SASI-26-2017 - Estudios-Previos

procuraduría general de la nación
ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES

PARA LA ELABORACIÓN DEL AVALÚO COMERCIAL DE 3.013 BIENES MUEBLES A CARGO DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADOS A NIVEL NACIONAL, CON FINES DE
DETERMINACIÓN DE SALDOS INICIALES, ESTABLECER LA VIDA ÚTIL DE LOS MISMOS, Y FIJAR
EL VALOR RESIDUAL DE LOS VEHÍCULOS QUE CONFORMAN EL PARQUE AUTOMOTOR DE LA
ENTIDAD.
DICIEMBRE DE 2017
División Administrativa
Carrera 5 # 15 - 80, Piso 3o PBX 5878750 Ext. 10319
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INTRODUCCIÓN
En desarrollo de lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 25 numerales 7 y 12, modificado por el artículo
87 de la Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.1, los
siguientes son los estudios y documentos previos que sirven de soporte para elaborar el proyecto de
pliegos, los pliegos de condiciones y el contrato que tiene por objeto PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
PROFESIONALES PARA LA ELABORACIÓN DEL AVALÚO COMERCIAL DE 3.013 BIENES
MUEBLES A CARGO DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADOS A NIVEL
NACIONAL, CON FINES DE DETERMINACIÓN DE SALDOS INICIALES, ESTABLECER LA VIDA ÚTIL
DE LOS MISMOS, Y FIJAR EL VALOR RESIDUAL DE LOS VEHÍCULOS QUE CONFORMAN EL
PARQUE AUTOMOTOR DE LA ENTIDAD.
1. DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el significado que a
continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo
requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos empleados con mayúscula inicial deben ser
entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos
a continuación deben entenderse con su significado natural y obvio.
Definiciones del Manual de Contratación1

Acto administrativo a través del cual la entidad deja constancia de la finalización de tocias
actividades conexas af contrato y de ia finalización de los términos de las garantías
pendientes de calidad estabilidad y mantenimiento2. Será responsabilidad de los
supervisores o interventores cumplir con las funciones y obligaciones a su cargo relativas
ACTA DE CIERRE
a la vigilancia de! cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones pactadas, así se
cumplan en la etapa pos contractual, como garantías, servicios conexos, etc. En
DEL EXPEDIENTE
cumplimiento de esta responsabilidad deberán elaborar y remitir a la Oficina Jurídica el
Acta de Cierre correspondiente para su revisión y visto bueno y para la firma del ordenador
del gasto. Si a la terminación del contrato, cuando no se requiera su liquidación, o a la
liquidación de éste se cumplan todas las obligaciones pactadas, con la suscripción de las
actas correspondientes se efectuará el cierre del expediente contractual.
Es el documento suscrito por el supervisor o interventor y el contratista en la cual se deja
constancia de que se han cumplido los requisitos de ejecución del contrato y se estipula
ACTA DE INICIO
la fecha de inicio del plazo pactado. Será obligatoria cuando así se establezca en ia minuta
correspondiente.
Es el documento por el cual la Entidad manifiesta su voluntad inequívoca de adjudicar o
declarar desierto un proceso de selección. Para las licitaciones públicas se expedirá una
Resolución, para las demás modalidades de selección dicha voluntad se expresará en el
acta correspondiente, salvo en la contratación directa, en la que se proferirá el acto
ACTO
administrativo de justificación o el correspondiente documento de estudios previos.
ADMINISTRATIVO DE
Este acto es definitivo y no admite recursos, de manera que solo puede impugnarse ante
la jurisdicción contenciosa administrativa.
ADJUDICACIÓN
El acto de adjudicación es irrevocable, salvo que dentro dei plazo comprendido entre la
adjudicación del contrato y su suscripción, sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad
o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado,
caso en el cual, la Entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del
artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
BIENES Y SERVICIOS Bienes y servicios de común utilización con especificaciones técnicas y patrones de
DE desempeño y calidad iguales o similares, que en consecuencia pueden ser agrupados
CARACTERÍSTICAS como bienes y servicios homogéneos para su adquisición y a los que se refiere el literal
TÉCNICAS a) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007
UNIFORMES
Es el documento que deja constancia de ia asignación de recursos de un determinado
CDP (CERTIFICADO rubro del presupuesto de la Entidad con el fin de destinarla a la selección de un contratista
DE DISPONIBILIDAD en un proceso determinado, y cuya función o propósito es reservar recursos
PRESUPUESTAL) presupuéstales para la celebración de un contrato orientado a la ejecución de un proyecto
o un programa específico, sin el cual dicho proyecto o programa se pueda llevar a cabo.
1 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación - Versión 1. Fecha de consulta 20 de septiembre de 2017 11 30 am
2 Artículo 2.2.1.1.2.4.3 del Decreto 1082 de 2015
PROCURADUR
Estipulación plasmada dentro de una minuta de un contrato que hace referencia a las
CLAUSULA prestaciones, obligaciones o disposiciones a cargo de las partes para dar cumplimiento al
objeto del negocio celebrado.
Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta, que

CONTRATISTA
suscribe un contrato estatal.
Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que
celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho
privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la
CONTRATO voluntad.
Cuando una de las partes es una persona de derecho público, estaremos frente a un
contrato estatal; si las partes son todas personas jurídicas de derecho público tendremos
un contrato ínter administrativo.
Son todos los estudios, análisis y trámites, debidamente documentados, que sirven de
soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones, pliegos definitivos y de!
ESTUDIOS PREVIOS
contrato, de manera que los proponentes o el eventual contratista respectivamente,
puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la Entidad
Mecanismos de cobertura del riesgo, expedidas en los términos de la normatividad

GARANTÍAS
vigente, otorgada por los oferentes o por el contratista a favor de la Entidad contratante.
Documento en el que los miembros del comité o comités designados, consignan el
INFORME DE
resultado de la verificación de la capacidad de los oferentes y de ponderación de las
EVALUACIÓN
propuestas recibidas en el trámite de ios procesos de selección adelantados por la Entidad
Figuras jurídicas establecidas para que las entidades públicas cumplan el deber de
INTERVENTORA O vigilancia, control y seguimiento de ía ejecución de los contratos estatales que propende
SUPERVISIÓN por la satisfacción del interés general y la salvaguarda de los recursos públicos
involucrados.
En estas se encuentran incluidas las Famiempresas pequeña y mediana empresa, toda
unidad de explotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades
empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana, que
responda a dos (2) de los siguientes parámetros: 1. Mediana empresa: a) Planta de
personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores, o b) Activos totales
por valor entre cinco mil uno (5.001) a treinta mil (30.000) salarios mínimos mensuales
legales vigentes. 2. Pequeña empresa: a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta
MIPYME (50) trabaja-dores, o b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de
cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes o, 3. Microempresa: a)
Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores o, b) Activos totales excluida
la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales
vigentes o, Parágrafo. Los estímulos beneficios, planes y programas consagrados en la
presente ley, se aplicarán igualmente a los artesanos colombianos, y favorecerán el
cumplimiento de los preceptos del plan nacional de igualdad de oportunidades para la
mujer.
Documento que suscriben las partes para dejar constancia de las condiciones de
ejecución de un contrato (tales como objeto, valor, plazo, forma de pago, obligaciones,
garantías, sanciones, domicilio, responsables de seguimiento y control, información
MINUTA
presupuestal, requisitos de perfeccionamiento y legalización, entre otras) o de las
modificaciones que se efectúan a su contenido original (adición, prórroga, otrosí,
modificación).
Mecanismo legal previsto para conminar el cumplimiento de un contratista, a través de la
aplicación de una pena o sanción pecuniaria, que debe ser impuesta en acatamiento del
MULTA
debido proceso y en las condiciones pactadas dentro del contrato, siempre durante su
plazo de ejecución.
PGN Procuraduría General de la Nación.
Es el Plan Anualizado de Caja; es decir es la planeación de los flujos de fondos a través
PAC de un periodo de tiempo anual que se deben tener para cumplir unos compromisos
adquiridos o presupuesto para llevar a cabo determinada actividad.
Es el pian general de compras al que se refiere el artículo 74 de la Ley 1474 de 2011 y el
plan de compras al que se refiere la Ley Anual de presupuesto. Es un instrumento de
PLAN ANUAL DE
planeación de la gestión contractual de una vigencia fiscal determinada, que las entidades
ADQUISICIONES
estatales deben diligenciar, publicar y actualizar en los términos de la normatividad
vigente.
Es el acto administrativo que contiene los requisitos objetivos de participación en un
proceso de contratación cuando implica convocatoria pública, en el que se definen, entre
PLIEGO DE
otros aspectos, las reglas de verificación de la capacidad de los oferentes y de evaluación
CONDICIONES O
de las ofertas, las causales de rechazo de los ofrecimientos, el cronograma del proceso,
INVITACIÓN
los mecanismos de comunicación con la administración, las condiciones del contrato a
PÚBLICA
celebrar, etc. Hacen parte del pliego de condiciones y de la invitación pública las adendas,
aclaraciones y respuesta a observaciones.
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Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta
PROPONENTE (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad) que aspira celebrar contratos con la
PGN y presenta para ello, de manera formal, una oferta.
REGISTRO Es la afectación definitiva de la partida presupuestal destinada al cumplimiento de ias
PRESUPUESTAL obligaciones derivadas del contrato y se realiza como un requisito para el
(RP) perfeccionamiento y leqalización del contrato.
RESOLUCIÓN DE Es un acto administrativo mediante ei cua! se da inicio at proceso de contratación, cuando
APERTURA se requiera de convocatoria pública, señala el término del proceso de selección.
Registro único de proponentes que llevan las cámaras de comercio y en el cual los
RUP
interesados en participar en Procesos de Contratación deben estar inscritos
SECOP Sistema Electrónico de Contratación Pública
SMMLV Salario Mínimo Mensual Legal Vigente
Servidor público responsable de efectuar e! seguimiento integral, es decir, técnico,
SUPERVISOR administrativo, financiero, contable y jurídico de un contrato, cuando no se requieren
conocimientos especializados.
Definiciones Técnicas
ACTIVO MUEBLES Son aquellos que se pueden trasladar fácilmente de un lugar a otro, manteniendo su
integridad y la del inmueble en ei que se hallen depositados.3
Persona natural, que posee la formación debidamente reconocida para llevar a cabo la
AVALUADOR valuación de un tipo de bienes y que se encuentra inscrita ante el Registro Abierto de
Avaluadores4
Es la tasación del valor de un bien mueble a precio comercial en condiciones actuales,
AVALÚO MOBILIARIO realizado por un Avaluador o firma especializada a fin de darle curso a una determinada
operación (...).5
ERA Entidad Reconocida de Autorregulación de Avaluadores6
Bienes que pueden ser trasladados sin alterar su naturaleza o calidad, como dinero,
MUEBLES
acciones y participaciones, joyas, obras de arte, vehículos, etc7
NICSP Normas internacionaies de contabilidad para el sector público
Protocolo a cargo de la Entidad Reconocida Autorregulación de Avaluadores en donde se

inscribe, conserva y actualiza información de los avaluadores, de conformidad con lo
establecido en la presente ley 8; Es el protocolo único, de acceso abierto a cualquier
REGISTRO ABIERTO DE interesado, a cargo de las Entidades Reconocidas de Autorregulación de avaluadores, en
AVALUADORES RAA donde se registra, conserva y actualiza la información relativa a ia inscripción de
avaluadores, a las sanciones disciplinarias a las que haya lugar en desarrollo de la
actividad de autorregulación y demás información que de acuerdo con las regulaciones
deba o pueda ser registrada en él.g
SIC Superintendencia de Industria y Comercio
SIIF Sistema Integrado de Información Financiera.10

Es la actividad, por medio de la cual se determina el valor de un bien, de conformidad con
VALUACIÓN los métodos, técnicas, actuaciones, criterios y herramientas que se consideren necesarios
y pertinentes para el dictamen. El dictamen de la valuación se denomina avalúo 11
2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

PRETENDE SATISFACER
Para el cumplimiento de las funciones encomendadas a la Procuraduría General de la Nación por la

Constitución y la Ley, ésta cuenta con dependencias que se ubican tanto en la ciudad de Bogotá D.C, como
a nivel nacional. Conforme el inventario actual de ia entidad a nivel nacional, se poseen 3.013 bienes
muebles cuyo valor en libros, individualmente considerados superan los cuatro (4) salarios mínimos legales
mensuales vigentes, razón por la cual son objeto de avalúo en concordancia con lo recomendado por el
Comité de Sostenibilidad Contable integrado por el Secretario General, Jefe Oficina de Planeación, los
jefes de División Financiera y Administrativa y el Coordinador del Grupo Contabilidad, en acta de reunión
3 http://www.wordmagicsoft.corn/diccionario/es-en/activo%20inmobiliario.php - Consulta del 20 de septiembre de 2017 - 7.30 a m

4 Artículo 3, Ley 1673 de 2013 - Consulta del 20 de septiembre de 2017 - 7: 45 a.m.
5 http://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/2106/1/Monografia%20Walter%20Castro%20(oct.1.2014) pdf - Consulta del 20 de septiembre de
2017-7:48 a.m.
6 Decreto 556 de 2017, articulo 28, numeral 3D, literal c.
7https://www.google.com.co/search?q-definicion+de+bienes+muebles&oq=definicion+de+bienes+muebles&aqs=chrome..69i577863j0j7&sourceid=ch
ome&ie=UTF-8 - Consulta del 27 de noviembre de 2017 - 3:50 p.m.
a Ley 1673 de 2013, Artículo 3, literal d)
9 Decreto 556 de 2014, Artículo 3.
10 Manual de Contratación, Procuraduría General de la Nación - Consulta del 20 de septiembre de 2017 - 9:05 a.m.
11 Artículo 3, Ley 1673 de 2013 - Consulta del 20 de septiembre de 2017 - 9:12 a.m.
lUMa.QuV.CO
No. 001 de 2017, Sesión 2 del 21 de junio de 2017, que señala en el numeral 3. Depuración de cuentas
contables:
"3.4 Bines cuyo costo histórico individualmente considerado sea igual o menor a 4smmiv
En cuanto a la política de no registrar en el activo bienes cuyo consto histórico (costo bajo la nueva
norma) sean iguales o inferiores a 4smmlv, se solicita autorización para retirar estos bienes del activo
los cuales pueden estar clasificados en el SIAF almacén en bodega de nuevos, en servicio o
recuperables; los cuales deberán contabilizarse en cuentas de orden por su costo histórico y se debe
realizar control administrativo."
La Contaduría General de la Nación, expidió la Resolución 533 del 8 de octubre de 2015 "Por la cual se
incorpora, en el Régimen de Contabilidad Pública, el marco normativo aplicable a entidades de gobierno y
se dictan otras disposiciones" y que con sus modificaciones siendo la más reciente la Resolución No. 484
del 17 de octubre de 2017 "Por la cual se modifican el anexo de la Resolución 533 de 2015 en lo relacionado
con las Normas para el Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de los Hechos Económicos
del Marco Normativo para Entidades de Gobierno y el artículo 42 de la Resolución 533 de 2015, y se dictan
otras disposiciones", solicita a las entidades incorporar como parte integrante del Régimen de contabilidad
Pública la estructura del marco normativo, en convergencia con la NICSP12, regulación que es de obligatorio
cumplimiento para las entidades del estado.
Para cumplir con esta migración, la Contaduría General de la Nación expidió el Instructivo 002 el 8 de
octubre 08 de 2015, en el cual imparte instrucciones para la transición al marco normativo para entidades
de gobierno y en el numeral 1 establece los procedimientos que se deben aplicar para la determinación de
los saldos iniciales bajo esta nueva normatividad.
De acuerdo a los análisis realizados en la Procuraduría General de la Nación y considerados en Comité de

Sostenibilidad Contable, según el estado de la información y los soportes disponibles sobre los bienes
muebles de la Entidad, y con el objetivo de que los datos que se incorporen en los saldos iniciales se
ajusten a la realidad y al estado de los mismos, se optó por medir las partidas de cada clase de la propiedad,
planta y equipo utilizando la alternativa dispuesta en el Instructivo 002 numeral 1. PROCEDIMIENTO A
APLICAR PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS SALDOS INICIALES BAJO EL NUEVO MARCO
NORMATIVO; 1.1 ACTIVOS; 1.1.9 Propiedad, planta y quipo; Literal d) subnumeral ii) que dispone: "Al
valor de mercado, al costo de reposición o al costo de reposición a nuevo depreciado determinados a través
de un avalúo técnico en la fecha de transición. (...)".
Así mismo, en el Comité Técnico de Sostenibilidad Contable en acta No.001 de 2017, concluyó adoptar
como política para la Procuraduría General de la Nación, que a partir del 1 de enero de 201813 en aplicación
de la Regulación expedida por la Contaduría General de la Nación en convergencia con NICSP y por
razones de materialidad e importancia relativa, los bienes adquiridos cuyo costo individualmente
considerado sea igual o menor a 4 salarios mínimos legales mensuales vigentes no se incorporarán en el
activo sino que se registrarán en cuentas de orden y sobre ellos se ejercerá control administrativo.
De acuerdo a lo anterior, para la incorporación de los bienes muebles en los saldos iniciales a partir del 1
de enero de 2018, se debe realizar el avalúo para los que se encuentran actualmente contabilizados en el
activo y cuyo costo histórico individualmente considerado supere los 4 salarios mínimos legales mensuales
vigentes io que implica también que el avaluador deberá establecer la vida útil de estos bienes a partir de
la fecha del avalúo y el valor residual para el caso de los vehículos.
Con el fin de dar cumplimiento a las disposiciones señaladas y bajo el entendido que la Entidad no cuenta
con el personal capacitado para realizar los avalúos directamente como consta en certificación expedida
por el Jefe División de Gestión Humana, el 30 de noviembre de 2017, así como tampoco hace parte de las
funciones misionales de la Procuraduría General de la Nación otorgadas por la Constitución Política y la
Ley, es necesario adelantar un proceso de contratación con el fin SELECCIONAR AL OFERENTE QUE
PRESTE DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA ELABORACIÓN DEL AVALÚO
COMERCIAL DE 3.013 BIENES MUEBLES A CARGO DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA
12 Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público - NICSP

13 Mediante Resolución 693 del 6 de diciembre de 2016, expedida por la CGN, Por la cual se modifica el cronograma de aplicación del Marco Normativo
para Entidades de Gobierno, incorporado al Régimen de la Contabilidad Pública mediante Resolución 533 de 2015, el en artículo 2o establece que para
efectos del Instructivo 002 del 8 de octubre de 2015, se entenderá que la fecha de transición es el 1° de enero de 2018 y que, para la determinación de
los saldos iniciales a esta fecha, se tomará como punto de partida los saldos registrado a 31d e diciembre de 2017.
NACIÓN UBICADOS A NIVEL NACIONAL, CON FINES DE DETERMINACIÓN DE SALDOS INICIALES,
ESTABLECER LA VIDA ÚTIL DE LOS MISMOS, Y FIJAR EL VALOR RESIDUAL DE LOS VEHÍCULOS
QUE CONFORMAN EL PARQUE AUTOMOTOR DE LA ENTIDAD.
3. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES
3.1 OBJETO A CONTRATAR
Contratar la prestación de servicios profesionales para la elaboración dei avalúo comercial de 3.013 bienes
muebles a cargo de la Procuraduría General de la Nación ubicados a nivel nacional, con fines de
determinación de saldos iniciales, establecer la vida útil de los mismos, y fijar el valor residual de los
vehículos que conforman el parque automotor de la entidad.
3.2. ALCANCE DEL OBJETO
El objeto del contrato comprende el avalúo de 3.013 bienes muebles propios ubicados a nivel nacional,
detallados en listado adjunto, que deber ser avaluados aplicando las Normas internacionales de
contabilidad para el sector público - NICSP.
3.3 RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓN

INSTITUCIONAL
El servicio de valuación de los bienes muebles de la Procuraduría General de la Nación ubicados a nivel
nacional, se encuentra enmarcado dentro del plan estratégico institucional "Procurando Orden y Rectitud"
2013-2016 apuntando a la perspectiva, objetivo y criterio de logro, así:
PERSPECTIVA [04] PERSPECTIVA FINANCIERA
Optimizar la asignación de los recursos

Objetivo [13]
presupuéstales
Asignar eficientemente los recursos de acuerdo al

Logros [1]
Plan Estratégico
Ei Plan Estratégico Institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios y ia ciudadanía
en general en el link:
http://www.procuraduria.gov.co/portal/rnedia/file/info_geI_archivos/3/01.%20PLAN%20ESTRATEGIC00/o2
0PGN%202013%202016%20PROCURADNDO%20ORDEN%20Y%20RECTITUD.docx, de la página web
de la entidad.
3.4 Clasificación UNSPSC
Según el Clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del UNSPSC)14
disponible en la página web http://www.colombiacompra.gov.co, la siguiente es la codificación del servicio
requerido:
Clasificado Grupo Segmento Familia Clase Producto

n UNSPSC
80131802 F - 80000000 80130000 80131800 80131802
Servicio Servicios de gestión, servicios Servicio de
s profesionales de empresa y Servicios Servicios de avalúo de
servicios administrativos inmobiliarios administración inmuebles
inmobiliaria
3.5. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
El contrato a celebrar resultado del proceso será de PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
'htíps;//www.cotombiacompra.gov.co/clasificadür-cie-bienes-y-serviaos. Consulta el 2017-11-30; 08:42 a.m.
ctQUnS.QQV.CQ
3.6. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CONDICIONES GENERALES Y OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
3.6.1 ASPECTOS TÉCNICOS
Los avalúos objeto del contrato, se realizarán de acuerdo a las normas, procedimientos y metodologías
vigentes, entre las cuales, para efectos contables, deberá tener en cuenta las definidas en el Instructivo
002 de 2015 expedido por la Contaduría General de la Nación, numeral 1. PROCEDIMIENTO A APLICAR
PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS SALDOS INICIALES BAJO EL NUEVO MARCO NORMATIVO; 1.1
ACTIVOS; 1.1.9 Propiedad, planta y quipo; Literal d) subnumeral ii) "Al valor de mercado., ."y la regulación
expedida mediante Resolución 533 de 2015, y sus modificaciones el cual está integrado por el Marco
Conceptual las Normas para el Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de los Hechos
Económicos; los Procedimientos Contables; las Guías de Aplicación; el Catálogo de Cuentas; y la Doctrina
Contable Pública del Marco Normativo para Entidades de Gobierno.
El Contratista deberá entregar los resultados del servicio practicado a cada bien mueble, en archivo de
Excel y PDF que contenga como mínimo lo siguiente:
• Nombre del almacén

• Código de ía dependencia
• Nombre de la dependencia,
• Nombre del elemento,
• Número de placa de inventario,
• Número de serie del elemento,
• Descripción detallada del elemento
• Estado de conservación
• Vida útil a partir de la fecha del avalúo
• Metodología aplicada para realizar el avalúo
• Marco jurídico que soporta el avalúo
• Resultado del avalúo (valor)
Adicional a lo anterior, de conformidad con lo establecido por la Contaduría General de la Nación en el

Régimen de Contabilidad Pública, Libro II numeral 18, el avalúo técnico deberá considerar entre otros
criterios: la ubicación, el estado, la capacidad productiva, la situación de mercado, el grado de
negociabilidad, la obsolescencia y el deterioro que sufren los bienes.
Las especificaciones técnicas de los bienes objeto de avalúos, se describen en listado Anexo las cuales
son de obligatorio cumplimiento por parte del contratista a quien se le adjudique el proceso de selección.
En la carta de presentación de la oferta, los proponentes deben declarar que conocen, entienden y aceptan
ios requerimientos técnicos mínimos exigidos por la Entidad para el proceso de selección y se
comprometen a cumplirlos en la ejecución del contrato.
3.6.2 Etapas
1. El trabajo de avalúo de bienes muebles deberá ser adelantado por una persona con las mismas
características técnicas y profesionales de la persona que ha de liquidar y firmar el avalúo, es decir del
coordinador general de los avalúos.
2. En la visita de reconocimiento de los automotores, deberán tomarse fotografías que permitan identificar
las características más importantes del bien, las cuales posteriormente permitirán sustentar el avalúo.
3.6.3. Actividades
Ejecutadas las etapas para la elaboración de los avalúos, el contratista debe desarrollar las siguientes
actividades:
3.6.3.1. Elaboración de la ficha de Evaluación: El Contratista deberá entregar los resultados del servicio
practicado a cada bien mueble, en archivo de Excel y PDF que contenga como mínimo lo siguiente:
• Nombre del almacén
• Código de la dependencia
• Nombre de la dependencia
• Nombre del elemento
• Número de placa de inventario
• Número de serie del elemento
• Descripción detallada del elemento
• Estado de conservación
• Vida úti! a partir de la fecha del avalúo
• Metodología aplicada para realizar el avalúo
• Marco jurídico que soporta el avalúo
• Resultado del avalúo (vaíor)
3.6.3.2. Se debe entregar adicionalmente una memoria explicativa del procedimiento empleado en la
elaboración de los respectivos avalúos. ,
3.6.4. PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO
3.6.4.1 Coordinador general de los avalúos
El Coordinador General será la persona que atienda y controle de manera permanente la elaboración de
todos los avalúos de los bienes objeto de realización dentro de la contratación, esta persona que ha de
liquidar y firmar el avalúo.
El Coordinador deberá ser profesional universitario y contar con experiencia específica en la elaboración
de avalúos comerciales de bienes muebles, mediante la presentación de hasta tres (3) certificaciones de
contratos ya finalizados, y que cuente con certificado de evaluador expedido por el Organismo Nacional de
Acreditación de Colombia (ONAC). Para obtener el respectivo certificado, los avaluadores deberán cumplir
con las exigencias que la acreditación le impone a la entidad de evaluación de acuerdo con la norma ISO
17024.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del coordinador general, el proponente allegará
con su oferta los siguientes documentos:
• Título Profesional en cualquier área, y en caso que la Profesión así lo reglamente, aportar Copia
de la tarjeta o matrícula profesional vigente.
• Tres (3) certificaciones de experiencia donde conste que ha ejercido funciones como avaluador.
• Certificado como avaluador expedido por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia
(ONAC) y que cumpla con la norma ISO 17024.
• Cada certificación que se anexe para acreditar la experiencia mínima requerida para este
profesional debe contener la siguiente información: empresa o entidad en la que laboró o a la que
prestó el servicio (Nombre, cargo, dirección y teléfono de quien suscribe la certificación), objeto del
contrato, discriminación de cargo y funciones desarrolladas, fecha de iniciación y fecha de
terminación.
El requerimiento de experiencia de este personal, en cuanto al número de contratos, se encuentra

relacionado con la cantidad de avalúos a realizar y la vigencia de las normas Internacionales de
Contabilidad para el Sector Público - NICSP.
3.6.4.2 Avaluadores
El proponente deberá acreditar que cuenta con por lo menos seis (6) peritos avaluadores que cuente con
el certificado expedido por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC). Para obtener el
respectivo certificado, los avaluadores deberán cumplir con las exigencias que la acreditación le impone a
la entidad de evaluación de acuerdo con ta norma ISO 17024.
Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de cada uno de los peritos, el proponente allegará
con su propuesta los siguientes documentos:
• Tres (3) certificaciones de experiencia donde conste que ha ejercido funciones como perito.
• Certificado como avaluador de los peritos, expedido por el Organismo Nacional de Acreditación de
Colombia (ONAC) y que cumpla con Ea norma ISO 17024.
El requerimiento de experiencia de este personal, en cuanto al número de contratos y el personal se
encuentran relacionados con la cantidad de avalúos a realizar y los lugares en donde se encuentran
ubicados a nivel nacional.
3.6.4.3 Personal Operativo
El proponente deberá aportar certificación suscrita por el representante legal de la persona jurídica o por
el proponente, persona natural, según corresponda, donde indique que cuenta con mínimo dos (2)
funcionarios del nivel operativo, vinculado mediante una relación contractual.
Éste personal y el número requerido se encuentran relacionados con el apoyo para la elaboración de
informes, el presupuesto, el plazo del contrato y la cantidad de avalúos a realizar.
REGLAS DE TODO EL PERSONAL
• Para los casos que se requieran, la formación académica se acreditará con los títulos respectivos.
• La experiencia se contará a partir de la fecha de terminación y aprobación del pensum académico,
de acuerdo con el artículo 229 del Decreto Ley 019 de 2012. Sólo se tendrá en cuenta la
certificación por una sola vez para los eventos de actividades simultáneas con diferentes
empleadores.
• Para el personal con título profesional y para todas aquellas profesiones que aplique, los
proponentes deben anexar fotocopia de la respectiva matrícula profesional, de conformidad con lo
establecido en el artículo 7 de la Ley 842 de 2003.
• No existir ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad y/o prohibición, de las señaladas en la
Constitución Política, en la Ley, especialmente en el artículo 8o de la Ley 80 de 1993, y demás normas
concordantes, que impidan la realización de los avalúos objeto del proceso contractual.
• La Procuraduría se reserva el derecho de verificar la información de los profesionales contenida
en las certificaciones que acrediten su idoneidad y experiencia y para ia ejecución del contrato,
solicitar el cambio de alguno de los integrantes del grupo de trabajo, en el momento en que la
supervisión lo requiera, al considerar que no satisfacen los requerimientos necesarios para
desarrollar adecuadamente el objeto a contratar.
4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO

FUNDAMENTOS JURÍDICOS.
Teniendo en cuenta que se trata de un servicio de características técnicas uniformes, ya que posee las
mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas,
y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos, y de común utilización, atendiendo
que es ofrecido en el mercado en condiciones equivalentes para quien lo solicite, la modalidad de selección
será la de Selección Abreviada con Subasta Inversa, de acuerdo con lo consagrado por la Ley 80 de 1993,
Ley 1150 de 2007, artículo 2, numeral 2, literal a), Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.3.1 y artículo
2.2.1.2.1.2.1 al 2.2.1.2.1.2.6
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.4.2.2., en los procesos de
licitación pública, selección abreviada con subasta inversa y concursos de méritos, cuyo valor sea
inferior a CIENTO VEINTICINCO MIL DÓLARES (US$125.000) DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA, liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos (2) años el Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo, la convocatoria se podrá limitar a Mipymes y se seguirán las reglas del
citado artículo, en cuanto a número de manifestaciones y plazos para presentarla.
En virtud de la información reportada en la página www.colombiacompra.gov.co, el umbral para

convocatorias limitadas a Mypimes es de $272.541.000,00, según datos suministrados por el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, vigente hasta el 31 de diciembre de 201715
15 Consulta del 21/09/2016 -9:10am
En atención a que el presupuesto de este proceso de Selección Abreviada de Subasta Inversa
Presencial equivale a CIENTO CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($150.000.000,00) M/CTE.,
el cual se encuentra dentro del umbral precitado y teniendo en cuenta que la cotización inferior
es de $130.000.000 y la superior es $179.760.924,00, y se tomó como valor intermedio ei de
$150.000.000,00, dicha subasta podrá limitarse a Mipymes.
Para la selección del contratista, la Entidad aplicará los principios de economía, transparencia y
responsabilidad contenidos en la Ley 1150 de 2007 y los postulados que rigen la función administrativa
5. ANÁLISIS DEL SECTOR - ASPECTOS GENERALES - VALOR ESTIMADO Y SU JUSTIFICACIÓN.
Aspectos Generales
Dentro del sector terciario se encuentra el subsector servicios, el cual es uno de los más representativos
en la conformación del producto interno bruto del país, dentro de este grupo se encuentran entre otros los
servicios profesionales en actividades administrativas y de apoyos a otras labores.
"EVOLUCIÓN ANUAL DE LOS INGRESOS NOMINALES Y DEL PERSONAL POR SUBSECTOR DE

SERVICIOS
En ei segundo trimestre de 2017 los mayores incrementos en ios ingreso nominales se presentaron en ios
servicios de otros servicios de entretenimiento y otros servicios (14,9%), inmobiliarias, de alquiler y de
arrendamiento (11,6%) y restaurantes, catering y bares (11,1%), respecto al mismo trimestre del año
anterior.
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/.os mayores incrementos en el personal ocupado se presentaron en los servicios de publicidad (8 3%)
actividades administrativas y de apoyo de oficinas y otras actividades (8,3%) y producción de películas
cinematográficas y programas de televisión (8,2%), respecto al mismo trimestre del año anterior.
EVOLUCIÓN AÑO CORRIDO DE LOS INGRESOS NOMINALES Y DEL PERSONAL POR SUBSECTOR
DE SERVICIOS
En lo corrido del año hasta el segundo trimestre de 2017, los mayores incrementos en los ingresos
nominales se presentaron en los servicios de otros servicios de entretenimiento y otros servicios (13 5%)
inmobiliarias, de alquiler y arrendamiento (11,4%) y restaurantes, catering y bares (10,7%) respecto a)
mismo periodo del año anterior.
División Administrativa <\ q

3OV.CO
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Los mayores incrementos en el personal ocupado se presentaron en los servicios de producción de

películas cinematográficas y programas de televisión (9,0%), actividades administrativas y de apoyo de
oficinas y otras actividades (8,6%) y correo y servicios de mensajería (7,5%), respecto al mismo periodo
del año anterior.
EVOLUCIÓN DOCE MESES DE LOS INGRESOS NOMINALES Y DEL PERSONAL OCUPADO POR
SUBSECTORES DE SERVICIOS
Hasta el segundo trimestre 2017, los mayores incrementos en los ingresos nominales se presentaron en
los servicios de otros servicios de entretenimiento y otros servicios (11,9%), restaurante, catering y bares
(8,2%) y educación superior privada (8,0%), respecto al mismo periodo del año anterior.
División Administrativa 11
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Celtio j m-í'.¡mü íle nwirííiieíía
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Los mayores incrementos en personal ocupado se presentaron en los servicios de producción de películas
cinematográficas y programas de televisión (10,7%), actividades administrativas y de apoyo de oficinas y
otras actividades (6,6%), restaurante, catering y bares (6,2%) y correo y servicios de mensajería (6 2%)
respecto al mismo periodo del año anterior.
ACTIVIDADES PROFESIONALES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS
En el segundo trimestre de 2017, los servicios de actividades profesionales científicas y técnicas registraron
una disminución de 1,5% en los ingresos nominales y de 0,1% en el personal ocupado respecto al mismo
periodo de 2016. En lo corrido del año, hasta el segundo trimestre de 2017, la disminución de los ingresos
nominales fue de 2,7% y de 0,5% en el personal ocupado. En los últimos doce meses, hasta el segundo
trimestre de 2017 los ingresos crecieron en 3,0% y el personal ocupado descendió 2,0%, respecto al año
precedente. (Gráfico 20)
Variación anual, ano corrido y doce meses de los ingresos nominales y el personal ocupack
ia.qov.co
Vmxop áxt ra*s
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La variación anual de -1,5% en los ingresos totales, se explica por una disminución de 0,8% de los ingresos
por servicios y de 54,2% de la venta de mercancías.
La variación anual de -0,1% en el personal total, se explica poruña disminución de 2,4% en el personal
permanente. (Gráfico 21)
ACTIVIDADES DE EMPLEO, SEGURIDAD E INVESTIGACIÓN PRIVADA, SERVICIOS A EDIFICIOS.
En el segundo trimestre de 2017, los servicios de actividades de empleo, seguridad e investigación privada,
servicios a edificios registraron un crecimiento de 3,6% en los ingresos nominales y una disminución de
5,1% en el personal ocupado respecto al mismo periodo de 2016. En lo corrido del año, hasta el segundo
trimestre de 2017, el crecimiento de los ingresos nominales fue de 4,0% y la disminución de 3,3% en el
personal ocupado. En los últimos doce meses, hasta el segundo trimestre de 2017 los ingresos crecieron
3,4% y el personal ocupado descendió 1,4% respecto al año precedente. (Gráfico 24)
La variación anual de 3,6% en los ingresos totales, se explica por el incremento de 3,4% de los ingresos
por servicios y de 42,4% de la venta de mercancías.
La variación anual de -5,1% en el personal total, se explica por una disminución de 11,2% en el personal
en misión. (Gráfico 25)
25.
oria
Actividades de empleo, seguridad e investigación privada, servicios a edificio
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y DE APOYO DE OFICINA Y OTRAS ACTIVIDADES
En el segundo trimestre de 2017, los servicios de actividades administrativas y de apoyo de oficina y otras
actividades registraron un crecimiento de 6,5% en los ingresos nominales y de 8,3% en el personal ocupado
respecto al mismo periodo de 2016. En lo corrido del año, hasta el segundo trimestre de 2017, el
crecimiento de los ingresos nominales fue de 8,0% y de 8,6% en el personal ocupado. En los últimos doce
meses, hasta el segundo trimestre de 2017 los ingresos crecieron 7,7% y el personal ocupado aumento
6,6%, respecto al año precedente. (Gráfico 26)
Carrera 5 #15 -80, Piso 3o PBX 5878750 Ext. 10319
ia.qov.co
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/.a variación anual de 6,5% en los ingresos totales, se explica por el incremento de 5,7% de los ingresos
por servicios, y por el incremento de 29,7% de otros ingresos operacionales.
La variación anual de 8,3% en el personal total, se explica por el incremento de 6,5% en personal
permanente y de 12,4% en personal temporal directo. (Gráfico 27)
Jes administrativas y de apoyo

'i de 2017^
st Variación giCantrteudán
29,7
En cuanto a los avalúos, concretamente se encontró un documento "AVALÚOS; Unidad 1: Generalidades,

primer módulo. El cual relacionamos lo básico así:
"(....) QUÉ ES UN A VALUADOR
16
http://www.dane,qov.co/files/investiqaciones/boletines/mts/bo¡ mts ntrlm I7.pdf- Consulta 12 de octubre de 2017. Hora 2:15 p.m.
Un evaluador es una persona que asume el ejercicio de la tasación de valores de bienes objetos de
comercio o transacción y sirve de consultor confiable en todos ios casos de duda sobre los valores reales
de bienes o servicios.
Al emitir un juicio sobre el valor de una propiedad, el Avaluador deberá efectuar un análisis cuidando todos
los factores que rodeen y puedan afectar el bien a avaluar....
El conocimiento del medio en el cual el Avaluador adelanta su actividad, la forma usual del ejercicio de la
valuación así como la adecuada y oportuna información de todos los factores que afectan el bien y la
tenencia del mismo, son obligación específica del Avaluador, razón por la cual el Avaluador está obligado
a llevar a cabo una investigación exhaustiva de todos los factores que afectan favorable o
desfavorablemente el bien objeto del avalúo.
PRINCIPIOS ÉTICOS QUE SOPORTAN ESTA ACTIVIDAD
Aunque el ejercicio de estas actividades tiene disciplinas académicas diferentes los Avaluadores están
regulados por el Consejo Nacional de Avaluadores quien estableció el Código Ético que dicta unas normas
mínimas de conducta en relación con la comunidad, con ¡os clientes, con los colegas y el Gobierno
Nacional.
/ El Avaluador debe reconocer que esta actividad se realiza en un medio social y por lo tanto, está
obligado a guardar severamente los preceptos que, en una u otra forma, regulan su conducta en
sociedad.
s El oficio de la valuación exige capacidad y competencia; de allí que el Avaluador debe conocer la
esencia y modalidades de su especialidad. Está moralmente obligado a acrecentar su formación
acogiendo nueva enseñanza o información que tenga relación con los servicios que presta y a
buscar el consejo y colaboración de los expertos en otras profesiones afines.
•/ El avaluador tiene la obligación de llevar a cabo una investigación exhaustiva de todos los factores
que afectan favorable o desfavorablemente el bien objeto del avalúo y está en la obligación de
revelárselo al cliente, evitando exageraciones o representaciones falsas de ¡a información
suministrada.
s El Avaluador no deberá comprometerse a suministrar servicios profesionales en relación con un

bien en el cual posea un interés actual o anticipado, a no ser que dicho interés sea revelado
específicamente a toda las partes afectadas.
s El Avaluador está obligado a la reserva profesional. No le es licito divulgar la información que a

tenido acceso en razón de un negocio determinado si de su divulgación puede derivarse perjuicio
a sus clientes o a terceros.
s Denunciar con franqueza y sin reservas actos ilegales o contrarios a la moral o a la ética en la
práctica de la valuación, a fin de que, conocidos los hechos por la autoridad competente, estos
puedan ser sancionados o corregidos.
S El ejercicio de ¡a valuación se desarrolla en medio de la comunidad y por ello, además de

satisfacción de ¡os legítimos intereses individuales debe cumplirse en forma tal que contribuya al
desarrollo y bienestar general del país.
V Es deber del Avaluador proteger a¡ público contra el fraude, representación falsa y prácticas no
éticas en las transacciones de bienes, el debe esforzarse por eliminar en su comunidad
cualesquier práctica que pudiera ser nociva para el público o traer descrédito a esta
profesión. (..')17
Legal
Ley 80 de 1993 "Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública".
17http://200.93.163.76:8Q6Q/moodietiata9/102/multí/2011 avaluos/und 1/pdf/und1 avaluos.pdf consulta efectuada el 11/10/2017 hora: 2:15pm
Carrera 5 #15-80, Piso 3° PBX 5878750 Ext. 10319
Ley 1150 de 2007 "Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en ¡a
Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos."
Ley 1673 de 2013 uPor la cual se reglamenta la actividad del avaluador y se dictan otras disposiciones".
Esta normatividad reorganizó e impuso requisitos mínimos en el ejercicio de la actividad de avaluación en
el país. Los profesionales del sector deberán demostrar sus competencias laborales en el ejercicio de la
actividad, y deberán hacer parte de las Entidades Reconocidas de Autorregulación - ERA, que velarán
porque se cumplan los más altos estándares de calidad y profesionalismo en los avalúos que realicen. A
la Superintendencia de Industria y Comercio se le asignó la función de reconocer, autorizar y vigilar las
ERA en el ejercicio de su función disciplinaria.
Dentro de las actividades que desempeña un avaluador, según el artículo 4 de la mencionada Ley están:
"a. La formación de los avalúos catastrales, base gravable para los impuestos nacionales, municipales
(prediales y complementarios)
b. El sistema financiero, para la concesión de créditos de diversa índole en los que se requiera una garantía
como los hipotecarios para vivienda, agropecuarios, industria, transporte, hotetería, entre otros.
c. En los procesos judiciales y arbitrales cuando se requiere para dirimir conflictos de toda índole, entre
ellos los juicios hipotecarios, de insolvencia, reorganización, remate, sucesiones, daciones en pago,
donaciones, entre otros.
d. El Estado cuando por conveniencia pública tenga que recurrir a la expropiación por la vía judicial o
administrativa; cuando se trate de realizar obras por el mecanismo de valorización, concesión, planes
parciales, entre otros.
e. Los ciudadanos cuando requieren avalúos en procesos de compraventa, sucesiones, particiones,
reclamaciones, donaciones o cuando los requieran para presentar declaraciones o solicitudes ante las
autoridades o sustentación de autoavalúo o autoestimaciones.
f Las empresas del Estado o de los particulares cuando lo requieren en procesos de fusión, escisión o
liquidación.
g. El servicio a las personas naturales o jurídicas que requieren avalúos periódicos de sus activos para
efectos contables, balances, liquidación de impuestos, que evidencien la transparencia de los valores
expresados en estos informes presentados a los accionistas acreedores, inversionistas y entidades de
control.
h. Los dictámenes de valor de los bienes tangibles, bien sean simples o compuestos, géneros o
singularidades.
i. Los dictámenes de valor de los bienes intangibles, universalidades o negocios en operación o en
reestructuración que para tal efecto determine expresamente el Gobierno Nacional."
De otra parte señala el "Artículo 9o. "Ejercicio ilegal de la actividad del avaluador por persona no inscrita.
Ejercer ilegalmente la actividad del avaluador será considerado como simulación de investidura o cargo y
será sancionado penalmente en la forma descrita por el artículo 426 de la Ley 599 de 2000; Actualmente
ejercerá ilegalmente la actividad de avaluador, la persona que sin cumplirlos requisitos previstos en esta
ley, practique cualquier acto comprendido en el ejercicio de esta actividad."
Decreto 222 de 2014 "Por el cual se corrigen yerros en el texto de la Ley 1673 de 2013"
Decreto 556 de 2014 "Por el cual se reglamenta la ley 1673 de 2013". La cual dispone en el artículo 5o que:
"Artículo 5o. Categorías en las que los avaluadores pueden inscribirse en el Registro Abierto de
Avaluadores. Para efectos de la inscripción en el RAA, los avaluadores podrán inscribirse en una o más
categorías o especialidades señaladas en la siguiente tabla, de acuerdo con los conocimientos específicos
requeridos por la Ley, aplicados a los alcances establecidos para cada categoría de bienes a avaluar,
debidamente acreditados, de conformidad con lo previsto en el artículo 6o de la Ley 1673 de 2013 y en el
presente Decreto (...)"
N° CATEGORÍA ALCANCES
Equipos eléctricos y mecánicos de uso en la industria, motores, subestaciones de

planta, tableros eléctricos, equipos de generación, subestaciones de transmisión y
MAQUINARIA FIJA, EQUIPOS distribución, equipos e infraestructura de transmisión y distribución, maquinaria de
Y MAQUINARIA MÓVIL construcción, movimiento de tierra, y maquinaria para producción y proceso.
Equipos de cómputo: Microcomputadores, impresoras, monitores, módems y otros
1 accesorios de estos equipos, redes, main frames, periféricos especiales y otros
Carrera 5 #15-80, Piso 3o PBX 5878750 Ext 10319
PROCUFLADURIA
equipos accesorios de estos. Equipos de telefonía, electromedicina y
radiocomunicación.
Transporte Automotor: vehículos de transporte terrestre como automóviles,
camperos, camiones, buses, tractores, camiones y remolques, motocicletas,
motociclos, mototriciclos, cuatrimotos, bicicletas y similares.
MAQUINARIA Y EQUIPOS Naves, aeronaves, trenes, locomotoras, vagones, teleféricos y cualquier medio de
2 ESPECIALES transporte diferente del automotor descrito en la clase anterior.
OBRAS DE ARTE,
ORFEBRERÍA, Arte, joyas, orfebrería, artesanías, muebles con valor histórico, cultural,
PATRIMONIALES Y arqueológico, palenteológico y similares.
3 SIMILARES
4 SEMOVIENTES Y ANIMALES Semovientes, animales y muebles no clasificados en otra especialidad.
ACTIVOS OPERACIONALES Y
Revalorización de activos, inventarios, materia prima, producto en proceso y
ESTABLECIMIENTOS DE
producto terminado. Establecimientos de comercio.
5 COMERCIO
Marcas, patentes, secretos empresariales, derechos autor, nombres comerciales,

INTANGIBLES derechos deportivos, espectro radioeléctrico, fondo de comercio, prima comercial y
6 otros similares.
Daño emergente, lucro cesante, daño moral, servidumbres, derechos herenciales y

INTANGIBLES ESPECIALES litigiosos y demás derechos de indemnización o cálculos compensatorios y cualquier
7 otro derecho no contemplado en las clases anteriores.
... Parágrafo. La Superintendencia de Industria y Comercio actualizará cuando sea necesario, la tabla
contenida en este artículo.
Artículo 6o. Certificados académicos. La formación académica de los avaluadores de que trata el literal
a) del artículo 6o de la Ley 1673 de 2013, se acreditará con el título y/o la certificación de aptitud ocupacional
del respectivo programa académico debidamente reconocido por autoridad competente y con el
correspondiente certificado de las asignaturas cursadas y aprobadas.
Las Entidades Reconocidas de Autorregulación (ERA) tendrán en cuenta las certificaciones de asignaturas
que allegue el interesado en ser inscrito como avaluador, expedidas por instituciones de educación superior
y/o las instituciones de educación para el trabajo y desarrollo humano, debidamente reconocidas de
acuerdo con las leyes vigentes."
Resolución 533 del 8 de octubre de 2015 "Por la cual se incorpora, en el Régimen de Contabilidad Pública,
el marco normativo aplicable a entidades de gobierno y se dictan otras disposiciones" expedida por la
Contaduría General de la Nación,
Resolución No. 484 del 17 de octubre de 2017 "Por la cual se modifican el anexo de la Resolución 533 de
2015 en lo relacionado con las Normas para el Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación de
los Hechos Económicos del Marco Normativo para Entidades de Gobierno y el artículo 42 de la Resolución
533 de 2015, y se dictan otras disposiciones", expedida por la Contaduría General de la Nación,
Instructivo 002 el 8 de octubre 08 de 2015 expedido por la Contaduría General de la Nación, bajo la
referencia de: Instrucciones para la transición al Marco normativo para entidades de gobierno.
Decreto 1082 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Administrativo de Planeación Nacional"
IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
En materia tributaria, el presente proceso es objeto de obligaciones, para lo cual al momento de la

presentación de las ofertas se deberá verificar si los partícipes en la contratación son sujetos pasivos de
éstas conforme a lo dispuesto por el artículo 420 del Estatuto Tributario.
Respecto al Impuesto de Valor Agregado IVA, los servicios a contratar están gravados con el 19%. En
consecuencia en la propuesta se debe discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la
oferta presentada de conformidad con el Anexo de Propuesta Económica adjunto a la invitación. En todo caso,
los oferentes deberán verificar las obligaciones tributarias de las que son sujetos, derivadas de las
disposiciones normativas que integran el Estatuto Tributario y acatar las que les sean aplicables.
' a.gov.co
Teniendo en cuenta el artículo 420 del Estatuto Tributario, este bien se encuentra gravado por el impuesto
del valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 19%. En consecuencia en la propuesta se debe
discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la oferta presentada de conformidad
con el Anexo de Propuesta Económica adjunto al presente estudio.
Este impuesto se causa en el momento de la emisión de la factura o del documento equivalente.
Acerca de las tasas, impuestos y contribuciones, el Grupo de Cuentas de la Entidad se pronunció en el

siguiente sentido mediante correo electrónico del 24 de octubre de 2017:
"(■■■■)
Retención en la fuente: Por Honorarios, Valor Base N/A ($1). Persona jurídica o asimilada, tarifa
11%, DUR 1625 Art. 1.2.4.3. Si es Persona Natural, tarifa 10%. Art. 392 Inc. 3. Será del 11% Para
contratos que se firmen en el año gravable o que la suma de los ingresos con el agente retenedor
superen 3.300 UVT ($105.134.700 UVT año 2017). DUR 1625 Art. 1.2.4.3.1. (Excepto
Autorretenedores).
2. Retención de IVA, tarifa 15% (sobre el valor del 19% del IVA facturado). Excepto Gran
contribuyente.
3. La tarifa de RETEICA en la ciudad de Bogotá, Código Actividad CIIU 7020, es 0,69%, del valor
antes de IVA.
4. No se aplica retención por estampilla a contratos realizados en el Distrito Capital".
ESTUDIO DE LA OFERTA
¿Quién vende?
En este sector encontramos tanto empresas como personas naturales profesionales dedicadas a la
actividad valuatoria en Colombia. Las empresas están por lo general en el sector inmobiliario y de bienes
raíces, y para poder realizar avalúos de muebles deben contar con avaluadores inscritos en el RAA
(Registro Abierto de Avaluadores) o el Registro Nacional De Avaluadores, quien acredita la idoneidad de
estas personas para realizar dicha actividad.
COMPORTAMIENTO FINANCIERO
A continuación se analizan los indicadores de liquidez, endeudamiento y rentabilidad con la información

obtenida a través en la página web del Registro Único Empresarial RÚES18, de una muestra de los posibles
oferentes identificados en el estudio de mercado, así como consulta realizada en la página web del SIREM
(Supersociedades)19 para el sector SERVICIOS, actividad: ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, a CAMBIO
DE UNA RETRIBUCCION O POR CONTRATA, en este ultimo la información financiera corresponde a ios
años 2015 vs 2014.
RAZÓN DE RENTABIUD
COBERTU AD SOBRE RENTRABILID
LIQUID ENDEUDAMIEN
ROVEEDOR RADE EL AD SOBRE EL
EZ TO
INTERESE PATRIMONI ACTIVO
S O
INGENIEROS PLANIFICADORES INMOBILIARIOS

- INGEPLAN SAS. 2,37 29% 24,44 6% 4%
AVALÚOS NACIONALES S.A 1,27 31% 10,93 12% 8%
AVALÚOS SALAZAR GIRALDO LTDA

CORPORACIÓN LONJA INMOBILIARIA DE
BOGOTÁ D.C 2,45 59% 8,14 39% 16%
GESTIÓN Y AUDITORIA ESPECIALIZADA LTDA 1,87 38% 13,97 42% 25%
CONMETODO SAS 14,69 6% 48,80 11% 10%
TF AUDITORES Y ASESORES LTDA 3,81 31% 19,93 49% 33%
VALORACIONES EMPRESARIALES SAS 10,27 31% 3,59 3% 2%
BDO AVALÚOS 4,51 43% 14,02 42% 24%

AVALÚOS Y TASACIONES DE COLOMBIA
VALORAR S.A. 2,04 47% 4,89 28% 14%
#
//vers!onantenor.rvies.org.co/RUESmWeb/con5ultas/DetalleRUP?codigo_camara___proponente-04Sinscripcion-Q0Qa00003255, consulta realizada
el día 24 de octubre de 2017.
19http://sÍrem.supersociedades.gov.co:9080/Sirem2/Índex.jsp
AVALUADORES PROFESIONALES ASOCIADOS
APRA SAS 5,69 16% 14,16 27% 23%
ASOCIACIÓN DE LONJA DE PROPIEDAD RAÍZ
1,39 72% 1,94 66% 18%
DE COLOMBIA LONPROCOL
2,24 56% 5.545,24 43% 19%

DELOITTE ASESORES Y CONSULTORES LTDA
Se consolidó la información de la muestra seleccionada, la cual servirá de base para la determinación de

los requisitos financieros habilitantes, teniendo en cuenta la mayor o menor probabilidad de riesgo para la
entidad, así como la relación de dependencia entre el indicador y la ejecución del contrato.
Como resultado del análisis encontramos que el índice liquidez mínimo de los proveedores identificados
en el estudio de mercado es de 1,27 y del sector inmobiliario paso de 1,20 en el 2014 a 1.07 en el 2015,
presentando una leve disminución, lo cual indica que las empresas tienen la capacidad para el pago de sus
obligaciones en el corto plazo.
En relación con el nivel de endeudamiento, es importante anotar que este indicador nos permite medir en
qué grado y de qué forma participan los acreedores dentro del financiamiento de la empresa. Se trata de
precisar los riesgos en los cuales incurren tales acreedores y los dueños de la empresa así como la
conveniencia o la inconveniencia de cierto nivel de endeudamiento.
Cabe señalar que a mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad que el contratista incumpla
sus obligaciones.
El nivel máximo de endeudamiento en el 2016 de la muestra seleccionada es del 72% y del sector
inmobiliario en el 2015 fue del 54.44%.
El índice de Razón de Cobertura de Intereses, es el resultado de la utilidad operacional dividida por los
gastos de intereses. Es fundamental para un proveedor estar al día con sus obligaciones financieras,
particularmente con la obligación de pagar intereses financieros. Una compañía puede encontrarse eri
dificultades financieras y operacionales y mantener el giro ordinario de sus negocios por un buen tiempo
en Ea medida en que sea capaz de pagar sus intereses de deuda.
El sector inmobiliario presenta unos indicadores, en donde se evidencia que está siendo productivo, la
rentabilidad sobre el patrimonio y activo fue del 3.10 y 1.26% respectivamente en el 2015, y los proveedores
identificados en el estudio de mercando presentan una rentabilidad mínima del 3% y 2% respectivamente.
En relación con la capacidad financiera de los Consorcios y/o Uniones temporales, es preciso anotar que
pese a que la figura de la Unión Temporal permite que los miembros determinen las actividades que
desarrollaran en el marco de la ejecución del contrato y fijen su alcance para efectos de las sanciones que
puedan ser impuestas por la administración, tanto en la Unión Temporal como en el consorcio, todas las
personas jurídicas o naturales que los conformen RESPONDEN SOLIDARIAMENTE por la ejecución de
todas y cada una de las obligaciones pactadas, por ello, de forma individual deben contar con la fortaleza
financiera necesaria para asumir dicha responsabilidad.
Se destaca que estas figuras no se crearon legalmente para que unieran capacidades sino esfuerzos de
gestión y para que asumieran riesgos en la ejecución de un determinado proyecto. Sobre el particular la
Corte Constitucional, en su sentencia C 414 de 1994, Magistrado Ponente ANTONIO BARRERA
CARBONELL, al revisar la exequibilidad del parágrafo del artículo 7 de la Ley 80 de 1993, precisó:
"El Estatuto de contratación permite que los consorcios y las uniones temporales puedan contratar con el
Estado, lo cual significa que la ley les reconoce su capacidad jurídica a pesar de que no les exige como
condición de su ejercicio, la de ser personas morales. El consorcio es una figura propia del derecho privado,
utilizado ordinariamente como un instrumento de cooperación entre empresas, cuando requieren asumir
una tarea económica particularmente importante, que les permita distribuirse de algún modo los riesgos
que pueda implicar la actividad que se acomete, aunar recursos financieros y tecnológicos, y mejorar la
disponibilidad de equipos, según el caso, pero conservando los consorciados su independencia jurídica.
Se tiene de lo anterior que según la ley, el consorcio es un convenio de asociación, o mejor, un sistema de
mediación que permite a sus miembros organizarse mancomunadamente para la celebración y ejecución
de un contrato con el Estado, sin que por ello pierdan su individualidad jurídica, pero asumiendo un grado
de responsabilidad solidaria en el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
Lo que se ha expresado para el consorcio puede aplicarse del mismo modo para la "unión temporal", si se
tiene en cuenta el texto del numeral segundo del mismo artículo 7o. Sin embargo, la norma en cita introdujo
a la figura una variante que justifica la diferencia con el consorcio y explica de paso su razón de ser.
La exposición de motivos al proyecto de ley, explica dicha diferencia de la siguiente manera:
"En cuanto a la unión temporal, definida igualmente en el artículo 7o., puede decirse que se trata de una
figura que reúne todas las características genéricas del consorcio, siendo su diferencia específica la
posibilidad de que quienes la integran determinen cuál ha de ser el alcance y contenido de la participación
de cada uno en la ejecución del objeto contratado, de tal manera que, sin perjuicio de la responsabilidad
solidaria por el cumplimiento de la propuesta y del contrato, los efectos de los actos sancionatorios recaigan
exclusivamente sobre la persona que incurrió en la falta o en el incumplimiento de que se trate. De esta
forma se busca facilitar la participación conjunta de oferentes nacionales y extranjeros o de personas con
capacidades económicas diferentes".
De igual forma el Consejo de Estado en pronunciamiento del veintiséis (26) de abril de dos mil seis (2006),
radicación número 73001-23-31-000-1997-04707-02(151BB), en cuanto a los Consorcios o Uniones
Temporales señalo lo siguiente: El decreto 679 de 1994, reglamentario de la ley 80, dispuso, en el artículo
3o, que "de conformidad con el numeral 5°, literal a), del artículo 24 de la ley 80 de 1993, en los pliegos de
condiciones o términos de referencia podrán establecerse los requisitos objetivos que deban cumplirse
para efectos de la participación de consorcios o de uniones temporales".
Esta disposición permite, entonces, que el operador administrativo SEÑALE en los pliegos de condiciones
REQUISITOS OBJETIVOS para la participación de los consorcios... La finalidad del ARTÍCULO 7° DE LA
LEY 80 DE 1993 al permitir la asociación de personas para la conformación de consorcios o uniones
temporales no sólo es la de hacer factible la prestación de un servicio, la ejecución de una obra, etc.,
brindando cada uno mayor calidad y eficiencia en razón de su especialidad, y evitando así los mayores
costos y efectos negativos que puedan derivarse de la realización aislada y particular de actividades
respecto de las cuales no se es el más apto, como así se anotó en la Gaceta del Congreso, sino que
también la finalidad es la de asegurar a la Administración contratante, mediante la solidaridad creada en
su favor entre los CONSORCIADOS o los UNIDOS TEMPORALMENTE respecto al cumplimiento total de
la propuesta y del objeto contratado..."
"Es así como cada consorciado y cada uno de los unidos temporalmente tiene una capacidad real
individual, que no tiene alcance real de garantía efectiva sobre la solidaridad fijada en la ley a favor del
contratante, precisamente porque en esas formas de asociación si bien se ve HACIA FUERA la capacidad
del consorcio y de la unión temporal, resulta que HACIA ADENTRO del CONSORCIO y de la UNIÓN
TEMPORAL, se aprecia la real capacidad de cada uno de sus miembros, por razones obvias, siempre
inferior a la de la asociación, por consorcio o por unión temporal.
La solidaridad fijada en la ley para los consorciados y para los unidos temporalmente, según el caso, puede
dar lugar al requerimiento administrativo o a la declaración judicial de exigir el cumplimiento o la
indemnización, según el evento, y muy seguramente en la realidad material, la previsión legal de solidaridad
no tendrá la eficacia buscada por el legislador, en la medida que acrezca el número de participantes, pues
si bien a mayor número de participantes es mayor la capacidad del consorcio o de la unión temporal,
también a mayor el número de participantes es menoría capacidad individual de estos y, por tanto, aunque
la ley predica la solidaridad, que es indiscutible, la realidad de eficacia se torna en improbable en la medida
en que la capacidad de cada consorciado y de cada una de las personas que integran la unión temporal es
menor."
Teniendo en cuenta la anterior información y de conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.5.3

del Decreto 1082 de 2015, se recomienda para medir la capacidad financiera y de organización para el
presente proceso los siguientes indicadores:
INDICADOR REQUERIDO
Mayor o igual a
Liquidez (Activo corriente/Pasivo corriente)
1,0
Menor o igual a
Endeudamiento (Pasivo total/Activo total)*100
75%
Mayor o igual a
Razón de cobertura de Intereses (Utilidad Operacional/gastos de intereses)*100
2
Rentabilidad del Activo (utilidad operacional /activo)*100 Mayor o igual a
2%
Mayor o igual a
Rentabilidad del Patrimonio (utilidad operacional /patrimonio)*100
3%
• índice de Liquidez: Teniendo en cuenta que el interés de La Procuraduría General de la Nación

es que los Oferentes tengan un índice de liquidez mínimo que les permita cumplir con sus
obligaciones financieras, analizada la información reportada por los proveedores identificados en
el estudio de mercado, se fijó el indicador de liquidez en mayor o igual a 1 para quienes quieran
participar en el presente proceso.
• índice de Endeudamiento: Es e! resultado de dividir el pasivo total por el activo tota!. En este caso
para definir un índice máximo de endeudamiento, se tomó como referencia los valores máximos y
mínimos del grupo de oferentes identificados en el estudio de mercado, determinando así el índice
de endeudamiento en menor o igual al 75% en aras de garantizar la pluralidad de oferentes;
buscando con ello no excluir posibles proponentes que aunque para un índice específico tengan
menor desempeño que el promedio de su sector, estén en capacidad de participar en el proceso
de contratación y cumplir con el objeto del contrato.
• Razón de cobertura de intereses: Este indicador es el resultado de la utilidad operacional dividida

por los gastos de intereses.
La Entidad considera importante contar con Oferentes que puedan solventar sus obligaciones
financieras, razón por la cual determinó el indicador de cobertura de intereses en mayor o igual 1¿0
para participar en este proceso, tomando como referencia que la razón de cobertura mínima de los
proveedores identificados en el estudio de mercado.
Las proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva,
quedan habilitadas respecto el indicador de Cobertura de Intereses.
• Rentabilidad sobre el Activo y Patrimonio: Se determinó que la rentabilidad del activo debe
ser mayor a 2% y para el patrimonio del 3% para este proceso, teniendo en cuenta la información
reportada por ios proveedores identificados en el estudio de mercado.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamiento y

Razón de Cobertura de Intereses, Rentabifidad del Activo y Rentabilidad del Patrimonio, cada uno
de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el mínimo requerido.
CONOCIMIENTO DE LOS COTIZANTES
A continuación, se presenta la información suministrada por los cotizantes al momento de presentar su

oferta para el estudio de mercado, información que fue solicitada por ta Entidad a través del correo
electrónico remitido para la cotización respectiva:
INGENIEROS
AVALÚOS
NACIONALES S.A.
PLANIFICADORES AVALÚOS SALAZAR
INMOBILIARIOS - GIRALDO LTDA
"AVALES"
INGEPLAN
Tiempo de existencia oferente 27 años 24 años 40
Calidad de Mypime SI SI SI
Experiencia general 27 años 24 años 40
Experiencia específica 27 años 24 años 40
Régimen tributario COMÚN COMÚN CUMÚN
ESTUDIO DE LA DEMANDA
La modalidad de selección de los procesos analizados presentan diferentes variaciones. En atención a lo

establecido por la Contaduría General de la Nación y con el fin de revelar la información de la Propiedad
Planta y Equipo al servicio de la Entidad con respecto al costo de reposición, valor de realización y
actualización, procedimiento previo a ia implementación de las normas internacionales (NICS), se
considera que se puede adelantar la Selección Abreviada con Subasta Inversa Presencial, teniendo en
cuenta que la prestación del servicio a contratar es de características técnicas uniformes de común
utilización entre las entidades de carácter público, toda vez que la actualización de la propiedad, planta y
equipo de la que trata la Norma Contable, es de cabal cumplimiento para todos los órganos del estado. La
forma de pago se divide en pagos parciales, atendiendo el número de avalúos efectivamente realizados
por el contratista.
La Procuraduría General de la Nación no cuenta con registros de contratos referidos a avalúo de bienes
muebles y enseres.
Histórico de adquisición del servicio de otras entidades oficiales
Los siguientes son procesos similares que han cursado otras entidades según se puede verificar en el
Sistema Electrónico de Contratación Pública SECOP:
ENTIDAD AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Selección Abreviada de Menor Cuantía (Ley 1150 de 2007)
CONTRATISTA CIATEL S.A.
TIPO DE CONTRATO Prestación de Servicios
NUMERO DE CONTRATO 000037 de 2014
NUMERO DEL PROCESO SA-018DE2014

OBJETO Contratar los servicios de avalúo comercial de los bienes muebles de propiedad
de la Agencia Nacional del Estado y de aquellos de los que sea legalmente
responsable.
PLAZO 45 días hábiles
INICIO CONTRATO 25 de agosto de 2014
TERMINACIÓN 08 de octubre de 2014
PRESUPUESTO ESTUDIO PREVIO $84,614,670
PRESUPUESTO DEL CONTRATO $80.000.000
a) Cumplimiento: 20% del valor total del contrato, vigencia igual al termino del
contrato y 4 meses más. b) De calidad del servicio. 10% del valor total del
contrato, con vigencia igual al plazo y 4 meses más. c) Pago de salarios,
prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: 5% del valor total del
GARANTÍA contrato, vigencia igual al término del contrato y 3 años más
Link: https://www.contratos.qov.co/consultas/detal!eProceso.do?numConstancia=14-11-2647135 consulta: 19092017
hora 8-20 am
ENTIDAD ALCALDÍA DE SANTIAGO DE CALI

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Contratación Mínima Cuantía
CONTRATISTA CORPORACIÓN AVALÚOS - LONJA INMOBILIARIA
NUMERO DE CONTRATO 4122.0.26.1.595-2015
NUMERO DEL PROCESO 4122.0.32.056-2015
OBJETO El avalúo de bienes muebles del Municipio Santiago de Cali, según las
especificaciones técnicas, señaladas en la invitación pública y requerimientos
mínimos establecidos en el proceso.
PLAZO 30 Días
INICIO CONTRATO 24 de noviembre de 2015
TERMINACIÓN 18 de diciembre de 2015
PRESUPUESTO DEL CONTRATO $2,478,999
1. Cumplimiento del contrato: 10% de! valor total del contrato, vigencia igual al
plazo del contrato y 4 meses más. 2. Calidad del Servicio: 10% dei valor
total del contrato, vigencia igual al término del mismo y 4 meses más. 3.
Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones
laborales: 5% del valor total del contrato, vigencia igual al término del mismo y 3
años más. 4. De responsabilidad civil extracontractual: Póliza equivalente
GARANTÍA a 200 SMLMV, vigencia iqual al plazo de ejecución.
Link: httDs://www.contratos.qov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-13-4351626: consulta: 19092017
hora 9-30 am
ENTIDAD ALCALDÍA MUNICIPAL DE HATO

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Contratación Directa (Ley 1150 de 2007)
CONTRATISTA SERVICIOS INTEGRADO COOPERATIVA DE TRABAJO ASOCIADO ESA O.C
NUMERO DE CONTRATO 115-2016
NUMERO DEL PROCESO 115-2016
OBJETO Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión para realizar el
inventario de la red vial y el inventario y avalúo de bienes muebles, inmuebles y
bienes de uso público del Municipio Hato - Santander.
PLAZO 45 Días
PRESUPUESTO ESTUDIO PREVIO $ 80,000,000
' a.gov.co
. Riesgo de cumplimiento: 20% del valor fiscal del contrato, vigencia igual al
término del contrato y 6 meses más. . Riesgos de salarios prestaciones
sociales e indemnizaciones laborales: 10% del valor del contrato, vigencia igual
al plazo de ejecución y 3 años más. . Calidad del servicio: 20% del valor
GARANTÍA del contrato, vigencia igual al término del mismo y 6 meses más.
Link: https://www.contratos.gov.co/consultas/detaTÍeProceso.do?numConstancia-16-12-5801148 consulta: 19092017
hora 10-15 am
ENTIDAD ALCALDÍA MUNICIPIO DE ANSERMA- CALDAS

CONTRATISTA DIANA CLEMENCIA RAMÍREZ OCAMPO
NUMERO DE CONTRATO 044
NUMERO DEL PROCESO CPS-044-2015
OBJETO Prestar los servicios profesionales para el levantamiento del inventario físico,
actualización del avalúo técnico de los activos fijos bienes muebles, enseres,
equipo de oficina, maquinaria y vehículos de propiedad de la Alcaldía Municipal
de Anserma (Caldas) y la implementación y puesta en marcha del submódulo de
almacén e inventarios de sistemas Aries.
PLAZO 111 Días
INICIO CONTRATO 10 de febrero de 2015
TERMINACIÓN 31 de mayo de 2015
PRESUPUESTO ESTUDIO PREVIO $ 6,480,000
GARANTÍA No establece garantía alguna.
Link: https://www.contratos.qov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-12-3454379 consulta- 19092017
hora 10-50 am
ENTIDAD ALCALDÍA MUNICIPIO DE EL CARMEN DE CHUCURÍ-SANTANDER

CONTRATISTA WILLIAM CRUZ RUEDA
NUMERO DE CONTRATO 079-2014
NUMERO DEL PROCESO CPSALM 079 2014
OBJETO Prestación de servicios profesionales para realizar la actualización de la
información del inventario físico y avalúo de los bienes muebles e inmuebles de
propiedad del municipio del Carmen de Chucuri, e ingresarlos en el software que
se encuentra instalado en el área de la secretaria de hacienda, específicamente
en los módulos de inventarios y activos fijos.
PLAZO 52 Días
1. Cumplimiento de obligaciones adquiridas: 10% del valor del contrato, por
su vigencia y 4 meses más. 2. Pago de salarios, prestaciones
sociales e indemnizaciones: 5% del valor total del contrato, vigencia igual al
plazo del contrato y 3 años más. 3. Buen manejo y correcta inversión del
pago anticipado: 100% del valor del anticipo, vigencia igual al plazo del contrato
GARANTÍA y 4 meses más.
LinK: nnps://www.contratos.qov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-12-3334941 consulta 1 qoq?ni7
hora 2-45 pm
ENTIDAD ALCALDÍA MUNICIPIO DE TUNJA-BOYACÁ

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Contratación Mínima Cuantía
CONTRATISTA CORPORACIÓN LONJA DE PROPIEDAD RAÍZ DE BOYACA
NUMERO DE CONTRATO SMC-AMT-1332014
NUMERO DEL PROCESO SMC-AMT-1332014
OBJETO Realización de avalúos a bienes muebles e inmuebles, según las necesidades de
la administración municipal Tunja.
PLAZO 100 Días
INICIO CONTRATO 24 de septiembre de 2014
1. Cumplimiento del contrato: 20% del valor del contrato, por la vigencia y un
año más. 2. Calidad del servicio prestado: 20% del valor del contrato, vigencia
igual al contrato y un año más. 3. Pago de salarios, prestaciones sociales e
indemnizaciones: 5% del valor del contrato, vigencia igual al contrato y tres años
GARANTÍA más.
Link: nnps://www.contratos.aovxo/consultas/detalleProceso.do?numConstancía=14-13-2913709 consulta 1 qnq?m 7
hora 3-25 pm
De la revisión efectuada en la página del SECOP a procesos con objeto contractual similar ai que adelanta
la Entidad, se observa que la modalidad de selección ha sido la selección abreviada de menor cuantía,
contratación directa y la contratación de mínima cuantía. Se considera que se puede adelantar la Selección
Abreviada con Subasta Inversa Presencial, teniendo en cuenta que la prestación dei servicio a contratar es
de características técnicas uniformes de común utilización entre las entidades de carácter público, toda vez
que la actualización de la propiedad, planta y equipo de la que trata la Norma Contable, es de cabal
cumplimiento para todos los órganos del estado.
En cuanto la forma de pago, se encontraron varias opciones, único pago, pagos parciales y anticipos. La
PGN cancelará el valor del contrato con un pago anticipado equivalente al 30% del valor tota! pactado y el
70% restante una vez entregado el total de avalúos y recibo a satisfacción por parte de los supervisores.
El pago anticipado es necesario debido a que la firma contratista, para poder cumplir con el objeto de
avalúo de bienes muebles y teniendo en cuenta que los mismos se encuentran distribuidos en
dependencias ubicadas a lo largo del territorio nacional, hace necesario realizar el desplazamiento de
personal bien sea vía aérea o terrestre. Este pago anticipado puede ser amortizado con un informe parcial
del avaluó equivalente al 30% de lo bienes que serán objeto de Avalúo, el cual deberá ser presentado a
los 20 días calendario contados a partir de la suscripción del acta de inicio.
En lo que respecta a los plazos de ejecución, éstos oscilan entre 40 y 60 días calendario, dependiendo de
la forma como cada una de las Entidades estructura sus contratos. Para el caso de la PGN, se otorgará un
plazo de cuarenta (40) días calendario, lapso suficiente para ejecutar el contrato.
En lo concerniente a la experiencia, se observa que todos los procesos, excepto la contratación directa,
requieren experiencia. La mínima que se exige es de 2 contratos con objeto similar y en casi todas se toma
el valor del presupuesto oficial, y contratos celebrados en los últimos tres o cinco años. En lo que respecta
a la Entidad, teniendo en cuenta el presupuesto estimado para la contratación, se considera que con hasta
tres contratos, cuya sumatoria corresponda al 100% de dicho presupuesto el contratista acreditará la
experiencia necesaria.
De otro lado se observa que 5 de los 6 procesos analizados, tienen póliza de cumplimiento, 4 de los 6
calidad del servicio, 5 de los 6 Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales y 1
de los 6 adicional a las tres mencionadas anteriormente, la de Responsabilidad extracontractual, la Entidad
opta por exigir el cubrimiento de los amparos de cumplimiento del contrato, calidad del servicio, pago de
salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales.
5.1 ANÁLISIS DE ESTUDIO DE MERCADO
Se procedió a la realización de un estudio de precios del mercado, mediante invitación enviada el día 18
de octubre del año en curso por medio de correo electrónico a las siguientes firmas reconocidas, cuyo
objeto social hace referencia a la actividad o servicio a contratar:
• INGENIEROS PLANIFICADORES INMOBILIARIOS - INGEPLAN SAS.

• AVALÚOS NACIONALES S.A
• AVALÚOS SALAZAR GIRALDO LTDA
De las anteriores firmas, en el mes de octubre del año en curso, las siguientes presentaron su cotización
• INGENIEROS PLANIFICADORES INMOBILIARIOS.

• AVALÚOS NACIONALES S.A
• AVALÚOS SALAZAR GIRALDO LTDA
Luego de revisados los precios cotizados, se determinaron aquellos valores comparables por la relación
económica de los mismos, así:
OFERENTES V/r, sin IVA IVA 19% V/R. con IVA
INGENIEROS PLANIFICADORES
INMOBILIARIOS - INGEPLAN SAS. $151.059.600,00 $28.701.324,00 $179.760.924,00
kunk»
AVALÚOS NACIONALES S.A $109.243.697,48 $20.756.302,52 $130.000.000,00
AVALÚOS SALAZAR GIRALDO

LTDA $150.000.000,00 $28.500.000 $178.500.000,00
PROMEDIO PONDERADO $162.753.641,33
INTERPRETACIÓN ESTADÍSTICA DE LAS COTIZACIONES
DESCRIPCIÓN ESTADÍSTICAS AVALÚOS
CANTIDAD
OFERENTE VALOR IVA VALOR TOTAL
INGENIEROS PLANIFICADORES
151.059.600,00 28.701.324,00 $179.760.924,00
INMOBILIARIOS - INGEPLAN SAS.
AVALÚOS NACIONALES S.A 109.243.697,48 20.756.302,52 $130.000.000,00

AVALÚOS SALAZAR GIRALDO
150.000.000,00 28.500.000,00 $178.500.000,00
LTDA
PRECIO CONTRATOS ANTERIORES (CON
- - $0,00
INCREMENTO IPC 5.75%)
DESVIACIÓN COTIZACIONES
28.372.491,04
PROMEDIO COTIZACIONES $162.753.641,33
Coeficiente de Variación 17,43
VALOR MÁXIMO $191.126.132,37
VALOR MÍNIMO $134.381.150,30
PRESUPUESTO $150.000.000,00
Desviación Cotizaciones: El valor promedio de las tres cotizaciones es de $162.753.641,33, con una
tendencia a variar por debajo o por encima de dicho valor en $28*372.491,04. Por tai motivo según la
muestra analizada podríamos encontrar cotizaciones con un valor máximo de $91*126.132,37 y valor
mínimo de $134'381.150,30 mete.
El coeficiente de Variación: Muestra que el promedio es representativo; y los valores o datos de las
cotizaciones son homogéneos.
6. PRESUPUESTO ESTIMADO
El presupuesto estimado para la contratación es de CIENTO CINCUENTA MILLONES DE PESOS

($150.000.000,00) M/CTE., incluido el valor del IVA, impuestos y demás deducciones, valor que se respalda
con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.118117 de 29 de noviembre de 2017, expedido por la
Coordinadora dei Grupo de Ejecución Presupuestal de la División Financiera de la Procuraduría General.
El valor del contrato será cancelado según anticipo y pago final como se indica en la tabla siguiente:
PAGO % DE VALOR A PAGAR cuantía

Pago anticipado 30% $45.000.000
Pago final 70% $105.000.000
Total 100% $150.000.000
La necesidad se encuentra prevista en el Plan de Compras de la Entidad, según certificado No. 2017-185 del
28 de noviembre de 2017, expedido por el administrador de dicho plan.
Debe tenerse en cuenta que la contratación a precio global comporta que el contratista, a cambio de las
obligaciones o prestaciones a que se compromete, obtiene como remuneración una suma global, en la cual
están incluidos honorarios, utilidad, vinculación de personal, subcontratos, impuestos, y en general todos
ios costos, directos e indirectos, requeridos para et cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
7. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
A. Requisitos habilitantes
De conformidad con las necesidades de la entidad, son requisitos habilitantes para participar y verificar: La
capacidad jurídica, experiencia, capacidad financiera, capacidad organizacional y cumplimiento de las
especificaciones técnicas mínimas. Estos requisitos serán verificables por los integrantes de los diferentes
comités.
En virtud de lo establecido por la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, el cumplimiento de los
requisitos habilitantes se demostrará con el respectivo certificado del RUP en donde deberán constar
dichas condiciones. No obstante lo anterior, en caso de requerirse la verificación de los requisitos del
proponente adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podrá hacer tal verificación en forma
directa.
En el proceso de selección podrán participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, en

consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, cuyo objeto social o actividad comercial les
permita cumplir con el objeto del contrato. La figura jurídica a través de la cual se presente el oferente,
debe tener una duración igual al plazo del contrato y (1) año más. La sociedad prometida, debe constituirse
de forma inmediata a la adjudicación del contrato.
S Capacidad Jurídica
De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 6, pueden celebrar contratos con las
entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes.
La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal, es
decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en inhabilidades o
incompatibilidades que impidan la celebración del contrato.20
Las personas naturales mayores de 18 años son capaces jurídicamente a menos que estén expresamente
inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la interdicción judicial, y que no estén incursas en
inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.21
La capacidad jurídica de las personas jurídicas está relacionada con: (i) la posibilidad de adelantar
actividades En el marco de su objeto social; (ii) las facultades de su representante legal y la autorización
del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos sociales; y (iii) la
ausencia de inhabilidades, compatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.22
El objeto social de las persona jurídicas integrantes de un proponente plural debe permitir adelantar las
actividades del proceso de contratación, bien por ser parte de su objeto social principal o ser una actividad
conexa a este. Los representantes legales de las personas jurídicas integrantes de! proponente plural
deben estar plenamente facultados para comprometer a la persona jurídica en el cumplimiento de la
totalidad del objeto del contrato puesto que la responsabilidad es solidaria frente a la Procuraduría General
de la Nación.23
Si la propuesta la presenta una persona jurídica, su objeto social será verificado con la información que
conste en el RUP y el certificado de existencia y representación o el que haga sus veces, donde se verificará
quien ejerce la representación lega!, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del cual se debe
hallar el objeto del proceso y la duración de la sociedad.
En el caso de uniones temporales, consorcios o promesa de sociedad futura, sus miembros deberán
acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprometida la actividad que se comprometen a
desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio, la unión temporal o
la persona de sociedad futura, deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden el objeto
del presente proceso contractual.
20 Manual para determinar verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación M-DVRHPC-04 Colombia Compra Eficiente
23 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación M-DVRHPC-04 Colombia Compra Eficiente.
www.procuraduria.gov,co
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6 Lev 80 de
1993)
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado a! Representante Legal el oferente
deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta1 de Socios el
estamento de la sociedad que tenga esa función.
En el evento que del contenido del RUP, del certificado de existencia y representación o el que haga sus
veces se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante
Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos si de éstos se desprende
que hay limitación para presentar ia propuesta en cuanto a su monto se deberá igualmente allegar la
correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta1 de Socios o el estamento de la
sociedad que tenga esa función.
Respecto de la capacidad jurídica, se verificarán adicionalmente los siguientes aspectos:
s Oferta debidamente firmada
Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona
legalmente facultada, la cual debe allegarse con ia propuesta que se presenta dentro del plazo y en ei sitio
fijado.
Debe ser firmada por el proponente, representante legal para personas jurídicas, persona designada para
representarlo en caso de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura o apoderado
debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el poder autenticado donde se especifique fas
facultades que se confieren al apoderado.
El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente a la sociedad
y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma.
Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta.
En la carta de presentación de la propuesta el proponente manifestará de manera expresa que no se

encuentra incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar,
establecidas en la Constitución Política o en la Ley.
Junto con la carta de presentación, el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía de
quien suscribe la oferta.
La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del Anexo No.1 carta de
presentación, adjunto al pliego de condiciones.
•f Documento de conformación del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, en la carta
de presentación se debe indicar el nombre del consorcio, unión temporal o sociedad futura, además del
nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 7, en
el documento de conformación del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura se debe:'
a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO, UNIÓN TEMPORAL O

PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA
b. Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio, la unión temporal o la
promesa de sociedad futura.
c. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión
temporal y sus respectivas responsabilidades.
d. En el caso de la UNIÓN TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión de la
participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en
ia ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento
previo de la Entidad contratante.
e. Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más.
f. Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.
V Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo
El proponente, persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal, expedido
por la Cámara de Comercio respectiva, dentro de los quince (15) días hábiles anteriores a la fecha de
presentación de la oferta, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, la
duración de la sociedad y el objeto social dentro del cual se debe hallar comprendido el objeto del proceso
de selección.
Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de

Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o
reconocimiento de personería jurídica, con fecha de expedición dentro de los quince (15) días hábiles
anteriores al cierre del proceso contractual.
En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona
jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado, cumpliendo además
con todos los requisitos señalados con antelación. De igual forma, cada uno de los miembros deberá
acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendido el objeto de proceso de selección o la
actividad que se compromete a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso
el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden la
totalidad del objeto del proceso de selección.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo de ejecución del contrato y un año más (Ley 80
de 1993, artículo 6o).
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente
allegará la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento
de la sociedad que tenga esa función.
En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio o la entidad
competente se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del
Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de
éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá
igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de socios o el
estamento de la sociedad que tenga esa función.
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de la
Sucursal como de la Casa principal.
s Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con lo

establecido por la Subsección 5, Sección 1, Capitulo 1, Título 1, Parte 2 del Decreto 1082 de
2015.
El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes expedido por
la Cámara de Comercio del domicilio del oferente, expedido dentro de los quince (15) días hábiles
anteriores al cierre de la presente selección.
Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que esté en firme para la fecha
del ejercicio de la subasta, relacionada con la inscripción, actualización o renovación hecha bajo el régimen
del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido por Decreto 019 de 2012.
Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcios, uniones
temporales o promesas de sociedad futura), el oferente y cada uno de los integrantes de dicha persona,
debe estar inscrito en el RUP.
En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha prevista
para la entrega de la propuesta.
^ Garantía de seriedad de la oferta
De conformidad con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.2, los proponentes podrán
otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, una de las siguientes garantías:
- Contrato de seguro contenido en una póliza

- Patrimonio autónomo
- Garantía bancaría
Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicaran las reglas establecidas en el artículo 2.2.1.2.3.1.9
del referido Decreto.
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o Promesa de
sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.
La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los
siguientes eventos:
i) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la

adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3)
meses.
ii) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas,
iii) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
iv) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo señalado en el
Contrato, de la garantía de cumplimiento del contrato.
La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la
aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser de por lo menos el
diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la garantía deben expresarse
en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta
reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50 a
99.
Dicha garantía debe estar constituida a favor de la Procuraduría General de la Nación y en caso de que la
fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia
de la garantía.
Cuando no se allegue la garantía de seriedad o en la que se presente con la oferta obren datos incorrectos
en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al presente proceso
de selección, la Entidad solicitará al oferente el documento o la modificación del caso.
* Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales.
Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto de
las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar y SENA (ICBF), conforme a lo previsto
en las Leyes 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas concordantes sobre la materia. El cumplimiento
de esta obligación, por parte del oferente, se acredita, cuando es persona jurídica, mediante certificación
suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa, según el caso, y cuando es persona
natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En el evento que el oferente se encuentre
incurso en alguna de las causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá hacer esta
manifestación en la respectiva certificación.
La Entidad se reserva el derecho de verificar con las respectivas Entidades la información que suministran
los proponentes. Si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la
Entidad, la propuesta será rechazada.
Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la misma requiera
aclaraciones, la Procuraduría se io solicitará, quien contará con el término establecido en el cronograma
del proceso para allegarla.
S Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios.
La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar sí el proponente o cualquiera de

los integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura,, se encuentra (n) reportado (s)
en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o si aparece como
inhabilitado para contrataren el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de inhabilidad
"SIRI" de la Entidad. En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio, Unión Temporal
o promesa de sociedad futura, se encuentre relacionado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá
contratar con la Procuraduría General de la Nación.
S Certificación como avaluador
Según lo descrito en el aspecto regulatorio del estudio del sector del presente estudio, atendiendo ai
régimen de transición por el que están atravesando ei sector avaluador del país y con el ánimo de acreditar
su idoneidad, los avaluadores de los que trata el numeral 3.5.3 deben contar acreditación del Organismo
Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC). Para obtener el respectivo certificado, los avaluadores
deberán cumplir con las exigencias que la acreditación le impone a la entidad de evaluación de la
conformidad de acuerdo con la norma ISO 17024.
V Formato único hoja de vida
Los proponentes deben allegar el formato único de hoja de vida adoptado por el Departamento
Administrativo de la Función Pública que se encuentra en el siguiente link:
https://www.funcionpublica.gov.co/descarga-de-formatos.
s Capacidad Financiera
Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados a partir de
la información sobre capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2016 que obra en el Certificado de
Inscripción RUP.
En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de los integrantes
con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; la PGN verificará la información
financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio del domicilio del proponente.
Se efectuó ei análisis para establecer los indicadores para verificar la capacidad financiera, de acuerdo con
la obligación prevista en el Decreto 1082 de 2015.
Se verificaran con HABILITADO o NO HABILITADO los siguientes indicadores financieros:
• Endice de Liquidez
• índice de Endeudamiento
• Razón de cobertura de intereses
ÍNDICE REQUERIDO
LIQUIDEZ Mayor o igual a

(Activo corriente/Pasivo corriente) 1,0
Los Endeudamiento Menor o igual a
(Pasivo total/ Activo totai)*100 75%
Razón de cobertura de Intereses Mayor o igual a

( Utilidad Operacional/ gastos de intereses) 1
proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva, quedan habilitados
respecto el indicador de Cobertura de Intereses.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamiento y

Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con
el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad
Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la
constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o jurídica,
deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de tos indicadores.
Registro Único Tributario
El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT actualizado, en el que indique a
qué régimen pertenece.
En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este
documento.
s Capacidad De Organización
La Capacidad de Organización se verificará con base en la información financiera con corte a diciembre 31
de 2016 que obre en el RUP respecto de los siguientes indicadores financieros.
(a) Rentabilidad del Activo:
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del activo mayor o igual a 2%.
La utilidad operacional sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus activos
totales, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias.
(b) Rentabilidad del Patrimonio:
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 3%.
La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su
patrimonio, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del Activo y
Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el
mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad
Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la
constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o jurídica,
deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.
INDICADOR REQUERIDO
Rentabilidad del Activo Mayor o igual a

(utilidad operacional /activo)*100 2%
Rentabilidad del Patrimonio Mayor o igual a
(utilidad operacional/patrimonio)*100 3%
s Experiencia
La acreditación de la experiencia se verificará sobre la información que obra en el Registro Único de

Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados por el proponente, registrados en
cualquiera de los siguientes códigos de clasificación de bienes y servicios:
Clasificaci Grupo Segmento Familia Clase

on
UNSPSC
80131802 F - Servicios 80000000 80130000 80131800
Servicios de gestión, servicios
profesionales de empresa y servicios Servicios Servicios de
administrativos inmobiliarios administración
inmobiliaria
La sumatoria de los contratos deberá ser igual o superior al valor del presupuesto oficial en smmlv para
este proceso:
VALOR SMMLV
$150.000.000 203
NOTA: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier

otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la Entidad
en el presente numeral.
Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista, contratante, valor del
contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de consorcios o uniones
temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel, y que la
entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con cada uno de los contratos que el oferente registra
en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia, el Proponente deberá
diligenciar, el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE, con la siguiente información:
Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para acreditar experiencia.
Nombre del contratante que suscribió el contrato, dirección, teléfono, ciudad y contacto por correo
electrónico.
Objeto: Avalúo de bienes muebles.
Fecha de inicio.
Fecha de terminación: Los contratos deben encontrarse terminados a la fecha de cierre del proceso de
selección.
Valor: Los contratos relacionados sumados deben acreditar un valor total igual o superior a CIENTO
CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($150.000.000,00) M/CTE, incluido IVA.
Porcentaje de participación: si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal deberá incluir los
porcentajes.
Porcentaje de participación: Si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal deberá incluir ios
porcentajes.
Número de contratos para acreditar la experiencia: hasta tres (3) contratos
Con el fin de corroborar el cumplimiento del requisito de experiencia, con respecto a la información que se
solicita y que no está relacionada en el RUP, el oferente deberá suministrar certificaciones expedidas, de
los contratos ejecutados, por las entidades beneficiarías del servicio, en la que conste el cumplimiento de
los requisitos aquí solicitados. Se acepta también la presentación de las copias de los contratos y/o actas
de liquidación y/o actas de terminación, etc, siempre y cuando en tales documentos se encuentre registrada
la información que requiere verificar la Entidad.
Si el contrato se refiere a la ejecución de diversos componentes, solo se tomarán en cuenta las actividades
y valores que tengan relación con el objeto del contrato es decir avalúo de bienes muebles, siendo estos
valores los que se tomen para la verificación del criterio de experiencia acreditada del proponente. En caso
de que la certificación o los documentos que soportan la misma, no contengan la discriminación y su valor,
ésta no será tenida en cuenta para efectos de verificar este criterio.
En caso que los documentos que soportan la información solicitada, no contenga el valor del componente
expresado en SMMLV, la entidad lo calculará teniendo en cuenta el valor del salario para el año de
terminación del contrato, en razón a lo dispuesto en el numeral "1.2.2.1.1." de la Circular Externa No. 2 del
31 de enero de 2014, emanada de la Superintendencia de Industria y Comercio, por medio de la cual se
imparten instrucciones a las Cámaras de Comercio "...sobre la función de llevar el Registro Único de
Proponentes, su inscripción, renovación, actualización, cancelación o la revocación de alguno de los actos
inscritos y definir el formato y mecanismo a través del cual las entidades estatales deben reportar la
información a las Cámaras de Comercio sobre contratos adjudicados, en ejecución, ejecutados, multas,
sanciones e inhabilidades en firme", para adelantar la función de verificación de los requisitos habilitantes
del proponente y su clasificación, para efecto de la experiencia, las Cámaras de Comercio deben tener en
cuenta entre otras, la fecha de terminación de los contratos
Si el proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, cada uno de los integrantes
debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un (1) contrato con el lleno de requisitos establecidos en
este numeral.
En los contratos que fueron ejecutados bajo la figura de consorcio o unión temporal, se tendrá en cuenta
el porcentaje de participación de cada uno de ellos en dicho contrato, conforme a lo certificado en el RUP.
Así mismo, en caso de personas jurídicas cuando no tengan más de tres (3) años de constituidas, se les
podrá acumular la experiencia de los accionistas, socios constituyentes, de acuerdo con lo señalado en el
Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.1.1.5.2, numeral 2.5.
En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debe tomar
para estos efectos, exclusivamente los contratos o ei porcentaje de los mismos, que le hayan asignado en
ei respectivo proceso de fusión o escisión, para ello debe aportar el certificado del contador público o del
revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así io acredite.
LAS CERTIFICACIONES DEL CONTRATANTE, ACTAS DE LIQUIDACIÓN, ACTAS DE TERMINACIÓN,

ETC., SE ACEPTARÁN COMO DOCUMENTOS ACLARATORIOS DE LA INFORMACIÓN
RELACIONADA.
La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes. En caso de
requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en el anexo experiencia del proponente, la Procuraduría
podrá solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el término establecido en el cronograma del
proceso para suministrarlas.
En el periodo de verificación de las propuestas, los oferentes podrán allegar el formato e incluir nuevos
contratos para acreditar este requisito, siempre y cuando cumplan con los requerimientos exigidos por la
Entidad en este numeral y los contratos se encuentren concluidos antes de la fecha de cierre del proceso.
Justificación del requerimiento de experiencia
Para garantizar la idoneidad y capacidad del oferente para atender el objeto del contrato, se considera que
las condiciones exigidas en cuanto al número de contratos, el objeto y la condición de estar terminados los
contratos, es adecuada y proporcional al contrato que se pretende suscribir. No se aceptan contratos en
ejecución, pues se requiere verificar el comportamiento contractual del oferente, cuestión que sólo se
examina en contratos que estén concluidos, minimizando los riesgos de incumplimiento.
Las exigencias señaladas se ajustan en forma proporcional y adecuada a las necesidades de la

Procuraduría ya que ésta para el cumplimiento de sus funciones cuenta con significativo número de
inmuebles ubicados a nivel nacional, io cual es relevante para garantizar que el proponente efectivamente
cuenta con una experiencia mínima, así como la capacidad de ejecutar y respaldar un contrato de estas
características en su totalidad, con las especificaciones técnicas relacionadas.
Se pudo constatar además que, de acuerdo con el estudio del sector y lo manifestado por las personas
que allegaron cotización para el estudio del mercado, los posibles oferentes cumplen con los
requerimientos manifestados por la Entidad para acreditar la experiencia, en cuanto ai número de contratos
cuyos montos sumados deben ascender a un valor total igual o superior al presupuesto oficial. En
consecuencia, del análisis efectuado, se tiene que estas condiciones no limitan la libre concurrencia y
garantizan la idoneidad requerida por la Entidad.
En lo que respecta a los años de celebración de los contratos, esto obedece a que el contratista debe terne
conocimiento de la normativa como la Ley 1673 de 2013 "por la cual se reglamenta la actividad del
avaluador y se dictan otras disposiciones", normativa que necesariamente debe conocer el contratista en
el cumplimiento del objeto del contrato, y demás normas que rigen la materia.
REQUISITOS HABILITANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL REGISTRO

ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS
V Capacidad Jurídica.
Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad
extranjera en el país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá cumplir
con los requisitos señalados en el artículo 472 del Código de Comercio, que indica:
"ARTÍCULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de su domicilio principal
establecer negocios permanentes en Colombia, expresará:
1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana respecto
a la claridad y concreción del objeto social;
2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere;
3) Ei lugar escogido como domicilio;
4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos;
5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a la sociedad en
todos los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho mandatario se entenderá facultado para
realizar todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personería judicial y extrajudicial de
la sociedad para todos los efectos legales, y
6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente en Colombia."
S Experiencia.
Se verificará con certificaciones de contratos allegados por los proponentes, las cuales deben cumplir ios
requisitos establecidos en acápite de experiencia del presente documento.
^ Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, los estados financieros de las
sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país en el
que son emitidos.
El proponente extranjero debe adjuntar con su propuesta, los estados financieros de la sociedad, con sus
notas explicativas, estos deben ser firmados por el Representante Legal, e! contador y Revisor Fisca! si la
persona jurídica está obligada a tenerlo.
Para efectos de la verificación de los indicadores de capacidad financiera y de organización, deberá anexar
el formato CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD
ORGANIZACIONAL.
s Consularización.
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, "los documentos otorgados en
el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de
tales funcionarios lo será a su vez por ef cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga,
sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes."
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que "al autenticar
los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su
objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)".
Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del cónsul
y demás trámites pertinentes.
s Apostille
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo

previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado en este numeral,
siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de
1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la
Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante
el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento
y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español proveniente de países signatarios
de la convención de La Haya, deberán ser presentados acompañados de una traducción a este idioma, la
cual podrá ser oficial en los términos del artículo 260 del Código de Procedimiento Civil o efectuada por
traductor o intérprete no oficial pero cumpliendo ei trámite del Apostille.
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español y que provengan de países NO
signatarios de la Convención de La Haya deberán presentarse acompañado de una traducción oficial a
este idioma, en los términos del artículo 260 del Código de Procedimiento Civil.
B. Criterios para evaluar las ofertas más favorable (Art. 2.2.1.1.2.1.1 numeral 5 Decreto 1082 de 2015)
Justificación de los factores de selección que permiten identificar la oferta más favorable
El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia, selección
objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los
oferentes a tas mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones. El pliego de
condiciones forma parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y obligaciones de !as partes y
elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contiene la voluntad de la administración
a la que se someten los proponentes y el futuro contratista.
La Ley 1474 de 2011, articulo 88, que modifica el numera! 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 estipula
que: "La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de
escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o
sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan
factores diferentes a los contenidos en dichos documentos."
Así mismo el numeral 3 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 establece que "para las contrataciones cuyo
objeto sea la adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y común
utilización, las entidades estatales incluirán como único factor de evaluación el menor precio ofrecido".
La Entidad verificará las operaciones aritméticas de cada uno de los componentes de los valores, en caso
de presentarse error de esta índole se tendrá en cuenta el valor correcto para efectos de la subasta y la
adjudicación.
El proponente deberá, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condiciones económicas y

de contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato. Esto de
conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la Ley 80 de 1993, para lo cual el
proponente, debe tener en cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios,
prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta
económica.
Como la modalidad de selección abreviada se efectuará a través de subasta inversa, el precio arranque de
la subasta inversa presencial será el precio más bajo indicado por los oferentes y en consecuencia,
solamente serán válidos los Lances efectuados durante la subasta inversa en los cuales la oferta sea
mejorada en por lo menos el Margen mínimo establecido.
Dentro de la evaluación de la oferta económica la entidad verificará que los proponentes no ofrezcan
precios artificialmente bajos y en virtud de los parámetros establecidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del
Decreto 1082 de 2015, según el cual, si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad Estatal, el
valor del precio obtenido al final de la subasta inversa parece artificialmente bajo, la entidad debe requerir
al oferente para que explique las razones que sustenten el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el
comité evaluador o quien haga la evaluación de las propuestas, debe recomendar rechazar la oferta o
continuar con el análisis de la misma en la evaluación de las ofertas.
Teniendo en cuenta que el factor de selección es el precio, es decir, el Lance más bajo, el oferente deberá
a) Presentar su oferta económica en un único sobre cerrado y/o sellado en original que contiene su
propuesta económica, señalando el valor de la misma en números y letras. El proponente debe
indicar en forma clara y precisa cuál es la propuesta inicial de precio en pesos colombianos, en la
cual debe señalar el valor de su propuesta, incluido el IVA, utilizando para el efecto el ANEXO de
formato de propuesta económica inicial de precio.
De igual forma deberá presentar la oferta económica de manera impresa y un CD. En caso de
existir inconsistencia entre la oferta económica física y el medio magnético, se tendrá por válida la
primera.
b) Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en tetras y números,

prevalecerán las cantidades expresadas en letras.
c) Como la modalidad de selección abreviada se efectuará a través de subasta inversa presencial, la

propuesta con el precio más bajo total, incluido IVA, será la base para la puja.
d) El proponente debe indicar el valor del IVA, tal como se solicita en el formato de propuesta
económica.
e) Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar
el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de
dichos errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio
contractual.
f) El margen mínimo de mejora de oferta para que sea aceptable, deberá reflejar un decremento del
0.5% de la siguiente manera:
Lances
DESCRIPCIÓN Valor $
% Valor
CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE LOS

SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA
150.000.000 0.5% $750.000
ELABORACIÓN DEL AVALÚO COMERCIAL DE
3.013 BIENES MUEBLES
En todo caso, el margen mínimo de mejora debe partir de la menor de las propuestas iniciales de precio.
El valor de la propuesta debe presentarse en pesos colombianos sin decimales.
La Entidad verificará las operaciones aritméticas de cada uno de los componentes de los valores. En caso
de presentarse error de esta índole se tendrá en cuenta el valor correcto para efectos de la adjudicación.
El proponente deberá, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condiciones económicas y

de contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato. Esto de
conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la ley 80 de 1993, para lo cual el
proponente, debe tener en cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios,
prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta
económica.
En materia tributaria, el presente proceso es objeto de obligaciones, para lo cual al momento de la

presentación de las ofertas se deberá verificar si los partícipes en la contratación son sujetos pasivos de
éstas conforme a lo dispuesto por el artículo 420 del Estatuto Tributario.
Respecto al Impuesto de Valor Agregado IVA, los servicios a contratar están gravados con el 19%. En
consecuencia en la propuesta se debe discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la
oferta presentada de conformidad con el Anexo de Propuesta Económica adjunto a la invitación. En todo caso,
los oferentes deberán verificar las obligaciones tributarias de las que son sujetos, derivadas de las
disposiciones normativas que integran el Estatuto Tributario y acatar las que les sean aplicables.
Teniendo en cuenta el artículo 420 del Estatuto Tributario, este bien se encuentra gravado por el impuesto
del valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 19%. En consecuencia en la propuesta se debe
discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor tota! de la oferta presentada de conformidad
con el Anexo de Propuesta Económica adjunto al presente estudio.
Este impuesto se causa en el momento de la emisión de la factura o dei documento equivalente.
Acerca de las tasas, impuestos y contribuciones, el Grupo de Cuentas de la Entidad se pronunció en el

siguiente sentido mediante correo electrónico del 24 de octubre de 2017:
"(-■■•)
1. Retención en la fuente: Por Honorarios, Valor Base N/A ($1). Persona jurídica o asimilada, tarifa
11%, DUR 1625 Art. 1.2.4.3. Si es Persona Natural, tarifa 10%. Art. 392 Inc. 3. Será del 11% Para
contratos que se firmen en el año gravable o que la suma de los ingresos con el agente retenedor
superen 3.300 UVT ($105.134.700 UVT año 2017). DUR 1625 Art. 1.2.4.3.1. (Excepto
Autorretenedores).
2. Retención de IVA, tarifa 15% (sobre el valor del 19% del IVA facturado). Excepto Gran
contribuyente.
ia.gov.co
3. La tarifa de RETEICA en la ciudad de Bogotá, Código Actividad CliU 7020, es 0,69%, dei valor
antes de IVA.
4. No se aplica retención por estampilla a contratos realizados en el Distrito Capital".
Lances Válidos;
Sé entenderá que el proponente ha presentado un lance valido cuando:
El lance fue presentado dentro del tiempo otorgado para hacer su postura
El lance iguala o supera el margen mínimo de mejora fijado.
N0TA1. Ninguna oferta podrá ser superior a la inmediatamente anterior.
NOTA 2. La apertura del sobre que contenga el ANEXO PROPUESTA ECONÓMICA INICIAL DE PRECIO,
se realizará en la audiencia en dónde se realizará la subasta inversa presencial, el Comité Evaluador-
revisará que la información contenida en los documentos y formato respectivo se ajuste a los
requerimientos de la Entidad, se coticen los avalúos y no se supere el presupuesto oficial. En desarrollo de
la verificación se podrá solicitar a los proponentes habilitados, precisiones relacionadas con su contenido,
previamente a la determinación del precio de arranque y al inicio de la subasta.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos, gastos,
impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios
para la fijación de la propuesta económica.
Teniendo en cuenta el artículo 420 del Estatuto Tributario, esta adquisición se encuentra gravado por el
impuesto ai valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 19%. En consecuencia en la propuesta se debe
discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el vaíor total de la oferta presentada de conformidad con
el Anexo propuesta económica adjunto al presente estudio.
El impuesto se causa en el momento de la emisión de la factura o del documento equivalente.
Pertenecen al régimen simplificado las personas naturales que no son responsables del Impuesto al Valor
agregado - IVA por cumplir con todas las condiciones establecidas en el artículo 499 dei Estatuto Tributario.
Las personas naturales o jurídicas responsables del Impuesto al Valor agregado - IVA conforman el régimen
común.
El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos
C. Causales de rechazo de las propuestas
Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada al pliego
de condiciones; de lo contrario será rechazada, a menos que las falencias sean subsanables de acuerdo
con la Ley 1150 de 2007 artículo 5, para lo cual la Procuraduría General de la Nación hará las solicitudes
del caso sin que ello constituya oportunidad para el oferente de mejorar o complementar la oferta.
• Cuando el proponente incumpla con los requisitos y documentos exigidos en el pliego y que no sean
susceptibles de subsanar, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007.
• Cuando el proponente, en forma individual o conjunta, no acredite los requisitos habilitantes, hasta las
5:00 p.m. de! día hábil anterior a la fecha de realización de la audiencia en dónde se efectuará la subasta
inversa presencial, o no subsane en debida forma, en cuanto a los aspectos que pueden subsanarse.
• Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones técnicas mínimas exigidas en el pliego- no
obstante, la Procuraduría General de la Nación podrá solicitar aclaraciones y explicaciones a que
hubiere lugar, sin que por ello los proponentes puedan completar, adicionar, modificar o mejorar las
propuestas.
• Cuando tras el análisis económico, se evidencie precios por fuera del rango de los del estudio de
mercado, se solicitarán las explicaciones a que haya lugar. De no resultar satisfactorias, la entidad
rechazará el ofrecimiento.
• Cuando no se presente la información necesaria para llevar a cabo la evaluación económica de las
propuestas, contenida en el sobre con la oferta inicial de precio.
• Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o documentación
allegada por el proponente y lo verificado por la entidad, siempre y cuando no puedan ser aclaradas
oportunamente, sin perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por este hecho.
www.procuracluria.gov.co
• Cuando sobrepase el valor del presupuesto oficial asignado
• Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo proponente, por si o
por interpuesta persona, o cuando la misma persona forma parte de 2 o más consorcios o Uniones
Temporales.
• Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad
establecidas en la Ley 80 de 1993, así como en las demás disposiciones legales vigentes; así mismo,
cuando carezca de capacidad para desarrollar el objeto de la presente contratación.
• Cuando se determine que su valor es artificialmente bajo, de acuerdo con lo establecido en el artículo
2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015.
8. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO
En desarrollo de lo señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 4, la Ley 80 de 1993, artículo 25, numerales
7 y 12 y el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, con el fin de valorar el alcance del objeto
contractual requerido por la Entidad, como sustento y justificación de los factores de selección adoptados
para el presente proceso de selección se procede a realizar el estudio de riesgos de la contratación, su
tipificación, estimación y asignación.
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Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como principio
general, el contratista como experto de negocio y como especialista, asumirá los efectos económicos de
todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto de la
presente contratación. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos o circunstancias
imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la contratación, la
Procuraduría no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer garantía que permita
eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los riesgos asumidos por el contratista.
No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de
aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la
entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la
existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio
económico del mismo, de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del Código de Comercio, según
el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de
indemnizar los perjuicios que se causen.
En consecuencia, la Entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por el

contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas por el mismo, en tal
plazo.
9. REQUISITOS DE LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contrato, se entiende legalizado con la firma y la expedición del registro presupuestal correspondiente.
Para dar inicio a la ejecución, el contratista debe presentar en la Oficina Jurídica de la Procuraduría, dentro
del día hábil siguiente a la firma del contrato/lo siguiente:
Garantía
Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual, derivados del incumplimiento del contrato y
de su liquidación que pueda surgir para la administración por las actuaciones, hechos u omisiones del
contratista, éste debe presentar como mecanismo de cobertura del riesgo, cualquiera de las garantías que
de conformidad con el Decreto 1082 de 2015 sean aplicables, con la siguiente cobertura:
AMPARO
PORCENTAJE {%) SOBRE EL VALOR
VIGENCIA
TOTAL DEL CONTRATO
Tiempo de ejecución del contrato y seis
30% (6) meses más, contados a partir de la
Cumplimiento
suscripción del contrato. En todo caso,
deberá mantenerse vigente hasta la
liquidación del contrato
Tiempo de ejecución del contrato y seis
100% del valor girado en calidad de (6) meses más, contados a partir de la
Devolución del pago anticipado
pago anticipado suscripción del contrato. En todo caso,
deberá mantenerse vigente hasta la
liquidación del contrato
Tiempo de ejecución del contrato y un
Calidad del servicio 30% año (1) más, contados a partir de la
suscripción del contrato.
Pago de Salarios, Prestaciones Sociales Tiempo de ejecución del contrato y tres
e Indemnizaciones laborales 5% (3) años más, a partir de la suscripción
del contrato.
Se estima ía inclusión de estos amparos, en los porcentajes y vigencias antes señalados, ya que teniendo
en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar y las obligaciones a cargo del contratista, la Entidad debe
estar cubierta de los perjuicios derivados por el incumplimiento total o parcial a cargo del contratista- el
cumplimiento tardío o defectuoso del mismo; el pago del valor de las multas y de la cláusula penal
pecuniaria; el cumplimiento de las obligaciones laborales derivadas de la contratación de personal para la
ejecución del contrato y los perjuicios derivados por la deficiente calidad del servicio prestado.
E! Contratista constituirá a su costa y a favor de la Procuraduría, una póliza de responsabilidad

extracontractual, derivada de las actuaciones, hechos u omisiones que realice el personal del equipo de
trabajo del Contratista, así:
AMPARO SMMLV VIGENCIA

Responsabilidad Tiempo de ejecución del contrato contado
200
extracontractual a partir de la suscripción del mismo
Nota 1: En todo caso, el contratista se compromete a ajustar la vigencia de los amparos de la garantía a
partir de la suscripción del acta de inicio, así como a ampliar el valor de la misma o su vigencia, en ei
a.gov.co
evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, en virtud de lo
consagrado en el artículo 2.2.12.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015.
Nota 2: Esta póliza deberá contener en forma expresa y en adición la cobertura básica de precios, labores
y operaciones, los amparos estipulados por el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.2.9.
Nota 3: En todo caso, el contratista se compromete a ajustar la vigencia de los amparos de la garantía
partir de la suscripción del acta de inicio, así como ampliar el valor de la misma su vigencia, en el evento
en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, en virtud de lo consagrado
en el artículo 2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015.
La responsabilidad civil extracontractual ampara a la Entidad de eventuales reclamaciones derivados de la

responsabilidad extracontractual que surjan de las actuaciones, hechos u omisiones de los subcontratistas
autorizados, según lo establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1.8 del Decreto 1082 de 2015.
OTROS ASPECTOS
10. SUPERVISIÓN
No se requiere de interventoría externa: En cumplimiento de lo dispuesto en el parágrafo del artículo 83 de

la Ley 1474 de 2011, la Entidad considera que no se requiere de interventoría externa debido a que se
cuenta con persona! de planta idóneo y suficiente para realizar el seguimiento técnico, administrativo,
financiero, contable y jurídico sobre el cumplimiento del contrato.
La supervisión del contrato estará a cargo de funcionarios adscritos a la División Administrativa del Grupo
Almacén e Inventarios y del Grupo Contabilidad del nivel profesional, con conocimientos en materia de
avalúos de bienes muebles.
El (los) supervisor (es) llevarán a cabo el seguimiento y control del contrato de conformidad con lo dispuesto
por la Ley 1474 de 2011 y el Manual de Contratación de la Entidad y demás normas concordantes, sin
perjuicio de las responsabilidades que le asisten al Jefe del área en relación con la supervisión de la
contratación solicitada.
11. PLAZO DE EJECUCIÓN:
El plazo para la ejecución del contrato: es de cuarenta (40) días calendario a partir de la fecha de
suscripción del Acta de Inicio. El contratista deberá presentar un cronograma, el cual será aprobado con
antelación al inicio del contrato por el supervisor designado por la Procuraduría General de la Nación,
donde indique la programación definida para cumplir con el plazo establecido.
Entre cinco y dos días calendario antes de cumplido e! plazo fijado, el contratista deberá entregar al
supervisor, el resultado para una revisión previa en la sede central de la Procuraduría General de la Nación,
ubicada en la Cra. 5 No. 15-80, piso 3, División Administrativa, y los supervisores a partir del día siguiente
a la entrega de estos resultados, dispondrá de dos (2) días calendario para la revisión y tramitar la
corrección o ajustes por parte del Contratista.
Nota: La ejecución de elaboración de avalúos, entrega, revisión y ajustes están incluidos dentro de los 40
días establecidos como plazo total de ejecución.
El lugar de ejecución será en Bogotá y las sedes ubicadas en el territorio nacional, según listado de bienes
muebles de la PGN.
El domicilio será la ciudad de Bogotá D.C., sede central de la Procuraduría General de la Nación, ubicada
en la carrera 5 No. 15-80.
12. LUGAR DE EJECUCIÓN
El lugar de ejecución será en Bogotá y las sedes ubicadas en ei territorio nacional, según listado de bienes
muebles de la PGN.
El domicilio será la ciudad de Bogotá D.C., sede centra! de la Procuraduría General de la Nación, ubicada
en la carrera 5 No. 15-80.
13. FORMA DE PAGO
El valor del contrato será cancelado según un pago anticipado y un pago final, tai como se indica en la
tabla siguiente:
PAGO % DE VALOR A PAGAR

Pago Anticipado 30%
Pago final 70%
Total 100%
El pago anticipado se efectuará una vez firmada el Acta de Inicio, la cual deberá suscribir entre el supervisor
designado y el contratista seleccionado en este proceso de subasta. Lo anterior teniendo en cuenta que el
contratista deberá realizar el transporte y viáticos del personal que estará a su cargo durante el desarrollo
del contrato.
El último pago se realizará a la entrega final de la totalidad de los avalúos y se pagará a precio global fijo,
previa valoración del cumplimiento del contratista, la cual será efectuada por el supervisor designado por
la entidad.
Si alguno de los avalúos es entregado con información incompleta no se considerará recibido y por lo tanto
no se realizará e! pago del avance correspondiente hasta no recibir la totalidad de la información.
En el valor del contrato se incluye IVA y demás deducciones y retenciones según legislación vigente.
El pago se efectuará dentro de los treinta (30) días calendarios siguientes a la fecha en la que la supervisión
del contrato radique definitivamente la factura en la División Financiera -Grupo de Cuentas de la
Procuraduría General de la Nación, con los respectivos soportes, previa revisión y aprobación de los
documentos entregados por el contratista. El proceso de aceptación de la factura se surtirá en un término
no mayor a tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de su entrega por parte del CONTRATISTA, periodo
en el cual la supervisión realizará las reclamaciones en contra de su contenido, bien sea mediante la
devolución de la misma, o por medio de reclamo escrito dirigido al emisor o tener de la factura. Este
documento debe ir acompañado de ia certificación que expida la supervisión del contrato, de la certificación
que acredite el pago por parte del contratista de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad
Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar,, conforme a lo
previsto en las Leyes 789 de 2002, artículo 50, 1150 de 2007, artículo 23, 1607 de 2012, 1739 de 2014 y
demás normas concordantes sobre la materia.
En todo caso el pago del presente contrato, se encuentra sujeto a la disponibilidad del PAC.
En el acta de terminación del contrato se indicarán los valores no ejecutados, si así fuere el caso.
Cuando la Entidad no cancele al contratista ia suma pactada, dentro de los términos estipulados en el
presente contrato y teniendo en cuenta la fecha en la que la Entidad cuente con la disponibilidad del PAC,
ésta reconocerá al contratista como intereses de mora el incremento mensual promedio del índice de
Precios al Consumidor certificado por el DAÑE entre el 1 ° de enero y el 31 de diciembre dei año anterior.
14. ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO
De acuerdo al Manual para el manejo de los acuerdos Comerciales en proceso de contratación, versión M-
MACPC-12 actualizada el 5 de agosto de 201724, el presente proceso de selección se encuentra cobijado
por los siguientes Acuerdos comerciales:
ACUERDO COMERCIAL ENTIDAD PRESUPUESTO DEL EXCEPCIÓN PROCESO DE

ESTATAL PROCESO DE APLICABLE AL CONTRATACIÓN
INCLUIDA CONTRATACIÓN PROCESO DE CUBIERTO POR
SI/NO SUPERIOR AL CONTRATACIÓN EL ACUERDO
VALOR DEL SI/NO COMERCIAL
24 htíps://wwwxoSombíacompra.gov.co/sítes/defau¡í/fi¡es/rnanua¡estece_manual_.acuerdos_comercia¡es web.pdf consultada el 7 de

junio de 2017.
ACUERDO SI/NO
COMERCIAL
SI/NO
CHILE NO NO NO
ALIANZA PACÍFICO MÉXICO SI NO NO NO
PERÚ NO NO NO
CANADÁ SI NO NO NO
CHILE SI NO NO NO
COREA SI NO NO NO
CO5 TAI SI NO NO NO
ESTADOS AELC SI NO NO NO
(Islandia, Liechtenstein,
Noruega y Suiza)
ESTADOS UNIDOS SI NO NO NO
MÉXICO NO NO N/A N/A
EL SI VALOR DE LA NO NO
SALVADOR MENOR CUANTÍA DE
TRIÁNGULO NORTE LA ENTIDAD
($479.516.050)
GUATEMALA SI VALOR DE LA NO NO
MENOR CUANTÍA DE
LA ENTIDAD
($479.516.050)
HONDURAS NO NO N/A N/A
UNIÓN EUROPEA SI NO NO NO
COMUNIDAD ANDINA SI SI NO
Teniendo en cuenta que al presente proceso le aplica le decisión de la Comunidad Andina, la Procuraduría
General de la Nación le dará a los servicios, el mismo trato que da a los servicios Colombianos y
establecerá los plazos mínimos en ellos requeridos.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.4.2.2., en los procesos de
licitación pública, selección abreviada y concursos de méritos, cuyo valor sea inferior a CIENTO
VEINTICINCO MIL DÓLARES (US$125.000) DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, liquidados con
la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos (2) años el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, la convocatoria se podrá limitar a Mipymes y se seguirán las reglas del citado artículo, en cuanto
a número de manifestaciones y plazos para presentarla.
De acuerdo con la información verificada el día 25 de octubre de 2017, publicada en el sistema electrónico
para la contratación pública SECOP, el umbral para convocatorias limitadas a Mipyme (2017) corresponde a
$272.541.000.
Teniendo presente lo anterior y en atención a que el presupuesto de este proceso de subasta

inversa presencial asciende a la suma de CIENTO CINCUENTA MILLONES DE PESOS
($150.000.000,00) M/CTE incluido IVA, impuestos y demás deducciones a que haya lugar, valor que se
encuentra por debajo del indicado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.4.2.2 y en el sistema
electrónico para la contratación pública SECOP, la convocatoria se podrá limitar a Wlipymes.15.
CLAUSULA DE INDEMNIDAD
El CONTRATISTA está en la obligación de mantener a LA PROCURADURÍA libre de cualquier daño o

perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus
subcohtratistas o dependientes.
16. CLÁUSULA DE SUBCONTRATACIÓN
En caso que el CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadas con el
objeto del contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del contrato ni del cumplimiento
de la totalidad de las obligaciones derivadas de este. LA PROCURADURÍA no tendrá ninguna vinculación
con el subcontratista.
17. LIQUIDACIÓN Y CIERRE DEL EXPEDIENTE
La liquidación del contrato se llevará a cabo bajo los parámetros establecidos en los artículos 60 de la Ley
80 de 1993 y 11 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012. La
liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de
terminación del plazo de vigencia establecido en el contrato. En aquellos casos en que el contratista no se
presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen
a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidaren forma unilateral dentro de los
dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo. De igual forma, en atención a lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.4.3
del Decreto 1082 de 2015 y los lineamientos impartidos por la Agencia Nacional de Contratación, "Vencidos
los términos de las garantías de calidad, estabilidad y mantenimiento, o las condiciones de disposición final
o recuperación ambiental de las obras o bienes", se procederá a suscribir el acta de cierre del expediente
del proceso contractual.
Cordialmente,
■RTO BAUTISTA ARD1LA OCTAVIO GUERRERO

i Almacén e Inventarios ñminístrativa
ANEXOS
Anexo listado de bienes muebles de la P.G.N.

SASI-26-2017 - Estudios-Previos

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procuraduría general de la nación

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES

Definiciones del Manual de Contratación1

Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta, que

Mecanismos de cobertura del riesgo, expedidas en los términos de la normatividad

ERA Entidad Reconocida de Autorregulación de Avaluadores6

NICSP Normas internacionaies de contabilidad para el sector público

Protocolo a cargo de la Entidad Reconocida Autorregulación de Avaluadores en donde se

SIIF Sistema Integrado de Información Financiera.10

2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

Para el cumplimiento de las funciones encomendadas a la Procuraduría General de la Nación por la

3 http://www.wordmagicsoft.corn/diccionario/es-en/activo%20inmobiliario.php - Consulta del 20 de septiembre de 2017 - 7.30 a m

De acuerdo a los análisis realizados en la Procuraduría General de la Nación y considerados en Comité de

12 Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público - NICSP

3. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES

3.1 OBJETO A CONTRATAR

3.2. ALCANCE DEL OBJETO

3.3 RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓN

PERSPECTIVA [04] PERSPECTIVA FINANCIERA

Optimizar la asignación de los recursos

Asignar eficientemente los recursos de acuerdo al

3.4 Clasificación UNSPSC

Clasificado Grupo Segmento Familia Clase Producto

3.5. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

El contrato a celebrar resultado del proceso será de PRESTACIÓN DE SERVICIOS.

'htíps;//www.cotombiacompra.gov.co/clasificadür-cie-bienes-y-serviaos. Consulta el 2017-11-30; 08:42 a.m.

3.6.1 ASPECTOS TÉCNICOS

• Nombre del almacén

Adicional a lo anterior, de conformidad con lo establecido por la Contaduría General de la Nación en el

• Nombre del almacén

3.6.4. PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO

3.6.4.1 Coordinador general de los avalúos

El requerimiento de experiencia de este personal, en cuanto al número de contratos, se encuentra

3.6.4.3 Personal Operativo

REGLAS DE TODO EL PERSONAL

4. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO

En virtud de la información reportada en la página www.colombiacompra.gov.co, el umbral para

15 Consulta del 21/09/2016 -9:10am

"EVOLUCIÓN ANUAL DE LOS INGRESOS NOMINALES Y DEL PERSONAL POR SUBSECTOR DE

stíMí su y fe apoy» m of cma y atías aeiiíi

tóss cosíaisgráficas y pssgrSíTsss # tels

División Administrativa <\ q

Carrera 5 # 15 - 80, Piso 3o PBX 5878750 Ext. 10319

Los mayores incrementos en el personal ocupado se presentaron en los servicios de producción de

Celtio j m-í'.¡mü íle nwirííiieíía

ACTIVIDADES PROFESIONALES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS

ACTIVIDADES DE EMPLEO, SEGURIDAD E INVESTIGACIÓN PRIVADA, SERVICIOS A EDIFICIOS.

Actividades de empleo, seguridad e investigación privada, servicios a edificio

ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y DE APOYO DE OFICINA Y OTRAS ACTIVIDADES

Jes administrativas y de apoyo

En cuanto a los avalúos, concretamente se encontró un documento "AVALÚOS; Unidad 1: Generalidades,

"(....) QUÉ ES UN A VALUADOR

PRINCIPIOS ÉTICOS QUE SOPORTAN ESTA ACTIVIDAD

s El Avaluador no deberá comprometerse a suministrar servicios profesionales en relación con un

s El Avaluador está obligado a la reserva profesional. No le es licito divulgar la información que a

S El ejercicio de ¡a valuación se desarrolla en medio de la comunidad y por ello, además de

17http://200.93.163.76:8Q6Q/moodietiata9/102/multí/2011 avaluos/und 1/pdf/und1 avaluos.pdf consulta efectuada el 11/10/2017 hora: 2:15pm

Equipos eléctricos y mecánicos de uso en la industria, motores, subestaciones de

4 SEMOVIENTES Y ANIMALES Semovientes, animales y muebles no clasificados en otra especialidad.

Marcas, patentes, secretos empresariales, derechos autor, nombres comerciales,

Daño emergente, lucro cesante, daño moral, servidumbres, derechos herenciales y

IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES

En materia tributaria, el presente proceso es objeto de obligaciones, para lo cual al momento de la