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Proyectos y Desarrollo U2
Proyectos y Desarrollo U2
PROYECTOS
DE DESARROLLO
UNIDAD
DIDÁCTICA
Unidad didáctica: 2
Modalidad virtual
Autor
Pedro Isaías Sepúlveda Carrillo
Corrección de estilo
José Gabriel Ortiz Abella
ANÁLISIS DE LA
SITUACIÓN DESEADA
Resumen de la unidad didáctica.................................................................................................5
Análisis de objetivos.................................................................................................................7
Glosario..........................................................................................................................................14
Referencias....................................................................................................................................15
ÍNDICE
RESUMEN DE LA
UNIDAD DIDÁCTICA
Esta unidad didáctica aborda el tema de identificación de proyectos de desarrollo, aná-
lisis de la situación deseada o esperada, en donde se definen el propósito y los obje-
tivos específicos de las relaciones entre los medios y los fines, se plantean acciones
de solución y se configuran las alternativas de solución que, posteriormente, pasan a
preparación de alternativas en el marco de la etapa de preinversión. De esta manera,
se sigue la integralidad lógica de los proyectos partiendo desde su problemática, plan-
teando unas alternativas de solución para seguir en esta construcción que se convierte
en eje fundamental para la planificación del desarrollo.
RESUMEN
ANÁLISIS DE LA
SITUACIÓN DESEADA
Proyectos de desarrollo 6
En esta unidad didáctica se tiene como ob- ternativas de solución, que son las que en
jetivo presentar los elementos necesarios la siguiente fase pasan al proceso de prepa-
para el análisis de la situación deseada de ración de proyectos de desarrollo.
los proyectos de desarrollo. A partir de la
problemática analizada en la unidad ante- De esta manera, en esta unidad se mos-
rior, que es una situación problemática, se trará el paso a paso para el comienzo de
plantea la situación deseada del proyecto, la estructuración de los objetivos del pro-
los objetivos específicos, se plantean ac- esperada de cómo resolver las necesidades
ciones de solución para determinar el al- y generar mayor calidad de vida como fin
Análisis de objetivos
De esta manera, los objetivos son las guías de estudio y constituyen la proyección a futuro de
una situación que los afectados consideran “deseable”; el objetivo central es una hipótesis de
trabajo que centra el análisis del proyecto. Los objetivos deben ser:
• Realistas: se deben poder alcanzar con los recursos disponibles dentro de las condicio-
nes generales dadas.
• Eficaces: no solo deben responder a los problemas presentes, sino a aquellos que exis-
tirán en el tiempo futuro en el cual se ubica el objetivo.
Proyectos de desarrollo 7
• Coherentes: si el cumplimiento de un objetivo no imposibilita el cumplimiento de otro.
Para la elaboración del árbol de medios y fines, también conocido como el árbol de objeti-
vos, se sugiere seguir los siguientes pasos:
• Cambiar todas las condiciones negativas del árbol de problemas a condiciones positivas
que se estimen deseadas y viables de ser alcanzadas. Al hacer esto, todas las que se
consideraron como causas en el árbol de problemas se transforman en medios en el ár-
bol de objetivos; los que se identificaron como efectos del problema se transforman en
fines en el árbol de objetivos; y lo que era el problema central en el árbol de problemas
se transforma en el objetivo general o propósito del proyecto. Haciendo una similitud
entre el árbol de problemas y el árbol de objetivos, en donde el primero representa
un estado negativo de una situación y el segundo uno positivo de la misma, se puede
comprender que es de suma importancia haber confeccionado bien el árbol de causas
y efectos para poder obtener buenos medios y fines del proyecto, teniendo en cuenta,
además, que de estos últimos de deben configurar las alternativas de solución para su-
perar el problema (Ilpes, Cepal, 2005, p. 20).
Proyectos de desarrollo 8
sea necesario, se deben modificar las formulaciones que no se consideran correctas,
agregar nuevos objetivos que se consideren relevantes y no estaban incluidos y eliminar
aquellos que no eran efectivos.
Es importante tener en cuenta que si las causas se detectan de manera adecuada, se está
muy cerca de identificar correctamente los medios del proyecto y así poder definir, también
de manera correcta, las alternativas de solución para la resolución del problema. De ahí
la importancia que las causas se ramifiquen todo lo que sea posible para tener mucho más
desagregadas las posibles vías de solución del problema en estudio (Ilpes, Cepal, 2005, p. 20).
Fines
Disminución de las Disminución de los
enfermedades diarreicas problemas familiares
Figura 1.
Proyectos de desarrollo 9
Identificación de alternativas de solución
En este punto se deben formular acciones para solucionar el problema planteado. Para esto
se debe utilizar como herramienta el árbol de objetivos (medios), con el fin de buscar de
manera creativa una acción que lo concrete efectivamente en la práctica.
Para lo anterior se deben identificar las acciones de solución que son las que permiten ope-
racionalizar los medios, es decir, materializar los medios.
Una vez se tienen planteadas las acciones, se analiza si es posible agruparlas, considerando
si son excluyentes, complementarias o independientes. La agrupación de acciones puntua-
les se conoce con el nombre de alternativas de solución (Osorio, 2010, p. 73).
Medios
Dar a conocer Disponer de Incrementar el
Bajo crecimiento
los aspectos terrenos nivel de
poblacional
técnicos adecuados para ingresos de
por familia
para construir la construcción las familias
Acciones de
solución
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Configuración de alternativas de solución
Tabla 1.
Configuración de alternativas
CONFIGURACIÓN DE ALTERNATIVAS
Combinación de acciones de solución Alternativas
a1 a2 a3 A
a2 a3 a4 B
a4 a1 a2 C
• Las alternativas resultantes deben ser analizadas en relación con el espacio geográfico
y socioeconómico al cual están referidas, con el fin de especificar mejor el problema y
de seguir verificando su factibilidad y pertinencia como soluciones adecuadas al mismo.
Luego, serán objeto de un desarrollo básico y de una evaluación correlativa para selec-
cionar la mejor alternativa que resuelva el problema y garantice el uso más eficiente de
los recursos que le sean asignadas.
Proyectos de desarrollo 11
A partir de las alternativas identificadas se hace una caracterización de ellas para así
poder compararlas.
En un sentido más amplio, alternativa significa que existen además diferentes opciones
que permiten solucionar un problema específico. La opción “no hacer nada” desde esta
perspectiva no constituye alternativa de solución a un problema. Esto porque “no hacer
nada” significa que el problema seguirá inalterado o simplemente que no existe o no tiene
importancia (Ilpes, Cepal, 2005, p. 27).
Este análisis consiste en la selección de una alternativa que se aplicará para alanzar los objetivos de-
seados. Durante el análisis de los objetivos o estrategias, conviene determinar los objetivos dentro
de la intervención y de los objetivos que quedarán fuera de la intervención (Ilpes, Cepal, 2005, p. 19).
Todas las alternativas deben cumplir con el propósito (objetivo general) y los fines. Se se-
lecciona la estrategia más factible en términos económicos, técnicos, legales, ambientales,
además de pertinente, eficiente y eficaz, para lo cual es necesario realizar una serie de es-
tudios que permita determinar, entre otros, estos criterios de selección:
Proyectos de desarrollo 12
• Estudio técnico de cada alternativa (tamaño, localización, tecnología).
El fin y el propósito se toman del árbol de objetivos original, mientras que los componentes
(objetivos específicos y/o de producto) y las actividades deben construirse a partir de la
información resultado de los estudios que determinan la viabilidad de estas alternativas.
Proyectos de desarrollo 13
Objetivos: son una expresión cualitativa
de los propósitos que se tienen. Estos de-
ben ser: i) claros, ii) concretos es decir que
responda a problemáticas existentes, iii)
reales y soluciones alcanzables, iv) reali-
zables, es decir que se lleven a la práctica,
v) enfocados al logro no de actividades.
Cepal, Ilpes (2005). Metodologia del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la
evaluación de proyectos y programas. Santiago de Chile, Chile: Cepal, Ilpes.
Comisión Europea. (2001). Manual de gestión del ciclo del proyecto. Bruselas, Unión
Europea: Comisón Europea.
Cortés, A. (2006). Aspectos del desarrollo regional en el reconcavo sur baiano: El caso
del Municipio de Cachoeira - Bahía - Brasil. Tesis doctoral. Universidad de Barcelona,
Barcelona, España.
Ilpes. (1984). Guía para la presentación de proyectos. Ciudad de México, México: Siglo
XXI Editores.
REFERENCIAS
ISO 10006. (2003). Sistemas de gestión de calidad - directrices para la gestión de la calidad
de los proyectos. Bogotá, Colombia: Inteco .