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Programa de Reconstruccion
Programa de Reconstruccion
CARATULA
1. CONCEPTO
2. INSTITUCIÓN
1.1 CREACIÓN
1.2 BASE LEGAL
1.3 FUNCIÓN
1.4 COORDINACIONES
1.5 COMPROMISO Y MISIÓN
1.6 FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES
1.6 ORGANIZACIÓN DE PLANES INSTITUCIONALES
2. MARCO NORMATIVO
2.1 MARCO LEGAL - LEY N°30556
2.2 DECRETO SUPREMO
2.3 RESOLUCIÓN DE
2.4 RESOLUCIÓN DEA
2.5 ACTAS DE DIRECTORIO
3. PLAN INTEGRAL
3.1 PLAN INTEGRAL DE RECONSTRUCCION CON CAMBIOS
4. FORMATOS DE SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO
5. PERFIL
6. COMPONENTES
7. PROCEDIMIENTO DE LA EMPRESA DETALLAR
8. ANALISIS DE CASO DE EXPEDIENTE
9. BIBLIOGRAFÍA/LINKOGRAFIA
1. INSTITUSIONES GESPRO II
LEGAL
D.S
N°048-
Decreto Supremo que
2011- aprueba la Ley N°29664
Se crea para la PCM
reconstrucción y construcción
de la infraestra de uso público
R.D.E
como consecuencia del El
N°044- Aprueba los lineamientos para la
Niño Costero en el año 2017. presentación y recepción de propuesta a
2017- ser incluidas en el PLAN INTEGRAL para
PCM/RCC la reconstrucción con cambios.
La autoridad actua de
FUNCIÓN manera coodinada con
Sectores del Gobierno
Nacional, entidades e
instancias de Poder
Ejecutivo, empresas COMPROMISO
Es liderar el diseño,
públicas, Gobiernos
ejecución y supervisión
Regionales y locales con
del plan integral para la
el fin de cumplir sus
rehabilitación, reposición,
objetivos y funciones.
reconstrucción y Trabajar para atender
construcción de la a las familias
infraestructura de uso dagnificadas por el
público, según lo Impacto del Niño
COORDINACIONES
establecido en el artículo Costero con el fin de
1 de la mencionada ley. recuperar su bienestar
y herramientas para
reconstruir vidas.
OBJETIVO
EL PLAN
DE LEY
• Infraestructura pública Prevenir los daños que podrían causar los desastres
• Viviendas afectadas por desastres naturales con naturales ocurridos; también se considera las inversiones
un nivel de emergencia 4 y 5 de saneamiento y habilitación urbana
• La implementación de soluciones integrales de
prevención.
Soluciones de vivienda para la atención de la población
damnificada con viviendas inhabitables y colapsadas.
Recursos Ordinarios.
La Autoridad podrá recibir donaciones
Recursos por Operaciones
provenientes de personas naturales o jurídicas
Oficiales de Crédito.
nacionales y extranjeras.
Donaciones y Transferencias.
TRANSPARENCIA
Y
RESPONSABILIDAD
El Director
Asiste cada seis (6) meses a la Comisión
Ejecutivo de la de Presupuesto y Cuenta General de la
Autoridad República del Congreso de la República,
a informar sobre los avances y el
cumplimento del Plan
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA ESPECIAL PARA LA
RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS
El plazo para la presentación de ofertas es de ocho (8) días hábiles, contados a partir del día
siguiente de la convocatoria; la presentación de ofertas se efectuará en acto público.
Las contrataciones requeridas para el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley deben
CONTRATACIÓN ESPECIAL encontrarse incluidas en el respectivo Plan Anual de Contrataciones (PAC) y registrarse
obligatoriamente en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).
Para el procedimiento de contratación pública especial, las entidades están obligadas a utilizar
las bases estándar, aprobadas por la Autoridad, teniendo en cuenta lo dispuesto en la presente
Ley y el Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción
Es realizado por la Entidad destinataria de los con Cambios.
fondos públicos asignados.
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA ESPECIAL PARA LA
RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS
RESPONSABILIDADES
Las entidades del gobierno local, regional y nacional, bajo responsabilidad de su titular, el mismo día de otorgada la buena pro
deben publicar en el SEACE la totalidad de las ofertas presentadas por los postores y documentos que sirvieron para la calificación y
evaluación de las propuestas, así como la totalidad del expediente de contratación
Las Entidades Ejecutoras se encuentran facultadas a emplear la modalidad de ejecución contractual Concurso Oferta bajo el
Sistema de Precios Unitarios y a Suma Alzada conforme el Procedimiento de Contratación Pública Especial.
Para la implementación de las intervenciones previstas en El Plan que impliquen la ejecución de obras, la Contraloría General de la
República, en el marco de sus atribuciones, otorga autorización previa al pago de las prestaciones adicionales de obra cuyo monto
exceda el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original.
MARCO LEGAL GESPRO II
REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
ESPECIAL PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS
EXPRESIÓN PROCEDIMIENTO
DE INTERÉS DE SELECCIÓN
FASE DEL
PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA
ESPECIAL
ACTOS EJECUCIÓN
PREPARATORIOS CONTRACTUAL
ÁREA TECNICA
EXPRESIÓN A través de la
expresión de interés la EL ÁREA USUARIA
DE
Entidad difunde sus
INTERÉS necesidades de Determina la expresión de interés, la cual indica, además, la
contratación a los relación de personal y equipamiento que es requerido para la
proveedores, con la ejecución de las prestaciones.
finalidad de
determinar el El área usuaria es responsable de recibir y absolver las
requerimiento. consultas técnicas.
DIFUNDIR LAS
NECESIDADES DE ABSOLVER
LA ENTIDAD CONSULTAS
TÉCNICAS DE
EL OEC (Órgano Encargado de las Contrataciones de
PROVEEDORES
cada entidad) Y EL ÁREA USUARIA DE LA ENTIDAD
Deben adoptar las acciones necesarias para optimizar la
gestión de la fase de expresión de interés.
DAR CUENTA DE LA
EXISTENCIA DE
PASOS PLURALIDAD DE
POSTORES
REGISTRO Y
DIFUSION DE
FORMULACION Y
LA PRESENTACION DE ABSOLUCION DE CONSULTAS TENICAS
EXPRESION
DE INTERES
CONSULTAS TECNICAS
ABSOLUCION PRELIMINAR ABSOLUCION PRESENCIAL
FUENTE:
MARCO LEGAL GESPRO II
ORGANIZACIÓN DE LA
ENTIDAD PARA LAS
ACTOS CONTRATACIONES.
El OEC, tiene como
PREPARATORIOS
función la gestión
administrativa del
contrato y otras
actividades de índole
administrativo
REQUERIMIENTO
SISTEMA DE CONTRATACIÓN
Con el requerimiento, el OEC realiza el estudio de mercado
para determinar el valor referencial, solicita la certificación o
previsión presupuestal y remite al órgano competente el
expediente de contratación para su aprobación. Las contrataciones pueden contemplar alguno de
Fuente: los siguientes sistemas de contratación:
ACTOS PREPARATORIOS
SISTEMA DE CONTRATACIÓN
ESQUEMA MIXTO DE
SUMA ALZADA Y Aplicable para la contratación de servicios en general y obras
PRECIOS UNITARIOS
Fuente:
EN BASE A Aplicable en la contratación de servicios de cobranzas,
PORCENTAJES recuperaciones o prestaciones de naturaleza similar.
Decreto Supremo N° 071-2018-PCM - Aprueban el
Reglamento del Procedimiento de Contratación
Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios.
FASES DE PROCEDIMIENTO GESPRO II
FUENTE:
MARCO LEGAL GESPRO II
5. Presentación, admisibilidad, evaluación de Las consultas y observaciones administrativas de los participantes se formulan a través
ofertas y otorgamiento de la buena pro. del SEACE, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la convocatoria.
CÓMPUTO DE PLAZOS
La absolución se notifica, a través del SEACE, al día siguiente del vencimiento del
Los plazos en los procedimientos de selección se computan por plazo previsto para la formulación de consultas y observaciones administrativas
días hábiles. No son hábiles los días sábado, domingo y feriados
no laborables, y los declarados no laborables para el sector La presentación de ofertas se realiza en acto público, con la participación de un
público. notario o juez de paz, en el lugar indicado en las bases, en la fecha y hora
Fuente: Decreto Supremo N° 071-2018-PCM - Aprueban el establecidas en la convocatoria
Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial
para la Reconstrucción con Cambios.
MARCO LEGAL GESPRO II
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE OFERTAS EVALUACIÓN DE OFERTAS
Carta de presentación de oferta con firma
legalizada
• No tiene impedimento para ser Declaración jurada señalando que: La evaluación de las ofertas es integral y se realiza en el mismo
participante, postor y contratista. acto público de presentación de ofertas, realizándose en dos (2)
• Conoce, acepta y se somete a las etapas. La primera es la técnica y la segunda es la económica.
bases y documentos del
procedimiento.
• Es responsable de la veracidad de
los documentos e información que Declaración jurada de datos del postor con OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
presenta. indicación del correo electrónico al que se
• No ha incurrido y se obliga a no le notifican las actuaciones del
incurrir en actos de corrupción, así procedimiento de selección y la ejecución
como a respetar el principio de contractual. Se otorga la buena pro al postor que hubiera obtenido el mayor
integridad. puntaje.
• Se compromete a mantener su Declaración jurada que acredite el
oferta y/o perfeccionar el contrato cumplimiento del requerimiento.
en caso de resultar favorecido con
Carta de Compromiso de presentación y
la buena pro.
acreditación del personal especialista y del
equipamiento
PARA LA EJECUCIÓN
CONTRACTUAL SE APLICA
REGLAMENTO DE LA LEY DE
FIDEICOMISO PARA OBRAS
CONTRATACION DEL RESIDENTE DE OBRA
MAYORES DE 20 MILLONES
ESTADO (RLCE)
PRESTACIONES ADICIONALES
RESOLUCION
MAYORES A 15%
FUENTE:
MARCO LEGAL GESPRO II
Desarrollar el
procedimiento de
FINALIDAD contratación previsto en la
LEY N°30556
• Expresión de Interés.
FASES DE • Actos preparatorios.
PROCEDIMIENTO • Procedimiento de selección.
• Ejecución contractual
FUENTE:
2.3 RESOLUCIONES DE DIRECCIÓN EJECUTIVA GESPRO II
RESOLUCIONES DEA (DIRECCION EJECUTIVA GESPRO II
ADJUNTA)
Fuente:http://www.rcc.gob.pe/resoluciones-dea/
RESOLUCIONES DEA (DIRECCION EJECUTIVA GESPRO II
ADJUNTA)
Fuente:http://www.rcc.gob.pe/resoluciones-dea/
RESOLUCIONES DEA (DIRECCION EJECUTIVA ADJUNTA) GESPRO II
Fuente:http://www.rcc.gob.pe/resoluciones-dea/
RESOLUCIONES DEA (DIRECCION EJECUTIVA ADJUNTA) GESPRO II
Fuente:http://www.rcc.gob.pe/resoluciones-dea/
RESOLUCIONES DEA (DIRECCION EJECUTIVA GESPRO II
ADJUNTA)
Las denuncias que se presenten deben ser registradas por la
gerencia administrativa.
Las modalidades es presencial y no presencial (web,telf.)
La denuncia debe contener: datos personales completos y claros,
DISPOSICIONES los actos materia de denuncia deben ser expuestos en forma
ESPECIFICAS
detallada y coherente señalando a los autores, compromiso del
denunciante a permanecer a disposición de la entidad, lugar fecha y
firma.
Medidas de protección para el denunciante: reserva de identidad;
medidas de protección laboral y otras medidas de protección.
No otorgaran las medidas de protección en los casos de
archivamiento de la denuncia por falta de requisitos de
presentación.
Fuente:http://www.rcc.gob.pe/resoluciones-dea/
ACTAS DE DIRECTORIO GESPRO II
28/06/17
ACTA DEL SEPTIMO Financiamiento de las actividades de descolmatación en 10
DIRECTORIO quebradas
Aprobación de la obra “Gestión de riesgos en la quebrada San
Ildefonso
05/07/17
ACTA DEL OCTAVO Financiamiento de intervención adicionales de prevención
DIRECTORIO
Financiamiento de obras de prevención en Lambayeque
19/0717
ACTA DEL DECIMO Unidades Ejecutoras Especiales para la Reconstrucción
DIRECTORIO
Ejecución en las obras rápidas de Agricultura
26/07/17
ACTA DEL Financiamiento de actividades de rehabilitación temporal en Piura
UNDECIMO
DIRECTORIO Actualización de los montos de inversión para proyectos de
saneamiento
08/08/17
ACTA DEL Presentación del índice del plan de RCC
DUODECIMO
DIRECTORIO
Presentación del catastro de daños valorizado hasta la fecha
ACTAS DE DIRECTORIO GESPRO II
Financiamiento de actividades de rehabilitación temporal de 8 09/08/17
ACTA DEL DECIMO pistas en Trujillo
TERCER DIRECTORIO
Financiamiento de actividades de rehabilitación temporal en 14
pistas en Chiclayo
16/08/17
ACTA DEL DECIMO Financiamiento de actividades de mantenimiento de tres
CUARTO DIRECTORIO carreteras en Piura
ACTA DEL DECIMO Revisión del acuerdo 3 Del Directorio 6: Financiamiento de 05/09/17
SEPTIMO DIRECTORIO proyectos de Saneamiento
ACTA DEL DECIMO Revisión del acuerdo 5 del Directorio 5 Financiamiento para la 13/09/17
OCTAVO DIRECTORIO instalación de Unidades de Vivienda Inicial
ACTA DEL VIGESIMO Incorporación del Plan de acción de control de la RCC 2017-2020 30/10/17
TERCER DIRECTORIO
ACTAS DE DIRECTORIO GESPRO II
Durante el Verano del 2017, el país fue afectado por el Niño Costero, con una zona de impacto en la mitad de la Costa del Perú,
abarcando desde el departamento de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima e Ica.
Con los esfuerzos para liderar la reconstrucción con cambios, en mayo del 2017, el congreso aprobó el Proyecto de Ley N°1249-
2016-PE enviado por el ejecutivo el mismo que establece el régimen normativo General.
Con la emisión de la Ley N° 30556 se establece la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (RCC).
El principio de Subsidiaridad en
Gobierno Regional o el Excepcionalmente la
la asignación de las Gobierno más
sector correspondiente RCC podrá ejecutar la
responsabilidades en la cercano al Gobierno Central Obra con Terceros
ejecución es uno de los
elementos centrales del PIRCC.
La Norma que le da origen a la RCC incluye El marco normativo aprobado por el congreso también viabiliza la
importantes medidas para asegurar la agilidad tipificación de infracciones y sanciones a aquellas autoridades que
en la ejecución del plan, al instituir un régimen permitan, regularicen o fomenten el asentamiento de personas en zona
simplificado de contratación y asegurar plazos de alto y muy alto riesgo no mitigable. El ejercicio del derecho de
expedidos en la obtención de los permisos y posesión sobre estas áreas se declaran ilegal, y las zonas son
autorizaciones. clasificadas como intangibles, pasando a control del gobierno regional.
FORMULACIÓN
ASPECTOS
GENERALES IDENTIFICACION
Para esto, deberá ingresar a la web del RNP (www.rnp.gob.pe), selecciona el enlace
“Operación en línea – Con clave RNP”, ingresa a la “Bandeja de Mensajes” digitando el 2°Paso:
número de RUC y la contraseña que aparece en el voucher. ¿Como ubicar las licitaciones de la "Reconstrucción con Cambios" en
SEACE?
En la bandeja encontrará tu clave RNP que te permitirá ingresa a “Trámites en Línea” y Las licitaciones las puedes ubicar bajo el tipo de proceso "Adjudicación
realizar las transacciones como proveedor en el SEACE. Simplificada Ley 30556". Adjuntamos un documento donde podrás
ubicar mas detalle de la forma de ubicarlos en el buscador SEACE.
Paso 3: Completa los datos de tu empresa
Usando el número de RUC y la clave deberás completar un formulario para acreditar
información sobre tu empresa y subirlo en la web del RNP (www.rnp.gob.pe),
“Operación en línea – Con clave RNP”, opción “Trámites en Línea”.