-Antecedentes históricos de las Pequeñas y las Medianas Empresas.

Durante las décadas del cincuenta,

sesenta y setenta, el enfoque económico
predominante (en materia empresarial)
era el de la producción en serie,
siguiendo modelo de industrialización
impulsado en los Estados Unidos por
Henry Ford; cualquier forma de
organización fabril distinta al Fordismo
era considerada como ineficiente y por
lo tanto excluida de todo análisis
económico; especialmente por ser
considerada ineficiente en la intensidad de utilización de las energías.
A mediados de los cincuenta las ventajas de las MIPYMES ya eran bien conocidas. Dentro de los
beneficios más importantes se resaltaba el trabajo intensivo en mano de obra, su adaptabilidad, la
utilización de factores productivos locales, y reducción de la dependencia de las importaciones
Aun así, se consideraba que las empresas de menor tamaño eran solo transitorias y podían ser útiles
únicamente en países que se encontraban iniciando el proceso de industrialización, el cual requeriría,
eventualmente, la conformación de grandes empresas de producción en serie.
Las empresas de menor tamaño no encontraban lugar dentro del sistema de producción en serie, debido
a la ausencia de inversión que implicaba la adquisición de los bienes de capital necesarios para llevar a
cabo la producción en masa. Esta incompatibilidad jugó desde un principio un factor en contra de las
MIPYMES al considerarlas como un fenómeno plausible de ser incorporado a las economías
industrializadas. Tal sesgo se mantuvo hasta la aparición de los conceptos de red y clúster empresarial.
En esa época eran consideradas como signo de sub-desarrollo económico3 y su tamaño era concebido
como un estadio menor que las grandes empresas, por lo que se creía estaban destinadas a desaparecer
una vez el país se desarrollase.
El papel de las MYPES empezó a tener fuerza hacia finales de la década de los años 70, con la crisis
del Modelo Fordista. Por un lado, la crisis del petróleo encareció enormemente los precios de los
energéticos y, por otro lado, la expansión económica de los países desarrollados registrada en esa década
comenzó a detenerse como consecuencia lógica de la caída del consumo. A razón de la crisis, la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) empieza a recomendar que los países del “tercer mundo”
ayuden a las MIPYMES, otorgándoles mayores incentivos y generando políticas de promoción. Entra
entonces en el debate público la preocupación por las MYPES de forma más definitiva y organizada.
En los 80, con aparición del paradigma Post-Fordista al que se denominó “Especialización Flexible”
de uso intensivo en información y conocimiento, se revaloró el papel de las MIPES dentro del proceso
de crecimiento económico, ahora eran vistas como agentes de este cambio, debido a que el menor
tamaño de estas empresas es considerado como signo de una mayor capacidad de adaptación e
innovación. En la mayoría de los casos, el Estado advirtió esta situación y sumó sus esfuerzos por
incentivar y apoyar a estas empresas. Asimismo, se vio su confrontación con las grandes empresas en
términos de “formalidad”; mientras las segundas se encontraban legalmente constituidas, con
beneficiosos incentivos gubernamentales, leyes laborales para los empleados y demás; las primeras
permanecían sumergidas en la informalidad dada por el carácter “familiar” de la empresa. De esta
forma, se solía denominar a las PYMES como el “sector informal” o la “economía sumergida”
A las cualidades de este sector, se sumaba la creación de empleos, en parte gracias a su flexibilidad,
pero también a la informalidad del sector y su potencial para absorber la fuerza
Laboral desechada por el sector formal, asimismo, por ser el sector capaz de palear la crisis, aún sin
ayuda gubernamental. Esto contribuyó a que las PYMES, antes vistas de forma negativa en cuanto a
su contribución a la economía, empezasen a ganar respeto entre los economistas, no por su
fortaleza en tiempos ordinarios, sino por su capacidad de subsistencia en época de crisis.

Esta correlación fue reforzada con estudios que propulsaban a la microempresa rural como el
instrumento de rescate de la población campesina en situación de pobreza; elevando los ingresos y
mejorando la calidad de vida de los habitantes del campo, allí donde las grandes industrias no
llegaban, o lo hacían con un esquema productivo que no contribuía al mejoramiento de la situación
de la población rural.

A partir de entonces, y bajo el nuevo paradigma, las pequeñas firmas empiezan a ser consideradas
como eficientes, flexibles y dinámicas, especialmente en los países en desarrollo, que necesitaban
firmas adaptables que lograsen sobrevivir a los efectos exteriores de las crisis.

-Importancia de las Pequeñas y las Medianas Empresas.

Las pequeñas y medianas empresas

cumplen un importante papel en la
economía de todos los países. Los países
de la OCDE suelen tener entre el 70 % y el
90 % de los empleados en este grupo de
empresas.3Las principales razones de su
existencia son:

• Pueden realizar productos

individualizados en contraposición con las grandes empresas que se enfocan más
a productos más estandarizados.
• Sirven de tejido auxiliar a las grandes empresas. La mayor parte de las grandes
empresas se valen de empresas subcontratadas menores para realizar servicios u
operaciones que de estar incluidas en el tejido de la gran corporación redundaría
en un aumento de coste.
• Existen actividades productivas donde es más apropiado trabajar con empresas
pequeñas, como por ejemplo el caso de las cooperativas.
Un estudio sistemático de cuarenta casos realizados en países de ingresos bajos y medios
(América Latina, Asia y África), concluyó que el apoyo a las pymes promueve el aumento de
ingresos y beneficia en la generación de empleos. Sin embargo, no están claro los efectos
sobre la innovación, y la eficacia en función de costos de las intervenciones.