Caso 1

En Moñitos se terminó de construir una nueva instalación portuaria, esta ha empezado a

funcionar, pero por el momento sólo está habilitado para recibir mercancía nacional o

nacionalizada. De otra parte, el capitán de un barco que transporta mercancía de

importación cuyo destino es el departamento de Córdoba, decide sacar ventaja de esta

nueva instalación portuaria y descargar la mercancía en dicho lugar, así ahorra tiempo y por

supuesto dinero; el capitán de la motonave se comunica con usted, que es el encargado de

las operaciones de cargue y descargue del lugar, para pedir autorización y empezar a

descargar. Ante esta situación ¿Qué le respondería al capitán? ¿Por qué? Explique

claramente.

SOLUCION

Si bien esta llegada no está amparada por el territorio aduanero, debido a que el Artículo.

140 dice: “Arribo del medio de transporte” Todo medio de transporte que llegue al

territorio aduanero nacional o que se traslade de una parte del país que goce de un

tratamiento especial a otra que no lo tenga, deberá arribar por los lugares habilitados por la

Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), en

los términos en que se confiera tal habilitación. Por ende se le debe informar al capitán del

barco que, no es posible descargar dicha mercancía en estas instalaciones, ya que; esto debe

hacerse previamente, de modo que todo el proceso de solicitud quede sistematizado,se

debe presentar un control de conformidad, Incoterms convenido lo cual no se cumple por

ganar tiempo como lo dice en el caso 1 .

Caso 2

La empresa La Constructora Ltda, importa un cargamento de 80 T de baldosas de mármol

italiano para la construcción de su nuevo edificio, por supuesto el producto es importado,

este ha llegado al TAN y ha cumplido con todos los trámites aduaneros correspondientes,

sin embargo, al momento del descargue, la agencia de aduana que lleva el proceso de

importación se da cuenta que hacen falta 4 T de mármol, un empleado de la agencia de

aduanas, para no demorar el proceso, justifica el faltante de producto argumentando que se

encuentra dentro del margen de tolerancia del 5% y que esto no constituye ningún tipo de

problema para el importador, sin embargo, la DIAN detecta la operación y decide

aprehender la mercancía ¿Por qué tomó la DIAN tal decisión? Explique su respuesta.

SOLUCIÓN

Vemos que el exportador incurre en una falta, al presentar a la DIAN documentos sin aviso

de faltantes, según lo establecido en el ART. 154,la mercancía descargada en puerto o

aeropuerto quedará bajo responsabilidad del transportador o del Agente de Carga

Internacional, hasta su entrega al depósito habilitado, al declarante, al importador o al

usuario operador de ZF. Como en este caso existe omisión administrativa y se observa que

la responsabilidad del transportador o del agente de cargas se ha omitido y se le ha dejado a

la DIAN, esta decide hacer aprehensión de la mercancía (Artículo 3 del Decreto 1165 de

2019).

La cual, es una medida valida y se da la retención de mercancías, medios de transporte o

unidades de carga, mientras la autoridad aduanera verifica su legal introducción,

permanencia y circulación dentro del Territorio Aduanero Nacional, en los términos

previstos en este decreto.

Caso 3

La empresa Compu Mundo Hiper Mega Red, importa desde Canadá, maquinarias y equipos

de cómputo altamente especializado y costoso, para su traslado hasta Colombia, decide

contratar a una empresa de transporte experta en el movimiento de este tipo de equipos, el

transportista es contratado en Canadá, ya que, en Colombia no hay una empresa que ofrezca

este tipo de servicios. Los equipos llegan en un vuelo chárter, directo o expreso, desde el

país exportador al Aeropuerto El Dorado de Bogotá, los equipos son descargados y

trasladados a depósito del aeropuerto, al día siguiente la DIAN comunica al importador,

Compu Mundo Hiper Mega Red, que no ha cumplido con los procedimientos de

importación adecuados, ya que, no transmitió a esta el manifiesto de carga, ni dio el aviso

de llegada y por supuesto no dio aviso de finalización del descargue o justificación de

excesos o defectos, por lo tanto, la mercancía estaría ilegalmente en el TAN y podría ser

aprehendida y decomisada; por tanto, la empresa hace responsable al transportista por tal

situación, alegando que no cumplió con lo establecido en el decreto 1165 del 2019, artículo

161, obligaciones del agente de carga internacional, el transportista se defiende alegando

que no tiene ese tipo de obligaciones ¿podría la DIAN aprehender la mercancía? ¿Quién

tiene la razón, transportista o importador? ¿Qué procedimiento se debió seguir?

SOLUCIÓN
Según lo establecido en el artículo 148 del decreto 1165 de 2019 “Responsabilidad en la

modalidad de chárter” el cual nos habla de si la empresa transportadora no tiene

representación en Colombia, las obligaciones inherentes a la llegada del medio de

transporte, a la entrega de información de los documentos de viaje, y a la carga, recaerán

exclusivamente en la empresa o persona que contrató el servicio. La razón la tiene el

transportista ya que si una empresa transportadora se responsabiliza del transporte, la Dian

asigna el deposito donde permanecerán las mercancías mientras se someten a algún

régimen aduanero.El importador debió asumir las obligaciones del transportador

establecidas en el artículo 159 del decreto 1165 de 2019.