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INDICE
ÍNDICE ......................................................................................................................................... 0
OBJETIVOS DEL PROYECTO ........................................................................................................ 1
ANÁLISIS DE MEDIOS DEL PROYECTO ................................................................................. 1
ANÁLISIS DE FINES DEL PROYECTO ..................................................................................... 3
ÁRBOL DE OBJETIVOS O DEL PROYECTO ............................................................................. 4
IDENTIFICACION ......................................................................................................................... 5
Alternativas de solución ............................................................................................................ 5
ALTERNATIVAS DE SOLUCION..................................................................................................... 5
1.ANALISIS DE LA INTERRELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES ..................................... 5
2. IDENTIFICACIÓN DE LAS ACCIONES: ....................................................................................... 6
Alternativas de solución ............................................................................................................ 7
.................................................................................................................................................... 7
3. ANALISIS DE LA INTERRELACION ENTRE LAS ACCIONES ......................................................... 7
4. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION ....................................................... 9
Alternativas de solución .......................................................................................................... 10
Alternativas de solución .......................................................................................................... 11
HORIZONTE DE EVALUACION .................................................................................................. 12
¿QUÉ ES EL HORIZONTE DE EVALUACIÓN?....................................................................... 12
¿Qué ejemplo usaremos para este Módulo?.................................................................... 12
Alternativa 1: construcción de una nueva infraestructura de riego ................................... 13
ESTIMACIÓN DE DEMANDA ..................................................................................................... 14
1. Definir el bien y/o servicio y el indicador ......................................................................... 14
2. Estimar y proyectar la población demandante ................................................................. 14
3. Estimar la demanda efectiva............................................................................................. 15
Estimación de demanda ........................................................................................................... 15
4. Proyectar la demanda ....................................................................................................... 16
5. EL ANÁLISIS DE LA OFERTA............................................................................................... 16
Oferta ................................................................................................................................ 16
Oferta Optimizada ............................................................................................................ 16
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El objetivo central es lo que el PIP pretende lograr al finalizar su ejecución. Este objetivo,
siempre, estará asociado a la solución del problema central.
Entonces, la forma más fácil de definir el objetivo central del PIP es a través de la identificación
de la situación deseada, es decir, el PROBLEMA SOLUCIONADO.
PROBLEMA PROBLEMA
CENTRAL SOLUCIONADO
OBJETIVO CENTRAL
PROYECTO
Una vez que hemos planteado nuestro objetivo central, el siguiente paso consiste en pensar:
Sin lugar a dudas, podríamos tener una larga lista de intervenciones posibles que nos permitan
alcanzar nuestro objetivo. Pero, lo lógico es que se intervenga en las causas que están generando
el problema. En este sentido, las causas se transforman en los MEDIOS a través de los cuales se
logrará solucionar el problema.
Los medios para alcanzar el objetivo central serían aquellos orientados a ENFRENTAR LAS
CAUSAS DEL PROBLEMA. Tener en cuenta que los medios fundamentales corresponden a las
causas indirectas del último nivel.
CONVERTIR A
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Es importante prestar
atención a los MEDIOS
FUNDAMENTALES,
pues son éstos los que
se convertirán en las
acciones concretas
para solucionar el
problema.
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La manera de definir los fines del PIP es a través de cambios deseados con la solución del
problema. En otras palabras, los fines que el PIP alcanzará están relacionados con la REVERSIÓN
DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA.
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FIN ÚLTIMO
Es el cambio social
en el ámbito cercano
al PIP, al cual éste
busca contribuir en
el mediano plazo.
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ALTERNATIVAS DE SOLUCION
• Mutuamente excluyentes.
No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.
• Complementarios.
Resulta conveniente llevarlos a cabo conjuntamente.
• Independientes.
No se interrelacionan con otros medios.
En el caso que se está desarrollando, veamos ejemplos de la interrelación de los Medios
Fundamentales:
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Una acción puede ser la de cambiar el trazo de la LC, instalándose una nueva línea en un área
donde no exista el peligro u otros. Otra acción puede ser la de mantener el trazo pero hacer que
la LC sea más resistente frente a los deslizamientos; esto supone, entre otros, un diseño
apropiado (por ejemplo, tubería enterrada), o el empleo de materiales adecuados (por ejemplo,
tubería reforzada) o construir muros de contención. Otra acción, puede ser la reducción de la
probabilidad de ocurrencia de los deslizamientos, a través de la forestación de la ladera. • MF
“Los integrantes de la JASS conocen técnicas de administración”. Posible acción es la
capacitación en temas de gestión de los servicios. Otra posible acción es que se entrenen en la
elaboración y aplicación de instrumentos de gestión. Otra posible acción es la asistencia técnica.
Es importante remarcar que se trata de identificar todas las acciones que son factibles de
realizar.
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Este paso es importante, porque a partir de los resultados, podrá definirse las alternativas de
solución al problema.
Veamos el caso, se identificó las acciones posibles para cada uno de los medios fundamentales;
luego se analizó la interrelación entre éstas.
Las
acciones
1.1 y 1.2
son
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Las acciones 4.1 y 4.2 son complementarias. La acción 5.1 es única, ya que no es posible
reconstruir las lagunas en la misma localización, el peligro es alto y no hay técnicas para
protección de fallas.
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Finalmente, las acciones 10.1 y 10.2 son únicas. En la implementación, es posible que se
puedan integrar manteniendo los temas, ya que el público objetivo es el mismo.
4. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
¿Cómo planteo las alternativas de solución?
A partir de las acciones que se definan podremos plantear varias alternativas de solución para
el problema. Es decir, las alternativas de solución son las diversas agrupaciones que podamos
hacer de las acciones planteadas de manera tal que podamos dar solución al problema. Las
alternativas tienen que ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables entre sí; por ello,
las acciones que se planteen tienen que ser posibles de implementar y apropiadas para lograr
el medio fundamental.
Continuando con el mismo ejemplo, podemos concluir que hay dos juegos de acciones
mutuamente excluyentes:
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Veamos algunas de las alternativas de solución, que se generan en el ejemplo. Note que no se
han considerado las acciones del MF “Se reduce demoras…”, asumiéndose que las
intervenciones en la EC, LC y lagunas, eliminarán el riesgo totalmente; este supuesto, puede no
ser real, como ya se señaló anteriormente.
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Es el periodo que se establece para evaluar los beneficios y los costos atribuibles a un
determinado PIP (incluye la fase de inversión y post inversión).
Para definir este horizonte se debe considerar la suma de las Fases de PRE-INVERSIÓN,
INVERSIÓN Y POST-INVERSIÓN.
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
Se tiene establecido que el Horizonte de Evaluación no debe ser mayor de 10 años para fines
de evaluación de cada Alternativa de Solución. Sin embargo, se puede considerar períodos
mayores, con el debido sustento técnico del caso.
Usaremos un ejemplo distinto al del Módulo de Identificación. Nuestro nuevo ejemplo estará
referido al desarrollo de infraestructura de riego, para así poder dotar de un mayor volumen
de agua para riego a los productores, lo que permitirá incrementar la productividad de sus
cultivos.
Ahora luego de llevar a cabo el módulo de identificación para este PIP de riego, nos
encontramos con dos posibles Alternativas de Solución:
ALTERNATIVA 1: ALTERNATIVA 2:
Ahora será necesario conocer el tiempo que deberá seguir cada alternativa de solución.
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PRE-INVERSION:
Una vez que se completa el Perfil, algunas veces es necesario profundizar los estudios, para lo
cual se estima necesario que se lleven a cabo estudios de Pre-factibilidad y Factibilidad. En
nuestro ejemplo, se considera necesario realizar ambos estudios, los cuáles demandarán un
período de cuatro meses para la realización de cada uno de ellos.
INVERSIÓN:
Se calcula que serán necesarias dos etapas dentro de esta Fase de Inversión.
POST-INVERSIÓN:
En esta etapa, se producirá la entrega regular del agua para riego a los beneficiarios. Esta
etapa puede tener una duración de varios años, en la medida que la infraestructura de riego
siga operativa. Sin embargo, debemos recordar que se sugiere considerar como máximo diez
años para fines de evaluación, exceptuando sólo los casos debidamente justificados.
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
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Este punto está referido al análisis de demanda de los productos y servicios en el que el PIP
intervendrá.
PASO 2
PASO 3
PASO 4
Define el bien Estimar y Estimar la Proyectar la
y/o el servicio y proyectar la demanda
el indicador. poblacion efectiva demanda
demandante
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2) cuántos son los demandantes, para lo cual debes tener presentes los siguientes
Multianual y gestión de inversiones
conceptos:
Población
demandante
potencial
poblacion de
referencia
poblacion total
Estimación de
demanda
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Oferta
Debemos entender la oferta como la capacidad de producción de un bien o servicio
(cantidad y calidad), la cual dependerá de los factores de producción o recursos de
los que se disponga; es por eso, que se recomienda que el diagnóstico del servicio
considere la información necesaria, para estimar las cantidades que se pueden
producir con cada factor o recurso. La oferta actual será igual al nivel de producción
que se puede alcanzar con los recursos disponibles y dependerá del recurso con el
cual se tenga menor capacidad.
Por ejemplo
Para poder establecer si hay la suficiente capacidad para atender la demanda, será
necesario también analizar si es posible que se optimice la oferta.
Oferta Optimizada
La oferta optimizada es el máximo volumen de producción que se puede lograr con
los recursos disponibles actualmente, luego de realizar mejoras que pueden
involucrar gastos no significativos.
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