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UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES GUÍA PARA ANÁLISISDE LEY


DERECHO ADMINISTRATIVO II Realiza una lectura general de la
LICDA. ENEIDA SAYONARA MORALES normativa que corresponde y, en atención
a lo que se te solicita, analiza, los artículos
específicos para cada tema.
GUÍA 6 -ANÁLISIS DE LA CONSTITUCÒN POLÌTICA DE LA REPÙBLICA Y DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO -TEMAS ESPECÌFICOS-
TEMA SÍNTESIS Artículos que lo regula
La autoridad administrativa superior del Organismo Ejecutivo es el Articulo 182 CPRG.
DE LA PRESIDENCIA
presidente de la República Artículo 6 Ley del Organismo
DE LA REPÚBLICA
Ejecutivo
El presidente de la República juntamente con el vicepresidente, los ministros, Articulo 182 CPRG.
viceministros y demás funcionarios dependientes integran el Organismo Artículo 6 Ley del Organismo
Ejecutivo y tienen vedado favorecer a partido político alguno. Ejecutivo
Concepto El presidente de la República actuará siempre con los ministros, en Consejo
de Ministros o separadamente con uno o más de ellos, en todos los casos en
que de sus actos surjan relaciones jurídicas que vinculen a la administración
pública.
Al momento que el Señor Presidente llegue a faltar de manera temporal o absoluta, el Articulo 189 CPRG
Funciones administrativa
mismo será sustituido por el Vicepresidente de la Nación. Cuando se de la falta de
Y política del Presidente
manera absoluta, el vicepresidente desempeñara la función del Ejecutivo, hasta la
de la República
terminación del periodo constitucional.
En un periodo no mayor de 90 días , después de entrar en vigencia el organismo Articulo 51 OE
Falta temporal o absoluta
deberá enviar al congreso de la republica las iniciativas de ley para definir la
del Presidente de la
estructura jurídica y funcionamiento de todos los fondos sociales con excepción del
República
fondo de inversión social -FIS-.
Es la obligación del estado orientar la economía nacional para lograr la utilización de Articulo 51 OE
Fondos Sociales de la
los recursos naturales y el potencial humano, para incrementar la riqueza y tratar
Presidencia, Concepto y
lograr el pleno empleo y la equitativa distribución del ingreso nacional.
naturaleza
DEL VICEPRESIDENTE El vicepresidente puede ejercer las funciones del presidente en los casos y la forma Art. 190 de la constitución política de
que lo establece la ley, es electo en la misma planilla del presidente, el vicepresidente la república de Guatemala
de la república tiene las mismas cualidades del presidente gozaran las mismas
inmunidades y tiene el orden jerárquico, puede ejercer función del presidente cuando
el mismo no se encuentre en la república de Guatemala, también coordina los
gabinetes específicos que le sean asignados por el presidente de la república.
Es una figura especial que deviene del Régimen Presidencialista, cuya función ART. 190, 191 CPRG.
principal es la sustitución y suplencia del Presidente. Entre otras funciones tiene:
 Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros con voz y
Funciones voto.
 Presidir el Consejo de Ministros en ausencia del Presidente de la
República
Coordinar la labor de los ministros de Estado
Será sustituido por la persona que designe el Congreso de la República, escogiéndola ART. 192 CPRG.
Sustitución en caso de
de una terna propuesta por el Presidente de la República; en tales casos el sustituto
falta absoluta
fungirá hasta terminar el período con iguales funciones y preeminencias.
DE LAS SECRETARÍAS
DE LA PRESIDENCIA
CONCEPTO: Las Secretarías de la Presidencia, son órganos que surgen como Artículos 202 de la Constitución
producto de la necesidad del Presidente y Vicepresidente de la República, para cubrir Política de la República de Guatemala.
algunos aspectos los cuales son y deben ser asignados por la Constitución y las leyes.
El Presidente en la realización de sus actividades y funciones asignadas por la Artículo 8
Constitución y demás leyes, se ha visto en la necesidad de crear órganos que le Articulo 9
contribuyan a alcanzar la realización de los fines trazados y en general el bien común. Articulo 10
Concepto y naturaleza Articulo 11
NATURALEZA: Las Secretarías de la Presidencia son actualmente 15 dependencias Articulo 12
de apoyo a las funciones del Presidente de la República. Estas No podrán ejercer Articulo 13
funciones de ejecución de programas, proyectos ni otras funciones a cargo de los Y Articulo 14 de la Ley del Organismo
Ministerios u otras instituciones de Gobierno. Lo antes mencionado lo podemos Ejecutivo
encontrar regulado en los

Funciones generales y Funciones generales: servir como apoyo para el desarrollo de las funciones del ART. 8,9,10,11,12,13 14 Ley del
específicas, Preeminencia Presidente. Organismo Ejecutivo.
Funciones específicas:
SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA: tramitar los asuntos de
Gobierno del Despacho del Presidente. Por Ejemplo: Dar fe administrativa de los
Acuerdo de Gubernativos.
SECRETARIA PRIVADA DE LA PRESIDENCIA: Una de sus diversas
atribuciones es “Llevar el registro y control de las audiencias e invitaciones del
Presidente de la República.
SECRETARIA DE COORDINACIÓN EJECUTIVA DE LA PRESIDENCIA:
velar por la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los proyectos de
desarrollo.
SECRETARIA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA: servir
como vínculo de información con los medios de comunicación social, y de formular,
coordinar y ejecutar la política de comunicación del Gobierno.
SECRETARIA DE ANALISIS ESTRAGICOS DE LA PRESIDENCIA:
Coordina la Inteligencia y Seguridad del Estado.
SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LA
PRESIDENCIA: Se encarga de todo lo relacionado con cooperación internacional
que deviene de donaciones

DE LOS MINISTERIOS Artículo 19. MINISTERIOS


1. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.
2. Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda.
3. Ministerio de Cultura y Deportes.
4. Ministerio de Economía. 5. Ministerio de Educación.
6. Ministerio de Energía y Minas.
7. Ministerio de Finanzas Públicas.
8. Ministerio de Gobernación.
9. Ministerio de Defensa Nacional.
10. Ministerio de Relaciones Exteriores.
11. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
12. Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
13. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Atribuciones generales Además de las que asigna la Constitución Política de la República y otras Articulo 27 L.O.E.
leyes, los Ministros tienen las siguientes atribuciones: a) Cumplir y hacer que
se cumpla el ordenamiento jurídico en los diversos asuntos de su
competencia. b) Participar en las sesiones del Consejo de Ministros, en la
formulación de la política económica y social del Gobierno y en los planes,
programas y proyectos de desarrollo de largo, mediano y corto plazo. c)
Ejercer la rectoría de los sectores relacionados con el ramo bajo su
responsabilidad y planificar, ejecutar y evaluar las políticas públicas de su
sector.
Son solidariamente responsables los ministros que hubieren concurrido, ARTICULO 16 L.O.E
Consejo de Ministros y
salvo aquellos que hayan hecho constar su voto adverso. Cuando un
sus responsabilidades
Viceministro actúa en función de ministro, hace suya la responsabilidad
1. El gobierno de los departamentos estará a cargo de un gobernador nombrado por el 1.Art. 227 Gobernadores, Constitución
Presidente de la República, deberá reunir las mismas calidades que un ministro Política de la República de Guatemala.
de Estado, también gozará de las mismas inmunidades que éste y debe contar con
DE LA GOBRNACIÒN cinco años de domicilio previo para el nombramiento. 2.Art. 41 Ley del Organismo Ejecutivo.
DEPARTAMENTAL
2. El gobernador titular y el suplente deberán ser nombrados por el Presidente de la
Republica.

Nombrameinto, requisitos 1. NOMBRAMIENTO: 1.Nombramiento: Art. 42, Ley del


y calidades Los gobernadores departamentales titulares y suplentes serán nombrados por el Organismo Ejecutivo.
Presidente de la República, en base a los candidatos propuestos por los representantes
no estatales del Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural respectivo. 2.Requisitos: Art. 196, Constitución
Política de la República de Guatemala.
Cuando el gobernador obtenga licencia temporal para dejar de ejercer sus funciones,
asumirá el gobernador suplente; de igual forma asumirá, cuando el cargo quede 3.Calidades: Art. 42 Ley del
vacante por cualquier causa, hasta que sea nombrado el titular, conforme al Organismo Ejecutivo
procedimiento establecido en este artículo.

2.REQUISITOS:
Según el Artículo 227 Constitucional, establece que un gobernador deberá reunir las
mismas calidades que un ministro de Estado:
a. Ser guatemalteco
b. Hallarse en el goce de los derechos de ciudadanos
c. Ser mayor de treinta años.

3.CALIDADES:
Tanto el gobernador titular como el suplente deben reunir las mismas calidades de un
Ministro de Estado, y en el ejercicio del cargo de gobernador gozan de las mismas
inmunidades que éste.

Los gobernadores departamentales dependen de la Presidencia de la Articluo 46 OE.


República, por conducto del Ministro de Gobernación. Existe independencia
Dependencia
administrativa de funciones entre los gobernadores y las autoridades militares, salvo las
excepciones reguladas por ley.

Además de las dispuestas por otras leyes y las contenidas en otras partes de Articulo 47 OE.
la presente ley, corresponden a los gobernadores departamentales las
siguientes atribuciones: a) Representar en su departamento, por delegación
expresa, al Presidente de la República. b) Presidir el Consejo Departamental
Atribuciones de Desarrollo Urbano y Rural. c) Velar por la efectiva ejecución del
presupuesto de inversión asignado a su departamento y realizar el
seguimiento y evaluación de dicha ejecución, para lo cual, el Ministerio de
Finanzas Públicas deberá remitir oportunamente la información que
corresponda.

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