DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA Código: D-E- E1-03

MUNICIPIO DE CAUCASIA Versión: 2

NIT: 890906445 - 2
Fecha de Aprobación
SECRETARIA DE PLANEACIÓN 29 de Diciembre de 2017
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JUSTIFICACION PARA ADICIÓN Nro. 01 EN VALOR Y TIEMPO, AL CONTRATO DE “MANTENIMIENTO DE

LAS INSTALACIONES DE LA PLANTA FÍSICA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA EL CONCEJO, UBICADA
EN LA ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE CAUCASIA – DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA.

FECHA 28 DE ABRIL DE 2021

DEPENDENCIA SOLICITANTE SECRETARIA DE PLANEACIÓN

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE

CONTRATACIÓN.

Que obra constancia de la suscripción del CONTRATO INTERADMINISTRATIVO Nro. CI-003-2021, cuyo
objeto es: MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DE LA PLANTA FÍSICA DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA EL CONCEJO, UBICADA EN LA ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE CAUCASIA –
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA. el día 17 de febrero de 2021, entre el Municipio de Caucasia y la
Asociación de Municipios del Magdalena Medio – AMMA, por un valor inicial de $ 636.900.880 y con un plazo
inicial de 04 meses.

Que el día dos (02) de marzo de 2021, el Municipio de Caucasia – Antioquia, suscribió Acta de inicio con la
Asociación de Municipios del Magdalena Medio – AMMA, para la ejecución del Contrato interadministrativo Nro.
CI-003-2021, con objeto, MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DE LA PLANTA FÍSICA DE LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA EL CONCEJO, UBICADA EN LA ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE CAUCASIA
– DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, con fecha inicial de terminación de obra del 02 de julio de 2021.

Que el Contrato interadministrativo Nro. CI-003-2021, se da en el marco del Plan de Desarrollo Territorial 2020-
2023 “Unidos Caucasia”, en la línea estratégica 2 “ Unidos por el desarrollo social ”, sector 2.1 ”Educación”, más
específicamente en el programa 2.1.5 “ Infraestructura educativa y ambiente de aprendizaje ”, direccionado al
logro de la meta de bienestar “ Nuevos cupos generados por construcción, adecuación de instituciones
educativas” en el indicador de producto “Mejoramiento de infraestructura de sedes y centros educativos ”,
radicado en el Banco de Programas y Proyectos con el número 2020051540038.

Que una vez iniciadas las obras y realizado el balance de la obra 1, por parte del contratista y la interventoría, el
rector de la institución manifiesta la necesidad , y solicita ante la entidad, la intervención del bloque donde
funciona el laboratorio de cocina, ya que presenta las mismas condiciones del bloque que está siendo
intervenido, con deterioro y amenaza de desplome de techos ,por humedades y pudrición de la tablilla y manto
impermeable, pinturas, hidrófugos, canales agua lluvias, que corresponde al ítem 2 cubierta y pinturas,
instalaciones eléctricas, correspondientes al ítem 3, esto con el fin de otorgar mejores condiciones sanitarias
en este espacio donde los estudiantes adquieren mejores conocimientos y desarrollan sus proyectos e
experimentos, por otra parte intervenir la placa contiguo al bloque de aulas del fondo , ya que se encuentra
totalmente deteriorada y agrietada , y por el gran número de alumnos la placa ya mejorada, no es suficiente
para que la comunidad estudiantil tenga al mismo tiempo como realizar sus actividades físicas , es por eso que
la intervención , constaría de la demolición, construcción de placa de piso en concreto, malla electro soldada
demarcación de la palca, instalación de tableros de basquetbol , correspondientes al ítem 4 pisos, además la
construcción de sistemas de desagües por medio de un cárcamo perimetral en la placa deportiva , e instalación
de tubería de 8” que permita la evacuación y /o conducción de las aguas lluvias, y llenos compactados a nivel
de andenes , para evitar encharcamientos de aguas y criaderos de zancudos, mejorar el sistema eléctrico de la
cubierta de la placa deportiva principal , para realizar eventos tanto de día como en horas de la noche, lo
anterior corresponde al ítem de obras extras,. En este orden y teniendo en cuenta la vigencia del presente
contrato se requiere adicionar valor al CONTRATO INTERADMINISTRATIVO Nro. CI-003-2020, cuyo objeto es:
MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DE LA PLANTA FÍSICA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA EL
CONCEJO, UBICADA EN LA ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE CAUCASIA – DEPARTAMENTO DE
ANTIOQUIA, el valor de TRESCIENTOS DIECIOCHO MILLONES CUATROCIENTOS CUARENTA Y NUEVE
MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CINCO PESOS M/L ($ 318.449.455); valor que se justifica en el acta
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de modificación de obra Nro. 01 y los APUS correspondientes a los ítems obras extra.

Que ante la necesidad de adicionar los recursos para las nuevas obras adicionales y no previstas, también es
claro que se requiere de tiempo adicional al plazo inicial del contrato, por lo que se hace necesario ampliar el
plazo de ejecución del CONTRATO INTERADMINISTRATIVO Nro. CI-003-2021 en DOS (02) MESES más,
contados a partir de la fecha de terminación del plazo inicial, para contar con tiempo suficiente para la ejecución
de las nuevas actividades de obra relacionadas con el objeto del contrato

Que en calidad de supervisora natural del CONTRATO INTERADMINISTRATIVO Nro. CI-003-2021 y, teniendo
en cuenta las diferentes consultas resueltas por el Honorable Consejo de Estado, los Conceptos de Colombia
Compra Eficiente y en general, el ordenamiento jurídico colombiano reglamentario de la Contratación Estatal, se
observa que las apreciaciones realizadas por la supervisión, son sanas para una eficaz ejecución del objeto
contractual. Aclaración que, en todo caso, no afecta ni transgrede el sentido material y de fondo del contrato, ni
el objeto del mismo, por ende, sin necesidad de más considerandos y en aras de proponer el correcto y
continuo desarrollo de la ejecución del aludido acto conmutativo y sinalagmático, identificado bajo el
consecutivo CONTRATO INTERADMINISTRATIVO Nro. CI-003-2021, cuyo objeto es la “MANTENIMIENTO DE
LAS INSTALACIONES DE LA PLANTA FÍSICA DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA EL CONCEJO, UBICADA
EN LA ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE CAUCASIA – DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, se considera
viable solicitar al ordenador del gasto, adicionar los recursos y el tiempo solicitados, para suplir la nueva
necesidad, en beneficio social de la comunidad caucasiana.

2. OBJETO A EJECUTAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRARSE

2.1. OBJETO: “MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES DE LA PLANTA FÍSICA DE LA INSTITUCIÓN

EDUCATIVA EL CONCEJO, UBICADA EN LA ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE CAUCASIA –
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

2.2 ESPECIFICACIONES ESENCIALES. ADICIÓN Nro. 01. Se requiere adicionar el valor del contrato para
ejecutar actividades no previstas en el contrato primigenio, pero que, por tratarse también de obra pública,
localizada en el mismo territorio y componente de la solución de infraestructura educativa, se hace factible
recomendar su adición, teniendo en cuenta que el contrato se encuentra en ejecución y que además, también,
estas nuevas actividades, bien sea en su modificación a la cantidad o no previstas, se han de sujetar a las
especificaciones establecidas en el estudio previo.

2.3. Adición de recursos al valor del contrato: TRESCIENTOS DIECIOCHO MILLONES CUATROCIENTOS
CUARENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y CINCO PESOS M/L ($ 318.449.445); La forma
de pago se acoge a la estipulada en el contrato.

2.4. Adición de tiempo al plazo inicial del contrato: dos (02) meses.

3. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

3.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE:

El inciso segundo del parágrafo del artículo 40 de la Ley 80 de 1993 contiene una limitación en la adición que
puede realizarse al contrato, así: “(…) Los contratos no podrán adicionarse en más del cincuenta por ciento
(50%) de su valor inicial, expresado éste en salarios mínimos legales mensuales”.

Esta limitación resulta aplicable a todos los contratos estatales y se deriva de los principios igualdad, libre
concurrencia y de planeación.

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El principio de igualdad proviene del artículo 13 constitucional. En materia de contratación estatal, dicho
principio implica respetar “la posibilidad jurídica de las personas que estén en real capacidad de ejecutar el
contrato requerido por la administración de participar en un proceso de selección en idénticas oportunidades
respecto de otros oferentes (…)”

El principio de libre concurrencia se deriva del artículo 333 de la Constitución Política, norma que establece el
deber de garantizar la libertad de competencia. Este principio “garantiza la facultad de participar en el proceso
licitatorio a todos los proponentes que tengan la real posibilidad de ofrecer lo que demanda la administración”

El principio de planeación se encuentra los artículos 209 y 334 Constitucional. De acuerdo con este principio, se
tiene que la entidad debe “realizar estudios previos adecuados (…), con el fin de precisar el objeto del contrato,
las obligaciones mutuas de las partes, la distribución de los riesgos y el precio, estructurar debidamente su
financiación y permitir a los interesados diseñar sus ofertas (…)”

Ahora bien, la determinación del denominado “valor inicial” (parágrafo del artículo 40 de la Ley 80 de 1993) en
materia de contratos, los cuales se fundamentan en la estructura de prestación y contraprestación, alude al
valor total del mismo. Frente a los convenios en los cuales existen aportes en dinero y en especie de dos o más
intervinientes, se genera el interrogante del mecanismo adecuado para la determinación del “valor inicial” a
tener en cuenta en la adición. Por lo anterior, se sugiere que, en virtud del principio de planeación y por
analogía, se determine como “valor inicial” el aporte en dinero o en especie (cuantificado) de cada una de las
partes que pretende adicionar recursos y sea calculado sobre dicha base al correspondiente al 50%.

Que los distintos preceptos normativos, contemplados en la ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007, el Decreto
1082 de 2015, aunando a los presupuestos fácticos, hacen posible que las partes intervinientes de común
acuerdo puedan celebrar modificación mediante OTRO SI Nro. 01 al Contrato interadministrativo Nro. CI-003-
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,

Que es facultad de la entidad contratante, la modificación, previo acuerdo entre las partes, teniendo en cuenta
que, conforme al numeral 1° del Artículo 14 de la Ley 80 de 1993, que establece frente a las formas que tienen
las entidades de cumplir con los objetos contractuales, lo siguiente. “ARTÍCULO 14. DE LOS MEDIOS QUE
PUEDEN UTILIZAR LAS ENTIDADES ESTATALES PARA EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO
CONTRACTUAL. Para el cumplimiento de los fines de la contratación, las entidades estatales al celebrar un
contrato: Tendrán la dirección general y la responsabilidad de ejercer el control y la vigilancia de la ejecución
del contrato. En consecuencia, con el exclusivo objeto de evitar la paralización o la afectación grave de los
servicios públicos a su cargo y asegurar la inmediata, continua y adecuada prestación, podrán, en los casos
previstos en el numeral 2° de este artículo, interpretar los documentos contractuales, y las estipulaciones en
ellos convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y, cuando las condiciones particulares de la
prestación así lo exijan, terminar unilateralmente el contrato celebrado” .

4. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO.

Se anexa el presupuesto de las nuevas actividades de obra, los análisis de precios unitarios, acogiéndose a los
mismos parámetros del presupuesto contratado, para la liquidación de la administración y utilidades.

5. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR

EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO ADICIONAL:

Son los contemplados en el estudio previo y en el contrato inicial.

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6. EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES

SURGIDAS CON OCASIÓN DEL CONTRATO ADICIONAL:

EL CONTRATISTA se obliga a ampliar las pólizas y garantías de que trata el contrato interadministrativo CI-
003-2021 de acuerdo al nuevo valor total del contrato.

Atentamente

KATERINE CHUNZA LONDOÑO MANUEL ANGEL MUÑOZ PÉREZ

Secretaría de Planeación Supervisor designado.

NOMBRE FIRMA FECHA

Proyectó R. López 28/042021
Reviso y aprobó Katerine Chunza Londoño 28/042021
Los arriba firmantes hemos declarado que revisamos el documento y lo encontramos ajustados a las normas y disposiciones legales vigentes

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