UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

PROGRAMA EDUCATIVO
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL EN EL PAIS

DIRECTOR
MARIO FERNANDO CASTRO

TRABAJO
ACT_1: Trabajo Colaborativo 2
Tratados Internacionales

GRUPO COLABORATIVO 358037-9

DONAYDA RODRIGUEZ MENDIVELSO

CODIGO DEL ESTUDIANTE: 1.118.535.995
DONNY USECHE BERMEO
CODIGO DEL ESTUDIANTE: 12.199.750
DAIRO LEONEL HIDALGO LOZANO
CODIGO DEL ESTUDIANTE: 7.706.925
JHON DARWIN GUARNIZO
CODIGO DEL ESTUDIANTE: 7.717.528
FIGNON ALEXIS SOSA RODRIGUEZ
CODIGO DEL ESTUDIANTE: 4.438.899

BOGOTÁ, COLOMBIA
13 DE JULIO DE 2014
El tratado de cooperación amazónica fue firmado el 3 de julio de 1978 en la ciudad de Brasilia,
el cual quedo guardado en los archivos del ministerio de relaciones exteriores en Brasil, este
trato fue firmado por las repúblicas de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú,
Suriname y Venezuela, estos países asumieron el compromiso común para la preservación del
medio ambiente y la utilización racional de los recursos naturales de la amazonia.
En 1995 las ocho naciones decidieron crear la Organización del Tratado de Cooperación
Amazónica, (OTCA), la cual pretende promover la preservación del patrimonio natural de la
amazonia a través de los principios de desarrollo sustentable, la enmienda de la OTCA fue
aprobada en 1998 y la secretaria permanente fue establecida en Brasilia en diciembre de 2002.
Éste tratado pretende además promover la investigación científica y tecnológica, el intercambio
de información, el turismo ecológico, el transporte y la preservación de las riquezas culturales y
arqueológicas de la región, entre otros objetivos.
Tiene una estructura simple, conformada por: el Consejo de Cooperación Económica,
Secretaría Pro Tempore a cargo de cada país de forma rotativa, Reunión de Ministros de
Relaciones Exteriores.
El Tratado de Cooperación Amazónica revitaliza los procesos de integración económica
latinoamericana, entraña una convergencia entre el grupo andino y Brasil, institucionaliza la
protección ambiental como algo exigible en el ámbito internacional, aporta cimientos jurídicos
para el desarrollo armónico de una enorme y singular masa de tierra y agua mediante la
aplicación de la tecnología adecuada.

Antecedentes.

Los esfuerzos para fundar un Pacto Amazónico entre aquellos países con territorios en la
amazonia se remontan a 1976, año en que la cancillería brasileña anunciara sus
intenciones de conformarlo, e iniciar, para noviembre de ese mismo año, las negociaciones
en torno a este fin. La primera ronda oficial de negociaciones tuvo lugar en Río de Janeiro,
Brasil en noviembre de 1977. Una segunda ronda se llevó a cabo el 31 de marzo de 1978,
en Brasilia. La aprobación del texto del Tratado se efectuó, finalmente, en la tercera ronda
de negociaciones, llevada a cabo en Caracas, Venezuela los días 16 y 18 de mayo. El
proceso de negociaciones se vio marcado por la heterogeneidad y diversidad de posiciones
entre los países, especialmente debido a los diferentes grados de desarrollo entre éstos.
Sin embargo, finalmente se acordó seguir el modelo del Tratado de la Cuenca del Plata.

El Tratado de Cooperación Amazónica (TCA) firmado en 1978 prevé como áreas

potenciales de cooperación entre los países signatarios las referentes a salud, recursos
naturales y pesqueros, recursos minerales, hidrología y climatología, población y aspectos
socioculturales, desarrollo urbano y saneamiento básico, además de química de los
productos naturales. Dentro del ámbito de cooperación técnica y científica a ser
desarrollada entre las partes contratantes, el Tratado dio énfasis a los siguientes
mecanismos:
- La realización conjunta y/o coordinada de programas de Investigación y Desarrollo.

- La creación y operación de institutos de investigación o de centros de perfeccionamiento y

experimentación.

- La organización de seminarios, conferencias, intercambios de información y

documentación y sistematización de los medios destinados a su difusión.

Objetivos.
El Tratado De Cooperación Amazónica - TCA tiene como objetivo fundamental el desarrollo
integrado de la región amazónica, mediante el aprovechamiento sostenible y racional de sus
recursos naturales, con miras a elevar el nivel de vida de sus habitantes y a promover el
desarrollo socioeconómico de ella.
Realizar acciones conjuntas para promover el desarrollo armónico de los respectivos territorios
amazónicos.
Contribuir a la preservación del medioambiente, la conservación y utilización de los recursos
naturales de esos territorios.
Colaborar en los campos científico, tecnológico e informativo general sobre la zona.
Antecedentes.
Los antecedentes que dieron origen al Tratado de Cooperación Amazónica, fue el Tratado de
Pro Tempore, con 24 años de vigencia cumple en poner a disposición de los países que hacen
parte del tratado de la OTCA, organismos internacionales, instituciones públicas y privadas,
profesionales y en general todas las personas interesadas en la amazonia y los logros
alcanzados por el tratado.
La cooperación internacional entre los países limítrofes de la Amazonía se viene desarrollando
ya desde hace tiempos como por ejemplo en la firma del Acta de Rio Branco, estableciendo la
conexión vial entre Bolivia, Brasil y Perú; seis de los ocho países participantes crearon el
Comité Intergubernamental para la Protección de la Fauna y Flora Amazónica; el Acuerdo de
Cartagena (posterior al retiro de chile), congregó a 5 de las ocho naciones firmantes de dicho
tratado.
Es de resaltar que la Guyana Francesa aunque siendo una entidad no soberana en territorio
amazónico, Francia no fue invitada a hacer parte del Tratado de Cooperación Amazónica, lo
cual mostró el carácter netamente latinoamericano de dicho acuerdo.
Acto Legislativo.
La ley 74 de 1979.
Decreta: apruébese el tratado de Cooperación Amazónica, firmado en Brasilia el 3 de julio de
1978, el cual entra en vigor el Agosto 2 de 1980.
El TCA fue aprobado por el Congreso de la República mediante la ley 74 de 1979 y su
instrumento de ratificación fue depositado en Brasilia el 25 de febrero de 1980.
En marzo de 1988, Colombia recibió de Brasil la secretaría pro tempore del Tratado, en un
momento en que la situación era particularmente favorable para dar un impulso importante al
TCA, tomando auge el tema ecológico y teniendo un lugar destacado en la agenda del
expresidente Virgilio Barco. En este período se pusieron en marcha las Comisiones especiales
de salud y de ciencia y tecnología y se crearon las Comisiones especiales de medio ambiente y
de asuntos indígenas, así como las de transporte y de turismo; se les dio impulso a los
acuerdos bilaterales de cooperación amazónica con Brasil, Perú y Ecuador, y a los planes
bilaterales de desarrollo integrado y manejo de cuencas binacionales con estos tres países.
El Consejo de Cooperación Amazónica, reunido en Bogotá en mayo de 1990, aprobó una
resolución propuesta por Colombia sobre coordinación de los países miembros del TCA en
foros multilaterales sobre medio ambiente. Dicha resolución pretende la adopción de una
posición conjunta de los países de la región mediante un contacto permanente de las
cancillerías, la realización de reuniones periódicas, la coordinación de posiciones entre las
delegaciones de los Estados que asistan a estos foros y la convocación de reuniones ad hoc.
Colombia ha otorgado además, un especial interés a los acuerdos bilaterales de cooperación
amazónica. Estos pretenden desarrollar las zonas fronterizas comunes en áreas como el
transporte, la salud, las telecomunicaciones, el manejo integrado de cuencas binacionales (ríos
San Miguel y Putumayo con Ecuador y Putumayo con Perú), la cultura y el comercio.
Características Principales.
Se aplicará en los territorios de las partes Contratantes en la Cuenca Amazónica, así como
también en cualquier territorio que por sus características geográficas, ecológicas o
económicas se considere estrechamente vinculado a la misma. Para llevar a cabo:

1. La investigación científica, tecnológica y el intercambio de información

2. La utilización racional de los recursos naturales
3. La libertad de navegación de los ríos amazónicos
4. La protección de la navegación y del comercio
5. La preservación del patrimonio cultural
6. Los cuidados con la salud
7. La creación y operación de centros de investigación
8. El establecimiento de una adecuada infraestructura de transportes y comunicaciones
9. El incremento del turismo y el comercio fronterizo.
Alcance del Tratado.
El alcance de este tratado incluye ocho estados suramericanos, en el cual se protegen los
recursos naturales del medio ambiente en la amazonia. Los artículos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 se enfatiza
en las cuencas del amazonas, sus fuente hídricas su uso racional para los navegantes.
Por otra parte la cobertura vegetal o composición fitogeográfica de la amazonia, se acogerá una
extensión aproximada de 7´350.621 km ² y parte de lo que algunos estados han considerado su
amazonia legal como son los territorios de (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú y
Venezuela), se consideran adicionalmente 142.000 km ² de Surinam, los cuales corresponden a
la totalidad de su superficie territorial, los cuales se encuentran cubiertos en su mayor parte por,
Hylea amazónica, (la cual es específicamente el bosque ecuatorial del amazonas, cubre la
mayor parte de la región y se encuentra en terrenos no inundables). O cobertura vegetal del tipo
amazónico, para una extensión total de 7´492.621 km ².
La participación territorial en la cuenca por parte de los distintos países del área manifiesta una
clara preponderancia territorial de Brasil (67,7%), seguida por los países andinos que en su
conjunto representa el 32,3 % distribuido así: Bolivia 11,2% Colombia 5,5% Ecuador 1,6% y
Perú 13,2%, aquellos países que cuentan con menor participación en la cuenca es Venezuela
con un 0,7% y Guyana con el 0,08%.
Ventajas.
Incremento del turismo y un gran incremento económico para la región.

Investigaciones para el mejoramiento y estabilidad de la biodiversidad existente en la región.

Conservación de las diferentes fuentes hídricas y las diferentes especies de fauna y flora
existentes.
Desventajas.
La contaminación antrópica que se presentaría en la región, por el desarrollo social, industrial y
económico, ya que sus residentes son en gran parte nativos de la zona, los cuales protegen con
gran sabiduría estos ecosistemas para su beneficio.

Cambios Climáticos: Las actuales tendencias en los cambios climáticos del globo tendrán
implicaciones profundas en el medio ambiente y en el desarrollo de nuestros países,
necesitamos la colaboración de los países desarrollados, principales responsables por la
concentración acumulada de todos los gases de efecto invernadero para que adopten medidas
concretas para revertir tales tendencias.

Limitaciones para su implementación.

El aislamiento de las regiones fronterizas, con poca comunicación efectiva externa o interna, lo
que ha limitado en consecuencia su desarrollo;

Una estructura económica y social dependiente, que tiene como consecuencia el elevado costo
de los insumos, servicios y bienes de capital para las actividades productivas;

El uso de tecnología tradicional en la explotación de los recursos, con los consecuentes bajos
niveles de producción y de productividad;

La carencia de infraestructura de energía, comunicaciones y en especial de transportes, que

imposibilita el acceso a los recursos y el aumento de la producción;

La intermodalidad de transportes que se practica de manera precaria y, en general, la

subutilización de las hidrovías naturales, por desconocimiento de ciertos tramos de los ríos; la
débil estructura portuaria es la ausencia de embarcaciones adecuadas para el desarrollo de
acciones de transportes de pasajeros y carga al interior de la región;

Los escasos niveles de inversión pública y privada, con el correspondiente aislamiento y la

marginalización por falta de servicios básicos, y deficiente capacidad de promoción y apoyo a la
producción;

La poca eficiencia de las estructuras administrativas locales para coordinar actividades o para
gestionar el apoyo presupuestario de los gobiernos;

La dispersión poblacional que dificulta la prestación de servicios básicos y la dotación de

infraestructura mínima para las actividades productivas.
La carencia de infraestructura de energía, comunicaciones y en especial de transportes, que
imposibilita el acceso a los recursos y el aumento de la producción.
La poca eficiencia de las estructuras administrativas locales para coordinar actividades o
apoyos del gobierno.
El aislamiento de las regiones fronterizas, con poca comunicación efectiva para el buen
desarrollo de la región.
Los escasos niveles de inversión pública y privada, con el correspondiente aislamiento y la
marginalización por falta de servicios básicos y la deficiente capacidad de promoción y apoyo a
la producción
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

El Tratado de Cooperación Amazónica.

Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) (2010). El Tratado de
Cooperación Amazónica, recuperado el 05 de julio de 2014 de, http://otca.info/portal/tratado-
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Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Secretaría General) ed. Jossette Altmann;

comp. Tatiana Beirute. – 1a. ed. – San José,
C.R.http://www10.iadb.org/intal/intalcdi/PE/2009/03111.pdf