LEY ORGANICA PARA LA ORDENACION DEL TERRITORIO:

Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que
regirán el proceso de ordenación del territorio en concordancia con la
estrategia de Desarrollo Económico y Social a largo plazo de la Nación.
Artículo 2.- A los efectos de esta Ley, se entiende por ordenación del
territorio de regulación y promoción de la localización de los asentamientos
humanos, de las actividades económicas y sociales de la población, así como
el desarrollo físico espacial, con el fin de lograr una armonía entre el mayor
bienestar de la población, la optimización de la explotación y uso de los
recursos naturales y la protección y valorización del medio ambiente, como
objetivos fundamentales el desarrollo integral.
Artículo 3.- A los efectos de la presente Ley Orgánica la ordenación del
territorio comprende:
1. La definición de los mejores usos de los espacios de acuerdo a sus
capacidades, condiciones específicas y limitaciones ecológicas.
2. El establecimiento de criterios prospectivos y de los principios que
orienten los procesos de urbanización, industrialización, desconcentración
económica y de asentamientos humanos. 
3. La mejor distribución de las riquezas que beneficie prioritariamente a los
sectores y regiones de menores ingresos y a las localidades menos
favorecidas.
4. El desarrollo regional armónico que permita corregir y superar el
desequilibrio entre las grandes ciudades y el resto del país, y entre unas
regiones y otras;
5. El desarrollo agrícola y el ordenamiento rural integrados, para mejorar las
condiciones de habitabilidad del medio rural y para la creación de la
infraestructura necesaria para el fomento de la actividad del sector
agropecuario;
6. El proceso de urbanización y la desconcentración urbana, mediante la
creación de las condiciones económicas, sociales y culturales necesarias que
permitan controlar el flujo migratorio a las ciudades.
7. La desconcentración y localización industrial con el objeto de lograr un
desarrollo económico más equilibrado y un racional aprovechamiento de los
recursos naturales;
8. La definición de los corredores viales y las grandes redes de transporte;
9. La protección del ambiente, y la conservación y racional aprovechamiento
de las aguas, los suelos, el subsuelo, los recursos forestales y demás recursos
naturales renovables y no renovables en función de la ordenación del
territorio;
10. La descentralización y desconcentración administrativa regional, a los
efectos de lograr una más adecuada participación de las regiones y de los
Estados y Municipios en las tareas del desarrollo nacional.
11. El fomento de iniciativas públicas y privadas que estimulen la
participación ciudadana en los problemas relacionados con la ordenación del
territorio y la regionalización;
12. Cualesquiera otras actividades que se consideren necesarias al logro del
objeto de la Ley.
Artículo 4.- Las actuaciones de los órganos públicos en materia de
ordenación del territorio comprenden:
a. La elaboración y aprobación de los planes de ordenación del territorio. 
b. La gestión, ejecución y control de dichos planes; y
c. La adopción de las normas reglamentarias que sean necesarias a esos
efectos.
Artículo 5.- Son instrumentos básicos de la ordenación del territorio, el Plan
Nacional de Ordenación del Territorio, y los siguientes planes en los cuales
éste de desagrega:
a. Los Planes Regionales de Ordenación del Territorio.
b. Los planes nacionales de aprovechamiento de los recursos naturales y los
demás planes sectoriales.
c. Los planes de ordenación urbanística.
d. Los planes de las áreas bajo Régimen de Administración Especial.
e. Los demás planes de la ordenación del territorio que demande el proceso
de desarrollo integral del país.
Artículo 6.- El Presidente de la República, en Consejo de Ministros, ejercerá la
suprema autoridad de la ordenación del territorio.

Artículo 15.- Constituyen áreas bajo régimen de administración especial, las

áreas del territorio nacional que se encuentran sometidas a un régimen
especial de manejo conforme a las leyes especiales las cuales, en particular,
son las siguientes:
1) Parques Nacionales;
2) Zonas Protectoras;
3) Reservas Forestales;
4) áreas Especiales de Seguridad y Defensa;
5) Reservas de Fauna Silvestre;
6) Refugios de Fauna Silvestre;
7) Santuarios de Fauna Silvestre;
8) Monumentos Naturales;
9) Zonas de Interés Turístico;
10) Areas sometidas a un régimen de administración especial consagradas en
los Tratados Internacionales;

PARQUES NACIONALES: son áreas del territorio nacional destinadas a

proteger los ecosistemas importantes. Áreas naturales de relevancia nacional
e internacional, donde las especies de flora y fauna, así como las condiciones
geomorfológicas y hábitats, son de especial interés para la ciencia, la
educación y la recreación.
Existen 43 Parques Nacionales de Venezuela se encuentran diseminados a lo
largo de todo el territorio y felizmente incluyen la geografía de los 24
estados. Éstos están bajo el resguardo y administración del Instituto Nacional
de Parques (Imparques) dependiente del Ministerio del Ambiente.
Todos los estados de Venezuela tienen al menos un parque nacional en su
territorio. Su número (contando parques enteramente en el estado o
compartidos) es el siguiente:
5 parques nacionales - Lara y Falcón
4 parques nacionales
- Amazonas, Falcón, Mérida, Miranda, Portuguesa y Táchira.
3 parques nacionales - Apure, Sucre y Trujillo.
2 parques nacionales - Barinas, Bolívar, Carabobo, Distrito
Capital, Guárico, Nueva Esparta, Yaracuy y Zulia.
1 parque nacional - Anzoátegui, Aragua, Cojedes, Delta
Amacuro, Dependencias Federales, Monagas y Vargas.

CARACTERES:
1. Proteger el ecosistema
2. Proteger y resguardar la fauna y la flora

ZONAS PROTECTORAS: son áreas de bosques o terrenos forestales que,

establecidas por disposiciones de la ley o por decreto del Poder Ejecutivo,
sean destinadas a proteger los suelos, mantener y regular el régimen
hidrológico, o actúen como agentes reguladores del clima o medio ambiente.

La Zona Protectora de Maracaibo es una franja territorial de unas 20.000

hectáreas que rodea a la ciudad de Maracaibo en Venezuela, a modo de
cinturón verde (green-belt) para coadyuvar en la contención de la expansión
urbana y la protección de recursos naturales que rodean a la ciudad.
CARACTERES:
1. Permitir la conservación de los bosques, la fauna, los suelos y las
aguas.

RESERVAS FORESTALES: es un terreno que se encuentra protegido por el

Estado, creadas en la década de los 50 y 60 y están constituidas por macizos
boscosos que, por su ubicación, composición florística o por ser las únicas
disponibles en determinada área, constituyen elementos indispensables para
el mantenimiento de la industria maderera nacional
En Venezuela han sido decretadas once (11) reservas forestales que abarcan
una superficie de 11.327.416 ha que equivale al 12,36% del territorio
nacional.
CARACTERES:
1. Conservar las especies de la vida silvestre la fauna y la flora.

AEAS DE SEGURIDAD Y DEFENSA: La ley orgánica de seguridad de la Nación

en sus artículos:

Zonas de Seguridad
ARTÍCULO 47.- Se entiende por Zonas de Seguridad, los espacios del
territorio nacional, que por su importancia estratégica, características y
elementos que los conforman, están sujetos a regulación especial, en cuanto
a las personas, bienes y actividades que ahí se encuentren, con la finalidad de
garantizar la protección de estas zonas ante peligros o amenazas internas o
externas. El Reglamento respectivo regulará todo lo referente a la materia.

Clasificación de las Zonas de Seguridad

ARTÍCULO 48.- El Ejecutivo Nacional, oída la opinión del Consejo de Defensa
de la Nación, podrá declarar Zonas de Seguridad, los espacios geográficos del
territorio nacional señalados a continuación:
1. Una Zona de Seguridad Fronteriza.
2. Una zona adyacente a la orilla del mar, de los lagos, de las islas y ríos
navegables.
3. Los corredores de transmisión de oleoductos, gasoductos, poliductos,
acueductos y tendidos eléctricos principales.
4. Las zonas que circundan las instalaciones militares y públicas, las
industrias básicas, estratégicas y los servicios esenciales.
5. El espacio aéreo sobre las instalaciones militares, las industrias básicas,
estratégicas y los servicios esenciales.
6. Las zonas adyacentes a las vías de comunicación aérea, terrestre y
acuática de primer orden.
7. Cualquier otra zona de Seguridad que se considere necesaria para la
seguridad y defensa de la Nación.

Entre las Regiones Estratégicas de Defensa Integral

1. Región Estratégica de Defensa Integral Central: comprende los Estados:
Vargas, Miranda, Aragua, Carabobo y Yaracuy, así como el Distrito Capital.
2. Región Estratégica de Defensa Integral Occidental: comprende los Estados:
Falcón Lara, Trujillo, Mérida, Táchira y Zulia.
3. Región Estratégica de Defensa Integral Los Llanos: comprende los Estados:
Apure, Portuguesa, Barinas, Cojedes y Guárico.
4. Región Estratégica de Defensa Integral Oriental: comprende los Estados:
Anzoátegui, Monagas, y Sucre.
5. Región Estratégica de Defensa Integral Guayana: comprende los Estados:
Bolívar y Amazonas.
6. Región Estratégica de Defensa Integral Marítima e Insular: comprende
todas las Dependencias Federales, Mar territorial y Zona Económica Exclusiva
de la República, más los estados Estados Nueva Esparta y Delta Amacuro.
RESERVAS Y REFUGIOS DE FAUNA SILVESTRES: Son espacios naturales
creados por el legislador para la conservación, mejoramiento defensa y uso
sostenible de la fauna en el país. En ellas podemos encontrar mamíferos,
aves, peces, reptiles y anfibios propios de nuestra diversidad de fauna.
Algunos de ellos en peligro de extinción motivo por el cual el legislador creo
estas zonas para la subsistencia de los mismos.

Entre las Reservas de la Fauna Silvestre en Venezuela tenemos: los Esteros de

Camaguán ubicada en el municipio Camaguan al sur del Estado Guarico, la
Ciénaga de la Palmita e Isla de Pájaros convergen el Rio Auraure y el Lago de
Maracaibo, la Sabana de Anaro en Barinas, El gran morichal en los estados
Monagas y Delta Amacuro, La administración y manejo de estas áreas está a
cargo de la Dirección General de Fauna del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales (MARN).

CARACTERES:
1. Protección y Conservación del hábitats y especies animales
2. En ellas está prohibido, entre otras cosas, cualquier tipo de actividad
cinegética, es decir la caería de la fauna.

SANTUARIOS DE FAUNA SILVESTRE: Son aquellas zonas donde habiten

animales peculiares de la fauna nacional, o especies raras en el mundo, o
aquellas donde la concentración de determinados animales constituya o
pueda constituir motivo de recreación y turismo.
En Venezuela contamos con varios santuarios de fauna silvestre, entre uno
de ellos encontramos el Santuario de Fauna Silvestre en las Cuevas de
Paraguaná, estado Falcón, Venezuela, cuyo objetivo contempla la protección
de un conjunto de cavernas o simas que actúan como refugios y sitios de
reproducción de colonias de murciélagos insectívoros y nectarívoros; estos
animales desempeñan un papel clave en la ecología y socio economía de
ambientes xerofíticos en el norte de Venezuela y otras regiones vecinas

MONUMENTOS NATURALES: son áreas que contienen al menos un rasgo

natural sobresaliente que pueda ser considerado como de interés nacional.
Por lo general, son formaciones geológicas o accidentes geográficos de una
belleza excepcional que merecen recibir una protección absoluta. En el país
se han declarado un total de treinta y seis (36) monumentos naturales que
abarcan poco más de 4% de la superficie del país.
Entre los monumentos naturales más destacados se distinguen: Cueva
Alfredo Jahn (Miranda), Laguna de Las Marites (Nueva Esparta), Cueva del
Guácharo (Monagas), Cerro María Lionza (Yaracuy), Teta de Niquitao-
Güirigay (Trujillo), Morros de San Juan (Guárico), entre otros.

ZONAS DE INTERES TURISTICOS: Son aquellas regiones, monumentos y

edificaciones que por su belleza, valor artístico o histórico tienen significación
para el turismo. La figura tiene como propósito el fomento y protección del
turismo como factor de desarrollo económico y social del país. Entre ellos
tenemos:
Salto Ángel (Bolívar)
Los Roques (Dependencias Federales)
Isla de Margarita (Nueva Esparta)
Roraima (Ciudad Guayana
Médanos de Coro (Falcón)
Morrocoy (Falcón
Hato Piñero (Cojedes)
Laguna de Mucubají (Mérida)
CARACTERES:
1. Contiene elementos que merecen ser conservados por su estético y
recreacional, protegiendo y fomentando su valor  turístico.
2. De utilidad pública o privada.
3. Administración estatal único

ÁREAS SOMETIDAS A UN REGIMEN DE ADMINISTRACION: Áreas Bajo

Régimen de Administración Especial (ABRAE): Son todas aquellas zonas que
contienen una riqueza energética y minera especial y que ameritan
un régimen de preservación del medio combatible con extracción de recursos
esenciales para la Nación
CARACTERES:
1. Son decretadas por el Ejecutivo Nacional y aprobadas por el Consejp
de Ministro a fin de llevar a cabo funciones productoras, protectoras y
recreativas.
2. Asimismo determinan las actividades que pueden ser realizadas en las
áreas protegidas.
Artículo 18.- Los planes de ordenación urbanística serán la concreción
espacial urbana del Plan Nacional de Ordenación del Territorio y del plan
regional de ordenación del territorio correspondiente, según las previsiones
de la legislación de la materia, cuando estos planes hayan sido aprobados; y
se adoptarán dentro de los respectivos perímetros urbanos determinados
conforme se indica en el artículo 52 de la presente Ley.
En el caso de que Planes de Organización Urbanística aprobados sin que se
hubieran decretado previamente el Plan Nacional de Ordenación del
Territorio y los Planes Regionales de Ordenación del Territorio, deberán
adaptarse a las previsiones de éstos, una vez publicados.