaciones), servicios, la planilla de remuneraciones y pensiones a cargo del
presupuestales, gobierno central, así como a la transferencia de recursos a otras
edificios,
intereses por
depósitos
vehículos, etc. entidades del sector público y/o al sector privado se considera:20
Es el impuesto que
grava el consumo. bancarios,
El impuesto que Su nombre radica canon y regalías Remuneraciones: Comprende el gasto en sueldos y
grava en que no afecta de petroleras, salarios. Incluye la bonificación por escolaridad y los
directamente las manera directa los regalías Venta de aguinaldos por fiestas patrias y navidad, las
fuentes de ingresos de un mineras, intangibles como asignaciones por refrigerio y movilidad y cualquier otra
riqueza, la contribuyente, sino transferencias los derechos de bonificación otorgada a los trabajadores.
propiedad o la que recae sobre el de utilidades de autor, propiedad
renta. costo de algún empresas intelectual.
producto o estatales). Bienes y servicios: Incluye los gastos efectuados por la
mercancía. adquisición de bienes con vida útil menor a un año y el
alquiler de servicios por todos los pliegos del gobierno
central. Adicionalmente, considera los gastos
Los pagan los Transferencias destinados a la seguridad nacional (pliegos Defensa e
Lo pagan los
tarbajadores y Interior) y el mantenimiento de carreteras.
consumidores.
empresarios.
Son el impuesto Donaciones. Transferencias corrientes: Este rubro comprende el

sobre la renta, gasto en pensiones (incluye tanto las del gobierno
el impuesto El IGV por central como las transferencias a la Oficina de
sobre el ejemplo. Normalización Previsional -ONP), los montos
patrimonio, etc. transferidos al resto del sector público, en particular a
los gobiernos locales a través del Fondo de
Compensación Municipal y del Programa del Vaso de
Impuestos: Son la clase de tributos que se exigen por el estado sin Leche, las aportaciones del gobierno central al Seguro
Social de Salud (EsSalud) en su carácter de empleador,
contraprestación alguna y que se establecen por ley atendiendo a la así como los otros gastos corrientes de todas las
capacidad económica del contribuyente. entidades consideradas dentro del gobierno central.
20 Banco Central de Reserva del Perú: https://www.bcrp.gob.pe/
31
b. Gastos de capital: Son los destinados a proyectos de inversión, REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

es decir adquirir las infraestructuras en las que se pueden
desarrollar los bienes y servicios públicos (como la construcción Álvarez, A. (s/a). Enciclopedia Temática del Perú: Economía. Lima, Perú: El
Comercio.
de un hospital, de un museo o de un nuevo centro para la tercera
edad), pero también sirven para mantener y ampliar la capacidad Astudillo, M. (2012). Fundamentos de Economía. México: UNAM, Instituto de
productiva de un país (como por ejemplo las carreteras, los Investigaciones económicas.
aeropuertos, las instalaciones para la gestión de residuos o las
infraestructuras básicas para la construcción de un polígono Asociación de Investigadores y Editores. (2013). Introducción a la Economía,
industrial). enfoque social. Lima, Perú. Lumbreras Editores
o Formación bruta de capital: Considera los gastos Astudillo Moya, M., & Paniagua Ballinas, J. F. (2012). Fundamentos de
efectuados en estudios, obras y en la adquisición de economía.
bienes de capital por todos los pliegos del gobierno Banco Central de Reserva del Perú (2020). Recuperado de
central, con excepción de Defensa e Interior, los cuales https://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Guia-
están registrados en el rubro de bienes y servicios. Metodologica/Guia-Metodologica-10.pdf
o Otros gastos de capital: Incluye principalmente la BCU educa. (2015). Economía y Finanzas para Docentes. Montevideo,
inversión financiera del gobierno central (préstamos, Uruguay. Banco Central del Uruguay.
adquisición de valores y suscripción de acciones) y las
transferencias a gobiernos locales y empresas estatales, Bolivar Diaz, E. J. (2017). Los cambios del Sistema Capitalista y el Impacto
Económico, Social, Cultural y Medio Ambiental, en América Latina y el
destinadas a gastos de capital. Perú, al 2016.
c. Servicios de la deuda: Muestran el costo financiero de la deuda Centro de Investigaciones económicas (2005). Capítulo 1: Economía,
pública, en el cual se incluyen los intereses por deuda interna y principales conceptos. Montevideo.
externa. El servicio interno considera los vencimientos
correspondientes a la colocación de bonos y letras y a los créditos Instituto Apoyo. (s/a). Economía para Todos. Lima, Perú. Editorial Bruño.
otorgados al gobierno (incluidos los sobregiros) por parte del Jiménez, F. (2010) Elementos de la Teoría y Política Macroeconómica para
sistema financiero nacional, así como por la consolidación de la una Economía Abierta. Lima, Perú. Fondo Editorial de la PUCP.
deuda interna con el Banco de la Nación. Los intereses por deuda
externa incluyen el total de vencimientos de intereses, con no Maycotte Morales, C. C. (2011). Economía 1.
residentes, correspondientes al período.
Massad, C. (2007). Economía para Todos. Santiago, Chile. Banco Central de
Chile.
En contraste con el gasto Ministerio de Economía y Finanzas. (2020). Recuperado de
público, el ingreso público https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-publico-sp-18162
no proviene de tantas
Nordhaus, W., & Samuelson, P. (2010). Economía con aplicaciones a
fuentes. Es decir, el sector
Latinoamérica (Decimonovena ed.). Ciudad de México: McGraw-Hill.
público puede gastar en
muchos asuntos diferentes, Organización de Naciones Unidas para la Alimentación- FAO (2020)
sin embargo, no suele Recuperado de http://www.fao.org/fisheries/es/
ingresar de tantas fuentes
diferentes. Pérez-Campos, P. y Rodríguez-Saldarriaga, A. (2015). El ejercicio de medir la
pobreza en el Perú. En: Evidencia para una política de inversión en el
talento; Vol. 2. Hans Contreras Pulache Editor. Programa Nacional de
Becas y Crédito Educativo. Ministerio de Educación.
32
Quispe. U. (2001). Introducción a la Economía. Lima, Perú. Editorial San

Marcos.
Santillana, M. (2006). La importancia de la actividad minera en la economía y
sociedad peruana. Santiago, Chile. Naciones Unidad CEPAL.
Triunfo, P.;Torello, M.; Beretta, N. (2003) Economía para no economistas.
Montevideo, Uruguay. Universidad de La República. Recuperado de
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/Uruguay/ds-
unr/20120814103224/tansini.pdf
Universidad de Caldas – Unión Europea. (2011) Recuperado de:
https://www.uaeh.edu.mx/investigacion/productos/4775/economia-
1.pdf
Consumo responsable. (2007) Revista Eureka sobre Enseñanza y
Divulgación de las Ciencias, 4(1),189-192.[fecha de Consulta 2 de Abril
de 2020]. ISSN: . Disponible en:
https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=920/92040112
Páginas web oficiales y notas de pie de página.
33

TOMO I Ceprunsa 2021 Biomedicas - 03

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AUTORIDADES

Mag. JOSÉ PAZ MACHUCA

Dra. MERCEDES NÚÑEZ ZEVALLOS

II. OBJETO Y CAMPO DE ESTUDIO DE LA ECONOMÍA

1. ¿QUÉ Y CUÁNTO PRODUCIR? Es decir ¿Qué bienes y servicios 1. Economía positiva

3 Bolívar Díaz, Edgar (2017) “Macroeconomía” Curso Introductorio pág. 7

1.2.1 Microeconomía: Estudia el comportamiento de los agentes 2 Economía normativa

La microeconomía se pregunta La macroeconomía se ocupa del

VI. AGENTES ECONÓMICOS 1. Unidades de consumo

VII. MICROECONOMÍA5 1.1.Precio: La base para hacer el intercambio de bienes y servicios

3. Oferta  Cantidad de bien que  Cantidad de bien que

pueden ser adquiridos a los

Ingreso de las Gastos de las

1. Los Polos Económicos

2.3. Son concurrentes: Se refiere a que se presentan varias necesidades

E De acuerdo a cómo Individuales Leer, comer, acudir al médico, etc.

Según su transacción Transables

a. Según su naturaleza c. Según su grado de elaboración

Inmateriales o Intermedios o insumos Finales

Fungible (corta d. Según su destino

e. Según su relación con otros bienes g. Según el ingreso del consumidor

III. SERVICIOS TEMA 2

1. Generar bienes y servicios.

1. Características de los servicios.

Cuando está dirigido a una sola persona.

Ejemplos: atención quirúrgica en una clínica, FASES DEL

Ejemplos: una función en el cine, clases en

Brindados por personas o empresas

particulares, lo venden por encima de su costo

empresas estatales, son vendidos por debajo

1. Fases del proceso económico a. Tipos de empresas

Las empresas son las

1.1.2 Factores de producción  Recursos Energéticos.

Naturaleza Trabajo Son componentes de la fauna que

Son componentes de la flora, que

Clasificación de los recursos

Está constituida por el conjunto de elementos preexistentes al

Se refiere al conjunto de 2. Por su

6 Asociación Fondo de Investigadores y Editores. “Introducción a la Economía” pág. 106

 Recurso Energético: b. Factor humano o trabajo

molinos, accionar instrumentos como turbinas

debe considerarse como un

nuclear algunas sustancias radioactivas (uranio, torio,

Estructuras (como edificios y 1.2 Circulación

Inventarios (como los automóviles

Software (como sistemas operativos

Marcas (como Coca Cola.)

1.4 Consumo 1.5 Ahorro e Inversión

Es una clase de consumo que acaba

Enfrentar posibles reducciones en el

Es preciso evitar el consumismo, es preciso ejercer un

9 Consumo Responsable, Intermón Oxfam: www.intermonoxfam.org/es/page.asp?id=2721

consumo y/o satisfacer sus necesidades, deben ahorrar de sus

en planes de pensiones, a cambio los bancos pagan los

1.5.2 Inversión: Es el financiamiento de un nuevo proceso

10 Asociación Fondo de Investigadores y Editores. “introducción a la Economía”. Pág. 778

Antes de hacer tu presupuesto familiar, se plantea lo siguiente

2.1.1 Tipos de Ingreso contable en forma de egresos o agotamiento de activos o incurrencias de

El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad define los gastos

11 La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (2014). Lima

centrales sindicales que integran el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción

Gracias al presupuesto, la familia Pérez puede

12 Instituto Apoyo “Economía para todos” pág. 134