“Año del Bicentenario del Perú: 200 Años de Independencia”

INFORME N°023-2021-ITSE-SGDC/GGADC/MPLP

A : Ing. Eleuterio ADRIAN ADVÍNCULA

Gerente de Gestión Ambiental y Defensa Civil
De : Ing. Carlos Alberto ZAVALETA DE LA CRUZ
Sub Gerente de Defensa Civil
Asunto : Certificado de ITSE
Referencia : a) Expediente Administrativo N°202012746
b) Informe N°199-2020/ITSE-MPLP/JMEL
c) Carta N° 094-2020-ITSE-SGDC/GGADC/MPLP
d) Expediente Administrativo N°202014845
e) Carta N° 097-2020-ITSE-SGDC/GGADC/MPLP
f) Expediente Administrativo N°202015633
g) Informe N°223-2020/ITSE-MPLP/JMEL

Fecha : Tingo María, 03 de Febrero de 2021

Por intermedio del presente me dirijo a Usted para saludarlo cordialmente, y a la vez hacer de su
conocimiento que, en atención al Expediente Administrativo N°202012746, de fecha 06/10/2020 organizado por
la señora Lucia REYNOSO ARANDA, identificado con DNI N° 22430749; quién solicita el Certificado de Inspección
Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE) de Riesgo Alto, previa a la licencia de funcionamiento para el
establecimiento comercial: CEVICHERIA LOS SIETE MARES E.I.R.L, ubicado en la Av. Alameda N° 899, de la
ciudad de Tingo María, distrito de Rupa Rupa, provincia de Leoncio Prado, departamento Huánuco; se informa lo
siguiente:
I. Marco Legal
Que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 194° de la Constitución Política del Perú,
modificado por la Ley de Reforma Constitucional Ley N° 28604, las Municipalidades Provinciales y Distritales son
órgano de gobierno local que gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia.; asimismo, el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
señala que los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
Que, el artículo VI del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de municipalidades, señala
que los gobiernos locales promueven e Desarrollo Económica Local, con incidencia en la micro y pequeña
empresa; asimismo, en su artículo X estable que los gobiernos locales promueven el desarrollo integral para
viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental;
Que, los numerales, 3.6 y 3.6.4 del artículo 79° de la Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades,
señalan que es competencia y función específica exclusiva de las municipalidades el normar, regular y otorgar
autorizaciones, derechos y licencias y realizar la fiscalización de apertura de establecimientos comerciales,
industriales y de actividades profesionales de acuerdo a la zonificación.
Que, mediante la Ley Nº 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) como sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la
finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la
generación de nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento
de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de
Desastres; Que, mediante Decreto Supremo N° 111-2012-PCM se aprueba la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, como Política Nacional de obligatorio cumplimiento formulada, entre otros, sobre la base de
la gestión correctiva, entendida como el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de
corregir o mitigar el riesgo existente, dentro de las cuales se encuentran las Inspecciones Técnicas de Seguridad
en Edificaciones ejecutadas por los Gobiernos Locales;
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1200, se modifican diversos artículos de las mencionadas Leyes
N° 28976 y 29664, con el objeto de facilitar las inversiones y mejorar el clima de negocios, a través de la
implementación de medidas orientadas a la efectiva simplificación de los procedimientos administrativos para el
otorgamiento de la licencia de funcionamiento e Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE) y
asegurar la prestación de los servicios al administrado bajo estándares de calidad, en beneficio de los
administrados y salvaguardando la vida de las personas que habitan, concurren y laboran en los
establecimientos;
Que, entre otros aspectos, por Decreto Legislativo N° 1200 se modifica el artículo 2 de la Ley N° 28976,
Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, a fin de definir a la ITSE como la actividad mediante la cual se evalúa
el riesgo y las condiciones de seguridad de la edificación vinculada con la actividad que desarrolla, se verifica la
implementación de las medidas de seguridad con el que cuenta y se analiza la vulnerabilidad; asimismo, se
señala que la institución competente para ejecutar la ITSE debe utilizar la matriz de riesgo aprobada por el
CENEPRED, para determinar si la inspección se realiza en forma previa o posterior al otorgamiento de la Licencia
de Funcionamiento;
Que, a través del Decreto Supremo N° 002-2018-PCM se aprueba el Reglamento de Inspecciones
Técnicas de Seguridad, donde se regulan los aspectos técnicos y administrativos referidos a la Inspección Técnica
de Seguridad en Edificaciones (ITSE), la Evaluación de las Condiciones de Seguridad en los Espectáculos Públicos
Deportivos y No Deportivos (ECSE) y la Visita de Inspección de Seguridad en Edificaciones (VISE), así como la
renovación del Certificado ITSE.
Que, el Decreto Supremo N° 002-2018-PCM dispone en el Artículo 15.- Certificado de ITSE. -15.2. Para
los Establecimientos Objeto de Inspección clasificados con Riesgo Alto o Muy Alto, que requieren de ITSE previa
conforme al numeral 18.2 del artículo 18 del Reglamento, se emite una resolución y, de corresponder, el
Certificado de ITSE. (…) 15.4. El certificado de ITSE, así como sus sucesivas renovaciones, tiene una vigencia de dos
(2) años contados a partir de su fecha de expedición, sin perjuicio de lo dispuesto en numeral 15.6.
II. Análisis
Que, el administrado mediante el expediente de la referencia (a), solicitó el Certificado de Inspección
Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE) de Riesgo Alto, previa a la licencia de funcionamiento para el
establecimiento comercial: CEVICHERIA LOS SIETE MARES E.I.R.L, ubicado en la Av. Alameda N° 899, de la
ciudad de Tingo María, distrito de Rupa Rupa, provincia de Leoncio Prado, departamento de Huánuco; por el cual
se prosiguió con el trámite correspondiente:
Que, el 08/10/2020 por determinación de la Sub Gerencia de Defensa Civil se designó para la ejecución
de la ITSE Riesgo Alto al inspector ITSE Ing. Industrial Jesús Manuel Espinoza Lugo identificado con DNI N°
22506995, con CIP N°130748, acreditado en el ITSE mediante Resolución Directoral Nº100-2018-
VIVIENDA/VMCS-DGPRCS que lo autoriza para ITSE Multidisciplinaria y al inspector Ingeniero Mecánico
Electricista Jesús Jacinto Prudencio Curí identificado con DNI N°22463862, con CIP N°55776 acreditado en el ITSE
mediante Resolución Directoral 084-2018-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS que lo autoriza para realizar Riesgo Muy
Alto.
Que, mediante la referencia (b), el inspector Ing. Industrial Jesús Manuel Espinoza Lugo presenta el
informe de ITSE el día 23/10/2020, indicando que la diligencia de inspección al establecimiento se realizó el día
12/10/2020, concluyendo que el recinto NO CUMPLE con las condiciones de seguridad en edificaciones; asimismo
adjunta el expediente completo, Anexo 09. Acta de diligencia de ITSE Anexo 07a: Observaciones subsanables a
ser levantadas por el administrado y Anexo 18: Panel fotográfico.
Que, mediante documento de la referencia (c), se solicita al administrado la subsanación de las
observaciones realizadas por el inspector ITSE, brindándole el plazo de 08 días hábiles de recepcionado el
presente documento (recepcionado el 26/10/2020).
Que, mediante el expediente administrativo de la referencia (d), con fecha 26/10/2020 el administrado
solicita ampliación de plazo de 15 días hábiles para la subsanación de las observaciones.
Que, mediante documento de la referencia (e), se concede un plazo de 04 días hábiles para que el
administrado subsane las observaciones realizadas. (recepcionado el 29/10/2020).
Que, mediante el expediente administrativo de la referencia (f), con fecha 04/11/2020 el administrado
presenta el levantamiento de observaciones, adjuntando las observaciones realizadas por el inspector ITSE.
Que, el 11/11/2020 por determinación de la Sub Gerencia de Defensa Civil se designó para la ejecución
del levantamiento de observaciones (ILO) de la ITSE Riesgo Alto al inspector ITSE Ing. Industrial Jesús Manuel
Espinoza Lugo identificado con DNI N° 22506995, con CIP N°130748, acreditado en el ITSE mediante Resolución
Directoral Nº100-2018-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS que lo autoriza para ITSE Multidisciplinaria y al inspector
Ingeniero Mecánico Electricista Jesús Jacinto Prudencio Curí identificado con DNI N°22463862, con CIP N°55776
acreditado en el ITSE mediante Resolución Directoral 084-2018-VIVIENDA/VMCS-DGPRCS que lo autoriza para
realizar Riesgo Muy Alto.
Que, mediante la referencia (g), el inspector Ing. Industrial Jesús Manuel Espinoza Lugo presenta el
informe de ITSE, indicando que la diligencia de inspección al establecimiento se realizó el día 20/11/2020,
concluyendo que el recinto SI CUMPLE con las condiciones de seguridad en edificaciones; asimismo adjunta el
expediente completo, Anexo 07: Informe de ITSE Previa al Otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento y
Anexo 18: Panel fotográfico.
III. Conclusión y recomendaciones
Se concluye que, conforme a lo señalado en los párrafos precedentes y habiendo realizado el análisis
de la documentación que obra en el Expediente Administrativo N°202012746, iniciado por la señora Lucia
REYNOSO ARANDA, identificado con DNI N°22430749; quién solicita el Certificado de Inspección Técnica de
Seguridad en Edificaciones (ITSE) de Riesgo Alto, previa a la licencia de funcionamiento para el establecimiento
comercial: CEVICHERIA LOS SIETE MARES E.I.R.L , con RUC N°20573177101, ubicado en la Av. Alameda N° 899,
con un área total ocupada de 92.63 m2 y un aforo de 32 personas, en la ciudad de Tingo María, del distrito de
Rupa Rupa, provincia de Leoncio Prado, departamento Huánuco; SI CUMPLE con las condiciones Mínimas de
Seguridad de Riesgo Alto Previa al otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento de acuerdo a lo señalado en el
Informe N° 223-2020/ITSE-MPLP/JMEL presentado por el Inspector Multidisciplinario Ing. Jesús Manuel
Espinoza Lugo. Se recomienda remitir el presente informe al despacho de Alcaldía para su emisión de la
Resolución respectiva.
Es todo cuanto informo para su conocimiento y trámite correspondiente.
Atentamente,