PEC FC17 - 2018 - Publicación Estrategica Recursos Hídricos - VF

PLIEGO ESPECIAL DE
CONDICIONES
FC/17/2018
CONTRATO DE SERVICIOS
“PUBLICACIÓN DE DOCUMENTOS
TECNICOS Y NORMATIVOS DEL
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y
AGUA”
FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS
DEL SECTOR AGUA Y MEDIO AMBIENTE -
FC
PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN
PUBLICIDAD PREVIA
BOLIVIA
CÓDIGO NAVISION: BOL 1488811
LA PAZ, SEPTIEMBRE 2018

ÍNDICE
I. PARTE 1 .................................................................................................................................. 4
1. GENERALIDADES ......................................................................................................... 4
1.1 Derogaciones a las reglas generales de ejecución ................................................................. 4
1.1.1 El poder adjudicador ................................................................................................................ 4
1.2 Marco institucional de la CTB ENABEL ................................................................................... 4
1.3 Reglas que rigen el contrato .................................................................................................... 5
1.4 Definiciones.............................................................................................................................. 5
1.5 Confidencialidad ...................................................................................................................... 6
1.5.1 Obligaciones deontológicas ..................................................................................................... 6
1.5.2 Derecho aplicable y tribunales competentes ........................................................................... 7
2. FINALIDAD Y ALCANCE DEL CONTRATO.......................................................................... 7
2.1 Naturaleza del contrato ............................................................................................................ 7
2.2 Finalidad del contrato ............................................................................................................... 7
2.3 Lotes ........................................................................................................................................ 7
2.4 Partidas .................................................................................................................................... 7
2.5 Productos ................................................................................................................................. 7
2.6 Duración ................................................................................................................................... 8
2.7 Variantes .................................................................................................................................. 8
2.8 Opciones .................................................................................................................................. 8
3. PROCEDIMIENTO .......................................................................................................... 8
3.1 Modo de realización de un pedido ........................................................................................... 8
3.3 Información .............................................................................................................................. 8
3.4 Oferta ....................................................................................................................................... 9
3.4.1 Información a considerar en la oferta ...................................................................................... 9
3.4.2 Duración de validez de la oferta .............................................................................................. 9
3.4.3 Determinación, componentes y revisión de los precios .......................................................... 9
3.4.4 Elementos incluidos en el precio ............................................................................................. 9
3.4.5 Introducción de ofertas .......................................................................................................... 10
3.4.6 Modificación o retiro de una oferta ya introducida ................................................................. 10
3.5. Selección de operadores económicos ................................................................................... 11
3.5.1. Motivos de exclusión .............................................................................................................. 11
3.5.2. Criterios de selección y atribución ......................................................................................... 11
3.5.3. Vista preliminar del procedimiento ......................................................................................... 11
3.5.4. Atribución del contrato ........................................................................................................... 12
3.5.5. Establecimiento del contrato .................................................................................................. 12
4. CONDICIONES CONTRACTUALES PARTICULARES .......................................................... 13
4.1 Funcionario dirigente (art. 11) ................................................................................................ 13
4.1.1 Subcontratistas (12-15) .......................................................................................................... 13
4.1.2 Confidencialidad (art. 18) ....................................................................................................... 14
4.1.3 Derechos intelectuales (art. 19 a 23) ..................................................................................... 14
4.2 Fianza (art. 25 a 33) ............................................................................................................... 14
4.2.1 Conformidad de la ejecución (art. 34) .................................................................................... 15
4.2.2 Modificaciones (art. 37 - 38/19) ............................................................................................. 15
4.2.3 Recepción técnica previa (art. 42) ......................................................................................... 15
4.2.4 Modalidades de ejecución (art. 146 es) ................................................................................. 15
4.2.5 Responsabilidad del adjudicatario (art. 152-153) .................................................................. 15
4.2.6 Medios de acción del poder adjudicador (art. 44-53 y 154-155) ........................................... 16
4.2.7 Fin del contrato ...................................................................................................................... 17
4.2.8 Facturación y pago de los suministros (art. 66 a 72 -160) .................................................... 18
4.2.9 Litigios (art. 73) ...................................................................................................................... 18
PARTE 2 ........................................................................................................................................... 19
5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS .................................................................................... 19
5.1. Antecedentes ......................................................................................................................... 19
5.2. Objetivos de la adquisición .................................................................................................... 22
5.2.1. Objetivo .................................................................................................................................. 22
5.3. Especificaciones Técnicas Suministros Solicitados .............................................................. 22
5.4. Conformidad de los Suministros ............................................................................................ 25
5.1. Modalidad............................................................................................................................... 25
5.2. Plazo de ejecución y/o cronograma de entrega de suministros y pagos .............................. 25
5.3. Propuesta económica ............................................................................................................ 26
5.4. Documentos requeridos del operador económico ................................................................. 26
II. PARTE 3 - Expediente de Selección (Formularios)............................................................... 27
6. Presentación de la propuesta ................................................................................................ 27
III. PARTE 4 - ANEXOS .............................................................................................................. 35
ANEXO 1. Detalle de los criterios de selección ................................................................................ 35
ANEXO 2. Detalle de los criterios de atribución ............................................................................... 38
PEC “PUBLICACIÓN DE DOCUMENTOS TECNICOS Y NORMATIVOS DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA” BOL 14 888 11 - FC 3
I. PARTE 1
1. Generalidades
1.1 Derogaciones a las reglas generales de ejecución
El capítulo del presente Pliego Especial de Condiciones (PEC), contiene las cláusulas
administrativas y contractuales particulares aplicables al presente contrato público por derogación
del R.D. del 14.01.2013 y R.D. 22.06.2017, o que completan o precisan éste.
1.1.1 El poder adjudicador

El Poder Adjudicador1 del presente contrato público es la Representación de la Cooperación Técnica
Belga, en Bolivia en la Av. Arce 2799 La Paz - Bolivia.
La CTB ENABEL fue creada por Ley de 21 de diciembre de 1998, y sometida a la tutela del Ministro
de la Cooperación al Desarrollo, representada por el Sr. Jean Van Wetter, Presidente del Comité de
Dirección de la CTB ENABEL, actuando a través del Sr. Patrick Gaudissart, Representante
Residente de la CTB ENABEL en Bolivia.
En aplicación de la mencionada Ley, se le confía a la CTB ENABEL la exclusividad de la ejecución,
tanto en Bélgica como en el extranjero, de las tareas de servicio público en materia de cooperación
bilateral directa con los países socios. Además, puede ejecutar otras misiones de cooperación
según solicitud de organismos de interés público y desarrollar acciones propias que contribuyen a
sus objetivos.
En este marco se cuenta con el convenio específico firmado entre el Estado Plurinacional de Bolivia
y el Reino de Bélgica el 18 de noviembre de 2015 el cual establece el ejercicio del Proyecto de
Fortalecimiento de Competencias – FC, que busca el fortalecimiento de las competencias de los
actores del sector medio ambiente y agua a través de la capacitación, formación y acompañamiento
en temáticas priorizadas y específicas del sector.
Para el contrato que derive de estos pliegos, la CTB ENABEL está legalmente representada por el
Sr. Patrick Gaudissart, Representante Residente de la CTB ENABEL en Bolivia.
Como agencia belga de desarrollo, la CTB ENABEL apoya para el gobierno belga a países en vías
de desarrollo en su lucha contra la pobreza. Además de esta misión de servicio público para el
gobierno belga, la CTB ENABEL también ejecuta prestaciones por cuenta de otras organizaciones
nacionales e internacionales que contribuyen al desarrollo humano sostenible 2.
1.2 Marco institucional de la CTB ENABEL

El marco general de referencia en el que trabaja la CTB ENABEL es la Ley belga del 19 de marzo
de 2013 relativa a la Cooperación para el Desarrollo3, así como la Ley belga del 21 de diciembre de
1998 sobre la creación de la “Cooperación Técnica Belga” como sociedad de derecho público, tal
como ha sido modificada por las Leyes del 3 de noviembre de 2001, del 12 de junio de 2012, del 27
de diciembre de 2012 y del 15 de enero de 2013 4.
Como ejemplos principales, los desarrollos siguientes también constituyen un hilo conductor en el
trabajo de la CTB ENABEL:
 en el plano de la cooperación internacional: los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las

Naciones Unidas, la Declaración de París sobre la armonización y la alineación de la ayuda;
1
Entiéndase al término Poder Adjudicador como a la Entidad que contrata el suministro.
2
Para ampliar información ver http://www.enabel.be/showpage.asp?iPageID=34) y la Ley del 21 de diciembre de 1998 sobre la creación de la
Cooperación Técnica Belga, modificada por las Leyes del 13 de noviembre de 2001 y 30 de diciembre de 2001.
3
M.B. del 30 de diciembre de 1998, 17 de noviembre de 2001, 6 de julio de 2012, 15 de enero de 2013 y 26 de marzo de 2013.
4
M.B. del 1de julio de 1999.
 en el plano de la lucha contra la corrupción: la Ley del 8 de mayo de 2007, que corrobora el
Convenio de las Naciones Unidas contra la corrupción, firmado en Nueva York el 31 de octubre
de 2003,5, así como la Ley del 10 de febrero de 1999 relativa a la represión de la corrupción,
que transpone el Convenio relativo a la lucha contra la corrupción de funcionarios extranjeros en
transacciones comerciales internacionales;
 en el plano del respeto a los derechos humanos: la Declaración Universal de los Derechos
Humanos de las Naciones Unidas (1948), así como los 8 convenios básicos de la Organización
Internacional del Trabajo6, que contempla principalmente el derecho a la libertad sindical (C. n°
87), el derecho a la organización y a la negociación colectiva (C. n° 98), la prohibición del
trabajo forzoso (C. n° 29 y 105), la prohibición de cualquier discriminación en materia de trabajo
y de remuneración (C. n° 100 y 111), la edad mínima fijada para el trabajo infantil (C. n° 138) y
la prohibición de las peores formas de este trabajo (C. n° 182);
 en el plano del respeto al medioambiente: la Agenda 21 (Cumbre de Río, 1992), el Plan de

aplicación de la Cumbre Mundial para el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002), así
como las iniciativas tomadas por la Unión Europea como “la Estrategia europea de 2001 a favor
del desarrollo sostenible” adoptada en Göteborg.
1.3 Reglas que rigen el contrato

Se aplican igualmente en el presente contrato público:
 La Ley del 17 de junio de 2016 relativa a la contratación pública 7;
 La Ley del 17 de junio de 2013 relativa a la motivación, la información y las vías de recurso en
materia de contratación pública y de ciertos trabajos, suministros y servicios 8;
 El R.D. del 18 de abril de 2017 relativo a la concesión de la contratación pública en los sectores
clásicos9;
 El R.D. del 14 de enero de 2013, que establece las reglas generales de ejecución de la
contratación pública y la concesión de obras públicas, modificado el 22 de junio de 2017 10;
 Las Circulares del Primer Ministro en materia de contratación pública5.
1.4 Definiciones
En el marco de este contrato, se entiende por:
 El operador económico: un proponente, operador económico o licitador que presenta una oferta;
 El adjudicatario / proveedor: el operador económico al que se atribuye el contrato;
 El poder adjudicador: la Cooperación Técnica Belga - CTB ENABEL, representada por el

Representante residente de la CTB ENABEL en Bolivia;
 La oferta: el compromiso del operador económico de ejecutar el contrato en las condiciones que
presenta;
 Días: si no está indicado en el PEC y en la reglamentación aplicable, los días se entienden

como días calendario;
 El pliego especial de condiciones (PEC): el presente documento, así como todos sus anexos y
documentación a los que hace referencia;
5
M.B. del 18 de noviembre de 2008.
6
http://www.ilo.org/ilolex/french/convdisp1.htm.
7
M.B. del 14 de julio de 2016.
8
M.B. del 21 de junio de 2013.
9
M.B. del 9 de mayo de 2017.
10
M.B. del 27 de junio de 2017.
 Documentos del pliego de licitación: PEC, incluyendo sus anexos y todos los documentos a los
cuales se haga referencia;
 Especificaciones técnicas/ Términos de Referencia: una especificación contenida en un

documento que define las características requeridas de un producto o servicio, tales como los
objetivos, alcance del servicio, productos esperados, etc.
 Variante: un modo alternativo de creación o de ejecución que se introduce a petición del poder
adjudicador o del operador económico;
 Opción: un elemento accesorio y no estrictamente necesario para la ejecución del contrato, que
se introduce bien a petición del poder adjudicador, bien a instancias del operador económico;
 Inventario: en un contrato de suministros o de servicios, el documento del contrato que fracciona

las prestaciones en diferentes partidas y precisa para cada una de ellas la cantidad o el modo
de determinación del precio;
 Reglas generales de ejecución (RGE): las reglas que se encuentran en el R.D. del 14.01.2013,
modificado el 22.06.2017, que establecen las reglas generales de ejecución de la contratación
pública;
 La práctica de corrupción: toda propuesta de dar o consentir ofrecer a alguien un pago ilícito, un
regalo, una gratificación o una comisión en calidad de incitación o de recompensa para que
cumpla o se abstenga de cumplir actos que tengan relación con la atribución o la ejecución del
contrato establecido con el poder adjudicador;
 Litigio: la intervención judicial.
1.5 Confidencialidad
El operador económico o el adjudicatario y la CTB ENABEL están obligados al secreto respecto a
terceros sobre todas las informaciones confidenciales obtenidas en el marco del presente contrato, y
solo podrán transmitirlas a terceros previo acuerdo escrito de la otra parte. Sólo difundirán estas
informaciones confidenciales entre los encargados a los que concierna la misión. Garantizan que
estos encargados sean debidamente informados sobre sus obligaciones de confidencialidad y sobre
su respeto.
1.5.1 Obligaciones deontológicas

Todo incumplimiento respecto a una o varias de las cláusulas deontológicas puede desembocar en
la exclusión del candidato, del operador económico o del adjudicatario de otros contratos públicos
para la CTB ENABEL.
Mientras dure el contrato, el adjudicatario y su personal respetarán los derechos humanos y se
comprometen a no menoscabar los usos políticos, culturales y religiosos del país beneficiario. El
operador económico o el adjudicatario está obligado a respetar las normas fundamentales en
materia de trabajo convenidas en el plano internacional por la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), particularmente los convenios sobre la libertad sindical y la negociación colectiva, la
eliminación del trabajo forzado y obligatorio, la eliminación de discriminaciones en materia de
empleo y profesión y la abolición del trabajo infantil.
Toda tentativa de un candidato o de un operador económico con la pretensión de obtener
informaciones confidenciales, proceder a acuerdos ilícitos con competidores o influir sobre el comité
de evaluación o el poder adjudicador durante los procedimientos de examen, clarificación,
evaluación y comparación de las ofertas y de las candidaturas, genera el rechazo de su candidatura
o de su oferta.
Además, para evitar toda impresión de riesgo de parcialidad o de connivencia en el seguimiento y el
control de la ejecución del contrato, está estrictamente prohibido al operador económico y
adjudicatario ofrecer, directa o indirectamente, regalos, comidas o cualquier otra ventaja material o
inmaterial, cualquiera que sea su valor, a los encargados del poder adjudicador concernidos directa
o indirectamente por el seguimiento y/o el control de la ejecución del contrato, cualquiera que sea su
rango jerárquico.
Toda oferta será rechazada o todo contrato (contratación anulado desde el momento en que se
compruebe que su atribución o su ejecución haya dado lugar al pago de “gastos comerciales
extraordinarios”). Los gastos comerciales extraordinarios conciernen a cualquier comisión no
mencionada en el contrato principal, o que no provenga de un contrato con todos los requisitos que
hacen referencia a este contrato, cualquier comisión que no retribuya un servicio legitimo efectivo,
pagada en un paraíso fiscal, o pagada a un beneficiario no claramente identificado o a una empresa
que tenga todas las apariencias de una empresa pantalla.
El adjudicatario del contrato se compromete a proporcionar al poder adjudicador, previa petición,
todos los comprobantes relativos con las condiciones de ejecución del contrato. El poder
adjudicador podrá proceder a cualquier control de documentos in situ, que considere necesario para
reunir elementos de prueba sobre una presunción de gastos comerciales inhabituales. El
adjudicatario que ha pagado gastos comerciales inhabituales es susceptible, según la gravedad de
los hechos observados, de que se le rescinda su contrato o que se le excluya de manera
permanente.
1.5.2 Derecho aplicable y tribunales competentes

El contrato debe ejecutarse e interpretarse conforme al derecho belga.
Las partes se comprometen de buena fe a cumplir sus compromisos con vistas a asegurar el buen
cumplimiento del contrato.
En caso de litigio o de divergencia de opiniones entre el poder adjudicador y el adjudicatario, las
partes se concertarán para encontrar una solución amigable.
A falta de acuerdo, los tribunales de Bruselas actuarán con competencia exclusiva.
Ver también Artículo 73 del R.D. del 14.01.2013.
2. Finalidad y alcance del contrato

2.1 Naturaleza del contrato
La presente contratación corresponde a un PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD
PREVIA, bajo la modalidad de Contrato de Suministros previsto en el DTF del Proyecto FC.
2.2 Finalidad del contrato

El presente contrato tiene por objeto: Realizar la impresión de documentos resultado de estudios y
consultorías realizadas durante el periodo 2017 y 2018, de acuerdo a los requerimientos del
Ministerio de Medio Ambiente y Agua, para la socialización y difusión de la estrategia y lineamientos
técnicos estandarizados en la gestión y protección de los Recursos Hídricos así como la difusión del
Balance Hídrico de Bolivia tanto a Gobiernos Departamentales, Gobiernos Municipales y EPSA’s a
nivel nacional. De acuerdo a las condiciones expuestas en el presente PEC.
2.3 Lotes
No Aplica a este PEC.
2.4 Partidas
2.5 Productos
2.6 Duración
El contrato se inicia con la notificación de la atribución, con una duración de 45 días calendario. La
ejecución de los suministros previstos en el presente Pliego debe en todos los casos terminar en el
plazo establecido.
2.7 Variantes
Cada operador económico puede introducir una sola oferta para el o los lotes que desee proponer.
Las variantes están prohibidas.
2.8 Opciones
3. Procedimiento
3.1 Modo de realización de un pedido
El presente contrato se atribuye, en aplicación del artículo 41 de la Ley del 17 de junio de 2016.
3.2 Publicidad oficiosa

3.2.1 Publicación CTB ENABEL
El presente PEC está publicado en los sitios Web de la CTB ENABEL (www.enabel.be) a partir del
14 de octubre de 2018 hasta el 05 de noviembre del 2018.
El anuncio de esta licitación se ha publicado paralelamente en un medio de comunicación con
cobertura nacional en el territorio boliviano.
3.3 Información
La atribución de este contrato está coordinada por la Representación de la CTB ENABEL Bolivia en
La Paz. Mientras dure el procedimiento, todos los contactos entre el poder adjudicador y los
operadores económicos (eventuales) que conciernan al presente contrato se harán exclusivamente
a través de correo electrónico, y se prohíbe a los operadores económicos (eventuales) entrar en
contacto con el poder adjudicador de otra manera respecto al presente contrato, excepto disposición
contraria en el presente PEC.
Hasta el 18 de octubre de 2018 incluido, los operadores económicos pueden hacer preguntas sobre
el PEC y el contrato. Las preguntas serán obligatoriamente remitidas por escrito al correo
electrónico: fcpaere@btcctb.org.bo.Todas las preguntas y respuestas se publicarán antes del plazo
de recepción de propuestas (24 de octubre de 2018), en el sitio web de la CTB ENABEL
(www.enabel.be) y serán remitidas por correo electrónico a los operadores económicos que hayan
consultado.
Se ha previsto una reunión de aclaración, a realizarse el viernes 19 de octubre de 2018 a Hrs. 14:30
en oficinas de los Proyectos PAERE y FC.
Hasta la notificación de la decisión de atribución, no se dará ninguna información sobre la evolución
del procedimiento.
Conformemente al art. 81 del R.D. DEL 18 de abril del 2017, el operador económico debe denunciar
inmediatamente toda laguna, error u omisión en los documentos de licitación en los cuales se haga
imposible establecer el precio o comparar ofertas al menos 10 días antes de la fecha de recepción
de las ofertas.
3.4 Oferta
3.4.1 Información a considerar en la oferta
El operador económico debe utilizar el formulario de oferta que se encuentra en la parte 3 de este
PEC. Si no se utiliza este formulario, el operador económico asumirá toda la responsabilidad de la
concordancia entre los documentos que ha utilizado y el formulario.
La oferta y los formularios de oferta se redactan en español.
Al depositar su oferta, el operador económico renuncia automáticamente a sus condiciones
generales o particulares de venta, incluso si éstas se mencionan en uno o u otro anexo a su oferta.
Si así correspondiera, el operador económico indicará claramente en su oferta aquella información
es confidencial y/o está sometida a secretos técnicos o comerciales, no pudiendo por tanto ser
divulgada por el poder adjudicador.
3.4.2 Duración de validez de la oferta

La oferta presentada por los operadores económicos tendrá una validez de noventa días calendario
desde la fecha límite de recepción.
En caso de sobrepasar el lapso de tiempo antes descrito, la validez de la oferta será tratada durante
las negociaciones.
3.4.3 Determinación, componentes y revisión de los precios

Todos los precios mencionados en el formulario de la oferta deben redactarse obligatoriamente en
bolivianos (Bs).
El presente documento es un contrato de precio global, lo que significa que el precio global es
concertado y cubre el conjunto de prestaciones del contrato o de cada puesto del inventario.
En aplicación del artículo 37 del R.D. del 18 de abril de 2017, el poder adjudicador puede efectuar
cualquier comprobación en los documentos contables y cualquier control de la exactitud de las
indicaciones proporcionadas.
3.4.4 Elementos incluidos en el precio

El proveedor de suministros habrá incluido en sus precios, tanto unitarios como globales, todos los
gastos y las imposiciones que gravan los servicios
El monto total de la oferta en letras y cifras sin IVA.
El monto total del IVA.
Se incluyen principalmente en los precios:
 Costo de los suministros;
 la gestión administrativa y la secretaría;
 el desplazamiento, el transporte y la seguridad;
 los gastos de comunicación;
 los gastos relativos a la coordinación;
 los gastos relativos a la entrega del suministro en el lugar solicitado;
 en su caso, las medidas impuestas por la legislación en materia de seguridad y de

salud de los trabajadores durante la ejecución de su trabajo.
3.4.5 Introducción de ofertas
La oferta será redactada en 2 ejemplares impresos, uno de ellos llevará la mención “original” y el
otro “copia” o “duplicado”.
El original y la “copia” o “duplicado” impresos serán firmados y fechados.
La remisión de ofertas deberá llevar el siguiente rotulo:
Oferta PEC FC/17/2018 “PUBLICACIÓN DE DOCUMENTOS TECNICOS Y NORMATIVOS DEL
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA”
BOL 14 888 11 - FC
<<… indicar el Nombre del OPERADOR ECONÓMICO>>.
A la siguiente dirección
CTB ENABEL - Proyectos PAERE y FC
Edificio Mollinedo, Piso 11
Avenida 20 de Octubre, No. 1628
Zona de San Pedro
(Se atenderá únicamente en horarios de oficina)
La Paz - Bolivia.
La oferta y cada uno de los documentos que la acompañan deben incluir la firma manuscrita original
del representante legal.
Las ofertas se recepcionarán en oficinas de los Proyectos PAERE y FC impostergablemente hasta
el día 05/11/2018 a horas 16:00 pm. La entrega de las ofertas puede introducirse por:
a) por correo postal (envío normal o certificado)
En este caso, los documentos de la oferta se deben enviar en un sobre sellado introducido en un
segundo sobre cerrado, enviado a:
Edificio Mollinedo, Piso 11.
Av. 20 de Octubre, No. 1628.
Zona San Pedro.
La Paz – Bolivia.
b) por remisión con acuse de recibo.

Las ofertas pueden ser entregadas todos los días hábiles en horario laboral: de 8:30h a 12:30h y de
14:30h a 18:30h de lunes a jueves y de 8:30h a 17:00 en viernes (ver la dirección indicada en el
punto Apertura de las Ofertas).
Todo pedido de participación u oferta debe llegar antes de la hora y fecha indicada para la entrega.
Los pedidos de participación u ofertas recibidas más tarde, no serán aceptadas; (Artículo 83 de la
R.D. Contratación).
3.4.6 Modificación o retiro de una oferta ya introducida

Cuando un operador económico desee modificar o retirar una oferta ya enviada o introducida, debe
realizarse conforme a las disposiciones de los artículos 43 y 85 del R.D. del 18 de abril del 2017.
A fin de modificar o retirar una oferta ya enviada o introducida, se exige una declaración escrita y
correctamente firmada por el operador económico o por su mandatario. Deben mencionarse con
precisión el objeto y el alcance de las modificaciones. La retirada debe ser incondicional.
La retirada también puede ser comunicada por fax, o por vía electrónica siempre y cuando sea
confirmada por carta certificada o con recibo de recepción al menos 1 día antes de la fecha límite
para recibir las ofertas.
3.5. Selección de operadores económicos
3.5.1. Motivos de exclusión
Artículos 67, 68 y 70 de la Ley, Artículos 51 del R.D. del 18 de abril del 2017
Los motivos de exclusión obligatorios están mencionados en la Parte 3 – Expediente de selección
del presente PEC.
Al depositar su oferta, el operador económico declara que no se encuentra en ninguno de los casos
de exclusión que figuran en los artículos 67, 68 y 70 de la ley del 17 de junio del 2016 y en los
artículos 61 al 64 del R.D. del 18 de abril del 2017.
El poder adjudicador verificará la exactitud de esta declaración sobre el honor de la oferta mejor
calificada. Para este fin, pedirá al operador económico en cuestión por los medios más rápidos
dentro de un lapso de tiempo determinado que éste presente las informaciones y/o documentos que
permitan verificar su situación personal.
El poder adjudicador pedirá informaciones o documentos que pueda conseguir gratuitamente por los
medios electrónicos disponibles.
3.5.2. Criterios de selección y atribución

El operador económico debe, además, demostrar por medio de los documentos requeridos en este
PEC que es suficientemente capaz, tanto desde el punto de vista económico y financiero como
desde el técnico, de llevar a cabo el presente contrato público.
3.5.3. Vista preliminar del procedimiento

El poder adjudicador se reserva del derecho de revisar el procedimiento teniendo en cuenta sus
principios de igualdad y transparencia.
En la primera fase, las ofertas presentadas por los operadores económicos seleccionados serán
examinadas según su regularidad. Las ofertas irregulares serán rechazadas. El Comité de
Evaluación deberá revisar las propuestas recibidas en función a la documentación solicitada en el
PEC bajo el criterio de Presentó/No Presentó.
El poder adjudicador se reserva el derecho a hacer regularizar todas aquellas irregularidades no
sustanciales11 en la oferta de los operadores económicos durante las negociaciones.
Criterios de selección
El Comité de Evaluación revisará las ofertas bajo el criterio de selección, sometiéndolas a una
evaluación de Cumple/No Cumple. Los criterios de selección para este suministro se encuentran
detallados en el Anexo 1.
Criterios de atribución
El poder adjudicador seleccionará la “Best And Final Offer” (BAFO) regular que considere más
ventajosa teniendo en cuenta los criterios siguientes:
Monto de la propuesta económica: Se cuenta con un precio competitivo que garantice la
calidad del producto requerido. (100 puntos)
La estructura de ponderación técnica y económica se encuentra en el Anexo 1 y 2 de este PEC.
La evaluación económica se calificará mediante la fórmula inversamente proporcional, la cual
responde al siguiente detalle:
11
Irregularidad no sustancial, se considera aquellas propuestas de los Operadores Económicos que no vulneren los principios establecidos en
los Mercados Públicos. Oferta no conforme con las disposiciones no esenciales del PEC, como por ejemplo la numeración de la oferta; sin
embargo, la oferta puede ser rechazada por el poder adjudicador si así lo considera pertinente La irregularidad sustancia se refiere a una oferta
no conforme con las disposiciones esenciales del PEC (firmas/precios/plazo/ especificaciones técnicas), resultando en un oferta excluida.
Puntaje oferta económica 100 Puntos.
La oferta económica más baja tendrá el mayor puntaje (100 puntos).
Las otras propuestas económicas obtendrán un puntaje inversamente proporcional al monto de su
propuesta, de acuerdo al Anexo 2
Negociación
El poder adjudicador se reserva el derecho de negociar las veces que considere pertinente con los
operadores económicos durante la etapa de evaluación técnica y económica, en cumplimiento de
los principios de transparencia e igualdad de tratamiento. El poder adjudicador puede negociar con
los operadores económicos las ofertas iniciales y todas las ofertas ulteriores que estos han
presentado, a excepción de las ofertas finales, con vistas a mejorar su contenido. Las exigencias
mínimas requeridas en las Especificaciones Técnicas y los criterios de atribución no se someten a
negociación. No obstante, el poder adjudicador también puede decidir no negociar. En este caso la
oferta inicial vale como oferta definitiva.
Cuando el poder adjudicador decida establecer negociaciones, informará a los operadores
económicos en lista y fijará una fecha límite común para la presentación de eventuales mejores
ofertas finales (Best And Final Offer - BAFO). Tras el cierre de las negociaciones, las BAFO se
confrontarán con los criterios de exclusión, los criterios de selección y los criterios de atribución. El
operador económico con la BAFO que presente la mejor relación calidad/precio (el que obtenga la
mejor calificación sobre la base de los criterios de atribución mencionados a continuación) será
designado adjudicatario del presente contrato.
Calificación final
El contrato será atribuido al operador económico que obtenga la calificación final más alta, después
de que el poder adjudicador haya verificado, respecto a este operador económico, la exactitud de la
declaración jurada implícita y a condición de que el control haya demostrado la certitud de dicha
declaración.
3.5.4. Atribución del contrato

El presente contrato de suministros será atribuido al operador económico que haya introducido la
oferta regular más ventajosa económica y técnicamente.
No obstante, hay que subrayar que, conforme al art. 85 de la Ley del 17 de junio de 2016, no existe
ninguna obligación para el poder adjudicador de atribuir el contrato.
El poder adjudicador puede bien renunciar a establecer el contrato, bien rehacer el procedimiento de
otro modo, según la necesidad.
En caso se vea por necesario, ampliar la cantidad de suministros a adquirir, la misma podrá ser
adjudicada al mismo proveedor, previa verificación, aprobación y cumplimiento de la normativa
Belga.
3.5.5. Establecimiento del contrato

Conforme al art. 88 del R.D. Atribución, el contrato se efectúa por la notificación al operador
económico seleccionado de la aprobación de su oferta.
La notificación se efectúa por correo electrónico, fax o nota, el mismo día.
El contrato íntegro consiste desde ese momento en un contrato atribuido por la CTB ENABEL al
operador económico, elegido conforme:
 El presente PEC y sus anexos;
 La BAFO aprobada del adjudicatario y todos sus anexos;
 La carta con la notificación de la decisión de atribución;
 En su caso, a los eventuales documentos ulteriores, aceptados y firmados por ambas
partes.
4. Condiciones contractuales particulares

El presente capítulo de este PEC contiene las cláusulas particulares aplicables al presente contrato
público por derogación de las reglas generales de ejecución de la contratación pública y la
concesión de obras públicas del D.R. del 14 de enero de 2013 y D.R. 22 de Junio de 2017, en lo
sucesivo “RGE” o que completan o precisan éste. Los artículos indicados más arriba (entre
paréntesis) remiten a los artículos de las RGE. A falta de indicación, se aplican íntegramente las
disposiciones pertinentes de las RGE.
4.1 Funcionario dirigente (art. 11)

El funcionario dirigente es la Sra. Martha Albarracin, Gestora en Competencias de Recursos
Humanos de los Proyectos PAERE y FC.
Una vez establecido el contrato, el funcionario dirigente es el interlocutor principal del proveedor de
suministros. Se le enviarán toda la correspondencia y todas las preguntas sobre la ejecución del
contrato, excepto mención contraria expresa en el PEC.
El Funcionario Dirigente es responsable de la buena ejecución del contrato y de la coordinación de

todas las actividades relacionadas al mismo y a su recepción.
El Funcionario Dirigente tiene plena competencia para velar por todo lo relacionado con la ejecución
del contrato, elaboración de actas entrega, recepción de productos parciales o definitivos y los
informes correspondientes. El Funcionario Dirigente está habilitado para tomar toda decisión en los
límites del presente PEC, con el fin de permitir la buena ejecución del contrato
Sin embargo, no son de su competencia actividades relacionadas a la firma de adendas, así como
cualquier otra decisión o acuerdo que implique variación en las cláusulas del contrato. Dichas
decisiones le corresponden al Poder Adjudicador y sus funciones están establecidas en el numeral
correspondiente.
El funcionario dirigente no está habilitado en ningún caso a modificar las modalidades (ej., plazos de
ejecución, etc.) del contrato, incluso aunque el impacto financiero fuera nulo o negativo. Todo
compromiso, modificación o acuerdo que contravenga las condiciones estipuladas en el PEC y que
no haya sido notificado por el poder adjudicador debe ser considerado como nulo.
El Funcionario Dirigente deberá emitir sus criterios fundamentados a través de informes, en el caso
de que el contrato requiera cambios que impliquen adendas. Este informe será el sustento para que
el Poder Adjudicador pueda decidir sobre los cambios requeridos.
4.1.1 Subcontratistas (12-15)

El adjudicatario está autorizado a subcontratar (máximo dos subcontrataciones directas) en función
al objeto del presente suministro, bajo su entera responsabilidad. La subcontratación corre
totalmente a riesgo del adjudicatario y no le exime en nada de la buena ejecución del contrato frente
al Poder Adjudicador que no reconoce ningún lazo jurídico con el/los subcontratista(s) tercero(s).
Una parte no puede ceder sus derechos y obligaciones que resultan del pedido a un tercero, sin
haber obtenido previamente el acuerdo escrito de la otra parte.
4.1.2 Confidencialidad (art. 18)
El adjudicatario se compromete a no difundir la información de esta contratación sin el acuerdo
previo y escrito del poder adjudicador. No obstante, puede mencionar este contrato como referencia
en el marco de un contrato público, a condición de que se señale con veracidad la situación
del mismo (ej. “en ejecución”). El Poder Adjudicador se reserva el derecho de objetar la autorización
en caso de mala o inadecuada ejecución del contrato.
4.1.3 Derechos intelectuales (art. 19 a 23)
El Poder Adjudicador obtendrá por esta contratación, los derechos de propiedad intelectual y los
derechos de utilización sobre todos los productos y/o informes que se generen en el marco de la
presente contratación, por el Adjudicatario.
La transferencia de estos derechos entre el Poder Adjudicador y el Adjudicatario tendrá lugar al

momento de la aprobación y validación de los documentos e informes de recepción, ya sean
parciales o definitivos.
Sin perjuicio del apartado 1, y salvo que se disponga otra cosa en el pliego de condiciones, cuando
el objeto de la misma es la creación, producción o desarrollo de diseños, signos distintivos, la
autoridad contratante adquiere la propiedad intelectual y el derecho de presentar, para hacer que la
guarde y proteja.
En cuanto a los nombres de dominio creados en el marco del contrato, el órgano de contratación
también adquiere el derecho de guardar y proteger los mismos.
4.2 Fianza (art. 25 a 33)

La fianza responde a las obligaciones del proveedor de servicios hasta la completa ejecución del
contrato.
La fianza es del 5% del importe total del contrato. La cantidad resultante se redondea a la parte
decena superior en Bs.
La fianza también puede constituirse con una garantía concedida por una entidad de crédito que
satisfaga lo prescrito por la legislación sobre el estatuto y el control de entidades de crédito, o por
una aseguradora que satisfaga lo prescrito por la legislación sobre el control de aseguradoras y que
esté autorizada para la rama 15 (fianza).
El adjudicatario deberá, dentro de los 15 días calendario, siguientes a la fecha de celebración del
contrato, entregar la Boleta de Garantía en original o la Póliza de Seguros, de la siguiente manera:
1° Boleta de garantía certificada por la entidad de crédito o póliza de seguros emitida por la
empresa de seguros.
Este documento, firmado por el solicitante, debe mostrar que el beneficio de la fianza se fija, con
una asignación precisa y una breve descripción del objeto del contrato y la referencia a los
documentos del contrato, así como el nombre, apellidos y dirección completa del comprador y
posiblemente de una tercera persona que hizo el depósito como "donante" o "agente", según
corresponda. La Fianza debe estar a nombre de la Cooperación Técnica Belga por el periodo q dura
el contrato y 30 días adicionales como parte de la garantía de la contratación.
La prueba de la constitución de la fianza debe enviarse a la dirección mencionada en la notificación
del establecimiento del contrato.
La demanda del adjudicatario de proceder a la devolución de la fianza
En caso de recepción definitiva y aprobación final por el Poder adjudicador el Adjudicatario puede
solicitar la devolución de la boleta de garantía, siempre y cuando este haya sido el instrumento de
constitución de la fianza.
4.2.1 Conformidad de la ejecución (art. 34)
Los suministros solicitados deben cumplir con todos los aspectos mencionados en la parte 2
Especificaciones Técnicas del presente documento.
4.2.2 Modificaciones (art. 37 - 38/19)

En el presente contrato no se aplica ninguna revisión de precios.
4.2.3 Recepción técnica previa (art. 42)

El poder adjudicador se reserva el derecho en cualquier momento de la ejecución del presente
contrato de pedir al adjudicatario un informe de actividad (reuniones, personas encontradas,
instituciones visitadas, resumen de resultados, problemas encontrados y problemas no resueltos,
desviación respecto a la planificación y las desviaciones con relación a los TdR).
4.2.4 Modalidades de ejecución (art. 146 es)

La contratación del presente suministro está enmarcada bajo la modalidad del sistema belga.
4.2.4.1 Plazos y cláusulas (art. 147)
El presente contrato debe ejecutarse en el plazo de 45 días naturales a partir del día de la
atribución, es decir a partir que el adjudicatario recibe la notificación del establecimiento del
contrato.
4.2.4.2 Lugar en el que los suministros deben ejecutarse y formalidades (art. 149)
Los suministros del presente contrato serán entregados en la dirección siguiente:

Edificio Mollinedo, Piso 11.
Av. 20 de Octubre, No. 1628.
Zona San Pedro.
La Paz – Bolivia
4.2.4.3 Evaluación de los suministros ejecutados (art. 150)
Si durante la ejecución de los suministros se comprueban anomalías, ser notificará inmediatamente

al adjudicatario por fax o correo electrónico, y cuya confirmación intervendrá por carta certificada. El
adjudicatario está obligado a reiniciar los suministros ejecutados no conformes.
Cuando los suministros se hayan ejecutado, se procederá a la evaluación de la calidad y de la

conformidad de los mismos. Se establecerá un acta de conformidad, cuyo ejemplar original será
transmitido al adjudicatario. Los suministros que no se hayan ejecutado de manera correcta o
conforme deberán corregirse o complementarse.
4.2.5 Responsabilidad del adjudicatario (art. 152-153)
El adjudicatario asume plena responsabilidad de las faltas e incumplimientos en los suministros

proporcionados.
Por otra parte, el adjudicatario garantiza al poder adjudicador contra daños y perjuicios frente a
terceros por el retraso en la ejecución de los suministros o la incapacidad del proveedor de
suministros.
4.2.6 Medios de acción del poder adjudicador (art. 44-53 y 154-155)
El incumplimiento del adjudicatario no se aprecia únicamente respecto a los propios suministros,

sino igualmente respecto al conjunto de sus obligaciones.
Para evitar cualquier riesgo de parcialidad o conveniencia en el seguimiento y control de la

ejecución del contrato, es estrictamente prohibido que el adjudicatario ofrezca, directa o
indirectamente, regalos, comidas o cualquier otro beneficio tangible o intangible, cualquiera que sea
su valor, a los empleados de la entidad adjudicadora ya sea que se trate directamente o
indirectamente para el seguimiento y / o control de la ejecución del contrato, cualquiera que sea su
rango jerárquico.
En caso de infracción, el órgano de contratación podrá imponer una sanción global al proveedor por
infracción hasta tres veces la cantidad determinada por la suma de los valores (estimados) de las
ventajas que ofreció al empleado y la ventaja que el adjudicatario esperaba obtener al ofrecer la
ventaja para el empleado. El poder adjudicador considera soberana la aplicación de esta pena así
como la cantidad definida.
Esta disposición se entiende sin perjuicio de la posible aplicación de otras medidas legales previstas
en el RGE, incluyendo la terminación unilateral del contrato y / o la exclusión de los contratos que el
poder adjudicador pueda realizar durante un tiempo determinado.
4.2.6.1 Incumplimiento de ejecución (art. 44)
§1 El adjudicatario es considerado en incumplimiento de ejecución del contrato:
1° cuando las prestaciones no son ejecutadas en las condiciones definidas por los documentos del
contrato;
2° en cualquier momento, cuando las prestaciones no se desarrollan de modo que puedan

terminarse definitivamente en las fechas fijadas;
3° cuando no se cumplen de manera adecuada los requerimientos solicitados de manera escrita por
el poder adjudicador.
§ 2 Todos los incumplimientos de las cláusulas del contrato, incluyendo la inobservancia de las
órdenes del poder adjudicador, se constatan por un acta cuya copia se transmite inmediatamente al
adjudicatario por carta notariada.
El adjudicatario está obligado a reparar sin demora sus faltas. Éste puede hacer valer sus medios
de defensa por carta notariada enviada al poder adjudicador en los quince días siguientes al día
determinado por la fecha del envío del acta. Su silencio se considera, tras este plazo, como
reconocimiento de los hechos comprobados.
§ 3 Los incumplimientos comprobados a su cargo convierten al adjudicatario en imputable respecto

a una o varias de las medidas previstas en los artículos 45 a 49, 154 y 155.
4.2.6.2 Multas por retraso (art. 46-154)
Las multas por retraso son independientes de las sanciones previstas en el artículo 45. Se dan, sin
previo aviso, por el vencimiento del plazo, sin la necesidad de un informe y se aplican
automáticamente a todos días de retraso.
Aparte de la aplicación de multas por retraso, el adjudicatario es responsable frente al poder

adjudicador de los daños y perjuicios, en su caso, causados a terceros por retraso en la ejecución
del contrato por lo que la multa sigue siendo aplicada al adjudicatario.
El Adjudicatario debe cumplir con el cronograma y/o el plazo de entrega establecido para cada uno
de los productos del presente Contrato, salvo causas fortuitas y/o de fuerza mayor, entendiéndose
estas como aquellas que se suceden y son imprevisibles, inevitables, irresistibles o aquellas
causadas por la naturaleza misma del presente contrato y que dichas razones estén debidamente
justificadas y aprobadas por el Poder Adjudicador. Caso contrario será multado por el 0,5% del
monto total del contrato por día calendario de retraso en la entrega de las entregas parciales o
finales hasta un máximo del 7,5%.
4.2.6.3 Medidas de oficio (art. 47-155)
§ 1 Cuando, al expirar el plazo establecido en el artículo 44, § 2, para hacer valer su defensa, y el
adjudicatario no ha respondido ni a presentado sus medios, el órgano de contratación puede recurrir
a medidas legales que se describen en el apartado 2.
El órgano de contratación puede, sin embargo, realizar acciones automáticas sin esperar a la
expiración del plazo establecido en el artículo 44, § 2, cuando, con anterioridad, el adjudicatario
reconoció expresamente sus incumplimientos.
§ 2 Las medidas de oficio son:
1° la terminación unilateral del contrato. En este caso, toda la fianza o, en su defecto la constitución
de una cantidad equivalente será automáticamente entregada al órgano de contratación por
concepto de daños y perjuicios. Esta medida excluye la aplicación de multas respecto al retraso en
la ejecución por la parte rechazada.
2° la ejecución en “administración directa” de todo o parte del contrato no ejecutado;
3° la conclusión de uno o más contratos, con uno o más terceros, para la totalidad o parte del
contrato restante a ejecutar.
Las medidas previstas en el apartado 1, 2 y 3 se aplican por cuenta y riesgo del adjudicatario en
falta. Sin embargo, las multas y sanciones que se aplican durante la ejecución de un nuevo contrato
serán asumidas por el nuevo adjudicatario.
4.2.7 Fin del contrato
4.2.7.1 Recepción de los productos (art. 64-65 y 156)
Los productos serán controlados de cerca durante su ejecución por un delegado del poder
adjudicador (Funcionario Dirigente).
Los productos serán recepcionados hasta los 45 días naturales desde la firma del contrato, la
recepción definitiva se realizará una vez se satisfagan las observaciones y correcciones realizadas.
A la expiración del plazo de cuarenta y cinco días siguientes al día fijado para la terminación de la
totalidad de los suministros, se redacta, según el caso, un acta de recepción definitiva o de negativa
de recepción del contrato.
Cuando los productos se entreguen antes, en fecha o después de esta fecha, corresponde al
adjudicatario comunicar por carta al Funcionario Dirigente y solicitar, por la misma vía, proceder a la
recepción.
4.2.7.2 Gastos de recepción
No aplica para este PEC.
4.2.8 Facturación y pago de los suministros (art. 66 a 72 -160)

El adjudicatario enviará las facturas originales (en un solo ejemplar) y el acta de recepción del
contrato (ejemplar original) a la dirección siguiente:
Proyectos PAERE y FC
Edificio Mollinedo, Piso 11
Avenida 20 de Octubre, No. 1628
Zona de San Pedro
(Se atenderá únicamente en horarios de oficina)
La Paz - Bolivia.
Facturación:
A nombre de: CTB ENABEL – FC
Numero de NIT: 99001
Solo podrán facturarse los servicios de imprenta que cumplan correctamente las especificaciones
solicitadas.
El poder adjudicador dispone de un plazo de comprobación de treinta días a partir de la fecha de

entrega de los servicios de impresión, comprobada conforme a las modalidades fijadas en los
documentos del contrato, para proceder a las formalidades de recepción técnica y de recepción
provisional, y notificar el resultado al adjudicatario.
La factura debe indicarse en Bolivianos.
El adjudicatario no puede pedir un anticipo, y el pago se efectuará tras la recepción de cada

prestación de suministros objeto del mismo pedido.
4.2.9 Litigios (art. 73)

Todos los litigios relativos a la ejecución de este contrato son de competencia exclusivamente a los
tribunales del distrito judicial de Bruselas. La lengua vehicular es el francés o el neerlandés.
El poder adjudicador no es responsable en ningún caso de los daños causados a personas o a

bienes por consecuencia directa o indirecta de las actividades necesarias para la ejecución de este
contrato. A tal respecto, el adjudicatario garantiza al poder adjudicador contra toda acción en daños
y perjuicios por parte de terceros.
En caso de “litigio”, es decir de acción judicial, la correspondencia (igualmente) deberá enviarse a la

dirección siguiente:
Coopération Technique Belge S.A.

Cellule juridique du service Logistique et Achats (L&A)
À l’attention de Mme Inge Janssens
Rue Haute 147
1000 BRUSELAS
Bélgica
II PARTE 2
5. Especificaciones Técnicas
5.1. Antecedentes
Los Proyectos Apoyo en Experticia, Estudios y Asistencia Técnica al sector Agua y Medio Ambiente
– PAERE y Fortalecimiento de Competencias del Sector Medio Ambiente y Agua - FC son parte de
un programa de la Cooperación Boliviana-Belga, objeto de un Convenio Específico firmado entre el
Estado Plurinacional de Bolivia y el Reino de Bélgica el 18 de noviembre de 2016.
Los objetivos específicos del Proyecto PAERE son: “Las capacidades de coordinación y de
articulación de los actores del sector Agua y Medio Ambiente en el ámbito nacional, sub-nacional y
local están fortalecidas mediante experticia, estudios y asistencia técnica”. Y del Proyecto FC “La
integración de los enfoques de integralidad y sostenibilidad en la planificación, ejecución y
monitoreo de los proyectos agua y medio ambiente por los funcionarios del Ministerio de Medio
Ambiente y Agua (MMAyA) y agentes de campo está mejorada a nivel nacional, subnacional y
local”.
Los resultados de los proyectos son:
Proyecto PAERE
Resultado 1: Se ha fortalecido la institucionalidad del sector mediante planes, mecanismos de
articulación, planificación y coordinación financiera y no financiera que posibiliten la gobernanza
sectorial.
Resultado 2: Se ha fortalecido la estructura organizacional del MMAyA mediante funciones,
procesos y herramientas que apunten al enfoque integral y a una mayor sostenibilidad de los
proyectos de medio ambiente y agua.
Proyecto FC
Resultado 1: Los actores locales involucrados en la ejecución de proyectos (acompañadores
técnicos de proyectos de riego, DESCOM, Técnicos municipales, EMAGUA, FPS, Facilitadores de
MIC, Guardabosques, EPSAS, Autoridades de OGC, Organizaciones de regantes y de usuarios)
han sido capacitados en temas específicos e integrales del sector e integran las nuevas
competencias en el desempeño de sus funciones.
Resultado 2: Los funcionarios y técnicos de los 3 Viceministerios y de los GADs involucrados en la
planificación y monitoreo de proyectos de agua y medio ambiente han sido capacitados en
temáticas priorizadas del sector y son capaces de promover los enfoques de integralidad y
sostenibilidad en su trabajo.
Resultado 3: La oferta de formación por parte de universidades e instituciones de formación
adaptada a las necesidades del sector Agua y medio ambiente y que integra la dimensión “Género y
Derechos Humanos” se amplia.
El Estado Plurinacional de Bolivia, en el marco del Decreto Supremo Nº 29894 de 7 de febrero de
2009, estableció la creación del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), como la instancia
responsable de formular políticas y normas, así como de estructurar mecanismos para la
conservación y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad y el agua, la conservación y
protección del medio ambiente. Desde febrero de 2010, con la aprobación del Decreto Supremo Nº
429, las atribuciones del MMAyA además incluyen al subsector forestal. El MMAyA cuenta
actualmente con tres viceministerios: el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VRHR), el
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico (VAPySB) y el Viceministerio de Medio
Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal (VMABCCGDF).
Es así que en el marco del objetivo global de fortalecer las capacidades y la gobernanza del sector
agua y medio ambiente en el ámbito nacional, subnacional y local hacia más integralidad y
sostenibilidad, el Proyecto FC, se ha planteado la Gestión del conocimiento en el sector de medio
ambiente y agua.
En este entendido el Ministerio de Medio Ambiente y Aguas MMAyA en coordinación con los
Proyectos PAERE y FC llevaron a cabo consultorías para la Gestión de Aguas Subterráneas y la
importancia de los recursos hídricos subterráneos, que permitirán llevar a cabo Planes de Gestión
Sostenible de Acuíferos y buenas prácticas para los procesos de Exploración Geofísica y
Perforación de pozos de agua.
En este entendido el presente servicio está orientado a la socialización de las herramientas
diseñadas para la gestión de los recursos hídricos en Bolivia. Herramientas que son el resultado de
estudios y consultorías realizadas con los Proyectos PAERE y FC o en los cuales los proyectos
aportaron, durante el periodo 2017 y 2018, con el objetivo principal de proporcionar lineamientos
técnicos estandarizados en la gestión y protección de los recursos hídricos.
También se busca editar y publicar instrumentos metodológicos, normas e instrumentos de
Preinversión para el sector, en particular en los sub sectores de Agua Potable y Saneamiento
Básico, Gestión Integral de Residuos Sólidos, Riego, Gestión Integral y Sustentable de Bosques
trabajados con el MMAyA desde los proyectos PAERE y FC.
En esta misma línea de investigación se ha desarrollado el estudio del Balance Hídrico Superficial
de Bolivia cuyos resultados se encuentran plasmados en un documento que contiene los principales
resultados del balance como ser la precipitación , evapotranspiración real, escurrimiento, caudal
especifico y coeficiente de escorrentía para las diferentes unidades hidrográficas del país.
Asimismo se han desarrollado 12 investigaciones del Gridded Meteorological Ensamble Tool
(GMET), relacionadas a proporcionar lineamientos técnicos para la gestión de los fenómenos de
cambio climático, atendiendo a su variabilidad y que permitan a entidades como ser Gobiernos
Autónomos Departamentales y Gobiernos Autónomos Municipales desarrollar acciones preventivas
en esta temática.
Considerando que el Proyecto Fortalecimiento de Competencias FC está enfocado a fortalecer las
competencias a nivel individual y organizacional a través de procesos de formación, de gestión de
conocimiento y de información se ha definido realizar esta actividad en el marco del Proyecto FC.
En ese sentido, se plantea el presente requerimiento que se encuentra contemplado dentro de la
planificación operativa anual del Proyecto FC, que cuenta con los recursos económicos necesarios
para la contratación del suministro descrito, y está basado en el Documento Técnico Financiero
(DTF).
Justificación
En el marco de intervención de los Proyectos PAERE y FC, orientados al fortalecimiento de
capacidades y la gobernanza del sector agua y medio ambiente en el ámbito nacional, subnacional
y local hacia más integralidad y sostenibilidad, se han llevado a cabo estudios y consultorías
realizadas durante el periodo 2017 y 2018, con el objetivo principal de proporcionar herramientas
técnicas estandarizadas; dirigidas al personal de los Gobiernos Autónomos Departamentales,
Gobiernos Autónomos Municipales y EPSAs de Bolivia. En Bolivia se cuenta con 327 municipios y
14 Empresas Prestadoras de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado. Estas instituciones son el
universo de difusión de las herramientas.
Estos estudios e investigaciones aportan a temas estratégicos del sector (plasmados en el Plan
Sectorial de Desarrollo Integral), en los que los proyectos PAERE y FC han apoyado con
experticias. Estos temas son:
- La gestión de aguas subterráneas: los principales centros poblados del país dependen en
mayor o menor medida del agua subterránea (Santa Cruz en 100%, Cochabamba en 80%),
y la demanda de agua para riego tiende a usar cada vez más este recurso. Las
herramientas generadas permitirán una gestión más sostenible del recurso hídrico
subterráneo
- El balance hídrico como herramienta de toma de decisiones. Los proyectos fortalecieron las
capacidades y conocimientos para que la información disponible tenga una cobertura
geográfica y temporal adecuada para ser una herramienta confiable para la gestión de
recursos hídricos. Se busca difundir la información generada para que se vuelva útil para la
toma de decisiones.
- La calidad de la Preinversión. Ante los retos de inversión pública que representa el Plan
Sectorial de Desarrollo Integral, se ha acompañado al sector en desarrollar las herramientas
normativas, técnicas y financieras para evaluar la factibilidad y sostenibilidad de los
proyectos. Es así que se apoyó al sector Agua Potable y Saneamiento Básico, Gestión
Integral de Residuos Sólidos, Riego, Gestión Integral y Sustentable de Bosques para
mejorar sus instrumentos de preinversión en el marco del Reglamento Básico de
Preinversión n. 115 del 2015 que regula la factibilidad de la inversión pública en el país.
Las herramientas normativas y técnicas a ser publicadas y difundidas son las siguientes:
1. Guía Formulación del Plan de Gestión Sostenible de Acuíferos; (1500 unidades); Documento que
contiene el procedimiento legal y técnico para obtener el Plan de Gestión Sostenible de acuíferos
que será distribuido en forma impresa a los Gobiernos Autónomos Departamentales, Gobiernos
Autónomos Municipales y Empresas Publicas Sociales de Agua y Saneamiento, si bien el Ministerio
cuenta con una página web y una biblioteca virtual en la que se pueden realizar consultas, el acceso
a contar con el documento en forma física y en CD, es importante para el personal técnico de estas
instituciones.
2. Resumen Guía Formulación de Plan de Gestión Sostenible de Acuíferos (1500 unidades);

Documento destinado a la aplicación de herramientas en las actividades de campo, a ser utilizado
por el personal técnicos de campo que será distribuido en forma impresa a los Gobiernos
Autónomos Departamentales, Gobiernos Autónomos Municipales y Empresas Publicas Sociales de
Agua y Saneamiento.
3. Cartilla Guía Plan de Gestión Sostenible de Acuíferos (1500 unidades); Documento que será
distribuido en forma impresa a los Gobiernos Autónomos Departamentales, Gobiernos Autónomos
Municipales y Empresas Publicas Sociales de Agua y Saneamiento, destinado a actores sociales
OTB, juntas vecinales y público en general con la finalidad de concientizar sobre la importancia del
Plan de Gestión de Acuíferos.
4. Lineamientos técnicos para procesos de exploración geofísica y perforación de pozos (500

unidades y 500 CD); Material técnico que será distribuido en forma impresa a los Gobiernos
Autónomos Municipales y Empresas Publicas Sociales de Agua y Saneamiento, y también en
formato CD para uso de los técnicos de estas instituciones.
5. Diagnósticos generales para las 50 ciudades más pobladas de Bolivia para la implementación en
la Gestión de Recursos Hídricos subterráneos (SIASBO) (1000 unidades): Documento base para el
desarrollo de proyectos en los gobiernos municipales involucrados con la gestión de aguas
subterráneas fuente primordial de consulta en los GAMs.
6. Compendio GMET 12 investigaciones (500 unidades y 500 CD serigrafiados); Documento que

contiene lineamientos técnicos y metodológicos para la gestión de los fenómenos de cambio
climático atendiendo su variabilidad, será distribuido en forma impresa y en CD a los Gobiernos
Autónomos Departamentales, Gobiernos Autónomos Municipales, la aplicación por parte de estos
permitirá al MMAyA contar con información detallada para la actualización continua del balance
hídrico superficial, instrumento que ayuda a cuantificar el potencial hídrico en las cuencas
estratégicas del país.
8. Balance Hídrico Superficial de Bolivia (500 unidades y 500 CD serigrafiados); Documento que
contiene lineamientos técnicos y metodológicos para la gestión del Balance Hídrico de aguas
superficiales, será distribuido en forma impresa y en CD a los Gobiernos Autónomos
Departamentales y Gobiernos Autónomos Municipales, al ser un instrumento de consulta para los
técnicos de estas organizaciones apoyara en la estandarización de la información hídrica generada.
9. Las herramientas de Pre inversión en APySB, GISB, GIRS y Riego serán publicadas en un CD,
además de ser publicadas en la Biblioteca Virtual y Plataforma del MMAyA. Los documentos
técnicos están validados, sin embargo hace falta un trabajo de edición y diagramación antes de
publicarlos.
El alcance de estos documentos es el siguiente:
a) Agua Potable y Saneamiento Básico:
- Metodología, forma de cuantificación, indicadores y criterios de evaluación
económica costo-beneficio para la categoría de proyectos mayores de “agua
potable y alcantarillado sanitario” (poblaciones mayores a 10.000 hab).
- Contenido, alcance y criterios complementarios para la Evaluación Social de
proyectos de agua potable y saneamiento en sus tres categorías en función al
Reglamento DESCOM, incluyendo complementaciones en la definición de
indicadores y criterios de equidad de género.
b) Gestión Integral de Residuos Sólidos
- Documento de metodología de evaluación económica y económica para los
proyectos de gestión integral de residuos sólidos en sus tres categorías y
considerando los pisos ecológicos definidos por el sub-sector y temas de
prevención de riesgos, adaptación al cambio climático, desarrollo comunitario,
equidad de género y prevención de la contaminación ambiental.
- Hoja de cálculo en formato Excel que permita aplicar las metodologías de
evaluación económica y social que priorice el subsector.
c) Riego
- Informes técnico y legal de la DGR-VRHR-MMAyA referido a la propuesta de
categorización.
- Guías de EDTP y anexos para proyectos de riego menor, mediano y mayores
- Resolución Bi-ministerial de categorización de proyectos de riego.
d) Gestión Integral y Sustentable de Bosques
- Tipología y categorización de proyectos GISB.
- Guía para elaborar de Informes Técnicos de Condiciones Previas (ITCP) y
Términos de Referencia para los Estudios de Diseño Técnico de Preinversión (TDR
para EDTP) para proyectos menores, medianos y modulares de GISB,
considerando las tipologías definidas.
- TDR para elaboración de EDTP
- Metodologías, indicadores y criterios de evaluación financiera, económica y social
para los proyectos de las tipologías II, III, proyectos modulares y otras tipologías
que correspondan.
- Hojas de cálculo parametrizadas en formato Excel que permita aplicar las
metodologías de evaluación de proyectos, incluyendo un manual de uso
La difusión de los CD se hará a nivel de GADs, GAMs, Unidad Desconcentrada Valles y Unidad
Desconcentrada Chuquisaca, los operadores privados que realizan estudios de preinversión.
De igual manera, en los eventos de cierre de los Proyectos, donde se espera la participación de
al menos 200 personas en Santa Cruz, Cochabamba y La Paz, se entregarán los CDs e este
universo de actores.
5.2. Objetivos de la adquisición
5.2.1. Objetivo
Realizar la diagramación, edición (ortografía y sintaxis) e impresión de documentos realizadas
durante el periodo 2017 y 2018, de acuerdo a los requerimientos del Ministerio de Medio Ambiente y
Agua, para la socialización y difusión de instrumentos, normas, estudios técnicos sectoriales.
5.2.2. Objetivos específicos
- Contar con 8 publicaciones como material de difusión del Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
5.3. Especificaciones Técnicas Suministros Solicitados
Diagramación, edición (ortografía y sintaxis) e impresión de los siguientes documentos:
Ítem N° 1
Edición y diagramación de la
"Guía para la Formulación de Plan 30 días
de Gestión sostenible de
acuíferos"
Descripción General Guía para la Formulación del Plan de Gestión Sostenible de Acuíferos
Cantidad 1500 unidades
Cantidad de páginas 160
Tamaño Carta, formato cerrado
Tapa Couche 300 gr.
Interiores Bond 75 gr.
Acabado Documento anillado con anillas metálicas circulares con bolsillo para CD
Impresión Full color interior y tapas
Plastificado Brilloso acabado mate con sectorizado
Plazo de entrega impresiones 15 días a partir de la orden de proceder para la impresión firmada por el
Proyecto y con Vº Bº del MMAyA.
BºDescripción General Guía para la Formulación del Plan de Gestión Sostenible de Acuíferos
CD serigrafiado
Serigrafiado Full color
Acabado Quemado de CD serigrafiado
Plazo de entrega 30 días
Ítem N° 2
Edición y diagramación de "
Resumen guía formulación de 30 días
plan de gestión sostenible de
acuíferos"
Descripción General Resumen Guía para la Formulación de Plan de Gestión Sostenible de
Acuíferos
Tapa Couche 300 gr.
Plazo de entrega 15 días a partir de la orden de proceder para la impresión firmada por el
Ítem N° 3
Edición y diagramación de "
Cartilla Guía Plan de Gestión 30 días
Sostenible de Acuíferos "
Descripción General Cartilla Guía para la Formulación de Plan de Gestión Sostenible de
Acuíferos
Tamaño Medio oficio 16.5 x 21.7 cm
Tapa Couché 250 gr.
Interiores Couché mate 90 gr
Acabado Engrapado
Plastificado Brilloso
Plazo de entrega 15 días a partir de la orden de proceder con la impresión firmada por el
Proyecto con Vº Bº del MMAyA.
Ítem N° 4
Edición y diagramación de
"Lineamientos técnicos para 30 días
procesos de exploración geofísica
y perforación de pozos "
Descripción General Lineamientos técnicos para procesos de exploración geofísica y
perforación de pozos
Descripción General Lineamientos técnicos para procesos de exploración geofísica y
perforación de pozos CD
Ítem N° 5
"Diagnósticos generales para las 30 días
50 ciudades más pobladas de
Bolivia para la implementación en
la Gestión de Recursos Hídricos
subterráneos (SIASBO)"
Descripción General Diagnósticos generales para las 50 ciudades más pobladas de Bolivia
para la implementación en la Gestión de Recursos Hídricos
subterráneos (SIASBO).
Acabado Documento cocido, engrampado con bolsillo para CD
Ítem N° 6
"Compendio GMET 12 30 Días
investigaciones"
Descripción General Compendio GMET 12 investigaciones.
Interiores Couché 115 gr.
Acabado Documento cocido, engrampado con bolsillo para CD
Impresión Full color interior , tapas y contratapa
Descripción General Compendio GMET 12 investigaciones CD
Ítem N° 7
Este ítem ya está diagramado y
editado. Se facilitará el editable
del documento al Adjudicatario.
Descripción General Balance Hídrico de Bolivia 1980-2016
Cantidad de páginas 54 B4
21 A3
Tamaño B4 (353 mm ancho x 250 mm alto, encuadernado
formato encuadernado
A3 (297 mm x 420 mm) suelto
Tapa Dura
Sectorizado Imagen Institucional
Acabado Documento cocido, emblocado, hot melt
Impresión Interior tapa y contratapa a color
Bolsillos Bolsillo en contratapa interior para CD de 27 cm de alto x 12.5 cm de ancho
troquelado con tres puntos de pegado
Descripción General Balance Hídrico de Bolivia 1980-2016 CD
Ítem N° 8
"Instrumentos, normas y 30 días
metodologías de preinversión del
MMAyA"
Descripción General Instrumentos, normas y metodologías de preinversión del MMAyA en

CD
Los documentos están disponibles en el MMAyA y sus contenidos técnicos han sido validados por el sector. Sin
embargo, para obtener los documentos publicables, se requiere una revisión y ajuste a los mismos, una
organización y estructuración de la información. Para lograrlo los profesionales diagramadores tendrán que
trabajar con los puntos focales técnicos del MMAyA para validar los contenidos, y con la UNICOM (Unidad de
Comunicación del MMAyA) para validar elementos de la línea gráfica.
Cada documento tendrá que contar con el visto bueno del MMAyA quien nombrará a supervisores específicos
para cada ítem. Una vez obtenido el Vo Bo del MMAyA, los documentos serán aprobados por la Funcionaria
Dirigente quien gestionará la Orden de proceder u Orden de Servicio.
5.4. Conformidad de los Suministros

La entrega de los suministros debe ser realizada en los plazos y lugar establecidos en la presente
convocatoria.
La verificación de conformidad de cada uno de los ítems deberá ser documentado en Actas de
Conformidad de Entrega a ser firmada por el MMAyA, el proyecto FC y el Operador Económico, la
misma será documentada en 3 ejemplares: 1 acta para la institución receptora, 1 acta para el
operador económico, 1 acta para el Proyecto FC.
El Adjudicatario deberá coordinar permanentemente con el Proyecto FC y el personal técnico

designado por el MMAyA para cada publicación, y de manera transversal con la UNICOM (Unidad
de Comunicación del MMAyA), sobre todo en la fase de diagramación.
En caso, de tener observaciones en la verificación de la entrega del suministro, la misma será

documentada en la misma Acta detallando la observación. El Operador Económico, se encuentra en
la obligación de subsanar la observación en un plazo que se determinará entre las partes.
5.1. Modalidad
La presente convocatoria es un contrato de suministros, para lo cual se deberá entregar una
propuesta técnica y una propuesta económica, especificando claramente el cronograma y precio de
los ítems solicitados.
El operador económico deberá ofertar el costo del suministro en bolivianos, incluyendo todos los
costos necesarios para alcanzar lo propuesto en las Especificaciones Técnicas.
No se reconocerá ningún pago adicional no contemplado en la propuesta.
Los impuestos serán asumidos por cada operador económico seleccionado, conforme al pago de
impuestos vigentes en el país generados a partir de la prestación del suministro.
5.2. Plazo de ejecución y/o cronograma de entrega de suministros y pagos

La duración de este contrato es de 45 días naturales, a partir de la suscripción del contrato.
Se efectuara un solo pago contra entrega de las publicaciones y firma del acta de conformidad por
parte del MMAyA y del Proyecto FC.
5.3. Propuesta económica
La oferta económica deberá especificar un monto total en bolivianos basado en las Especificaciones
Técnicas.
A manera de facilitar la comparación de ofertas económicas, esta debe incluir un desglose de costos
empleando que incluye lo siguiente:
 Costo de edición y diagramación

 Costos de impresión
 Costos operativos de entrega in situ
 Otros específicos a la presente convocatoria
No se reconocerá ningún pago adicional no contemplado en la propuesta.
5.4. Documentos requeridos del operador económico

Para la postulación el operador económico deberá adjuntar la documentación especificada en la
Parte 3 – Expediente de Selección)
Se valorará la presentación de muestras de trabajos similares.
II. PARTE 3 - Expediente de Selección (Formularios)
6. Presentación de la propuesta
El proponente tiene la obligatoriedad de completar los siguientes formularios y presentarlos con
la documentación adjunta especificada y firmada para cada uno en el orden detallado en la tabla
siguiente. La no presentación de estos documentos se considera un motivo de exclusión.
N° Documentos / informaciones
Información general
Formulario de identificación del Operador Económico con firma manuscrita A completar
1.
original. Form. 1
Firma autorizada que contenga:
Si es persona natural: fotocopia de cedula de identidad.
Si es persona jurídica: fotocopias de su documentación legal, NIT y CI del
2. Adjuntar
Representante Legal.
Si es Sociedad Accidental minuta de constitución, fotocopias de cedulas de identidad
de los representantes de la sociedad y fotocopias del NIT.
A completar
3. Declaración de integridad con firma manuscrita original.
Form. 2
Expediente de Selección: Motivos de Exclusión - ver art. 67 hasta 70 de la ley de 17 junio 2016
Declaración de Derechos Sociales, Laborales y Ambientales con firma A completar
4.
manuscrita original. Form. 3
A completar
5. Declaración Derechos de Acceso con firma manuscrita original.
Form. 4
Certificado de Pago de cotizaciones sociales (**):
Si es persona natural: Certificado de No Adeudo a la Seguridad Social de Largo
6. Plazo de la AFP Afiliada. Adjuntar
Si es persona jurídica: Certificado de No Adeudo a la Seguridad Social de Largo
Plazo de ambas AFP´s.
Certificación de pago de impuestos (**): La misma puede ser:
a. Solvencia Fiscal (Contraloría General del Estado- CGE); o
7. b. Fotocopia de Pago de impuestos de los últimos 3 meses; o Adjuntar
c. Certificado de No Adeudo Tributario (Servicio de Impuestos Nacionales-
SIN)
Certificado de antecedentes penales (REJAP) trámite en el Órgano Judicial de
8. Bolivia en el Consejo de Magistratura en cada departamento. El tramite dura Adjuntar
aproximadamente 48 horas (**)
Capacidad Económica y Financiera – art. 67 del RD del 18.04.2017
Estados Financieros auditados de las últimas 3 gestiones (Si aplica, según régimen
9. Adjuntar
tributario inscrito) (**)
Capacidad técnica – art. 68 del RD del 18.04.2017
10. CV institucional no documentado (*) (No aplica a la presente convocatoria) Adjuntar
11. CV de personal requerido no documentado (*) (No aplica a la presente convocatoria) Adjuntar
Lista de contratos similares a este PEC (3 últimos años) con firma manuscrita A completar
12.
original. Form. 5
Equipamiento técnico necesario, descripción del equipamiento que dispone y será
13. Adjuntar
utilizado durante el servicio (No aplica a la presente convocatoria)
Oferta técnica o propuesta técnica
14. Oferta técnica Parte 4 Anexo 1: con firma manuscrita original. Adjuntar
Oferta financiera o propuesta económica

A completar
15. Formulario de oferta financiera con firma manuscrita original.
Form. 6
(*) El poder adjudicador se reserva el derecho de solicitar los documentos de respaldo en cualquier momento que
considere.
(**)Si es Sociedad Accidental la presentación de los documentos es de las empresas o representantes legales que
conforman la sociedad.
Formulario 1
Identificación del Operador Económico
Apellidos y nombre del operador
económico o denominación de la
sociedad y forma jurídica
Nacionalidad del operador económico y

del personal (en caso de diferencia)
Domicilio / Sede social
Número de teléfono y fax
Número de inscripción INSS o

equivalente
Número de empresa
Representado(a) por el(los)

infrascrito(s)
(apellidos, nombre y calidad)
Persona de contacto (número de

teléfono, número de fax, o
eventualmente e-mail)
En caso de diferencia: jefe del proyecto
(número de teléfono, fax, e-mail)
N° de cuenta para los pagos
Entidad financiera
Abierta a nombre de
Firma del Operador Económico

Nombre:
Función/Cargo (del representante legal):
Fecha:
Formulario 2
Declaración de integridad para los operadores económicos
Corresponde al operador económico:
Domicilio / Sede social:
Referencia del contrato público:

<Título del Contrato de Suministros>
A la atención de la Cooperación Técnica Belga,
Por la presente, yo / nosotros, actuando en mi/nuestra calidad de representante(s) legal/legales del

operador económico precitado, declaro / declaramos lo que sigue:
 Los miembros de la administración, empleados, o cualquier persona física o jurídica con la

cual el operador económico ha establecido un acuerdo para la ejecución del contrato, no
pueden obtener o aceptar de un tercero, directamente o por medio de otra persona física o
jurídica, una ventaja apreciable en valor monetario (por ejemplo, donativos, gratificaciones o
cualquier otra ventaja), directa o indirectamente relacionada con las actividades de la
persona vinculada a la Cooperación Técnica Belga.
 Los administradores, colaboradores o sus socios no tienen intereses financieros u otros en
las empresas, las organizaciones, etc. que tengan un vínculo directo o indirecto con la
Cooperación Técnica Belga (lo que podría, por ejemplo, llevar a un conflicto de intereses).
 He tomado / hemos tomado conocimiento de los artículos relativos a la deontología y a la
lucha contra la corrupción expuestos el pliego especial de condiciones y declaro /
declaramos cumplir y respetar totalmente estos artículos.
Soy / somos consciente(s) de que los miembros del personal de la Cooperación Técnica Belga
están sujetos a las disposiciones de un código ético que precisa lo siguiente: “Para garantizar la
imparcialidad de los miembros del personal, les está prohibido solicitar, exigir o aceptar donativos,
gratificaciones o cualquier ventaja destinada a sí mismos o a terceros, ya sea o no en el ejercicio de
su función cuando los donativos, gratificaciones o ventajas precitadas estén relacionadas con este
ejercicio. A subrayar que lo más importante en esta problemática no es tanto el enriquecimiento
resultante de la aceptación de dones, gratificaciones o ventajas de cualquier tipo como la pérdida de
la imparcialidad requerida por parte del miembro del personal en el ejercicio de su función. A título
personal, los miembros del personal no aceptan ninguna gratificación, donativo, ventaja financiera u
otra por los suministros proporcionados”.
Si el contrato precitado se atribuyera al operador económico, declaro / declaramos, por otra parte,
mí / nuestro acuerdo con las disposiciones siguientes:
 A fin de evitar toda impresión de riesgo de parcialidad o de connivencia en el seguimiento y

el control de la ejecución del contrato, está estrictamente prohibido al contratante (es decir a
los miembros de la administración y a los trabajadores) ofrecer, directa o indirectamente,
regalos, comidas u otra ventaja material o inmaterial, cualquiera que sea su valor, a los
miembros del personal de la Cooperación Técnica Belga, directa o indirectamente
relacionados con el seguimiento y/o el control de la ejecución del contrato, cualquiera que
sea su rango jerárquico.
 Todo contrato (contrato público) será rescindido desde que se demuestre que su atribución
o su ejecución dé lugar a la obtención o a la oferta de las ventajas apreciables en valor
monetario precitadas.
 Todo incumplimiento respecto a una o varias de las cláusulas deontológicas puede
desembocar en la exclusión del contratante del presente contrato y de otros contratos
públicos para la Cooperación Técnica Belga.
 El contratante del contrato (adjudicatario) se compromete a proporcionar al poder
adjudicador, previa petición, todos los comprobantes relativos con las condiciones de
ejecución del contrato. El poder adjudicador podrá proceder a cualquier control, de
documentos e in situ, que considere necesario para reunir elementos de prueba sobre una
presunción de gastos comerciales inhabituales.
El operador económico tomará finalmente conocimiento de que la Cooperación Técnica Belga se
reserva el derecho a denunciar ante las instancias judiciales competentes cuando se comprueben
hechos en contra de la presente declaración, y cuyos gastos administrativos y otros correrán a
cargo del operador económico.
Firma precedida de la mención manuscrita “Leído y aprobado” por:

Nombre:
Fecha:
Formulario 3
Declaración jurada de cumplimiento de derechos sociales,
laborales y medio ambientales
Yo, << nombre completo >>, como operador económico (representante legal de la empresa
<<nombre del operador económico>>) declaro que mis actividades se enmarcan en los derechos
sociales y laborales, conforme la legislación vigente de Bolivia a respetar las normas definidas en
los convenios básicos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y, en particular:
1º. la prohibición del trabajo forzoso (convenios n° 29 sobre el trabajo forzoso u obligatorio, 1930, y
n° 105 sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957)
2º. el derecho a la libertad sindical (convenio n° 87 sobre la libertad sindical y la protección del
derecho sindical, 1948)
3º. el derecho de organización y de negociación colectiva (convenio n° 98 sobre el derecho de
organización y de negociación colectiva, 1949)
4º. la prohibición de toda discriminación en materia de trabajo y de remuneración (convenios n° 100
sobre la igualdad de remuneración, 1951, y n° 111 sobre la discriminación (empleo y profesión),
1958)
5º. la edad mínima fijada para el trabajo infantil (convenio n° 138 sobre la edad mínima, 1973), así
como la prohibición de las peores formas del trabajo infantil (convenio n° 182 sobre las peores
formas del trabajo infantil, 1999).
Declaro que mis actividades se enmarcan y no generan impactos negativos sobre el aire, agua,
suelo, biodiversidad; no generando contaminación olfativa, luminosa, ni sonora, no utilizando o
velando por una adecuada disposición final de sustancias tóxicas, entre otros, conforme la
legislación vigente de Bolivia en particular:
1) Ley 1333 de Medio Ambiente del 27 de abril de 1992
2) Ley 71 de Derechos de La Madre Tierra 21 de diciembre de 2010
3) Ley 300 Ley Marco Derechos de la Madre Tierra para vivir Bien
4) Declaración de Estocolmo 1972
5) Declaración de Rio 1992
6) Convención Johannesburgo 2002
7) Conferencia Rio +20 2012

Nombre:
Fecha:
Formulario 4
DECLARACIÓN DE DERECHO DE ACCESO
Respecto al Operador económico:
En relación al contrato público:
Por la presente, yo / nosotros, actuando en mi/nuestra calidad de (s) agente representante legal /
declaramos en que nuestra empresa no se encuentra en una de las siguientes situaciones:
No ha sido condenado por sentencia judicial con fuerza de cosa juzgada, y que el Contratante tenga
conocimiento de:
 La participación en una organización delictiva, tal como se define en el artículo 324 bis del
Código Penal
 Corrupción, como está definida en el artículo 246 del Código Penal
 Fraude en el sentido del Artículo primero de la convención relativa a la protección de intereses
financieros de la comunidad europea, aprobada por la Ley de 17 de febrero de 2002
 Lavado de capitales tal como está definido en el Artículo r de la Ley del 11 de Enero de 1993
relativa a la prohibición del uso del sistema financiero para fines de lavado de capitales y
financiamiento del terrorismo.
No estar en quiebra, liquidación, cese de actividades, de reorganización judicial o en cualquier otra
situación similar resultante de un procedimiento similar en otros reglamentos nacionales;
No estar en proceso de quiebra o estar sujeto a un procedimiento de liquidación, reorganización
judicial u otras actuaciones similares en la naturaleza con otras normativas nacionales;
No haber sido condenado por una decisión judicial que tiene calidad de acto juzgado como delito y
que afecte a su conducta profesional;
No haber cometido una falta grave en materia profesional;
Estar en regla con las obligaciones relativas al pago de cotizaciones de seguridad social con forme
a las disposiciones del artículo 62 del A.R. del 15 de julio 2011;
Estar en regla con las obligaciones relativas al pago de impuestos y tasas según la legislación belga
o del país donde está establecido conforme a las disposiciones del artículo 63 del A.R. del 15 julio
2011;
No haber incurrido en falsas declaraciones al facilitar la información relativa a su situación personal,
su capacidad financiera y técnica.
Por otro lado, nos comprometemos a respetar las normas definidas en las convenciones de la
Organización Internacional del Trabajo OIT, en particular:
 La prohibición del trabajo forzado (convención n° 29 relativa al trabajo forzado u obligatorio,
1930, y n° 105 sobre la abolición del trabajo forzado, 1957) ;
 El derecho a la libertad sindical (convención n° 87 sobre la libertad sindical y la protección del
derecho sindical, 1948) ;
 El derecho a la organización y negociación colectiva (convención n° 98 sobre el derecho de
organización y de negociación colectiva, 1949) ;
 La prohibición de toda discriminación en materia de trabajo y remuneración (convenciones n°
100 sobre igualdad de remuneración, 1951 et n° 111 en relación a la discriminación (empleo y
profesión), 1958) ;
 La edad mínima fijada para el trabajo de los niños (convención n° 138 sobre la edad mínima,
1973), así como la prohibición de peores formas de trabajo de los niños (convención n° 182
sobre las peores formas de trabajo de los niños, 1999).
El no respeto de las convenciones mencionadas anteriormente, será considerada como una falta
grave en materia profesional, de acuerdo al Artículo 61, § 2, 4° del AR del 15 de Julio 2011.
Doy fe de que todo lo que está en esta declaración es correcta, sobre el honor a la verdad juramos
que es sincera y precisa.
Lugar y Fecha
Nombre:
Firma:
Formulario 5
Lista de contratos similares, realizados en los tres últimos años
Esta lista debe incluir los contratos de complejidad comparable (especialmente en relación con los
criterios de atribución).
Título/Descripción del Monto total en Nombre del Año (< 3 últimos

Suministro Bs cliente años)
Se valorará la presentación de muestras de trabajos similares.

Nombre:
Fecha:
Formulario 6
Oferta Financiera
Entregando esta oferta, el operador económico <<Nombre del Operador Económico>> declara
explícitamente aceptar todas las condiciones mencionadas en el PEC.
Este formulario debe estar elaborado en base a lo descrito en Punto 5.5 del presente informe
El operador económico <<Nombre del Operador Económico>> se compromete a ejecutar el
presente contrato al precio expresado en bolivianos y con IVA (en cifras):
El formato a utilizar es como sigue (los ítems son referenciales):
Item Precio unitario Precio total

Descripción Medida Cantidad
en Bs en Bs
Item 1
Item 2
Item 3
Item 4
Item 5….
Importe total con IVA
Importe total literal con IVA
………………………………………………………………………………………………
………………………
Importe total sin IVA: ………………………..
Importe total del IVA: ………………………..
Porcentaje del IVA: ……………%.
III. PARTE 4 - ANEXOS
ANEXO 1. Detalle de los criterios de selección
Los criterios de selección son de cumplimiento obligatorio para los Oferentes.
i) Cumplimiento Especificaciones Técnicas: edición, diagramación e impresión,

de los siguientes documentos.
Especificaciones Criterio de
Ítem N° 1 Técnicas Selección
Ofertadas por el (Cumple/No
Operador Cumple)
Económico
Edición y diagramación de la "Guía para la Formulación de Plan de Gestión
sostenible de acuíferos" (30 días)
Descripción General Guía para la Formulación del Plan
de Gestión Sostenible de Acuíferos
Tapa Couche 300 gr.
con bolsillo para CD
Plazo de entrega 15 días a partir de la orden de proceder
con la impresión firmada por el Proyecto
con Vº Bº del MMAyA.
Descripción General Guía para la Formulación del Plan de
Gestión Sostenible de Acuíferos CD
serigrafiado
para la impresión firmada por el Proyecto y
Ítem N° 2 Especificaciones Criterio de
Técnicas Selección
Operador Cumple)
Económico
Edición y diagramación de " Resumen guía formulación de plan de gestión

sostenible de acuíferos" (30 días )
Descripción General Resumen Guía para la Formulación de
Plan de Gestión Sostenible de Acuíferos
Tapa Couche 300 gr.
Acabado Documento cocido, anillado con bolsillo
para CD
Operador Cumple)
Económico
Edición y diagramación de " Cartilla Guía Plan de Gestión Sostenible de
Acuíferos " (30 días)
Descripción General Cartilla Guía para la Formulación de
Plan de Gestión Sostenible de Acuíferos
Tamaño Medio oficio 16.5 x 21.7 cm
Interiores Couché mate 90 gr
Acabado Engrapado
Plastificado Brilloso
Operador Cumple)
Económico
Edición y diagramación de "Lineamientos técnicos para procesos de

exploración geofísica y perforación de pozos " (30 días)
Descripción General Lineamientos técnicos para procesos de
exploración geofísica y perforación de
pozos
Acabado Documento cocido, emblocado, hot melt con
bolsillo para CD
con la impresión firmada por el Proyecto
Descripción General Lineamientos técnicos para procesos de
exploración geofísica y perforación de
pozos CD
Operador Cumple)
Económico
Edición y diagramación de "Diagnósticos generales para las 50 ciudades

más pobladas de Bolivia para la implementación en la Gestión de Recursos
Hídricos subterráneos (SIASBO)" (30 días)
Descripción General Diagnósticos generales para las 50
ciudades más pobladas de Bolivia para
la implementación en la Gestión de
Recursos Hídricos subterráneos
(SIASBO).
Acabado Documento cocido, engrampado con
bolsillo para CD
Operador Cumple)
Económico
Edición y diagramación de "Compendio GMET 12 investigaciones" (30 días)

Descripción General Compendio GMET 12 investigaciones.
Acabado Documento cocido, engrampado con
bolsillo para CD
Impresión Full color interior , tapas y contratapa
Descripción General Compendio GMET 12 investigaciones
CD
Operador Cumple)
Económico
Este ítem ya está diagramado y editado. Se facilitará el editable del

documento al Adjudicatario.
Cantidad de páginas 54 B4
21 A3
Tamaño B4 (353 mm ancho x 250 mm alto,
encuadernado
formato encuadernado
A3 (297 mm x 420 mm) suelto
Tapa Dura
Sectorizado Imagen Institucional
Impresión Interior tapa y contratapa a color
Bolsillos Bolsillo en contratapa interior para CD de
27 cm de alto x 12.5 cm de ancho
troquelado con tres puntos de pegado
CD
Operador Cumple)
Económico
Edición y diagramación de "Instrumentos, normas y metodologías de

preinversión del MMAyA" (30 días)
Descripción General Instrumentos, normas y metodologías

de preinversión del MMAyA en CD
para la impresión firmada por el Proyecto
y con Vº Bº del MMAyA.
Los documentos están disponibles en el MMAyA y sus contenidos técnicos han sido validados por el
sector. Sin embrago, para obtener los documentos publicables, se requiere un revisión y ajuste a los
mismos, una organización y estructuración de la información. Para lograrlo los profesionales
diagramadores tendrán que trabajar con los puntos focales técnicos del MMAyA para validar los
contenidos, y con la UNICOM (Unidad de Comunicación del MMAyA) para validar elementos de la
línea gráfica.
Cada documento tendrá que contar con el visto bueno del MMAyA quien nombrará a supervisores
específicos para cada ítem. Una vez obtenido el Vo Bo del MMAyA, los documentos serán
aprobados por la Funcionaria Dirigente
ANEXO 2. Detalle de los criterios de atribución

Las propuestas que cumplan con el criterio de selección, serán sometidas a una evaluación de los
criterios de atribución.
Monto de la propuesta económica: Se cuenta con un precio competitivo que garantice la

calidad del producto requerido. (100 puntos)
Las otras propuestas económicas obtendrán un puntaje inversamente proporcional al monto de su

propuesta, de acuerdo a la siguiente formula:
POEi= (OEMB/OEi)*100
Donde: POEi= Puntaje oferta económica de la empresa i.
OEMB= Oferta económica más baja
OEi= Oferta económica de la empresa i.

PEC FC17 - 2018 - Publicación Estrategica Recursos Hídricos - VF

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PLIEGO ESPECIAL DE

CÓDIGO NAVISION: BOL 1488811

LA PAZ, SEPTIEMBRE 2018

1.1.1 El poder adjudicador

1.2 Marco institucional de la CTB ENABEL

 en el plano de la cooperación internacional: los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las

 en el plano del respeto al medioambiente: la Agenda 21 (Cumbre de Río, 1992), el Plan de

1.3 Reglas que rigen el contrato

 La Ley del 17 de junio de 2016 relativa a la contratación pública 7;

 Las Circulares del Primer Ministro en materia de contratación pública5.

 El adjudicatario / proveedor: el operador económico al que se atribuye el contrato;

 El poder adjudicador: la Cooperación Técnica Belga - CTB ENABEL, representada por el

 Días: si no está indicado en el PEC y en la reglamentación aplicable, los días se entienden

 Especificaciones técnicas/ Términos de Referencia: una especificación contenida en un

 Inventario: en un contrato de suministros o de servicios, el documento del contrato que fracciona

 Litigio: la intervención judicial.

1.5.1 Obligaciones deontológicas

1.5.2 Derecho aplicable y tribunales competentes

2. Finalidad y alcance del contrato

2.2 Finalidad del contrato

3.2 Publicidad oficiosa

3.4.2 Duración de validez de la oferta

3.4.3 Determinación, componentes y revisión de los precios

3.4.4 Elementos incluidos en el precio

 Costo de los suministros;

 la gestión administrativa y la secretaría;

 el desplazamiento, el transporte y la seguridad;

 los gastos de comunicación;

 los gastos relativos a la coordinación;

 los gastos relativos a la entrega del suministro en el lugar solicitado;

 en su caso, las medidas impuestas por la legislación en materia de seguridad y de

b) por remisión con acuse de recibo.

3.4.6 Modificación o retiro de una oferta ya introducida

3.5.2. Criterios de selección y atribución

3.5.3. Vista preliminar del procedimiento

3.5.4. Atribución del contrato

3.5.5. Establecimiento del contrato

4. Condiciones contractuales particulares

4.1 Funcionario dirigente (art. 11)

El Funcionario Dirigente es responsable de la buena ejecución del contrato y de la coordinación de

4.1.1 Subcontratistas (12-15)

4.1.3 Derechos intelectuales (art. 19 a 23)

La transferencia de estos derechos entre el Poder Adjudicador y el Adjudicatario tendrá lugar al

4.2 Fianza (art. 25 a 33)

4.2.2 Modificaciones (art. 37 - 38/19)

4.2.3 Recepción técnica previa (art. 42)

4.2.4 Modalidades de ejecución (art. 146 es)

4.2.4.1 Plazos y cláusulas (art. 147)

Los suministros del presente contrato serán entregados en la dirección siguiente:

CTB ENABEL - Proyectos PAERE y FC

4.2.4.3 Evaluación de los suministros ejecutados (art. 150)

Si durante la ejecución de los suministros se comprueban anomalías, ser notificará inmediatamente

Cuando los suministros se hayan ejecutado, se procederá a la evaluación de la calidad y de la

4.2.5 Responsabilidad del adjudicatario (art. 152-153)

El adjudicatario asume plena responsabilidad de las faltas e incumplimientos en los suministros

El incumplimiento del adjudicatario no se aprecia únicamente respecto a los propios suministros,

Para evitar cualquier riesgo de parcialidad o conveniencia en el seguimiento y control de la

4.2.6.1 Incumplimiento de ejecución (art. 44)

§1 El adjudicatario es considerado en incumplimiento de ejecución del contrato:

2° en cualquier momento, cuando las prestaciones no se desarrollan de modo que puedan

§ 3 Los incumplimientos comprobados a su cargo convierten al adjudicatario en imputable respecto

4.2.6.2 Multas por retraso (art. 46-154)

Aparte de la aplicación de multas por retraso, el adjudicatario es responsable frente al poder